工程社会风险评估报告
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重大建设项目社会稳定风险评估报告范文重大建设项目社会稳定风险评估报告范文(一):重大建设项目社会稳定风险评估重大建设项目社会稳定风险评估为进一步加强重大建设项目社会稳定风险控制,积极预防和化解社会稳定风险,推进重大建设项目顺利实施。
制定本实施办法:一、评估范围重大建设项目社会稳定风险评估的范围是有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产和生活造成影响的开工项目和部分在建项目。
二、责任主体重大建设项目业主是社会稳定风险评估的责任主体。
三、评估内容重大建设项目社会稳定风险评估主要是围绕可能存在的稳定风险开展合法性、合理性、可行性、可控性等评估工作。
(一)合法性评估。
主要分析评估重大建设项目是否符合法律法规,是否符合国家的方针、政策,是否符合市委、市政府的决策部署。
(二)合理性评估。
主要分析评估重大建设项目是否符合科学发展观要求,是否符合人民群众的根本利益,是否超过当地财力和大多数群众的承受能力,是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾人民群众的现实利益和长远利益。
(三)可行性评估。
主要分析评估重大建设项目是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间和人力、物力、财力等因素,方案是否具体、详实,配套措施是否完善,时机是否成熟,实施后是否会引发不稳定因素等。
项目选址、规划、土地征收(征用)、拆迁安置、资金筹集、安全生产等方面工作的落实是否到位。
(四)可控性评估。
主要分析评估对可能出现的影响社会稳定的问题,是否有化解不稳定因素的措施;对于风险很大或风险较大的事项,能否将风险妥善控制在预测范围或可控范围,是否需要作出“不实施”的决定;对于风险较小或无风险的事项,是否有相应的预警措施。
四、评估程序按照与人民群众的切身利益关联的密切程度和社会稳定的风险程度,重大建设项目社会风险评估分为一般评估和重点评估。
一般由评估责任主体自行确定为一般评估或重点评估,特殊情况可由区委、区政府或由区维稳部门确定。
一般评估适用于与人民群众切身利益有一定关联,引发大规模集体上访或群体性事件可能性较小的建设项目。
房屋征收引起的社会稳定风险,即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的:失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。
此外,不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式,有可能导致群众对照甚至盲目攀比,造成误解,产生不公平感等。
因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人,为了公共利益的需要,他们不得不离开家园,失去原有的生存空间,去适应一个新的未知环境。
引起房屋征收社会稳定风险的原因,分析如下:在我国现阶段,房屋征收是政府行为而不是市场行为,由政府发布公告,组织与实施,政府行为带有一定的强制性,这样做利于保证工程建设进度要求。
房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行,不以被征收人自愿为条件。
其产生的负面作用也是不容忽视的。
房屋的价值具有很强的区域性,不同的区位房屋价值相差显著。
随着城市化的演进和城市的不断扩张,城市边界房屋升值明显,人民对房屋升值的预期加强,要价和附带条件越来越高。
目前的房屋征收补偿标准,虽然实行的是市场价,但和被征收人不断增加的要求和欲望相比,补偿往往不能满足被征收人的要求。
当人们房屋征收被征收、被迫迁移时,其原有的生活模式会受到影响,大量有收益的生产资料将会丧失,收入来源减少;教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化;社会关系网解体。
这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。
不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间的不同补偿标准和方式,有可能导致群众相互对照甚至盲目攀比,造成误解,产生不公平感。
此外,政府征收程序不到位、工作不细致、补偿费不能按时拨付等都可能诱发社会稳定风险。
在房屋征收过程中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对房屋征收项目的抗拒,这种抗拒有多种表现形式,如上访、留置原地拒绝搬迁、暴力对抗甚至群体示威等。
某医院项目房屋征收社会稳定风险评估报告一、项目概述医院项目是为了满足当地人民群众对医疗资源的需求而建设的一项重要工程。
该项目拟选址区域,涉及对一定范围内的房屋进行征收。
为了保证项目的顺利实施,我们将对该项目的社会稳定风险进行评估,从而提供科学依据,制定相应的风险应对和管理措施。
二、社会稳定风险评估1.受影响群体评估:根据征收范围划定,预计征收范围内涉及居民约500户,人口约2000人。
根据调查数据显示,绝大部分被征收户是该地区的居民,他们对居住环境、交通便利性等具有一定的依赖,征收行为可能引发一定的社会影响。
2.社会反馈评估:通过与当地居民、社区组织以及相关部门的沟通,收集了一定的社会反馈信息。
大部分被征收户理解搬迁的必要性,但同时也存在一些担忧,如搬迁后的居住条件、社交关系的打断等。
该项目对当地居民的生活和社会经济状况产生一定的冲击。
3.社会矛盾评估:在调研中,发现一些被征收户对征收过程中的补偿政策、搬迁安排等方面存在不满和疑虑。
