二胎政策解读

第 1 页 共 4 页 2020年广东省人口与计划生育条例解读

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广东省人口与计划生育条例是最近大家的关注点，下面小编为大家精心搜集了一篇关于广东省人口与计划生育条例的解读，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

该法第十八条规定：国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

对于最受关注的抢生界定问题，广东省卫计委有关负责人30日下午向媒体表示，新条例实施前抢生二孩的，按照法律法规属违法行为。按照法不溯及既往的原则，对已经作出处理的不再改变;对尚未作出处理的，由有关行政执法机关和司法机关依法处理。

广东省率先完成计生条例修订，根据新的条例，2020年1月1日前抢生二孩属于违法行为。

30日，广东省十二届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议表决，全票通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》(下称《条例》)。这是全国第一个完成条例修订的省份。该条例将于2020年1月1日起与新修正的《人口与计划生育法》同步施行。《条例》同时确定了婚育假期的具体调整。

独生子女父母不再发 光荣证 第 2 页 共 4 页 问：实施 全面两孩 政策后，如果我还是终身只生育一个孩子，能否继续享受独生子女父母的奖励优待?

答：按照国家确立的 新人新办法、老人老办法 原则，对新条例实施之后，即2020年1月1日后生育一个子女且自愿终身只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励优待。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻，可继续按规定的条件、标准，享受各项计划生育奖励优待政策。已经享受独生子女父母奖励的夫妻，如果在新条例之后再生育子女，就不再继续给予奖励。但此前已经享受的待遇不用退还。

取消二孩审批改为登记制

问：有的夫妇在新条例实施前抢生了二孩，是否还要给予处理?

双独二胎政策解读双独家庭生二胎政策

篇一：全面开放二胎政策利大于弊二辩稿

谢谢主席：尊敬的评委，亲爱的对方辩友，大家晚上好！

刚才我方一辩已经很好的对我方观点进行阐述，下面我将对我方观点进行进一步阐述。首先，从社会长久稳定发展来看，近年来，我国生育率降低，社科院发布的《经济蓝皮书:2022年中国经济形势分析与预测》显示,我国目前总生育率只有1.4,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。而出生性别比自1982年就偏离正常范围。

人口学界认为，中国的生育率维持在2.2左右才能保证世代更替平衡，生育率过低将导致人口负增长。出生性别比失衡将引发一系列社会问题。

除此之外，现劳动人口减少，2022年中国15-59岁劳动年龄人口达9.4亿；而三年后2022年，劳动年龄人口减少2.4千万，缩减到9.16亿。老龄化加剧，中国现60-64岁人口占比达30%，而在发达国家这个比例仅26%。60岁及以上老年人口不断上升,从2022年13.3%提高到2022年的15.5%。

双独二胎，单独二胎政策的放开并没有带动年轻人群的生育意愿。据2022年的统计，北京市育龄男女中约有10%选择不要孩子。全面放开二胎政策的收益人群集中在80后、90后，而这部分人群的生育二胎的积极性较低。若干年后，对生孩子的妈妈恐怕还要鼓励奖励，台湾地区、日本的现实状况就是最好的借鉴。

从个人家庭角度出发，据卫生部发布的数据，在我国，失独家庭每年以7.6万个的速度增长，现在我国已有超过100万失去独生子女的家庭，这些家庭大多数“独自”承受失独之痛，独自面对养老、基本生活照顾和精神痛苦等问题。

篇二：有关二胎政策的整理材料

2022年全面放开二胎的三大原因

原因一出生性别比例失调

2022年公布的第六次全国人口普查数据显示，中国出生人口性别比持续升高。出生人口性别比是118.06(即每出生100个女婴，相应平均有118.06个男婴)。中国严重的少子化。全国0岁至14岁人口仅占16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点。少子化意味着未来的劳动年龄人口在持续减少。

对二胎政策的看法

我们家小弟这个月30号满十五岁了，长得让我很开心，各方面都让我觉得二胎政策确实是一个好东西。

作为一个伙子，我们家小弟在家的小名叫MeiMei ,不是妹妹，是第一声哦。个子高瘦瘦的长得也过得去，简单的一句话就是比我好看，虽然我在它面前从来不承认。六年级就比我高了，去我们学校接送我人家都说他比我长得好（写到这里眼睛嘴巴都是满满的笑容），他初中我高中的时候，两个人穿一样的校服走一起，不知道的人都以为是我男朋友，我们班主任还找我谈话呢！反正有个小弟真的不错，你可以和他玩，也可以玩他哦，感觉废话有点收不住了，言归正传了喂。

计划生育在我国实行30多年来，的确有效的控制了人口的增长，然而在当今社会，其弊端也逐渐显现出来。

首先，在经济方面，长期实行

“一胎化”政策不利于我国经济的长远发展，它会使我国的劳动力逐渐呈现减少的趋势，在劳动力方面的优势大大减少，阻碍经济的发展。其次，在社会方面，会使我国的老龄化更加的严重，我国尚未建立起完善的社会保障机制，老龄化问题的出现与加剧会引发各种社会问题，还会使抚养比上升，之前积累起来的“人口红利”会逐渐的消退。再次，在家庭方面，现在出现的好多“失独”家庭，就是实行独身子女政策之痛，由于只有一个孩子，在由于各种原因失去自己的孩子时，是父母的伤痛无以言表，尤其是对于已经过了育龄期的家庭更是如此。最后，是对个人价值观的影响，独生子女从小娇生惯养，适应社会的能力差，性格中会出现自私的特性，为其他人考虑的较少，个人利益占上风。

所有这些都是我们必须正视不能逃避的问题，然而这些问题又是十分棘手，难以解决的问题，有针对性的措施，其结果也是治标不治本。

放开二胎政策对于促进社会公平以及家庭的稳定都有积极的影响。

细细想来，“一对夫妻只能生育一个孩子”只不过是给穷人上的一个枷锁，对富人毫不起作用，拿钱买孩子是大多数富人们的一种手段。考虑到经济成本，现在在普通人家庭一般“养不起”孩子。与以往“越穷越生，越生越穷”的说法不同，现在有一定的经济基础的家庭才会多生孩子，较少的考虑经济成本，这样还会使阶级分化进一步的加剧，如果能够放开二胎，更有利于社会的公平。

二胎政策的影响

“单独二胎”政策启动每年可能多生100万人

11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。

这标志着延宕多年的“单独二胎”政策将正式实施。

“据我所知，‘单独二胎’政策将不会分省试点，而是一次性全面放开。”接近国家卫计委的一位人士对本报记者表示，接下来是依据中国《人口与计划生育法》，各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》，将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。

一项受到学界一定认同的测算显示，如果2015年全国城乡统一放开“单独二胎”，则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右，超过200万人的可能性很小。

6年前已开始准备方案

(四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);

据了解，至迟从2007年开始，包括中国人民大学人口与社会学院等在内的数家研究机构就已接受当时的国家人口计生委委托，就生育政策的进一步调整完善展开调研。 2010年1月，在国家人口计生委下发的《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》中，就提到要“稳妥开展实行‘夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子’的政策试点工作”。

当时由中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授带领的团队制定的试点方案是“三步走”：即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策;第二步，放开京沪等省份;第三步，2015年前，在全国全面放开“单独二胎”政策。

翟的这一方案在2010年下半年经过修改微调后曾提交国务院。2011年7月，在全国人口和计划生育半年工作暨综合改革工作会议形成共识：在自愿原则下，可选择一些试点省份进行“单独二胎”试点。