我国出口骗税问题的剖析及防范措施研究摘要：随着国际贸易的发展，出口骗税问题日益复杂化和多样化。
某些不法分子利用这一政策采取各种手段骗取出口退税，造成了国家税款的流失，弱化了出口退税的杠杆作用。
如何防范和打击出口骗税行为已成为当前一个亟待解决的问题。
本文从当前我国出口骗税的原因分析入手，提出了加大惩治力度，完善出口退税制度，改进出口退税管理办法，加强监管力度，加强部门之间合作等治理出口骗税的对策。
关键词：出口骗税出口退税防范措施引言出口骗税是伴随着出口贸易的发展和出口退税制度的建立而产生的。
出口骗税的本意是鼓励是鼓励出口货物以不含税价格进入国际市场，避免对跨国流动物品重复征税，促进一个国家或地区的对外出口贸易。
从而促进本国出口贸易的发展，进而带动国内经济的发展。
由于税收制度和出口管理等方面的原因，出口骗税问题显得尤为突出，己严重地阻碍了出口退税政策效应的发挥，破坏了出口企业公平竞争的环境，干扰了市场经济秩序的正常运作。
出口骗税现象的存在，造成国家税款大量流失，严重破坏了正常的税收征管秩序和对外贸易管理秩序。
因此，分析和研究我国出口骗税问题对于完善我国出口退税制度有着非常重大的意义，是当前社会亟待解决的一个问题。
1 出口骗税的概述1.1出口骗税的含义出口骗税是指以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的行为。
出口骗税是中国出口货物税收管理中存在的漏洞，它主要是以虚开增值税专用发票和虚假报关出口等为主要手段的出口偷骗税行为。
1.2出口骗税的主要手段(1)出口企业虚抬进货成本，提高进货价格。
外贸企业和有进出口经营权的生产企业以出口产品为幌子，通过国外接单、国内下单，向海关非法虚报出口货物价格，然后以虚高货值向税务机关申报出口退税，进而达到出口骗税的目的。
(2)接受虚开发票。
废旧物资发票和收购发票由于享有免税等税收优惠和在税务控管上存在相当大的难度，成为骗税分子最佳的选择。
2我国出口骗税的现状我国自1985年开始实行出口退税政策，到至今为止，为了克服亚洲金融危机带来的负面影响和应对通货紧缩趋势，国家多次提高了出口退税率，有力地促进了外贸出口，为我国国民经济的持续快速健康发展做出了重要贡献。
出口骗税案件的特点及检查方法出口骗税案件的特点及检查方法 基层国税机关在日常稽查中，发现出口企业骗取退税呈现以下特点：一是涉案企业以生产企业居多，隐蔽性和检查难度加大。
由于涉案企业多为生产企业，一般具有一定的生产能力和规模，有部分真实业务做掩护，具有一定隐蔽性：一是易于忽视，疏于防范；二是检查中如何区分真假业务有一定难度；三是波及人员就业问题，存在社会稳定隐患，政府压力较大。
二是作案手段日益复杂和专业化。
各环节既有联系、合作，又分工明确、独立作业，在专业化的基础上形成松散的、不固定的犯罪团伙共同作案、交叉作案，面广涉案人员较多，涉及报关、倒汇和虚开等多环节，各有“专业”人员负责，但并不固定和某人或某个团伙合作。
三是犯罪分子警惕性高，有一定的反侦查意识和手段，使查办成本大大提高。
如部分案件，公安部门传唤个别涉案人员的很短时间内，其他犯罪分子将很快得到信息，立即采取措施藏身匿迹，在外租房居住，甚至连其家人都不知道其出入地址。
在审讯中，案犯只是供述所查办案件的情况，对其他情况则避而不谈。
另外，涉案犯罪分子主要集中在部分敏感地区，抓捕难度和成本较高，致使查办时间大大延长。
基层在查处出口骗税案件中，总结出以下行之有效的的检查方法： 一是查前分析，确定检查疑点。
在检查前，至少要调取企业近三年的出口情况，首先对出口收入进行分析，对比分析出口收入的变化情况，检查企业出口收入有无突然大幅度增减的情况，如果企业有出口收入大幅度增加的年度，则骗取出口退税的疑点很大，应作为重点进行检查。
其次对企业出口货物报关口岸进行分类分析，尤其是对企业从敏感口岸出口情况进行分析，如果企业大量的货物自敏感口岸出口，则列为重点怀疑对象进行检查。
