黄浦解放思想动员讲话

继续解放思想推动科学发展奋力开创和谐黄埔建设新局面——区委书记陈小钢为思想大解放作动员讲话区委八届五次全会响应中央政治局委员、省委书记汪洋同志在省委十届二次全会上向全省发出的号召，落实市委书记朱小丹同志在市委九届四次全会上的重要讲话精神，鲜明地突出了“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”的主题。

会上，区委书记陈小钢结合省、市委关于开展解放思想学习讨论活动的要求，就如何进一步认清我区发展面临的机遇和挑战，切实以新一轮思想大解放促进黄埔新一轮大发展，重点强调三个问题。

从“为什么要继续解放思想”，到“如何继续解放思想”，再到“如何把解放思想落到实处”，由浅及深，由表及里，对全区党员干部进行了一次解放思想的总动员，引起了巨大的反响，起到了明显的作用。

思想大解放再谋新发展，是全区上下努力实践科学发展观加快建设和谐黄埔的动力，是全区上下按照又好又快发展要求所坚定的目标，亦是全区上下面对发展机遇和挑战所吹响的号角。

为什么要继续解放思想胡锦涛总书记把解放思想列在“四个坚定不移”首位，并强调解放思想是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，号召全党继续解放思想。

省委汪洋书记到广东工作后首先要求全省干部拿出当年“杀出一条血路”的气魄，进一步解放思想，破解发展难题，迅速在全省掀起解放思想学习讨论活动的热潮。

改革开放30年的发展历程，从一定意义上说，就是一个不断解脱束缚、解放思想的过程。

回顾黄埔的发展历程，我们以全市1/83的行政区域面积、1/40的人口，创造了全市近1/14的GDP、1/7的工业总产值、1/4的高新技术产品产值和1/20的财税收入，应该说取得了十分辉煌的成绩。

但是在新的历史时期，特别是对照汪洋同志提出的广州要敢于叫板亚洲“四小龙”的要求，我们的工作还有很大差距。

我们强调继续解放思想，不是对30年改革发展成绩的否定，而是在分析比较中既看到改革开放不可磨灭的成绩，在看到成绩的基础上找出问题，找出差距，通过对自身发展历程的反思，树立忧患意识，着力解决阻碍和制约科学发展的突出问题，更好地推动科学发展。

今天，借这个机会，我和大家共同分析我们自身的问题，分析发展中存在的问题，找出思想障碍所在，获得新一轮大发展的动力。

大家应该明白，我们总结经验教训并不是要纠缠历史，而是要放下包袱，轻装前进。

黄埔发展的现实环境要求我们继续解放思想。

省委汪洋书记在省委全会上客观剖析了广东发展中的问题，市委朱小丹书记在市委全会上也坦言广州的“十大差距”，这些问题和差距在黄埔都不同程度存在。

从区域竞争格局看，目前，我区面积居全市十区第七位，GDP居第六位，第三产业增加值居第七位，商品销售总额居第七位，地方一般预算收入排最后一位，城市建设管理水平与兄弟区相比仍有差距。

此外，受资源、政策等差异对各区发展的影响，以及黄埔传统的港口优势和汽车制造业主导优势的逐步减弱，黄埔在未来的区域竞争格局中不容乐观，稍有不慎，就会有边缘化的危机。

这绝不是一个危言耸听的话题。

从区内形势看，我们仍然存在诸多科学发展的难题。

一是经济发展的后劲问题。

随着区内企业固定资产投资力度减弱，我区工业总产值和增速在全市的排名将逐渐后移。

二是发展方式转变问题。

土地资源不足的制约是我区经济发展的一个瓶颈，部分优质项目的落户由此受到影响，区内企业也难以增资扩产或开展新产品研发。

三是企业自主创新能力问题。

区内许多大型企业主要从事加工组装或配套生产，核心产品研发技术主要留在异地或由他人掌握，网游动漫产业发展的载体日渐不足。

四是经济发展对民生工作的促进问题。

我区的第三产业发展相对滞后，不能最大限度地满足老百姓最直接的需要；区内的基础设施仍然比较薄弱，严重影响经济发展质量和人民生活水平的提高；区的财力难以满足社会发展的资金需求，影响民生问题的系统解决，等等。

