医药领域职务犯罪的易发环节、原因及预防对策

摘要近年来，我国职务犯罪在一些行业和领域仍然易发多发，比如在医疗卫生行业。

随着医疗卫生在社会生活中的地位和作用日渐凸显，伴随其中的职务犯罪呈明显上升趋势，严重破坏了医疗卫生行业的整体形象，影响和制约着医疗发展。

这不仅严重破坏了社会主义市场经济秩序和公平竞争原则，也直接损害了人民群众的利益，加重了群众的医疗负担，危害极大，必须严加治理，坚决遏制和纠正。

当前医疗卫生行业职务犯罪已成为严重的社会问题，应引起我们的高度重视。

分析医疗卫生行业职务犯罪的原因，探讨预防对策，具有一定的现实意义。

关键词：医疗卫生行业，职务犯罪，原因，对策一、近年来我国医疗卫生行业职务犯罪的状况根据近两年来，在纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理工作暴露出来的问题显示，医疗卫生领域职务犯罪的范围越来越广，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，在基建工程、维修工程招标活动中，在干部招聘、技术职务晋升、新职工录用等工作中，均存在职务犯罪的现象。

从各地提供资料看，无论是卫生系统查处医药购销中的违纪违法金额，还是工商系统查处商业贿赂个，以及检察机关侦破职务犯罪案件，医疗卫生系统职务犯罪发案率畸高。

其中尤其以贿赂犯罪较为常见。

商务部统计表明：在全国药品行业中，仅药品回扣一项，每年就侵吞国家资产约7．72亿元，约占全国医药行业全年税收的16％。

审计署在组织对卫生部及北京所属医院的审计中发现，有10家医院收取药品回扣竟高达3亿元。

二、医疗卫生行业职务犯罪的主体和特点(一)犯罪主体1.单位负责人或具有一定支配权的管理人员一般为单位负责人，设备、药品采购人员和财会人员，其共同特点是具有一定人财物支配权、管理权。

这些人往往是各医疗单位的关键人物，掌握着不同的权利，容易利用手中的职权犯罪。

同时，这些人大多社会阅历深、工作时间长，对医疗系统业务精通，作案手法比较隐蔽，不易被发现。

如：某医院，从财会人员，药品采购员到主管院长都在药品采购、验收、记帐等环节不同程度触犯法律，有的是收回扣，有的是假开药方侵吞药品后进行转卖。

对医疗卫生系统职务犯罪案件的调研分析[推荐五篇]第一篇：对医疗卫生系统职务犯罪案件的调研分析对医疗卫生系统职务犯罪案件的调研分析近年来,医疗卫生系统职务犯罪案件呈现高发、多发态势,由于与群众生活息息相关,该系统贿赂犯罪不仅扰乱了正常的市场经济秩序和医疗卫生管理秩序,也直接侵害了群众切身利益,造成了恶劣的社会影响。

2010年以来,东海县院共查办了医药卫生系统贿赂犯罪案件13件17人,为提升办案水平,增强系统预防效果,笔者对此类案件进行了综合调研分析。

一、案件特点1、主体身份特殊,多为单位领导或主要负责人员。

贿赂犯罪的隐蔽性使得涉案人员会尽量缩小知情范围,尤其是在医药卫生领域,无论是行贿方还是受贿方,参与者一般为掌握管理权或决定权的单位负责人员,如卫生院院长、科室主任、医药公司经理等。

该院2010年以来查处的医药卫生系统贿赂犯罪案件中,医院和卫生院院长占5人,其他科室负责人占2人,医药购销公司经理占4人,业务员占3人,单位占3人。

2、大案较多,窝串案高发。

随着药价的不断走高,医药卫生领域贿赂犯罪的数额也随之升高。

另外,药品购销的市场特性决定了一家公司不可能仅与一家医院存在业务上的往来,使得某一公司案发后常常会带出其他多人或多家单位。

3、犯罪行为连续性强,作案次数较多。

就经销商而言,由于公司管理体制上的缺陷,其完全可以在被查处后借用他人身份重新注册新公司从事医药经销行业。

就院方来说,由于工作环境的相对封闭性和工作性质的相对专业性,造成该领域案件线索发现和案件侦查存在较大难度。

以上两方面原因使得犯罪嫌疑人作案连续性较强,作案次数普遍较多,除非受到相关案件的影响,行贿方与受贿方在案发之前一般不会停止犯罪行为。

4、行业特征明显,潜规则盛行。

本领域职务犯罪潜规则主要表现在医药购销环节,从药品招投标,到院方准入,再到临床用药,整个利益链都与药品回扣存在着密切的联系。

在某种程度上,收受回扣已成为该领域公认的潜规则,一些医药经销商法制观念淡薄,认为给付一定比例的回扣是正常的市场竞争行为,丝毫没有意识到已触犯法律甚至构成犯罪。

医疗卫生系统职务犯罪新特点、原因及预防对策多年来，全市卫生系统广大工作人员在医疗战线上救死扶伤，为人民群众的生命和健康做出了很大贡献，取得的成绩是有目共睹的，在提升医疗服务质量上，成效也是显著的。

