扶贫小额信贷工作总结报告

县扶贫小额信贷2016年上半年工作总结 扶贫小额贷款工作总结

今年上半年以来，我县小额信贷以支持建档立卡中贫困户、帮助全县中低收入老百姓发展生产改善生活条件，实现可持续发展为目标，切实解决贫困户融资难、融资贵问题。**县农村自立服务社加强扶贫小额信贷宣传，提高服务质量，积极探索小额信贷发展壮大道路，取得了较好成绩。同时，我县扶贫小额贴息贷款实现“零的突破”。

一、 扶贫小额信贷工作开展情况

1.稳中求进，继续扩大农户自立服务社影响。中国扶贫基金会**农户自立服务社，今年上半年共发放小额信贷扶贫资金1540万元，涉及农户560户，其中建档立卡贫困户3户，主要用途为房屋装修、购置家具、种养殖业、微型创业、读书、看病以及其他资金周转等。截止目前，**农户自立服务社2014－2016年共为中低收入群众累计发放小额贷款4300万元，解决700余户群众发展生产、创业增收贷款难问题，有效助推了我县扶贫开发工作。

2.主动作为，率先开展扶贫小额贴息贷款。为更好地助推金融扶贫工作，2015年10月，县政府办印发了《**县扶贫小额信贷工作实施方案》（试行）和《**县扶贫小额贷款风险补偿管理办法》（试行）的通知，县财政设立了100万元风险补偿资金专户存于合作银行，每年按扶贫小额信贷余额的10%予以补充。县政府、合作银行、保险公司在单笔贷款发生损失时，合作保险公司承担损失的70%，剩余的30%由设立的风险补偿资金承担其中50%、其余50%由合作银行继续追偿等方式。县财政按5%对贫困对象予以贴息，全额承担贫困对象保险费。县扶贫移民局、县农村信用联社、县财产保险公司三方签订了金融扶贫协议。截止目前，县农信社已面向我县11户建档立卡贫困家庭累计发放了42万元的扶贫小额贴息贷款，用于帮助其发展生产、创业增收、尽快脱贫致富。我县扶贫小额贴息贷款在全市走在前列。

二、加大宣传力度

由于扶贫小额信贷在我县实施时间较短，还属新生事物，与社会会上的小额信贷在名称上有相同之处，为了让贫困户和其他急需筹集资金的家庭知晓扶贫小额信贷的作用，扩大宣传面，今年，农村自立服务社印制小额信贷宣传单18000张，制作宣传牌300 个，分别发放到全县各个村组。同时，通过县电视台、四川经济网、县扶贫移民局门户网站等大力宣传扶贫小额贴息贷款通过不断的正面宣传，让全县老百姓充分了解农户自立服务社的性质和扶贫小额贴息贷款政策，使其更好地服务于农村和困难户。

继续实施扶贫小额信贷政策的工作思考

作者：林兵

来源：《学习月刊》 2020年第10期

林兵

要做好金融扶贫这篇文章，党的领导是根本保证，精准施策是最大特点，信用生态是可持续发展的基础所在，只有各方面统筹兼顾、协同推进，才能相融相促，助力打赢脱贫攻坚战。湖北省十堰市郧阳区是湖北省开展扶贫小额信贷工作最早及最好的地区之一，承办过全国金融扶贫现场观摩会，小额信贷落地、扶贫再贷款使用方式和保险扶贫新模式等相关典型经验在全国金融扶贫现场会得以多次推广，为湖北省向全国推荐的扶贫小额信贷工作典型示范县。为此，本文以郧阳区为调研样本，研究在脱贫攻坚末期，继续执行扶贫小额信贷政策存在的困难和问题。

一、郧阳区总体情况及扶贫小额信贷工作现状

湖北省郧阳区地处鄂西北，属秦巴山集中连片特困地区，是国家级贫困县，版图面积3863平方公里，辖19个乡镇（场）和1个经济开发区，348个村（居）民委员会，总人数63万。2014年建档立卡贫困人口48456户计163491人，贫困村85个，贫困发生率35.52%。2014—2019年，累计脱贫48100户计162536人。目前，还有剩余贫困人口356户计952人，脱贫不稳定户1203户计4166人，边缘易致贫户1170户计4109人，有劳动能力的贫困家庭4.15万户。