此外,社会舆论对于房屋征收项目的批评声音也比较集中,部分人认为房屋征收未能充分保护被征收户的权益。
三、风险应对措施在评估社会稳定风险的基础上,为了最大限度地减少不利社会影响,我们提出以下风险应对措施:1.制定公开透明的征收规划:在征收过程中,要加强与被征收户的沟通与协商,及时公布征收方案,并向被征收户解释政策、程序以及受益方式等。
确保被征收户对征收过程有充分的了解和参与。
2.完善补偿机制与安置政策:要根据实际需求,制定合理的补偿和安置政策,并及时向被征收户支付补偿款项,确保其基本生活需求得到满足。
同时,在安置过程中需充分考虑被征收户的社会关系和生活习惯等因素,提供良好的居住环境和社区服务设施。
3.建立社会监督机制:建立公众参与、社会监督的机制,设立征收相关投诉与反馈渠道,及时解决被征收户的问题和疑虑,加强与社区组织和相关部门的沟通与合作,增强社会稳定风险的管控和治理能力。
重大项目社会稳定风险评估报告重大项目社会稳定风险分析评估报告(项目名称)第一章、项目概况第二章、重大建设项目的合法性分析****项目符合法律法规、符合党和国家的方针政策,符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划等要求。
第三章、重大建设项目的合理性分析一、项目选址及用地方案****项目选址在,规划总用地面积,建筑面积约万平方米。
项目建设不会造成不利影响,项目建设范围内无文物、水库、河流和军事设施,不会影响城市防洪、排涝,不会影响通航和军事设施。
二、土地利用合理性分析****项目符合土地利用规划要求,占地规模合理,符合集约和有效使用土地的要求,土地征、拍均按国家相关规定履行完善手续和资金补偿。
三、征地拆迁安臵方案****项目除一居民户未签订协议外,均已依法征用。
补偿的原则范围、方式符合保障拆迁移民合法权益,满足拆迁移民生存及发展需要。
四、生态环境影响分析****项目的主要污染为建造地下室爆破及施工过程中的噪音污染,项目建设对水土流失不会造成影响。
因此,该项目对生态环境不会有大的影响,对流域或区域环境及生态系统不造成影响,项目诱发地质灾害的可能性较小。
第四章、重大建设项目的可行性分析一、项目建设条件分析****项目建设已经过科学的方案设计,充分考虑了各种相关制约因素。
项目建设设计内容基本完成,项目建设过程中不会引发大的不稳定因素。
二、经济费用效益或费用效果分析从社会资源优化配臵的角度,通过经济费用或费用效果分析,****项目投资与经济收益是合理的,会带来良好的社会效益和经济效益。
三、宏观经济影响分析****项目虽投资规模较大,对国民经济有积极的作用,但对宏观经济不会有大的影响。
第五章、重大建设项目的安全性分析一、社会影响效果分析****项目的建设及运营活动对****县当地经济有积极的带动作用,一定程度上缓解了县域内综合市场资源紧张局面,解决了城镇及农村剩余劳动力的就业问题,为税收和财政增收,带动当地经济的发展等,会产生良好的社会影响和带来良好的社会效益。
XX西区房地产开发公司靖远西关小区建设项目社会稳定风险评估报告一、项目概况1.项目名称:XX西区房地产开发公司靖远西关小区〔以下简称本项目〕。
2.建设单位:XX西区房地产开发公司3.建设地点:四道南巷东侧,东起三道南巷,西至四道南巷4.建设面积:项目工程用地面积2796.5平方米,总建筑面积1430平方米,场地内规划为1栋商用楼。
5.建设工期:20XX7月底开工建设,2015年12月竣工。
6.投资估算与资金筹措:项目总投资200万元,资金来源为项目单位自筹。
二、评估内容〔一〕合法性该项目开发过程中各项开发、建设和销售手续均按照法律规定程序办理。
〔二〕合理性本项目的建设符合国家加快实施公共租赁住房建设的相关政策举措,符合国家发布的关于加快发展公共租赁住房的指导意见〔建保[2010]87号〕相关指导精神,也符合靖远县住房建设规划,其建设对于靖远县低收入人群、农民工、刚毕业的大学生等社会夹心层的住房需求问题以与在一定程度上缓解因房价过快上涨带给低收入家庭的影响具有较大的推动作用,有利于和谐社会的构建。
〔三〕可行性本项目拟建地点位于靖远县。
周边公共设施基本齐全,满足本工程所需的外部条件。
建设地址的确定是在相关专家实地调研和系统论证的基础上得出的,充分考虑了人口布局与数量、地理交通等因素,结合了靖远县经济发展水平的要求,并适当考虑了未来发展的需要,较为科学合理。
且项目资金来源有保障,可充分保证本项目建设。
〔四〕可控性该场地属于山区荒地,人烟稀少,地貌类型单一,地质结构简单,分布连续,厚度稳定,物理力学性质均匀,地层承载力较高,无不良地质现象分,适宜该建筑物的建设。
而且,项目前期就广泛进行了宣传解释和舆论引导等工作,制定了矛盾纠纷预防和化解措施以与相应的应急处置预案,确保早发现、早预防、早解决,由此可能引发的矛盾纠纷和社会稳定风险应当在可控X围之内。
三、风险预测分析为从源头预防、减少不稳定因素,尽可能避免和减少因决策不当给社会稳定造成不和谐因素,根据实际情况,评估小组采取项目公示、向专家咨询、发放调查问卷表、召开座谈会、实地走访等多种形式,广泛征求各方面意见,充分听取基层意见和相关利益群体代表的利益诉求,发放问卷调查表30X,并对意见、建议进行归纳梳理,全面客观地分析出可能存在的社会稳定风险有四条。
新型城镇化基础设施建设工程社会稳定风险评估报告新型城镇化基础设施建设工程社会稳定风险评估报告一、背景随着我国城镇化进程的不断推进,城市基础设施建设成为重要的发展任务。
然而,城市基础设施建设工程在实施过程中,不可避免地会带来一定的社会稳定风险。
本报告将对新型城镇化基础设施建设工程的社会稳定风险进行评估和分析,并提出相应的风险管理措施,以确保城市基础设施建设工程的顺利进行。
二、社会稳定风险分析1. 城市拆迁风险:由于新型城镇化基础设施建设需要大量的用地,可能涉及大规模的拆迁。
