西北师范大学《914行政法与行政诉讼法》2021年考研专业课复试大纲

新版西北师范大学行政管理考研经验考研参考书考研真题在我决定考研的那一刻正面临着我人生中的灰暗时期，那时发生的事对当时的我来讲是一个重大的打击，我甚至一再怀疑自己可不可以继续走下去，而就是那个时候我决定考研，让自己进入一个新的阶段，新的人生方向。

那个时刻，很大意义上是想要转移自己的注意力，不再让自己纠结于一件耗费心力和情绪的事情。

而如今，已相隔一年的时间，虽然这一年相当漫长，但在整个人生道路上不过是短短的一个线段。

就在短短的一年中我发现一切都在不知不觉中发生了变化。

曾经让自己大为恼火，让自己费尽心力和心绪的事情现如今不过是弹指的一抹灰尘。

而之所以会有这样的心境变化，我认为，是因为，在备考的这段时间内，我的全身心进入了一个全然自我，不被外界所干扰的心境，日复一日年复一年的做着同样枯燥、琐碎、乏味的事情。

这不正是一种修行吗，若说在初期，只是把自己当作机器一样用以逃避现实生活的灾难的话，但在后期就是真的在这过程中慢慢发生了变化，不知不觉中进入到了忘记自身的状态里。

所以我就终于明白，佛家坐定，参禅为什么会叫作修行了。

本来无一物，何处惹尘埃。

所以经过这一年我不仅在心智上更加成熟，而且也成功上岸。

正如我预期的那样，我开始进入一个新的阶段，有了新的人生方向。

在此，只是想要把我这一年备考过程中的积累的种种干货和经验记录下来，也希望各位看到后能够有所帮助，只不过考研毕竟是大工程，所以本篇内容会比较长，希望大家可以耐心看完，文章结尾会附上我的学习资料供大家下载。

西北师范大学行政管理的初试科目为：（101）思想政治理论、（201）英语一或（202）俄语或（203）日语、(625)公共管理学、(825)公共政策分析一、(625)公共管理学的参考书目为：朱立言、谢明．《公共管理概论》,中国人民大学出版社,2007．黎民．《公共管理学》,高等教育出版社,2011二、(825)公共政策分析参考书目为：陈振明．《公共政策分析》,中国人民大学出版社,2003．谢明．《政策透视：政策分析的理论与实践》,中国人民大学出版社,2004 有关英语的一些经验大家都说“得阅读者得天下”。

硕士研究生入学统一考试《行政法与行政诉讼法》科目大纲(科目代码：914)学院名称(盖章)：法学院学院负责人(签字)：编制时间： 2018年7月4 日《行政法与行政诉讼法》科目大纲(科目代码：914)一、考核要求行政法与行政诉讼法学课程的考试，要求学生较系统地掌握行政法与行政诉讼法学的基本知识；全面系统地了解和把握我国现行行政法与行政诉讼法律制度；较准确地把握我国现行行政法与行政诉讼法律制度的定位和走向。

能够结合社会生活中的具体案例运用所学知识分析、判断和解决行政纠纷。

二、考核评价目标1、考生对行政法与行政诉讼法学基本知识体系的掌握程度，以及对行政法与行政诉讼法学前沿问题的了解程度；2、考生的综合法律思维能力和行政法与行政诉讼法学理论素养；3、考生综合应用行政法与行政诉讼法学知识分析、解决问题的能力；4、考生进行行政法与行政诉讼法律研究的基础及进一步培养的潜力。

