走向全面小康社会

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全面走向小康社会

国家发展和改革委员会对十六大以来我国经济和社会发展的最新“盘点”显示:十六大以来,我国全面贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,经济和社会面貌焕然一新:经济持续快速增长,城乡居民收入和消费能力大幅增加,公共财政更加关注民生,覆盖亿万城乡居民的社会保障体系基本形成。

2002年召开的十六大提出:我国要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。近5年来的实践表明,我国全面建设小康社会取得了显著进展。

据发展改革委介绍,2003年至2006年,我国经济保持了年均10.4%的增长速度,远高于同期世界年均4.8%的水平,是新中国成立以来增长最快的时期之一。去年,国内生产总值达到21.09万亿元,按可比价格计算,是2002年的近1.5倍。

十六大提出的经济结构优化升级工作取得新进展:交通、电信、能源供应等基础条件明显改善,农业基础进一步巩固,工业结构加快升级,其中,高技术产业发展取得历史性进步。去年,我国高技术产业增加值达9649亿元,跃居世界第三位,比2002年增长1.56倍。高技术产业的带动作用日益增强,成为国民经济新的增长点。信息、生物等高技术的广泛应用和渗透,促进了传统产业加速优化升级,改变着社会生产生活方式。

十六大以来,中央把促进区域协调发展摆在了更加重要的位置,进一步明确了我国区域发展总体战略,西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的区域发展格局正在形成。2003年以来,我国一些重点领域和关键环节的改革取得新突破。我国先后取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税。与税费改革前相比,每年减轻农民税费负担约1250亿元。土地征占用制度改革开始起步,农村土地流转改革试点稳步实施。

十六大提出坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制改革。近5年来,我国国有资产监督管理体制框架基本形成,股份制改革取得进展。商品和服务价格绝大多数由市场决定的格局进一步巩固。我国投资管理体制积极推进,财税体制改革继续深化,金融体制加快创新。国有商业银行股份制改革取得突破性进展,汇率形成机制和利率市场化改革迈出重大步伐。资本市场改革稳步推进。非公有制经济发展的体制环境进一步改善。近5年来,我国积极履行加入世界贸易组织的承诺,放开了外贸经营权,大幅度降低商品关税。我国进出口总额由2002年的6207亿美元增加到去年的17606亿美元,年均增长29.8%,在世界的排名也由第5位升至第3位。同期,利用外资累计达到2575亿美元,我国已连续14年成为吸收外商直接投资最多的发展中国家。

与此同时,我国城乡居民收入进一步提高,消费能力不断增强。去年,农村居民人均纯收入达到3587元,比2002年增长44.9%;今年上半年,农民人均现金收入达到2111元,扣除价格因素,实际增长13.3%。城镇居民人均可支配收入去年达到11759.5元,比2002年增长52.7%;2007年上半年,城镇居民人均可支配收入达到7052元,扣除价格因素,实际增长14.2%。

今年上半年,我国消费继续呈加快之势,社会消费品零售总额同比增长15.4%,增速为1997年以来的新高。消费结构升级明显加快,居住质量和配套设施进一步改善。

我国城镇职工社会保险覆盖面逐步扩大。2003年以来,城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数年均分别增加1086万人、1610万人、271.7万人、1896.7万人和934.7万人,且呈逐年递增趋势。城市最低生活保障基本实现应保尽保,农村最低生活保障制度已在全国各地全面推开。

我国义务教育人口覆盖率从2002年的91.2%上升到去年的96%。卫生服务体系逐步健全。疾病预防控制体系全面建成。我国居民的期望寿命2005年达到72.95岁,比2002年提高2岁。

在全面建设小康社会的过程中,全国各地各行业全面贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,扎实推进“十一五”节能减排工作,加强环境保护和生态建设,积极开展污染防治和应对气候变化工作。去年,我国万元国内生产总值能耗下降1.33%,是2003年以来首次出现下降,节能3000万吨标准煤。去年,城市污水处理率达到56%,比2002年提高16个百分点。城市生活垃圾无害化处理率达到54%,比2002年提高了近4个百分点。

全面建设小康社会的纲领是宏伟的,是鼓舞人心和催人奋进的,也是经过努力能够实现的。我国经济具备持续快速增长的诸多有利条件,我们对于中国的现代化充满信心。综观全局,21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。所谓战略机遇期,就是国内外环境中这些有利因素的综合。这些有利因素,都不是短时期,而是较长时期起作用的;都不是无关大局的细枝末节,而是关系全局的、战略性的。现在,我国经济保持良好发展态势,世界看好我国经济发展前景。我国经济发展的任务远比过去艰巨复杂,但现有基础和有利条件也是过去所不能比拟的。完全可以相信,只要认真贯彻十六大精神,努力做到发展有新的思路,改革有新的突破,开放有新的局面,各项工作有新的举措,依靠全党和全国人民的团结奋斗,全面建设小康社会的宏伟纲领一定能够实现。