拆迁过程中,存在拆迁补偿不合理、拆迁赔偿不及时等问题,容易导致拆迁户的不满和抗议,从而引发社会不稳定因素。
2. 城市交通风险:新型城镇化基础设施建设工程通常伴随着道路拓宽、交通设施改造等工作,这可能会给城市交通系统带来一段时间的混乱。
交通拥堵和道路施工噪音等问题可能引起市民的不满情绪和不安全感,进而引发社会不稳定。
3. 建筑工程安全风险:城市基础设施建设工程中包括大型建筑物的建设,如高层住宅、商业中心等。
建筑工程过程中,存在工地事故、质量问题等风险,这些问题可能导致人员伤亡或财产损失,进而引发社会不稳定。
4. 环境污染风险:城市基础设施建设工程通常伴随着大量的土地开发和建筑活动,这可能导致大量的土地和水资源的消耗,同时可能产生大量的废弃物和污染物。
环境污染问题容易引起公众的不满和抗议,从而对社会稳定造成影响。
三、风险管理措施1. 拆迁管理:在拆迁过程中,政府和相关部门应加强与居民的沟通和协商,确保拆迁补偿的公平合理,并及时支付补偿款项。
同时,要加强对拆迁过程的监管,确保拆迁的合法性和合规性。
2. 交通管理:建设单位应在施工前制定详细的交通管理方案,保障城市交通的正常运转。
同时,要加强对施工地点的标识和警示,确保市民能够正确了解施工情况,减少不必要的纠纷。
3. 建筑工程管理:建设单位应加强对施工过程的监管和管理,确保建筑工程的安全和质量。
重大项目社会稳定风险评估报告中共**县县委维护稳定工作领导小组办公室印制重大项目名称: **县职教中心新校区项目实施单位: **县职业教育中心项目概况: **县职教中心新校区工程是经县人代会确定,县政府常务会议研究上报立项,**市计划局[**]**号文件批复立项的。
工程位于县城规划新区,占地**亩,与规划的县体育中心紧邻,学生活动共用规划的县体育中心;该工程概算投资**万元,其中**万元为政府投资,**万元为项目实施单位自筹;建设总规模为**平方米,包括教学楼、**楼、师生公寓、餐厅等,建成后可容纳**名学生就读。
该工程由**建筑设计有限公司西北分公司设计。
稳定风险预测评估范围:1、国家、省、市、县投资的建设项目。
2、招商引资建设项目。
3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。
4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。
5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重点建设项目。
6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。
重大项目稳定风险评估组织机构包抓项目县级领导:组长:副组长:成员:(**县计划发展局局长)(**县财政局局长)(**县审计局局长)(**县监察局局长)(**县教育局副局长)(**县职业教育中心校长)信息员:注:填写必须规范,填写内容包括姓名、单位、职务、联系方式。
社会稳定风险评估主要内容一、资金方面1、资金总额及构成情况:该工程概算投资**万元。
**万元为政府投资,**万元为建设单位自筹,主要来源为争取中省市项目资金。
2、资金筹措渠道情况:县财政投资部分目前已拨付**万,其余计划今年拨付,自筹部分中的中省市项目资金报告已经上报,目前拨付到位**万元。
3、资金管理和使用基本情况(是否专帐、专款、专管、专用):**县职教中心工程建设资金已经建立了资金专户,实行专款专用、专户管理。
二、征地及补偿方面:1、征地补偿安置标准:该工程土地征用由县政府成立专门领导小组负责,补偿标准由县政府调查市场后按照一定的原则统一标准执行。
万合镇新区征地拆迁项目社会稳定风险评估报告一、项目简介万合镇新区是集商业、娱乐、贸易、居住于一体的综合功能区,是集中体现万合圩镇新风貌的重要标志。
整个工程包括水岸公园、石虎塘航电工程连接线、商住地开发工程的征地拆迁工作,共需征地计170多亩,涉及南门村2个村小组,月池村9个村小组。
二、评估过程为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定的关系,从源头上预防和减少影响社会稳定的社会矛盾,加快新区的有序平稳建设,根据《泰和县重大事项社会稳定风险评估制度(试行)》(泰办发[2009]15号)文件精神,我镇组织相关人员成立新区征地拆迁项目社会稳定风险评估工作领导小组,制定《新区征地拆迁项目社会稳定风险评估方案》,从2011年5月8日至5月22日分四个阶段对滨江片区征地拆迁项目进行了社会稳定风险评估。
动员部署阶段,成立了评估工作小组,制定评估方案,同时召开了相关会议明确了工作任务和目标。
风险评估活动落实阶段,镇组织人员分成两组分别由风险评估领导小组副组长带队深入新区征地拆迁项目涉及2个村9个村民小组走访群众、发放问卷、召开村民组会议和座谈会议。
向群众全面介绍新区建设的立项审批依据和重要意义,说明用地范围和补偿标准,宣传政策法规,广泛搜集群众意见,掌握群众的思想动态。
共发放宣传单500余份,走访群众100多户,共收集群众意见和问题3类20多条。
群众最关心的问题主要是:征地价格、失地后的保障、村民建房等。
矛盾纠纷集中化解阶段,针对群众提出的问题,我们都一一向群众做了解释工作,并将有关法律、法规和政策文件拿个群众看。
同时我们还对群众提出的矛盾、纠纷进行摸排、登记、汇总,并安排相关人员逐一落实调处,不能现场解决的汇总上报风险评估领导小组,由主要领导负总责亲自督办,限期解决。
制定相关工作方案阶段,我们组织相关人员结合前期开展调查收集的信息对该项目进行了论证评估。
评估组一致认为新区项目的开发有利于加快小城镇建设的步伐,将给群众带来巨大的经济和社会效益。