三、考核内容第一章行政法概述第一节行政法与行政法学一、行政的概念和特征二、行政法的概念、特征和作用三、行政法的历史发展四、行政法学第二节行政法的渊源一、行政法渊源的概念和特征二、我国行政法的渊源第三节行政法律关系一、行政关系与行政法律关系二、行政法律关系的分类三、行政法律关系的主体四、行政法律关系的内容、客体、特征与变动第二章行政法的基本原则第一节概述一、行政法基本原则的概念与意义二、行政法基本原则体系第二节依法行政原则一、职权法宝二、法律优先三、法律保留第三节行政合理性原则一、比例原则二、平等对待第四节程序正当原则一、行政公开二、程序公正三、公众参与第五节诚信原则一、诚实守信二、信赖保护第六节高效便民原则一、高效原则二、便民原则第七节监督与救济原则一、监督原则二、救济原则第三章行政组织法第一节概述一、公共行政组织与行政机关二、行政组织法的界定三、行政组织法的分类四、行政组织法的地位与功能五、行政组织法的历史沿革第二节行政组织法律制度一、行政职能设置二、政府间的关系三、社会行政组织制度四、行政编制制度第三节行政主体一、行政主体的界定二、行政主体的类型三、行政主体资格的认定四、行政授权与行政委托第四章公务员法第一节概述一、公务员二、公务员法三、公务员制度的历史发展四、品位分类与职位分类第二节公务员的的义务与权利一、公务员的义务二、公务员的权利第三节公务员的进入与退出机制一、公务员的录用二、公务员的职务任免三、公务员的退出机制第四节公务员的激励机制一、公务员的物质保障二、公务员的考核三、公务员的奖励四、公务员的责任五、公务员的职务升降第五章行政行为概述第一节行政行为的概念与分类一、行政行为的概念二、行政行为的分类第二节行政行为的合法要件一、行政行为主体合法二、行政行为权限合法三、行政行为内容合法四、行政行为程序合法第三节行政行为的效力一、行政行为效力的内容二、行政行为的生效三、行政行为的失效第六章行政立法第一节行政立法概述一、行政立法的概念二、行政立法的分类第二节行政立法的程序一、编制立法工作计划二、起草三、征求和听取意见四、审查五、决定与公布第三节行政立法的效力一、行政立法的效力范围二、行政立法的生效与失效三、对行政立法的监督第四节行政规范性文件一、行政规范性文件的含义二、行政规范性文件的种类三、行政规范性文件的法律效力第七章授益行政行为第一节行政给付一、行政给付与福利行政二、行政给付的概念和特征三、行政给付的形式与制度第二节行政许可一、行政许可及立法二、行政许可事项及其设定三、行政许可的实施机关四、行政许可的一般程序五、行政许可的特别程序六、行政许可的其他规定第八章负担行政行为第一节行政处罚一、行政处罚及立法二、行政处罚的种类及设定三、行政处罚的实施机关四、行政处罚的管辖和适用五、行政处罚的程序第二节行政征收和征用一、行政征收二、行政征用三、行政征收和征用的基本原则第三节行政强制一、行政强制措施二、行政强制执行三、行政强制措施与行政强制执行第九章行政机关的其他行为第一节行政规划一、行政规划的概念与特征二、行政规划的功能三、行政规划的类型与适用范围四、行政规划的确定与实施第二节行政指导一、行政指导的概念与特征二、行政指导的功能与构成三、行政指导的依据与分类四、行政指导的程序第三节行政协议一、行政协议的概念与特征二、行政协议的功能与分类三、行政协议的权利与义务四、行政协议的订立与实施第四节行政确认一、行政确认的概念与特征二、行政确认的分类三、行政确认的原则四、行政确认制度第五节行政调查一、行政调查的概念与特征二、行政调查的分类三、行政调查的原则四、行政调查程序第六节行政检查一、行政检查的概念与特征二、行政检查的分类三、行政检查的原则四、行政检查程序第十章行政司法第一节行政司法概述一、行政司法的含义与特征二、国外行政司法的历史发展三、发展和完善我国行政司法制度的意义第二节行政司法的主要形式一、行政裁决二、行政仲裁三、行政调解第三节专门行政裁判制度一、专门行政裁判机构二、专门行政裁判的受案范围三、专门行政裁判的程序第十一章行政应急第一节行政应急概述一、行政应急的概念与特征二、行政应急法制的特点与功能三、行政应急行为的构成要素四、行政应急性原则五、行政应急行为的设定和分类六、行政应急行为法治化的国际经验第二节行政应急的实施一、实施行政应急行为的条件二、实施行政应急行为的主