拿一很直观的例事来说，过去我们常听到街上的救护车声，谁都知道那是火灾救护车，哪儿又着火了，而今，我们又能经常听到另一种救护车声，那就是医院的医疗救护车声，它极大地方便了患者。

但是，随着国家改革开放的不断深化，市场竞争的日益激烈，医疗卫生领域工作人员贪污受贿、渎职等职务犯罪亦呈上升趋势，出现了一些新特点，严重侵害了广大人民群众的切身利益，扰乱了正常的市场秩序和医疗卫生管理秩序，社会反响强烈。

这不得不引起我们的高度重视。

借全市今年以来开展的五个专项活动之机，我来给大家讲一堂法律专题课。

原因基于两方面：一方面，卫生系统的各单位各部门担负着人民群众生命和健康安全的重担，特别是医院、卫生院等部门的药品、医疗设备采购、医士、主治医师或主刀大夫、麻醉师等易发职务犯罪的要害环节和人员、易成为被拉拢、腐蚀的突破口和对象，处在风口浪尖上，稍不留神就会被风浪吹倒吞没，陷入违法犯罪的泥潭。

因此，教育必须是经常性的。

另一方面，职务犯罪预防工作是一项长期而艰巨的任务，其危害是极大的，乃是全球的公害，它破坏经济、削弱民主和法制、扰乱社会秩序，并使有组织犯罪和恐怖主义更加猖獗，给发展中国家的人民带来更大的苦难，因而预防和打击职务犯罪意义重大。

就连由国际刑法学协会中国分会与北京师范大学刑事法律科学研究院主办的于2006年6月23日至27日在贵阳市召开的“《联合国反腐败公约》与中国刑事法治的协调完善”学术研讨会，也将预防职务犯罪与反腐败做为首要学述问题加以研讨，并且定论：“预防与打击并重，预防为先”！我今天宣讲的内容分以下几个方面：一是我国刑法关于犯罪构成的理论知识，职务犯罪及职务犯罪预防的概念；二是职务犯罪预防工作渊源，预防机构的配置及工作情况；三是武威市人民检察院在服务新农村建设中出台的九条惠农措施；四是全国、全省、全市职务犯罪发展态势；五是商业贿赂及基本特征和危害；六是医疗卫生系统工作人员职务犯罪的新特点、原因及预防对策。

浅谈如何预防医药卫生系统职务犯罪【摘要】近年来，我国的医药卫生事业得到了迅速的发展，但同时，相配套的法律法规、监督管理机制尚待进一步健全。

医疗卫生系统少数工作人员由于自律意识淡薄，抵挡不住诱惑，侵害了单位和群众的利益，扰乱了市场经济秩序和医疗管理秩序。

本文针对以上问题，对预防职务犯罪的措施、面临的问题进行了深入阐述，并提出了预防职务犯罪的几点建议。

【关键词】职务犯罪预防措施建议1预防职务犯罪的系列措施1.1加强廉政教育。

组织全市基层医疗单位负责人和药剂人员集中观看治理医药购销领域商业贿赂法制宣传片《防患未然》；举办“好医德、好医风、好人生”职业道德教育讲座，全市卫生系统800多名干部、职工集中接受了培训。

适时开展典型示范教育，宣传我们卫生系统中荣获第四届高邮市文明好市民、“高邮好人”称号的高金彬、吕祥梅事迹；组织开展“十佳护士”典型事迹演讲。

为全市所有医疗卫生单位统一定购了人民卫生出版社编印的《医疗机构从业人员行为规范》手册。

形式多样的教育活动进一步规范医疗机构从业人员行为。

1.2坚持集中采购。

根据医疗设备、医用耗材的不同特点，积极探索采购机制，采取了在保证质量前提下合理最低价中标的方式，既排除了可能出现的人为因素干扰，又保证了中标结果的公正性，既为采购单位节约了资金，又压缩了供应商的利润空间，从源头防范腐败行为发生。