太阳能光伏发电项目社会稳定风险评估报告中国目录1. 太阳能光伏发电项目社会稳定风险评估报告概述 (3)1.1 研究背景 (4)1.2 研究目的 (5)1.3 研究方法 (6)1.4 研究范围 (7)1.5 研究结论 (8)2. 太阳能光伏发电项目的社会经济影响分析 (9)2.1 人口与就业 (10)2.2 生态环境 (12)2.3 地区经济发展 (13)2.4 农村经济发展 (14)3. 太阳能光伏发电项目的政策法规分析 (15)3.1 中国国家能源政策 (17)3.2 中国可再生能源法 (18)3.3 中国光伏产业政策 (19)3.4 其他相关政策法规 (21)4. 太阳能光伏发电项目的技术风险分析 (22)4.1 光伏电池技术 (24)4.2 光伏组件技术 (25)4.3 光伏系统设计技术 (27)4.4 其他相关技术风险 (28)5. 太阳能光伏发电项目的市场风险分析 (30)5.1 光伏市场需求预测 (31)5.2 光伏市场竞争格局 (32)5.3 光伏产品价格波动 (33)5.4 其他相关市场风险 (35)6. 太阳能光伏发电项目的环境风险分析 (36)6.1 土地资源利用风险 (38)6.2 生态环境保护风险 (38)6.3 水资源利用风险 (39)6.4 其他相关环境风险 (40)7. 太阳能光伏发电项目的社会稳定风险评估 (42)7.1 社会稳定风险识别 (44)7.2 社会稳定风险评估指标体系构建 (45)7.3 社会稳定风险评估结果分析 (46)7.4 针对风险的防范措施建议 (47)8. 结论与建议 (48)8.1 主要研究结论 (50)8.2 针对太阳能光伏发电项目的建议 (51)1. 太阳能光伏发电项目社会稳定风险评估报告概述本社会稳定风险评估报告旨在对拟建设的(项目名称,如“xx 省xx县太阳能光伏发电项目”)项目潜在的社会稳定风险进行深入分析,并提出相应的应对措施。
社会稳定风险评估的意义在于降低项目风险性或重大工程的风险,社会稳定风险评估报告可以自己写,也可以找专业的公司代写。
如果是找人代写其具体的收费标准如下:
1、编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准
注:每一档编制费用实行累进计算,公式为:编制费用=本档最低编制费用+(工程投资额-本档最低工程投资额)*费率。
2、评价建设建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准
注:每一档编制费用实行累进计算,公式为:编制费用=本档最低编制费用+(工程投资额-本档最低工程投资额)*费率。
3、分档收费调整系数
(1)行业调整系数
在上述基准收费标准的基础上,根据《关于深入开展终点建设项目社会稳定风险评估工作的通知》(沪发改投[2011]169号)对重点领域建设项目的划分,按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数,进行调整:
(2)社会稳定风险敏感程度调整系数
在上述收费标准的基础上,根据项目社会稳定风险评估敏感程度,按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数,进行调整:
(3)区域范围调整系数
在上述收费标准的基础上,根据项目所在区域所处地理位置以及是否为建成区划分,按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数,进行调整:
注:建成区指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。
以上就是为大家介绍的关于编制建设项目社会稳定风险评估报告收费标准的相关内容,希望对大家有所帮助!。
××体育运动中心建设项目社会稳定风险评估报告××二0一四年三月目 录第一章 基本情况 (1)1.1项目名称 (1)1.2项目建设单位名称 (1)1.3项目建设单位简介 (1)1.4项目的建设背景 (2)1.5项目建设的必要性 (2)1.5.1是学院建成省属一流大学的物质基础 (2)1.5.2是学院满足国家规要求的需要 (3)1.5.3是实现××城市发展总体目标的需要 (3)1.5.4是学院完善教学条件实践教育创新的需要 (4)1.6项目建设地点及条件 (4)1.7主要建设容和规模 (5)1.8 建设工期 (5)1.9投资规模和资金筹措 (5)第二章 评估方法与容 (6)2.1 风险评估的的围和容 (6)2.1.1 风险评估的围 (6)2.1.2 风险评估的容 (6)2.2 风险评估的方式和方法 (8)2.2.1 评估方式 (8)2.2.2 评估方法 (8)2.3 风险因素分析 (10)2.4 项目主要风险因素识别 (10)2.5 风险程度分析 (11)2.6 主要风险确定 (16)第三章 评估结论 (17)3.1 项目存在的主要风险因素 (17)3.2 项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 (17)3.2.1 合法性 (17)3.2.2 合理性 (18)3.2.3 可行性 (18)3.2.4 可控性 (19)3.3 项目的风险等级确定 (19)3.4 项目主要风险的防及化解措施 (19)3.4.1 政策、规划和审批程序方面的风险化解与防措施 (19)3.4.2 征地、动拆迁及补偿方面的风险化解与防措施 (19)3.4.3 技术经济方面的风险化解与防措施 (21)3.4.4 生活环境方面的风险化解与防措施 (22)3.4.5 项目管理方面的风险化解与防措施 (23)3.4.6 宏观经济和社会环境方面的风险化解与防措施 (24)3.4.7 安全和治安方面的风险化解与防措施 (25)附件:1、建设项目土地使用权取得有关证明文件;2、建设项目规划意见及规划设计要求;3、建设项目环境影响评价及其批准文件;4、建设项目所在地或社区关于该项目建设的意见;第一章 基本情况1.1项目名称××体育运动中心1.2项目建设单位名称××1.3项目建设单位简介北依东坡赤壁、南临浩××地处大别山南麓人文重镇——省××市,瀚长江,地理位置优越,校园环境幽雅,是一所师教育特色显著、师与非师教育均衡发展的多科性普通全日制本科高校,隶属省管辖,是学校前身是创建于1905年的拥有740 万人口的××市的第一高等学府。
