高州921特大洪水灾害解析

9·21乌坎村事件1情况通报编辑会上，陆丰市常务副市长邱晋雄首先对事件作情况通报。

邱表示，有关部门在解决村民的合理诉求的同时，已经有序地推进事件的化解、处置工作。

据邱晋雄透露，公安部门已经抓获“9.21”事件中打砸为首分子庄烈宏、曾昭亮、薛锦波等人，并将继续追捕事件其余犯罪在逃人员，加紧推进取缔“乌坎村村民临时代表理事会”、“乌坎村妇女代表联合会”非法组织的工作。

[1] 汕尾市委书记郑雁雄认为，该事件是“村民表达诉求好的初衷，却用了错误的方式”。

从整个事件发生经过看，其主要指向村内矛盾，大部分村民的诉求还主要指向村内的经济问题，村民的不满主要是针对村党支部和村委会，特别是当了30多年的老支部书记。

只不过事件被村内外一些别有用心的人所炒作、利用、煽动，企图将事件升级。

郑雁雄特别强调，有境外势力对今次事件推波助澜，致使本已平息的事件又趋严重，改变了事件的性质。

郑雁雄表示，汕尾市应从乌坎村事件中吸取教训，今后将要求干部把接访群众、解决信访放在工作的第一位，要落实责任制包案解决，用纪律甚至法制限制领导干部不作为。

同时，针对落后地区群众容易出现“有诉求就过激，一过激就违法犯罪”的现象，郑雁雄认为，有关部门今后亦要加强对人民群众的法制教育，教导群众要合法、理性、有效地表达诉求。

郑雁雄说，在政府与群众的共同努力配合下，自下而上的民意表达渠道可畅通无阻。

村民五大诉求处置情况：（一）财务审计查实乌坎港实业开发公司存在违纪违规问题。

东海镇党委对存在违纪问题的乌坎村党支部书记薛昌、副书记陈舜意予以免职处理，市纪委对二人进行了立案查处。

（二）土地使用1、亿达洲公司存在着欠缴土地补偿款432万，目前，该公司已将全部欠款汇入到市国土资源局的账户。

2、暂冻结丰田畜产有限公司与碧桂园项目的合作事宜；今后由市政府主导并征得大多数村民同意后再调整其农用地性质进行开发。

3、在乌坎村北侧规划10万㎡作为宅基地。

目前，已完成选点、测量和规划等前期工作，并已接受住房困难群众的申请。

高州921特大洪水灾害概况：2010年9月20至21日，受今年第11号台风“凡亚比”影响，茂名市信宜、高州大部分地区短时内强降雨超历史记录并且引发特大暴雨，造成严重的水灾、山体滑坡、泥石流等自然灾害，给灾区人民的生命财产带来严重损失。

截至目前，全市共26个镇51.7万人受灾，受灾人口达24.4万人，倒塌房屋1.0346万间。

至25日17时，死亡70人，失踪49人，受伤297人，转移群众39412人，直接经济总损失38.57亿元。

这场特大暴雨洪水是广东信宜、高州遭受超两百年一遇的最严重的洪涝灾害，受灾面广，受灾群众多，汛情严重，灾情严重，损失严重。

灾民缺衣缺粮，缺医少药，房屋倒塌，农田被毁，许多地方断水断电，通讯中断，道路受阻，亟待救援！全市投入救灾复产人员达31.2万人，投入救灾复产资金3560万元。

省支持的1000万元水利修复资金已下达。

水情：高州市马贵站１２小时降雨量６７３．５毫米，超过该站历史实测最大２４小时雨量（３１８毫米）３５５．５毫米，超过该站历史实测最大３天雨量（４２７毫米）２４６.５毫米。

特大暴雨使位于山区的粤西高州、信宜和阳春三市县交界区域山崩地裂，引发特大山洪泥石流，许多地方出现整座山体滑坡，致使许多村镇交通、通讯断绝，给救援工作带来极大困难。

特大暴雨导致山区多条河流水位超历史最高水位。

据广东省水文局介绍，广东鉴江一级支流曹江２１日１３时出现１０１．９１米的洪峰水位，相应流量２８３０立方米每秒，为１９６７年设站以来的最大洪水。

洪峰水位比历史实测最高水位高出１．７７米，整个洪水过程持续１７个小时。

漠阳江的一级支流潭水河也出现超历史最高水位。

灾情：高州、信宜、阳春发生灾情的地区都是山区，山洪暴发，山体多处大面积垮塌，引发了严重山洪泥石流地质灾害，尤其是钱排银岩锡矿尾矿库因强降雨溃坝，形成的溃坝泥石流和洪水，是造成下游钱排镇人员伤亡的主要原因。