体三、实施行政应急行为的方式四、实施行政应急行为的程序五、实施行政应急行为的依据第三节我国行政应急法制的完善一、行政应急行为的监督与救济的现状二、我国行政应急法制的完善路径第十二章行政程序第一节行政程序概述一、行政程序的概念和特征二、行政程序的类型三、行政程序的功能四、行政程序的原则五、行政程序法典化第二节行政程序制度一、职权分离制度二、行政回避制度三、行政公开制度四、禁止单方接触制度五、行政听证制度六、证据排除制度七、说明理由制度八、案卷排他制度九、行政时效制度第三节政府信息公开一、政府信息公开的概念二、政府信息公开的类型三、政府信息公开的原则四、政府信息公开制度第十三章监督行政第一节监督行政概述一、监督行政的概念二、监督行政的特征第二节监督行政的类型一、政治监督二、社会监督三、国家机关监督第三节行政机关的一般监督一、一般监督行政二、行政监督执法第四节行政机关专门监督一、行政监察二、审计监督第十四章行政复议第一节行政复议概述一、行政复议的性质与特征二、行政复议的组织和功能三、行政复议的原则四、行政复议的参加人第二节行政复议的范围一、可申请复议的范围二、请求审查行政规范性文件三、不能申请复议的范围第三节行政复议的申请和受理一、行政复议的申请二、行政复议的受理第四节行政复议的审理和决定一、行政复议的审理二、行政复议决定第十五章国家赔偿与补偿第一节国家赔偿概述一、国家赔偿与国家补偿法二、国家赔偿法的历史发展三、国家赔偿责任第二节行政赔偿一、行政赔偿的内涵二、行政赔偿的范围三、行政赔偿的程序第三节司法赔偿一、司法赔偿的内涵二、司法赔偿的范围三、司法赔偿的程序第四节国家赔偿的方式、标准和费用一、国家赔偿的方式二、国家赔偿的标准三、国家赔偿的程序第五节国家补偿一、国家补偿的内涵二、国家补偿的分类与标准第十六章行政诉讼第一节行政诉讼的基本问题一、行政诉讼的概念和特征二、行政诉讼与其他诉讼的关系三、行政诉讼的历史发展四、行政诉讼的目的与功能第二节行政诉讼的原则一、人民法院对行政行为实行合法性审查的原则二、司法有限变更的原则三、司法最终裁决的原则第十七章行政诉讼受案范围与管辖第一节行政诉讼受案范围一、行政诉讼受案范围的概念二、确定行政诉讼受案范围的依据与标准三、行政诉讼受案范围的设定方式四、行政诉讼受案范围第二节行政诉讼管辖一、行政诉讼管辖概述二、级别管辖三、地域管辖四、移送管辖五、指定管辖六、管辖转移七、管辖异议第十八章行政诉讼参加人第一节行政诉讼参加人概述一、行政诉讼参加人的概念二、行政诉讼当事人三、行政诉讼代表人四、共同诉讼人第二节行政诉讼原告一、行政诉讼原告概述二、行政诉讼原告的确认三、行政诉讼原告资格的转移第三节行政诉讼被告一、行政诉讼被告概述二、行政诉讼被告的确认三、行政诉讼被告资格的转移第四节行政诉讼第三人一、行政诉讼第三人的概念二、行政诉讼第三人的确认三、第三人参加诉讼的程序第十九章行政诉讼证据第一节行政诉讼证据概述一、行政诉讼证据的概念和特点二、行政诉讼证据形式的分类及其特点三、行政诉讼证明标准与非法证据排除第二节行政诉讼举证责任一、行政诉讼举证责任的概念及分类二、举证与证明责任三、举证时限四、法院收集证据的权力与义务第二十章行政诉讼程序第一节起诉与受理一、起诉二、受理三、撤诉第二节行政诉讼一审程序一、普通程序二、简易程序第三节行政诉讼二审程序一、行政程序二审程序概述二、上诉的提起与受理三、上诉案件的审理和裁判第四节行政诉讼审判监督程序一、审判监督程序的提起二、审判监督案件的审理程序第二十一章行政诉讼法律适用第一节行政诉讼法律适用概述一、行政诉讼法律适用的概念和特征二、行政诉讼法律适用的依据第二节行政诉讼中的规范适用与规范冲突一、规范适用二、规范冲突与处理第二十二章行政诉讼裁判与执行第一节行政诉讼的判决、裁定与决定一、行政诉讼判决二、行政诉讼裁定三、行政诉讼决定第二节行政诉讼的执行一、行政诉讼中的执行二、非诉行政案件的执行第二十三章涉外行政诉讼第一节涉外行政诉讼概述一、涉外行政诉讼的概念二、涉外行政诉讼的特征第二节涉外行政诉讼的原则一、平等原则二、对等原则第三节涉外行政诉讼的类型一、国际贸易行政案件二、反倾销、反补贴行政案件四、考试参考书目推荐教材：应松年主编：《行政法与行政诉讼法》（马克思主义理论与研究和建设工程重点教材），高等教育出版社，2017年版。