重大事项社会稳定风险评估报告目录第一章基本情况 (1)1.1项目概况 (1)1.1.1 项目名称 (1)1.1.2 建设单位 (1)1.1.3 拟建地点 (1)1.1.4 项目建设规模及内容 (1)1.1.5 项目实施工期 (1)1.1.6 项目总投资及资金筹措 (1)1.1.7 项目提出的背景 (1)1.1.8 项目建设的必要性 (3)1.1.9 经济、社会影响分析 (5)1.1.10 环境影响分析 (9)1.1.11 社会环境概况 (11)1.2评估依据 (14)1.2.1 国家现行的法律、法规 (14)1.2.2 规章和有关规划、政策及准入条件 (15)1.2.3 标准、规范、技术规定和技术导则 (16)1.2.4 其它相关资料 (17)1.3评估主体 (17)1.3.1 评估主体 (18)1.3.2 评估工作小组的组成及职责分工 (18)1.4评估过程和方法 (19)1.4.2 评估过程 (19)1.4.3 评估工作主要方法 (21)1.4.4 评估的程序 (21)1.4.5 评估的主要任务 (21)第二章评估内容 (22)2.1风险调查评估和各方面意见采纳情况 (22)2.1.1 风险调查的全面性(广泛性) (22)2.1.2 风险调查中的公众参与代表性 (22)2.1.3 补充调查情况 (26)2.1.4 意见采纳情况 (27)2.1.5 公众参与调查结论 (28)2.2风险识别和估计的评估 (28)2.2.1 风险识别评估 (28)2.2.2 风险估计评估 (35)2.3风险防范和化解措施的评估 (40)2.3.1 风险防范、化解措施 (40)2.3.2 风险防范、化解措施汇总 (44)2.3.3 风险防范、化解措施的责任主体 (48)2.3.4 风险防范、化解措施综合评估意见 (48)2.4落实措施后的风险等级 (48)第三章评估结论 (51)3.1项目存在的主要风险因素 (51)3.2项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 (51)3.2.2 项目的合理性 (52)3.2.3 项目的可行性 (52)3.2.4 项目的可控性 (52)3.3项目的风险等级 (53)3.4项目主要风险防范和化解措施 (53)3.4.1 利益诉求问题风险化解措施 (53)3.4.2 社会治安问题风险化解措施 (53)3.4.3 安全管理风险防范措施 (54)3.4.4 其他不可预见性问题风险化解措施 (54)3.5风险事件应急预案与建议 (55)3.5.1 维护社会稳定工作方案 (55)3.5.2 处置突发群体性事件预案 (57)3.5.3 建议 (60)第一章基本情况1.1 项目概况1.1.1 项目名称某某项目1.1.2 建设单位某某公司1.1.3 拟建地点本项目建设地址东临福银高速和福银高速乾陵引线,交通条件便利。
建筑工程项目风险评估报告一、引言建筑工程项目往往涉及大量的资金、人力和物力投入,同时受到多种不确定因素的影响,因此进行风险评估对于项目的成功实施至关重要。
本报告旨在对某建筑工程项目的潜在风险进行全面评估,并提出相应的风险管理建议。
二、项目概述本项目为一座综合性商业办公楼的建设,位于城市中心地段,总建筑面积为____平方米,预计工期为____个月。
项目包括地下停车场、商业裙楼和高层办公楼等部分。
三、风险识别(一)技术风险1、施工技术难题在基础施工、主体结构施工等环节,可能会遇到复杂的地质条件或新型的施工工艺,导致施工进度延误和成本增加。
2、设计变更由于设计方案的不完善或业主需求的变化,可能会引发大量的设计变更,影响工程进度和造价。
(二)管理风险1、项目组织协调涉及多个参与方,如建设单位、施工单位、监理单位等,如果沟通协调不畅,容易出现工作推诿、责任不清等问题。
2、人力资源管理项目团队成员的专业素质和经验水平参差不齐,如果人员配置不合理或培训不足,可能影响项目的顺利推进。
(三)经济风险1、原材料价格波动建筑材料市场价格波动较大,如钢材、水泥等价格的上涨可能导致成本超支。
2、资金供应项目资金如果不能及时到位,会影响施工进度和材料采购。
(四)环境风险1、天气条件恶劣的天气,如暴雨、大风、高温等,可能会导致施工暂停,延误工期。
2、政策法规变化国家或地方出台新的环保、安全等方面的政策法规,可能会增加项目的合规成本。
(五)社会风险1、周边居民投诉施工过程中的噪音、灰尘等可能会引起周边居民的不满和投诉,影响项目正常施工。
2、公共设施影响施工可能会对周边的道路、水电等公共设施造成影响,引发社会纠纷。
四、风险评估(一)风险发生的可能性评估采用定性评估方法,将风险发生的可能性分为高、中、低三个等级。
技术风险中,施工技术难题发生的可能性为中,设计变更发生的可能性为中。
管理风险中,项目组织协调问题发生的可能性为中,人力资源管理问题发生的可能性为低。
1、编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准
注:每一档编制费用实行累进计算,公式为:编制费用=本档最低编制费用+工程投
注:每一档编制费用实行累进计算,公式为:编制费用=本档最低编制费用+工程投资额-本档最低工程投资额费率
3、分档收费调整系数
注:建成区指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区