在这场灾害中，高州、信宜、阳春等重灾区大多桥梁道路、电力、通信、供水等基础设施都遭受了毁灭性破坏，交通、通信瘫痪，灾区与外界失去联络，外界难以及时了解灾区的受灾情况和人员伤亡情况，救灾人员、物资无法及时送达，救灾抢险措施不能及时传达落实到村委会和自然村等基层，严重影响指挥和组织抢险救灾工作。

9·21广东信宜紫金矿业溃坝事故2010年9月21日上午9时，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，共造成22人死亡，房屋全倒户523户。

事发后，省委、省政府高度重视，迅速成立了由省委副书记、省纪委书记朱明国担任组长的调查处理领导小组。

调查报告认定，溃坝事件是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故，暴露出有关企业单位违法违规建设生产、安全生产责任制不落实，相关政府及职能部门监管不到位以及少数党员领导干部违纪违法等问题。

省纪委监察厅召开新闻发布会,通报今年9月21日信宜紫金矿业溃坝调查处理情况。

目前,15人移交司法机关(包括4名官员),4名厅级干部和8名处级干部被追究。

“凡亚比”只是诱因昨天,省纪委监察厅副厅长、省“9·21”溃坝事件调查处理领导小组成员曾庆荣代表调查处理领导小组对溃坝事件做了定性。

他说:“经12月14日省委常委会讨论通过的调查报告认定,‘9·21’高旗岭尾矿库溃坝事件是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故,暴露出有关企业单位违法违规建设生产、安全生产责任制不落实,相关政府及职能部门监管不到位,以及少数党员领导干部违纪违法等问题。

”为了尽快查明灾难发生的原因,处理好善后事宜。

事件发生后,省委、省政府高度重视,迅速成立了由省委副书记、省纪委书记朱明国担任组长、副省长李容根担任副组长、省直有关部门负责同志参加的调查处理领导小组,并由省纪委省监察厅具体负责。

随后,调查组抽调骨干力量并邀请7名省内外专家参与,全面调查处理溃坝事件。

新闻发布会上,曾庆荣表示,经深入调查和多次现场勘验,导致此次尾矿库溃坝的原因主要有三个方面,而台风“凡亚比”引起的特大暴雨只是诱发原因,真正的原因是人祸。

紫金公司存六大违法违规行为“导致溃坝的直接原因是:尾矿库排水井在施工过程中被擅自抬高进水口标高、企业对尾矿库运行管理安全责任不落实,”曾庆荣这样说。

高州水灾进展情况汇报材料
自从高州市遭受水灾以来，我们一直在全力以赴地开展抢险救
灾工作。

经过多方努力，现在我向大家汇报一下高州水灾的最新进
展情况。

首先，关于受灾情况。

据初步统计，高州市受灾地区包括XX镇、XX村等地，受灾人口约XX万人，受灾面积达到XX平方公里。

灾情
严重，给当地居民的生活造成了严重影响。

其次，抢险救灾工作情况。

自灾情发生以来，我们迅速启动应
急预案，组织抢险救灾工作。

我们已经派出抢险救灾队伍，投入救
援物资和装备，全力开展水灾抢险救灾工作。

目前，已经成功疏散
受灾群众，并对受灾地区进行了全面排查和评估。

另外，关于灾后重建工作。

我们将继续加大力度，全力以赴做
好灾后重建工作。

我们将积极组织各方力量，加强灾后重建规划，
尽快恢复受灾地区的生产生活秩序，确保受灾群众的基本生活需求。

最后，关于未来工作安排。

我们将继续保持高度警惕，全力以
赴做好水灾抢险救灾工作。

同时，我们将加强灾后重建规划，积极
组织各方力量，确保受灾地区的灾后重建工作有序推进。

以上就是我对高州水灾进展情况的汇报，希望各位领导和同事们能够密切关注灾情发展，共同努力，全力以赴做好水灾抢险救灾和灾后重建工作。

让我们携起手来，共度难关，重建家园！。