这些问题不仅关系黄埔现代化建设的全局，也关系社会和谐稳定。

从历史经验看，我们在实践上的每一个重大发展，工作中的每一个重大进步，都得益于解放思想的力度和改革创新的程度。

而什么时候停止解放思想，就会思想僵化、心态保守、意识落后，我们的事业就会停滞不前甚至倒退。

在改革开放初期，我区当时的双沙村和南岗村的干部群众自觉解放思想，勇于实践，敢试敢闯，通过工农业并举，大力开办加工厂、电子厂、玩具厂等企业，做了别人不敢做和还没有做的事，有力地推动了集体经济的发展，群众也过上宽裕的生活。

但90年代中期以后，面对大好发展形势，两个社区并没有走上良性的发展轨道，集体经济一直在徘徊甚至下滑，成为黄埔区域协调发展的短板。

究其原因，就是因为思想解放的步伐相对滞后，没有适应和把握市场经济的要求。

这些经验教训看似经济问题、社会问题，实是思想问题、政治问题。

当前，黄埔正处于新的历史起点上，如果我们不继续解放思想，加快科学发展，而对过去的成绩沾沾自喜、骄傲自满，就无法突破思维的障碍，更无法有效解决发展中面临的各种矛盾和问题，经济发展将难以持续，社会将难以和谐。

干部队伍的思想观念要求我们继续解放思想。

近年来，全区干部队伍总体上能够保持良好的工作作风和昂扬的精神风貌，但在新的形势任务下，少数干部思想上对面临的机遇和挑战把握不够全面、认识不够深刻、思路不够清晰、措施也不够得力。

当前，我们的干部队伍中存在着这么几种倾向：一是不懂解放思想。

主要是有的干部理论素质和政治素质不高，又不太注意学习，弄不清改革发展与解放思想的关系,既不知道为什么要解放思想，也不知道怎样解放思想，缺乏解放思想的原动力。

二是不敢解放思想。

主要是“怕”的思想在作怪，怕丧失利益，怕承担责任，不愿承担义务，缺乏事业心、责任感，不能从国家、人民以及集体的根本利益出发想问题。

三是不想解放思想。

总认为解放思想是领导的事，与己无关，习惯于照搬照抄，思想停滞。

四是曲解解放思想。

主要是把生安乱造、花样翻新、搞形式主义，“上有政策、下有对策”等当成解放思想。

五是不会解放思想。

既不深刻理解党的路线、方针、政策，又不从自身实际出发，更不会在实践中总结群众的智慧和经验，思想愚钝，手足无措。

比如说，在城区定位上，部分干部仍然习惯性地把黄埔定位为“城乡结合部”，漠视城市化进程的加快和交通枢纽地位的形成，对“转制社区城市化、城市社区现代化”缺乏正确的认识，因此对自己的工作标准和要求设定得较低，导致“两化”的进程推进不快。

在发展思路上，部分干部仍然满足于黄埔作为传统的工业区，对补齐我区第三产业发展“短板”的重要性认识不深，对广州“东进”带来的城市商务中心功能东移的机遇把握不准，对我们建设东部现代服务中心信心不足，对“二.三并举”的产业发展战略认识仍不统一。

在城区管理上，从管理理念的更新，到管理成本的投入，再到长效机制的建立，都停留在一个比较低的水平上。

虽然我们闯过了创卫这一关，但在城市管理上还是任重而道远，稍一放松“六乱”就会回潮。

出现这些问题，主要是我们的部分干部受传统观念的影响，习惯四平八稳、按部就班的工作方式，缺乏锐意进取的激情和敢想敢干的勇气，困难面前抱怨多，“等、靠、要”思想严重。

特别是有些干部总是喜欢或习惯于纵向比，自己跟自己比、现在跟过去比，“成绩不大年年有，步子不大年年走，日子难过年年过，年年过得都不错”，“居安”有余、“思危”不足。