按上述1-3调整系数对建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费进行调整后,编制建设项目社会稳定风险评估报告的收费低于6万元的,按6万元计取,高于50万元的按50万元计取;评价建设项目社会稳定风险评估报告的收费低于4万元的,按4万元计取,高于25万元的,按25万元计取;。
工咨字〔20××〕号关于××水利枢纽社会稳定风险分析报告的评估报告【内容提要】本项目建设单位为××水利枢纽工程管理局,计划建设工期为2.5年。
××水利枢纽投资总额约为86789.39亿元。
项目范围涉及东岸的一分干渠、二分干渠及西岸的西干渠的干渠、支渠、干斗渠及其相应的渠系建筑物以及田间工程。
其中:一分干渠全长24.68km,一分干的2条支渠总长8.50km;二分干渠全长32.10km,二分干的7条支渠总长35.625km;西干渠全长41.1km,西干的2条支渠总长9.95km;32条干斗渠总长83.17km。
评估认为,《××水利枢纽工程社会稳定风险分析报告》(以下简称《分析报告》基本按照国家有关文件要求进行编制,对项目基本情况— 1 —介绍较全面,对项目建设的合法性、合理性、可行性和可控性的分析也较充分,并提供了文物资源、地震安全、环境影响、水土保持、地质灾害危险性、压覆矿产资源、用地预审、规划选址、移民安置等部门的意见;《分析报告》通过媒体网络公示、信息张贴公示和发放项目社会影响情况调查表、项目基层组织意见表等形式征求了项目利益相关者及周边群众和组织的意见,其风险调查具有一定的广泛性,风险识别论证较规范,风险判断较准确,提出了风险防范、化解措施和风险应急处置预案。
在《分析报告》的基础上,通过采取项目公示、问卷调查、走访座谈、现场评估等方式进一步听取了各利益相关者的意见,重点核实论证了《分析报告》风险调查、风险识别、风险判断、风险防范和化解措施等内容,履行了公众参与等程序性要求,采用单因素风险程度评判方法、综合风险指数评判方法分析判断并确定项目风险等级。
评估认为,项目建设符合国家现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策,符合科学发展观要求,项目的建设时机和条件较成熟,得到了多数组织和群众的支持、认可。
/水利枢纽(水库)工程项目社会稳定风险评估报告&国家发改委甲级资质1.成功丰富的案例我们的项目团队已完成多个项目社会稳定风险评估报告编制工作,为客户完满完成了项目社会稳定风险评估,研究项目涉及行业达三十余个,为客户解决了企业融资、对外招商合作、国家发展和改革委(以前的计委)立项、银行贷款、境外投资项目核准等需求。
2.专业撰写的团队由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组,为您编制专业、高水准的项目社会稳定风险评估报告。
3.行业专家团队我们拥有高素质的、专业化的行业研究团队,我们的研究人员具有不同背景和资历,拥有多种专业学历背景:社会学,统计学,心理学,营销,贸易,数学等,其中三分之二以上具有相关行业的多年从业经验,研究员对市场趋势具有敏锐的洞察力。
4.国家发改委甲级资质按国家发展和改革委相关规定,用于立项审批的社会稳定风险评估报告需要有具有国家发改委颁发的工程咨询资格的单位编写,本机构可提供国家发改委颁发的甲级工程咨询资质,保证项目顺利的通过发改委审核立项。
主要专业资质范围(参考第六章)。
【报告目录】第一章水利枢纽(水库)工程项目基本情况第一节、项目概况一、项目单位二、拟建地点三、建设必要性四、建设方案五、建设期六、主要技术经济指标七、环境影响八、资源利用九、征地搬迁及移民安置十、社会环境概况十一、投资及资金筹措第二节、评估依据第三节、评估主体一、拟建项目的评估主体指定方二、评估主体的组成及职责分工第四节、评估过程和方法第二章水利枢纽(水库)工程项目评估内容第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况第二节、风险识别和估计的评估一、风险识别评估二、风险估计评估第三节、风险防范和化解措施的评估第四节、落实措施后的风险等级确定第三章水利枢纽(水库)工程项目评估结论第一节、拟建项目存在的主要风险因素第二节、拟建项目合法性第三节、拟建项目合理性第四节、拟建项目可行性第五节、拟建项目可控性评估结论第六节、拟建项目的风险等级第七节、拟建项目主要风险防范、化解措施第八节、根据需要提出应急预备和建议第四章水利枢纽(水库)工程项目附件附件一:水利枢纽(水库)工程项目可行性研究报告附件二:水利枢纽(水库)工程项目申请报告及其社会风险分析篇章附件三:建设单位法定代表人身份证复印件附件四:规划选址文件附件五:用地预审文件附件六:环境影响评价文件附件七:相关规划与标准规范附件八:水利枢纽(水库)工程项目先建设后报批,环保部门处理到位的证明材料附件九:环境影响评价公示照片附件十:公众参与座谈会照片附件十一:公众参与座谈会记录附件十二:水利枢纽(水库)工程项目社会稳定风险座谈会参会人员名单附件十三:水利枢纽(水库)工程项目百分评价统计表附件十四:建设项目周边环境示意图附件十五:全部市场调研问卷调查表附件十六:同类或类似项目决策风险评估资料第一章社会稳定风险评估的介绍第一节社会稳定风险的定义社会稳定风险是指重大事项在政策出台和实施的过程中,由于没有很好地顾及群众的切身利益,或者没有很好地协调好不同利益群体的利益冲突,或者没有获得群众的理解并征得群众的同意而可能引发的群众大规模集体上访或群体性事件,从而危及公共安全的情况。
一、通常在编制建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准为:
注:每一档编制费用实行累进计算,公式为:编制费用=本档最低编制费用+(工程投资额-本档最低工程投资额)*费率
二、评价建设项目社会稳定风险评估报告的基准收费标准:
注:每一档编制费用实行累进计算,公式为:编制费用=本档最低编制费用+(工程投资额-本档最低工程投资额)*费率