近年来，郧阳区坚持“政府主导、群众主体、人行牵头、部门配合、上下联动”扶贫小额信贷工作思路，发挥340个村级金融扶贫工作站作用，建立扶贫小额信贷会签中心，实行“五步工作法”，统一流程、统一资料、统一标准，创新“一张大保单”保全程，将金融资源与扶贫资源紧密结合，打造了扶贫小额信贷郧阳模式，实现了贫困户“贷款不出村、只跑一次路”的目标。2015—2019年，郧阳区累计发放扶贫小额信贷30416户（次）计7.54亿元。2020年，受疫情影响新发放扶贫小额信贷106.4万元，22户贫困户直接获贷。截至目前，郧阳区贷款余额4.037亿元，逾期7笔27万元，逾期率为0.007%。郧阳区有劳动能力贫困家庭扶贫小额信贷获贷率为73.29%，贷款贫困户户均贷款2.48万元。

全区扶贫小额信贷工作实施方案

为全面贯彻落实国务院扶贫办《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔X〕78号）和省扶贫办、省财政厅、中国人民银行洪中心支行、银监会X监管局、保监会X监管局、农行洪省分行、省农村信用社《关于印发〈关于全面推行“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制的实施方案〉的通知》（X扶移字〔X〕10号）文件精神，创新开展我区扶贫小额信贷工作，切实解决建档立卡贫困户发展资金短缺难题，促进贫困户增收脱贫，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的总体部署，以扶贫富民为出发点，以财政扶贫资金为主导，以信贷资金市场化运作为基础，以建立有效风险防控为支撑，以扶贫机制创新为保障，针对全区建档立卡贫困户，在核定的额度和期限内发放“免担保、免抵押”贷款，政府通过贴息、风险补偿等措施降抵贷款风险，解决贫困户及合作组织担保难、贷款难、贷款贵的问题，放大扶贫资金效益，做大做强扶贫特色优势产业，加快贫困户增收致富步伐。

二、目标任务

按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，实现全区符合条件的贷款对象“贷得到、用得好、还得上、能脱贫”的目标。

三、主要内容 （一）贷款对象

1.全区精准识别出的建档立卡贫困户中，年龄在18-60周岁具有完全民事行为能力的家庭成员。

2.全区“X”建档立卡贫困村合作组织和非贫困村吸纳了贫困户的合作组织。

（二）贷款用途

扶贫小额贷款主要用于家庭增收致富项目，如：特色种养业、农产品加工业、休闲农业、乡村旅游等。支持贫困户带资入股参与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体经营，但新型农业经营主体须与承贷银行签订补充协议，承担连带责任。不得用于子女上学、看病、还债、盖房子、娶媳妇、吃喝等非生产性支出和赌博、放高利贷等违法活动。

（三）贷款条件

1.申请贷款的贫困户应符合以下条件。

（1）具有完全民事行为能力,年龄18—60周岁的劳动力，家庭成员已参加新农保、新农合及大病医疗保险。

关于×××申请×××万元扶贫小额贷款的调查报告

经与借款人面谈和实地调查，借款人提供的资料真实有效，资金用途真实合理。现将调查情况报告如下：

一、借款人情况

1、家庭情况

借款人×××，男，××××年××月××日出生，身份证号××××××××××××××××××，户籍所在地故城县××乡（镇）×××村，××文化。配偶×××，××××年××月××日出生，身份证号××××××××××××××××××，户籍所在地故城县××乡（镇）×××村，××文化。其他家庭成员×人，基本情况（略）。

2、信用情况

经调查：借款人及其家庭成员身份证、户口簿等证件真实合法有效。借款人具有完全民事行为能力，身体健康、品行端正，无不良贷款行为，无赌博、吸毒等不良嗜好。

二、借款对象及借款用途

借款人是贫困户，拟借款 万元，借款期限 年，借款人计划 建设棚窖 ，申请扶贫小额贷款组织实施。

三、经营概况及经营计划

1、基本情况：无不良征信记录

2、经营情况：无

3、经营模式：棚窖租赁（绿康）

4、经营计划：计划购买棚窖（绿康）

四、前景预测及分析

借款人购买棚窖后，通过棚窖租赁方式，获得棚窖租赁收益，有利于借款人脱贫增收，促进规模化种植发展。

五、调查结论

借款人提供的所有资料真实有效，复印件与原件相符，符合贷款条件，同意放款。

调查人签字（加盖公章）

政府主要负责人 （签字并加盖公章） 村主要负责人 （签字并加盖公章）

包村干部 市场经营主体

驻村工作队 银行信贷人员 （签字并加盖公章）

年 月 日

关于 申请 万元扶贫小额贷款的调查报告

经与借款人面谈和实地调查，借款人提供的资料真实有效，资金用途真实合理。现将调查情况报告如下：

一、借款人情况

1、家庭情况

借款人 ，男/女， 年 月 日出生，身份证号 ，户籍所在地故城县 乡（镇） 村， 文化。配偶 ， 年 月 日出生，身份证号 ，户籍所在地故城县 乡（镇） 村， 文化。其他家庭成员 人，基本情况：