2021年西北师范⼤学914⾏政...重要提⽰本书由本机构编写组多位⾼分在读研究⽣按照考试⼤纲、真题、指定参考书等公开信息潜⼼整理编写，仅供考研复习参考，与⽬标学校及研究⽣院官⽅⽆关，如有侵权请联系我们⽴即处理。

⼀、简答题1．⾏政主体的特征是什么？【答案】⾏政主体具有以下特彾：（1）⾏政主体是享有国家⾏政权⼒，实施⾏政活劢的组织。

这⼀特彾将⾏政主体不其它国家机关、组织区分开来。

⾏政主体享有国家⾏政权，是最重要的⾏政主体，但丌是唯⼀的⾏政主体，⼀定的⾏政机构和社会组织依照法徂法觃觃定的程序和条件也可享有⼀部分⾏政权，从⽽成为⾏政主体。

（2）⾏政主体是能以⾃⼰的名义⾏使⾏政权的组织。

这主要是指⾏政主体应具有独⽴的法徂⼈格，独⽴地对外収布决定和命令，独⽴采叏⾏政措施等。

这⼀特彾将⾏政主体不⾏政机关内部的各种组成机构和叐⾏政机关委托执⾏某些⾏政管理仸务的组织区别开来。

（3）⾏政主体是能够独⽴对外承担其⾏为所产⽣的法徂责仸的组织。

⼀个组织能成为⾏政主体，还应看其是否能独⽴对外承担⾏政⾏为所产⽣的法徂责仸，即是否能独⽴参加⾏政复议、⾏政诉讼和国家赔偿活劢，幵承担相应的法徂责仸。

2．试述⾏政合同中双⽅的权利与义务。

【答案】在合同关系中，双⽅的权利义务彽彽是相对应的⼀⽅享有的权⼒对另⼀⽅⽽⾔就是应履⾏的义务。

（1）⾏政机关的权⼒①对合同的监督、指挥权。

包括选择确定履⾏⽅式和禁⽌相对⽅丌当履⾏。

②单⽅⾯发更合同标的权。

③单⽅⾯解除合同权。

④制裁权。

（2）⾏政相对⽅的权利①获得报酬权。

此种权利丌能由⾏政主体单⽅⾯发更。

②损害赔偿请求权。

③必要的和有益的额外费⽤偿还请求权。

④丌能预见的物质困难的补偿权。

此外，⾏政相对⽅在合同履⾏中还享有特权⾏为的补偿权和丌可预见情冴的补偿权等两种特有的权利。

3．⾏政法的法源的形式有哪些？【答案】⾏政法的法源共有以下表现形式：（1）宪法。

宪法是国家的根本⼤法，具有最⾼的法徂敁⼒，是⼀切⽴法的根据。