三、分档收费调整系数
1)行业调整系数
在上述基准收费标准的基础上,根据《关于深入开展终点建设项目社会稳定风险评估工作的通知》(发改投[2011]169号)对重点领域建设项目的划分,按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数,进行调整:
2)区域范围调整系数
在上述收费标准的基础上,根据项目社会稳定风险评估敏感程度,按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数,进行调整:
3)区域范围调整系数
在上述收费标准的基础上,根据项目所在区域所处地理位置以及是否为建成区划分,按照下表的具体划分标准乘以相应的调整系数,进行调整:
按上述调整系数对建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费进行调整后,编制建设项目社会稳定风险评估报告的收费低于6万元的,
按6万元计取,高于50万元的按50万元计取;评价建设项目社会稳定风险评估报告的收费低于4万元的,按4万元计取,高于25万元的,按25万元计取。
靖江市下六圩港枢纽工程建设处 二O一O年十一月
目 录 一、项 目 概 况 2 二、可能存在的风险及其评价 2 (一)本项目社会稳定风险内容及其评价 2 (二)下六圩港枢纽工程社会稳定风险的综合评价 10 三、已经和正在采取的风险防范措施 12 (一)注重对农民切身利益的保护 12 (二)科学安排和监管补偿资金使用 13 (三)减少施工期间的扰民 13 (四)保障项目全过程治安安全 13 四、下步风险防范方案 14 五、结论 15
靖江市委维稳工作办公室: 根据有关重大事项社会稳定风险评估工作方案等文件规定,对“有可能在较大范围内对人民群众生产、生活造成影响的市政规划、重大工程项目建设和环境建设”等,必须列入社会稳定风险评估的范围。 与靖江市下六圩港枢纽工程相关的征地、拆迁、出让、工程管理等皆有可能引发矛盾纠纷,所以必须对这些重大事项及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上,实现科学决策、民主决策、依法决策,切实维护最广大人民群众的根本利益。 按照上述要求,靖江市下六圩港枢纽工程建设处作为责任单位,及时组建了评估工作领导小组和工作小组,吸收了有关社会机构、高等院校部分专家,对“靖江市下六圩港枢纽工程”进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成了社会稳定风险评估报告如下。
一、项 目 概 况 靖江市下六圩港枢纽工程位于靖江市下六圩港老节制闸以北420米处。工程主要内容为:采用闸站结合的方式。下六圩港口门设置20m3/s的双向泵站一座,装机3台套,总功率为1200KW;与之配套的单孔节制闸一座,闸孔净宽8m。排涝标准为自排加抽排20年一遇。在闸站下游引河管理区域两侧设160m长岸墙,上游侧建造公路桥一座。总投资9400万元。 二、可能存在的风险及其评价 (一)本项目社会稳定风险内容及其评价 在征地拆迁过程中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地拆迁项目的抗拒,这种抗拒有多种表现形式,如上访、留置原地拒绝拆迁、暴力对抗甚至群体示威等。因此,对征地拆迁项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定,应认真分析征地拆迁实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适,这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了靖江市下六圩港枢纽工程可能面临的六大类社会稳定风险的基础上,对上述六大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确,本报告把风险发生可能性的大小划分成5个等级,可能性由小至大依次表述为:很小、较小、中等、较大、很大,并根据专家经验以及对征地拆迁相关利益群体的民意调研结果,界定各类风险发生可能性的大小。 根据对征地拆迁项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断,并结合靖江市下六圩港枢纽工程的具体情形,枢纽工程可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下: 1、项目合法性、合理性遭质疑的风险 风险内容:该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;建设方案是否具体、详实,配套措施是否完善。 风险评价:项目合理性风险较小,而其合法性会受到质疑,风险较大 (1)本项目合法,手续完备,程序完备 本项目经过充分可行性论证,严格按照土地管理法律法规和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)、国土资源部《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部第27号令)、《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》(国土资发[2004]237号)、国土资源部办公厅《关于(广州市征地制度改革试点方案)的复函》(国土资厅函[2003]196号)等有关规定办理用地报批手续,程序合法,手续齐全。征地拆迁程序正在按照土地管理法、城市拆迁安置补偿条例等有关法律,按部就班依法进行之中。 但是,上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。