台湾的教育制度

近十年台湾高等教育改革研究述评

【摘 要】新世纪以来，围绕高校治理结构的问题，我国台湾地区对高等教育展开了一系列改革，这些改革包括教育制度改革，高等教育国际化，推行卓越教学计划，提升大学的核心竞争力等方面，从而调整了台湾高校的运行机制，扩大了台湾高校的自主权，彰显了高等教育的民主化，但在改革的过程中也出现了不少的问题。对这些问题进行分析总结，更有利于我们了解台湾高等教育的发展现状。

【关键词】高等教育改革；台湾高等教育改革；教育国际化

20世纪80年代以来，为了满足民众日益增长的高等教育需求，迎合大学教育从传统的精英教育模式向大众教育模式转型，台湾地区教育主管部门启动了“一县一大学”计划，大学的数量和在校学生人数创历史新高，但“计划”的实施并没有带来预期的结果。大学教学质量出现滑坡，大学生的综合素质有所降低。高等教育的投入与学校和学生数量的增加失调，公立学校的教育经费大幅缩减，大学师生比例严重失调，社会对大学培养出的人才的认可度下降，大学的科技竞争力下滑等问题日益突显，在全球化竞争的潮流下，如何培植高等教育的竞争力，发展卓越的教育理念已刻不容缓。

通过查阅文献，有关21世纪初台湾高等教育改革的研究成果比较丰富。把“台湾高等教育改革”作为关键词输入读秀和中国知网，确定范围2000-2011年，其结果是：相关书籍1本，相关论文 11 篇，硕博论文 0 篇，相关文档2篇，相关会议论文2篇，网页相关信

息39条。现在对搜索到21世纪初台湾高等教育改革的文献进行综述。

一、台湾高等教育改革的背景

研究表明：台湾高等教育改革有着深刻的社会和政治背景。随着政治上的严和转型，大学实行自主的呼声日盛。台湾当局开始解除对高等学校的不当行政管制，对大学实行松绑。新世纪开始，大学自主管理成为高等教育改革的重要内容。有学者指出：“从上世纪90年代以来，以大学自主为主旨的高校治理成为教改中彰显教育民主化的重要内容，而推动“国立”大学法人化则成为实现大学自主的主要方式。”[1]

从传统文化看台湾地区大学入学制度　

刘秀曦　

【摘要】台湾地区的大学入学制度，￣Ｌ１９５４年实施至今，已经从原本将“考试”做为学生入学的唯一渠道，转变成为目　前由“繁星计划”、“甄选入学”与“考试分发”共同构成的多元入学制度，其中２００２年大学多元入学方案的全面实施，　成为一个重要的转折点。大学多元入学方案旨在由多元标准达到“用适当方法，选适合学生，进适切校系，达适性发　展”的目标；但实际执行时，却发现这一制度已经不是单纯的选才制度，而是与传统文化及社会习俗紧密相连，且二　者甚至可能会对多元入学方案目标的达成造成阻碍。　【关键词】台湾地区；传统文化；大学入学制度；大学多元入学方案　【中图分类号】Ｇ６３２．４７４　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１　６７４—１　５３６（２０１　０）０９—００４８—０５　

一、前言　

自隋朝设立科举制度以来，考试在华人社会中　

一直扮演着人才选拔与教育控制的双重功能，这也　

让“士农工商，士居首位”、“读书才有前途”的文化传　

统在中国历史发展过程中不断积累、强化，最后渗透　

于中华民族的潜意识与行为中。首先，就传统社会　而言，积极栽培子女挤入大学校门，一直是“望子成　

龙、望女成凤”的中国父母心中最大期盼；其次，就现　

代社会而论，由于产业分工与高度竞争，大学机构成　

为个体获取专业知识技能的重要场所，再加上高等　教育已迈人大众化或普及化阶段，大学文凭几乎成　

为现代青年谋职就业被要求具备的基本资格。但无　

论是传统社会还是现代社会，在决定谁可以进入大　

学或进人哪所大学接受教育时，入学考试制度都是　筛选人才的重要机制。基于此，大学人学考试制度　

的发展与改革，在华人社会中一直都是备受关注的　

议题。　就台湾情形来看，在功绩主义的影响下，“接受　

高等教育可以在未来获得更高收入并获得更多向上　流动的机会”的观念仍然深植人心，这也让“文凭主　

义”成为影响台湾社会高等教育发展的意识形态之　

一。不过，也正因为传统文化的影响，台湾社会仍普　

历代对台湾的管理措施

自古以来，台湾一直是中国的领土，在历史上一直受到中国政府的管理。在清朝时期，台湾成为一个省级政治单位，随着时间的推移，政府对台湾的管理措施也逐渐完善。以下是历代对台湾的管理措施。