高邮市政府采购中心对我局采购中心的一系列做法给予充分肯定，并将我局好的做法、经验向其他部门推广；同时，我局采购中心也被省卫生厅表彰为实施基本药物制度工作先进集体。

1.3创新监督手段。

为有效遏制药品回扣行为，防范非法统方，治理过度医疗，我局将“二级医院安装使用防统方软件工作”纳入重点工作计划，并由局纪委、监察室具体督办。

经与几家软件厂家进行多次沟通、商谈，我市二级医院以较低的价格购得防统方系统，并在扬州各区县中率先投入使用。

为进一步加强医德医风建设，我市所有医疗单位都为医务人员建立了医德医风档案，这不仅有效规范了医务人员医疗行为，还提高了职业道德和服务水平，起到了很好的激励和约束作用。

当前医药卫生领域违法犯罪原因分析及防范对策当前一些医疗卫生系统发生了一系列窝案、串案和大案，在社会上造成了很坏的影响。

医疗卫生行业发生的违法犯罪已直接影响社会主义和谐社会建设，如果不坚决予以遏制，任其滋长蔓延，必将进一步加剧群众医疗负担，败坏卫生行业和医务人员形象，损害党和政府的声誉。

一、医药卫生领域违法犯罪原因（一）医疗体制存在缺陷首先，长期以来我国对公立医疗机构的投入不足，医疗机构的社会价值没有得到体现，药品销售就成了医疗机构营利的主渠道，医疗机构为弥补空缺，药品收入成为主收入，客观上造成了“以药养医”的体制。

其次，从医疗机构分配制度来看，医务工作者的收入与业务量挂钩，谁开的药品多，为医院创的收入多，谁的待遇就高，导致该领域不断出现大处方、拿回扣等事件。

第三，医疗机构是参照物价部门制定的最高零售价核定药价，谁的药价定的高，谁的药回扣空间大，谁的药就好卖。

于是，生产厂家想方设法将药品价格拉高，致使药品回扣空间大。

（二）法制观念淡薄，心存侥幸医疗系统工作人员对收受贿赂，大都存在一种侥幸心理，认为大家互惠互利，不会出事，即使出事，为了共同利益也不会受到牵连，正是这种侥幸心理，使一些人违了法犯了罪。

（三）从业人员人生观、价值观蜕变由于受多元化价值观念的冲击，一些人在信仰领域就出现了真空，开始重视物质享受和个性发展。

而社会贫富差距的急速拉大，撼动了某些人的传统价值观念，看到有人大把赚钱，导致心理失衡，在金钱面前，经不起诱惑和考验，致使人生价值观发生蜕变。

（四）监督制约不到位长期以来，有关部门对医疗机构的购销活动缺少有效的监督，客观上也造成医药回扣现象的出现。

从近年来查处医药领域违法犯罪案件的情况看，大多数的医院存在内部监督制约制度不健全，内控制度执行不严，监督不到位等问题，出现诸如形式上进行招标、实际上暗箱操作，表面上有监督检查、实际上流于形式的现象。

（五）对医药领域违法犯罪行为打击不力司法实践中，为了突破行贿者与受贿者之间的攻守同盟，侦查机关往往用减轻或免除对行贿者的处罚来获取受贿者犯罪的证据，当行贿变得低成本、高受益时，主动行贿越来越多，腐败链条将越来越难以控制。

医疗系统职务犯罪案的特点及预防对策近些年，华东地区某三级甲等医院的几位主要院领导因贪污、受贿相继落马，针对该类问题，以该医院副院长礼某受贿案为典型，分析该案特点和医疗系统职务犯罪案件的成因，并提出可行性对策。

标签：医院；受贿；特点；成因；对策D91 案情回顾反腐部门接群众举报，反映华东地区某大医院的几位院长存在腐败问题，随后相关部门开始着手调查，并相继查获该院院长、副院长邬某、礼某、刘某等人。

后经查实，礼某在担任该医院药剂科主任、副院长的职务期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物人民币5万余元。

相比较于一些受贿上千万、百万元的案件，礼某受贿的数额仅为一个零头，但是本案却有一定典型性：如多次收受超市卡、收受后上缴廉政账户、退还行贿人等。

2 本案特点（1）涉案人员以手握实权的领导人为主。

时任某医院副院长的礼某在到院之始即从药剂科副主任开始做起，后到药剂科主任、副院长（分管医药采购、基建等），本案行贿人绝大多数是在礼某担任药剂科主任期间开始认识，后也因礼某在药品采购方面有实权才会给其送财物。