首先,社会各界对土地储备的合法性还持有怀疑的态度。其次,枢纽工程建成后,周围土地升值巨大,加之如果公开出让被储备土地时价格高昂,那么农民的失落感将增加,对征地的合法性会怀疑。初步估算,上述问题应该受到重视。 (2)本项目符合区域经济发展需要 枢纽工程地区位于靖江市江苏江阴-靖江工业园区,江苏省江阴经济开发区靖江园区是江阴、靖江两市跨市跨江联合投资开发的省级经济技术开发区,地处靖江市南侧,总体规划面积60平方公里,首期启动区面积8.6平方公里。园区地处长江下游,北倚苏北平原,南濒浩瀚长江,处在国家沿海经济带和沿江经济带"T"字型的交汇点,是浦东开发和苏锡常火炬带向苏中、苏北辐射延伸的重要"桥头堡"。靖江园区得到了江苏省委、省政府的高度重视和一系列优惠政策的扶持。园区将依托丰富的长江岸线资源,建成以船业、机电、冶金、能源、物流、研发、商贸为主导产业的具有临江产业特色的重要国际制造业基地,集工业园、生态园、新港区、新城区"两园两区"为一体的二十一世纪新型工业园区,成为江苏省跨江联动开发的先导区和示范区。由于港口码头等基础设施的改善,对于周边工业发展具有较强的推动力。从城市经营出发,下六圩枢纽工程的合理发展,整合周边市场资源,具有推进城市经济和规划建设的显著作用。同时,因发展影响而言,下六圩枢纽工程的开发建设,是靖江江阴两市发展的又一重要启动点,不仅有利于两市进一步的合作交流,而且有利于靖江城市空间拓展和城市建设的战略意图。 (3)本项目是经营城市,回收土地增值,加快城市建设的需要 政府对下六圩港枢纽工程的巨大基础设施投资,提升了整个区域土地的总体价值。这些土地增值应该收归政府,用于未来的城市基础设施投入和建设。回收土地增值的最好途径就是在规划的安排下,先行将周边土地加以储备和初步的一级开发,变成熟地后推向市场。这样,政府在城市建设方面的资金才会形成良性循环,取得更好的效益和更高的效率。 2、项目可能造成环境破坏的风险 风险内容:下六圩港枢纽工程项目需征用大量农田,把农田变成建设用地,可能会对当地的生态和景观造成一定程度的破坏。在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。施工过程中会产生大量粉尘,施工机械会有作业噪声,施工机械燃油或机油渗漏会引起油污染,施工物堆料场受降雨冲刷会引起地表径流污染,施工营地生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃会引起污染。大型挖掘机械及运土车辆对道路的损坏和环境卫生的破坏的现象将不同程度的存在。另外,项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。 风险评价:项目造成环境破坏的风险很小 下六圩港枢纽工程项目选址处于城市总体规划的生态廊道内,该地区以绿色为主基调,通过适度控制开发规模,并通过建构网络式的绿色系统,较易实现地区生态系统的恢复更新。下六圩港枢纽工程项目地区现有的生态条件优越,它作为广州生态走廊的重要节点,兼顾生态和经济效益。 另外,为了保护原生态环境,规划在下六圩港两侧建设约25米宽的绿化防护带,构成地区最具特色的开敞绿色走廊,成为地区的绿色防护轴。根据规划,下六圩港枢纽泵站东侧拟建下六圩港枢纽管理处。管理处主要位于滨江一路北侧,规划成景观功能区。远期在下六圩港码头防洪通道外侧及滨江一路两侧,利用现有的景观规划带状休闲公园。可见,本项目建成后,不仅不会破坏当地环境,还能进一步提升周边区域的生态环境质量。 3、群众抵制征地拆迁的风险 风险内容:由于征地拆迁涉及群众的切身利益,加上群众对征地拆迁的政策缺乏理解,因此在征地拆迁问题上群众往往会与政府站在对立面,以各种形式抵制征地拆迁。征地拆迁项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。下六圩港枢纽工程项目要征收大量农田,这些农用地在农户良好管理之下,能获得一定的持续的效益。征收农地会使当地群众人均农地面积减少。 农地是当地居民的主要生产资料,失去农地对当地居民的日常生活和农业生产都会产生严重的影响。有研究资料表明:对于从事农业生产的家庭来说,失去土地所产生的后果通常比失去房屋要严重的多。另外,保留下来的农地可能也会受到项目的各种影响而质量下降。因此,当征地会导致当地群众土地面积减少并危及其生存时,群众可能会对征地拆迁项目产生强烈的排斥和抵触情绪,这种负面情绪一经积累有可能演变为激烈的抵制行动,从而影响社会稳定。 项目后期配套码头建设工程涉及的房屋拆迁需要大量农民住宅的拆除和搬迁,对其生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理,即使是少数农户不满意,也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。另外,原有集体建设用地的使用给集体和农民带来了租金收益短期内可能会失去,从而影响收入水平的提高。 风险评价:群众抵制征地拆迁的风险较小。 为了赢得群众对新客站征地项目的支持,土地管理部门已在一期项目征地过程中摸索出了一套成熟的做法,有效地化解了群众对征地项目的不理解、不支持。在项目中,一线动迁工作人员高度负责,主动放弃自己的节假日休息时间,积极与被征地群众联系沟通,向村社解答各项征地问题,宣传项目建设意义和征地政策;同时对关系到群众切身利益的补偿数据,一丝不苟,反复核对,积极帮助村民解决力所能及的补偿问题,顺利、高效推进了征地工作。 下六圩港枢纽工程项目采取了多项利民措施。主要体现如下。 一是严格按照市、区有关土地征收补偿标准对农民进行补偿。 二是根据《土地管理法》第五十条的规定,为壮大被征地农村集体经济组织的经济实力,政府将为每个村集体另外补偿一笔资金用于发展集体经济。 三是对群众最关心的留用地问题也考虑周全,最大限度地保护群众的利益。周边村组均对《征