清朝时期的管理措施

清朝时期，台湾被划归为福建省辖下的一个直隶州，政府对台湾的管理主要体现在以下几个方面：

1、人口调查：为了了解台湾的人口情况，清朝政府在台湾实施了人口调查，收集台湾人口的性别、年龄和职业等信息。

2、连坐制度：为了维护社会治安，清朝政府在台湾实行了连坐制度，即几个人中只要一个犯罪，其他人也要一同受到惩罚。

3、总角制度：为了加强对台湾的行政管理，清朝政府实施了总角制度，即将台湾划分为数个总办事处，每个总办事处下面设有许多角（县），由地方官员管理。

4、土地管理：清朝政府在台湾实行了土地的封建制度，贵族和富人占有绝大部分土地，普通民众只有少数土地。

民国时期的管理措施

1912年，清朝灭亡，中华民国成立，台湾成为中华民国的一部分。民国时期，政府对台湾的管理主要有以下几个方面：

1、改革制度：民国政府对台湾实施改革，废除了连坐制度和总角制度，实行县、镇、乡三级行政区划。

2、教育管理：民国政府在台湾实行了现代化教育制度，兴建了许多学校，提高了台湾人民的文化素质。

3、军事管理：在抗日战争时期，台湾成为中国抗日战争的重要后方，政府实行了严格的军事管理，维护了台湾社会的安定和治安。

4、土地改革：1949年，国共内战爆发，国共军队撤退到台湾，民国政府对台湾实行了土地改革，将土地分配给农民。

中华人民共和国时期的管理措施

1949年，中华人民共和国成立，台湾成为中国领土的一部分，但是由于政治因素，台湾和中国其他地区的政府分离。中华人民共和国对台湾实施了以下管理措施：

1、对台军事管制：中华人民共和国政府在台湾实施了严格的军事管制，台湾军队被解散，政府对台湾的防卫工作仅仅依靠内部安全机构。

第２３卷第６期　２０１０年１２月　湖北函授大学学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ＨＵＢＥＩ　Ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｅｎｃｅ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ＶＯ１．２３．Ｎ０．６　

Ｄｅｃ．２０１０　

浅析台湾高校的工读劳作教育制度　

——以东海大学为例　

谭逢君　

（福州大学，福建福州３５０１０８）　

【摘要ｌ台湾地区高校的工读劳作又称工读劳作教育，它和基本劳作构成目前台湾各大高校广泛接受与推广　

的劳作教育，是台湾高校中具有开创性和典型意义的教育制度，以东海大学为代表。台湾高校的工读劳作和大陆高　校的勤工助学有一定相似之处，但却有一套完善的制度体系和严格的实施程序，主要包括工读劳作的设置目的、组　织保障、聘认选派、培训辅导、助擘金计算发放、考核评价等方面。　Ｉ关键词】台湾高校；劳作教育；工读劳作　【中图分类号Ｊ　Ｇ６４０　ｆ文献标识码】Ａ　

ｄｏｉ：１０．３９６９￣．ｉｓｓｎ．１６７１－５９１８．２０１０．０６．０１２　

台湾地区高校的工读劳作又称工读劳作教育，和大陆高校　

的勤工助学制度有一定相似之处。它和基本劳作构成目前台　

湾各大高校广泛接受与推广的劳作教育制度，其中以东海大学　

为典型代表。为了培养学生关心爱护校园的观念和感情，增强　

学生的动手劳动能力，促进学生了解教育的真谛，同时为了帮　助有实际经济需要的大学生完成学业，各大高校尽最大限度在　

校内提供各种适合学生胜任的工作岗位，学生按照经济需要和　

个人爱好，分别向学校提出申请，依据自身劳动获得工读助学　

金完成学业，这就是台湾高校的工读劳作教育。该制度的制定　

与实施有一套完整的体系和严格的程序，主要包括工读劳作的　

设置目的、组织保障、聘任选派、培训辅导、助学金计算发放、考　

核评价等方面，下面重点就这些方面做一番介绍和分析。　

一、设置目的　

东海大学成立于１９５３年，该校在筹备之初筹备委员会认　

为中国传统的知识分子将劳动视为低级的工作，不屑为之，不　

利于学生健全人格的发展。为了提供比传统中国大陆更宽广、　更务实的大学教育，东海大学提出“课程教育之外，推行劳作教