简述领导干部如何提高运用法治思维和法治方式的能力

不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力

【摘要】十八大提出，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这表明，各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力，在很大程度上影响着我国法治建设的进程。文章分析了我国当前领导干部运用法治思维和方式解决问题能力现状，并从加强法治教育培训，提高领导干部运用法治思维和方式解决问题的自觉性，改善法治环境三方面提出了对策建议。

【关键词】法治思维；法治方式；法治环境

党的十八大报告第五部分，用一个专题，以较大篇幅论述了依法治国方略。要求提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。“法治思维”和“法治方式”在执政党报告中首次出现，将“法治思维”和“法治方式”提到如此高度，这说明，虽然我国已经建立起了中国特色社会主义法律体系，法治建设已取得了较大成绩，但发展中还存在一些社会矛盾亟待化解，法治建设任务任重道远。而各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力，在很大程度上影响着我国法治建设进程。

一、深刻理解法治思维、法治方式的内涵

2010年10月，国务院印发了《关于加强法治政府建设的意见》，首次提出了行政机关工作人员特别是领导干部“切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力”的要求。党的十八大的提法则更进一步，要求提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

“法治思维”是思想层面的要求。指在法治理念的基础上，能够运用法律规范、原则、精神和逻辑对所遇到和要处理的问题进行分析、判断、推理和做出结论的思想认识过程。法治思维强调思想转变，要求领导干部在行使国家公权力时，无论是在决策、执行和各种社会矛盾和纠纷的解决过程中，要做到权力行使的目的、权限、内容、手段、程序合法。

“法治方式”是法治思维在实践中的具体体现。是指领导干部通过制定、执行法律、法规、规章，运用法律创制的制度、机制、程序处理各种经济社会问题，解决各种社会矛盾，促进经济社会发展的措施方法。

对培养与提升领导干部法治思维能力的思考

佚 名

【期刊名称】《中共伊犁州委党校学报》

【年(卷),期】2013(000)003

【摘 要】党的十八大报告对全面推进依法治国作出了重要部署，并强调法治是治国理政的基本方式。领导干部是我们党治国理政的骨干力量，在事业发展和社会管理中具有重要作用和重大影响。对于各级领导干部来说，坚持依法治国基本方略，需要让法治成为一种思维方式，需要进一步培养与提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

【总页数】3页(P84-86)

【正文语种】中 文

【中图分类】D630

【相关文献】

1.以法治思维和法治方式提升治理能力——地方领导干部运用法治思维能力现状调查与研究2.领导干部法治思维能力现状的实证分析——基于对聊城市领导干部的问卷调查3.培养与提升学生法治思维能力——大学通识课“劳动权利保护法”的教学探索4.关于培养与提升领导干部法治思维能力的思考5.提高兵团领导干部运用法治思维能力的思考

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ｉ举习｜噩圜　

提高领导干部运用法治思维和　

法治方式的能力　

法治思维考虑的是行为的合法性、公平性。从党　

的十八大提出的“提高领导干部运用法治思维和法　治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定发　

展能力”到党的十八届三中全会提出的“必须坚持依　法治国、依法执政、依法行政共同推进。坚持法治国　

家、法治政府、法治社会一体建设”再到党的十八届　四中全会将法治作为我国治国理政的重要方式．彰　

显出我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、　人类社会发展规律探索的进一步认识、探索与深化。　

可以说．不断提升领导干部运用法治思维和法治方　式的能力，不仅是我国法治建设的关键环节．在加快　我国法治建设进程中具有重要的基础性、先导性作　

用，更是我国全面深化改革、全面建成小康社会、确　保国家长治久安的重要保证。具体而言．法治思维是　

指在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、　法律精神对所遇到或者所要处理的问题进行分析、　

综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动　与过程　法治方式是指以行为的方式表现法治思维　的决策。法治思维是实施法治方式的思想基础．没有　

法治思维就不可能有解决问题的法治方式：法治方　

式是法治思维得以彰显的动力保障．不将法治思维　寓于工作中就不可能真正拥有法治思维　

提高领导干部运用法治思维　和法治方式能力的必要性　

１．适应法治“器物”到法治“观念”的转变。虽然　

我国古代社会各个朝代也制定了各种法律．但由于　受人治思维的强大影响．法律被沦为实现君主法制　的工具。新中国成立后。我国制定了宪法等法律。实　文／杨曼　

现了法治的历史性变革。邓小平同志说过：“为了保　障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法　

律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变。　不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”因此，　１９９７年召开的党的十五大。第一次提出了“依法治国、　

建设社会主义法治国家”这个命题。２０１０年。中国特色　

２０１４年７月　第１６卷第４期　中共云南省委党校学报　Ｊｕｌｙ．２０１４　Ｔｈｅ　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｙｕｎｎａｎ　Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ　Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　ＣＰＣ　Ｖｏ１．１６　Ｎｏ．４　

提高领导干部运用法治思维　

和法治方式的能力探析　

田　刚　

（中共清镇市委党校教务科，贵州　清镇５５１４００）　

摘要：党的十八大及十八届三中全会对领导干部运用法治思维和法治方式治国理政、化解　

矛盾等方面提出了明确要求。但由于受传统文化、固有利益、知识储备不足等方面的影响和制约，　

推进效果不佳，亟待从激发内生动力、建立驱动机制、加强学习培训等方面下功夫，增强领导干部　

的法治意识，重塑其法治信仰，提高其法治能力。　

关键词：领导干部；法治思维；法治方式；现状；原因；对策　

中图分类号：Ｄ６３０．３　文献标识码：Ａ　文章编号：１　６７１—２９９４（２０１　４）０４—００６３—０４　

自党的十八大提出“提高领导干部运用法治思　

维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护　

稳定能力”之后，党的十八届三中全会《决定》进一步　

强调，要运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。当　

前，各级各部门都在按照党中央的要求，积极推进法　

治建设，但在推进过程中受传统文化、固有利益等方　

面的制约，有的只是走走过场，成效并不明显。在全　

面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴梦中国梦　

的关键时期，找准制约因素，对症下药，切实提高领　导干部运用法治思维和法治方式的能力尤为关键。　

现状　一、领导干部运用法治思维和法治方式能力的　

为全面了解领导干部运用法治思维和法治方式　

解决问题能力的现状，我们充分利用贵州省市县党　

校及乡镇分校培训党员干部的契机开展调查研究。　在领导干部轮训班、中青班、初任公务员班、选调生　

班、两代表一委员班、党外、民族宗教、妇女干部班、　

村干班等培训班次发放并收回有效问卷５６３份，向　

企业、个体工商户、待业青年、农民等非机关干部发