正是因为这些保守的思想观念，使我们在工作过程中不能从城市化、现代化的高度和标准去要求自己，一些工作长期处在低水平、低标准之下，始终没有大的起色。

不解决这些观念上的“硬伤”，不加快解放思想，我们的改革发展就会停滞落后，争当实践科学发展观的排头兵就只能是空中楼阁。

干部队伍的工作作风要求我们继续解放思想。

总体上看，与其他兄弟区相比，我们区的干部队伍素质不低，水平也不差。

但由于长期缺乏工作量的考验，滋生了思想上的惰性，个别甚至产生了暮气沉沉的工作作风。

有些干部对当今社会一些消极的东西接受得很快，而对积极向上、奋发有为的观念却采取比较消极甚至抗拒的态度。

比如在做人与做事、做人与做官的问题上混淆了逻辑关系，片面地强调要做好人，而忽略了做好事的重要性，怕做事得罪人。

有些干部平时不重视学习，不钻研业务，在茶余饭后，不是积极探讨怎样把工作做好，而是想着怎样可以少干点活，少承担点责任，甚至热衷于制造和传播一些小道消息，没有把精力更多地放在做好工作和搞好团结上。

有些干部说得多，干得少，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，不愿啃“硬骨头”，怕“吃力不讨好”，只挑“松土”挖，什么事情容易就抓什么，不愿抓长远打基础的事；不到基层解决问题，热衷于搞形式主义，做表面文章。

还有一些干部考虑个人进退的事情多，考虑发展的事情少，甚至把自己的注意力放到了不健康的事情上来。

上述这些现象在我区干部队伍中并非个别现象，要引起我们的高度警惕。

特别是现在换届后领导班子的调整已经基本到位，有些领导干部已经开始出现疲态，这是非常危险的信号，惟有通过解放思想，才能把精神振奋起来。

干部队伍的执行力度要求我们继续解放思想。

黄埔要加快发展，不是喊出来的，更不是计划出来的，最终是要靠我们实实在在地干出来。

但现在，区委、区政府提出的一些决策和部署，落实得不是很到位，执行力不够强，甚至有行动迟缓的现象。

这些执行力不是很强的现象至少说明两个问题。

一方面是能力问题。

一些同志工作预见性不强，疲于应付，对解决经济社会发展重大问题的办法不多，出现了“能力危机”。

另一方面是态度问题。

现在少数干部“知难而退”，因循守旧、不思进取，左顾右盼、畏首畏尾，拘泥于传统的理论和观点，拘泥于“条条框框”，遇到困难绕着走，怕担责任，这不敢干，那不能干，放不开手脚，迈不出大步，总是强调客观，唯资源论、唯条件论的现象仍然十分突出。

无论是能力问题，还是态度问题，都说明了在新一轮的解放思想中，着力提高我们干部队伍执行力的极端重要性。

我们每一位干部特别是领导干部，不是与生俱来就会工作，但是党和人民把我们摆在这个位臵，我们就有责任有义务学会在这个位臵上干好工作，不懂就问，不会就学。

如果我们逢山不敢开路，遇水怯于搭桥，那就不要奢谈立业，连守成都难以为继。

在这样的情况下，我们只有推动思想大解放，教育引导广大党员干部，要敢于和善于破除传统思维和行为方式，不惧风险、不畏困难，善抓点子、开拓路子，切实做到有胆有识、有勇有谋，才能促进黄埔新一轮大发展。

如何继续解放思想解放思想不是无的放矢，必须向保守、落后乃至僵化的思想观念和思维定势“开火”。

我们要始终坚持在解放思想和实事求是的紧密结合中与时俱进，切实转变观念、更新思路，而绝不能搞形式主义，搞假大空，否则就很容易走过场。

继续解放思想，重在把自己摆进去。

这是我们首先要解决的问题。

现在说起解放思想，人人都觉得有必要，但人人都认为自己思想已经很解放，那究竟是要解放谁的思想？毫无疑问，是全体党员干部，是每一个人。