二是突击调账，取得有效资料。
在查前分析的基础上，要全面调取企业的账簿资料等。
为了确保效果，可请公安机关参与调账。
在调取账簿搜集证据过程中，除了要调取财务部门的有关资料，要重点调取储运部、销售部门、仓库等重点部门的资料。
最高人民检察院、最高人民法院、公安部等关于在严厉打击骗取出口退税犯罪活动中加强协作的通知
【法规类别】破坏社会主义市场经济秩序罪检察综合规定出口退税税收优惠
【发文字号】高检会[1995]26号
【发布部门】最高人民检察院最高人民法院公安部国家税务总局中国人民银行海关总署【发布日期】1995.08.01
【实施日期】1995.08.01
【时效性】现行有效
【效力级别】司法解释性质文件
最高人民检察院最高人民法院公安部
国家税务总局中国人民银行海关总署
关于在严厉打击骗取出口退税犯罪活动中加强协作的通知
（高检会［１９９５］２６号）
各省、自治区、直辖市人民检察院，人民法院，公安厅（局）；国家税务局，地方税务局；中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，交通银行；海关总署广东分署，各直属海关：
为严厉打击骗取出口退税犯罪活动，加强检察、公安、法院、税务、银行和海关在查办骗税案件中的配合与协作，特作如下通知：
一、骗取出口退税犯罪是一种多层次、多环节的犯罪，依法查处这类犯罪需各有关部门
的通力合作。
各级有关部门要从维护国家外贸工作的正常运转，保障税制改革的正常进行的高度和全局来认识打击这类犯罪的重要性，把加强各有关部门的协查作为打击犯罪的重要措施，各地可根据情况定期不定期召开有关部门联席会议，研究解决查处骗取出口退税犯罪中遇到的问题，切实加强领导，形成打击合力。
当前，要把“４·２０”骗税案件的协查作为首要。
浅谈出口骗税的剖析与防范作者：曹玉梅孟繁羚来源：《经济研究导刊》2015年第06期摘要：出口骗税是全世界乃至中国的经济问题之一，在中国自1985年实施的出口退税政策以来，取得了很显著的效果，对出口经济有着很大的促进作用，也使中国与外界贸易的联系更加紧密。
但是这欣欣向荣的出口经济背后却滋生了很严重的负面效应，那就是出口骗税。
针对出口骗税的成因，出口骗税的蔓延，出口骗税的危害及其防范来进行论述，提出治理方法，也有利于通过完善出口退税制度，来保障中国出国经济又好又快的发展。
关键词：出口骗税；经济发展；税收制度；公平公正中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）06-0311-02一、研究目的和意义出口退税制度又称“出口货物退税”，其内涵是指对出口货物退换国内生产，流通环节已经缴纳的税，也就是说出口退税是在国际贸易中通常采用的并为世界各国普遍接受的税收制度，可以见得，出口退税在国际贸易中的重要地位。
研究意义与国内外研究现状：出口骗税的问题是一个连锁的反应，大量的骗税必将滋生腐败，诱发了经济犯罪。
在出口骗税的形成所产生的危害，中国一些学者认为除了出口骗税能产生巨额效益，也与中国税收体制以及管理方面有着很大的联系。
国外对于出口产品实行零税率政策和退税的预算安排，笔者认为这种做法也有利于产品出口的税率的调节，从而达到减少骗税的目的，因为骗税的根本是与其身后巨大利益挂钩的，在韩国、法国、意大利、德国、美国五国都采取了这种零税率政策，这也是国际上通行的做法。
所谓零税率顾名思义，即对出口产品的纳税人不仅可以不纳本环节增值额的应纳税额，而且还可以退还以前各种环节增值额的已纳税款。
二、出口骗税问题现状分析出口骗税的主要方式：1.假业务，假凭证。
出口退税的主要凭证有：出口报关单，外汇核销单，增值税专用发票，增值税专用税票等。
采用此种手法的不法分子一是有相当高的伪造上述凭证的设备和能力。
二是通过非法手段骗取或利用各种合法身份，利用欺骗手段成立“皮包公司” 并骗取出口经营权，或者与出口企业相勾结，并利用其合法身份伪造单证，到退税机关骗税。