而倒在受贿上更严重的该院院长，其在工程项目招投标、医疗设备、药品采购、人事招录等诸多方面有主导权，从而也导致其利用手中的多方权力为己谋财最终成为巨贪。

上述个案也正反映了医疗系统腐败案发生的环节，一般均在药品、医用设备、基建工程、物资采购和有关招标活动，以及医务人员的诊疗活动中。

（2）涉案人员都具有高学历，其中绝大多数都是所在院校的业务骨干，分别担任副校长、院级领导或业务处室负责人等重要职务。

礼某在1980年代就读国内某著名医大，后分配到该地省、市级医院，踏踏实实的工作和忠厚老实的人品让其一步步从普通药剂师走到了主任、副院长。

（3）本案涉案金额较小，且无索贿等情节。

礼某非巨贪，当然此与其担任副院长历时不久也有一定关系，但不可否认的是在受贿过程中，其未有主动索贿的情节，可以说其老实、书卷气的性格因素也是一大原因。

医药领域腐败整治存在的问题及对策【知识专栏】医药领域腐败整治存在的问题及对策导语：医药领域作为与人民群众生命健康息息相关的行业，被寄予了无比重要的使命。

然而，近年来，我们不难发现，医药领域腐败问题在某些地区和行业中逐渐凸显出来。

这些腐败行为极大地损害着医药系统的公信力和行业的健康发展。

为解决这一问题，我们需要从源头入手，系统地分析医药领域腐败整治中存在的问题，并提出相应的对策。

一、问题分析1. 贪污受贿问题医药领域的贪污受贿问题较为普遍，从基层医院到顶级大医院，都可能存在贪污现象。

医师通过收受患者红包、给药商介绍费等方式获取不正当利益，严重损害了医患关系和患者权益。

2. 药品流通环节乱象医药领域的药品流通环节存在的问题也是导致腐败的原因之一。

药品销售商和医院之间存在着不正当的关联关系，通过佣金、回扣等方式进行利益输送，使得医院选择不合理的药品销售，并获得返利，从而影响了药品质量和成本。

3. 政府监管不力医药领域的监管不力是导致腐败问题长期存在的一个重要原因。

包括医药领域监管机构内部存在利益输送、监管手段不足、监管措施不得当等问题，这些问题导致了对医疗行为和医院经营行为的监管不到位。

二、对策建议1. 提高医师职业道德和行为规范医师是医药领域的核心力量，提升医师的职业道德和行为规范至关重要。

应加强对医师的宣传教育，注重医学伦理和职业操守的培养，严禁医师接受任何形式的贿赂和回扣。

建立健全的考核和评价机制，对医师的职业道德和行为进行监督。

2. 建立透明、公正的药品采购和销售制度在药品采购和销售环节，应建立透明、公正的制度，避免产生利益输送。

可以通过公开招标采购、建立完善的药品供应商资格审查制度，确保药品的质量和成本合理。

加强对医院的监督检查，严禁医院和药品供应商之间进行不正当的利益输送。

3. 加强医药领域的监管和执法为解决医药领域腐败问题，政府监管部门必须加强监管和执法力度。

应建立健全医药领域的监管体系，加强对医院和药品销售商的监督，重点打击各类腐败行为。

简析医药行业职务犯罪的特点、原因和预防对策近年来，医疗行业中一些单位和医务人员利用药品采购的机会，收受贿赂，接受回扣。

它危害了人民群众的利益，败坏了社会风气。

医疗行业腐败形势较为严峻，应当引起足够重视。

预防药品采购投标、招标中的贿赂犯罪，是检察机关当前和今后一项十分重要的工作任务。

为了研究新情况，解决新问题，寻找新对策，不断探索预防药品采购中的职务犯罪工作的新路子，积极为医药卫生体制改革服务，有力保护人民群众的身心健康和根本利益，我院对今年九起医疗行业在药品采购中涉嫌受贿犯罪的案件进行了调查，并就案件的特点、发案原因及预防对策作了一些分析和思考。

一、主要犯罪特点一是药品‚回扣‛形式多样，诱发受贿犯罪突出。

从全国目前药厂来看，其中有相当一部分制药企业的生产规模小、设备差、产品技术含量低，许多药品供大于求。

在此情况下，部分药品生产、经营企业只有靠回扣这种非正常的营销方式，刺激医疗机构和医生大量用药，以达到多挣钱的目的。

因此，药品‚回扣‛方式多种多样，真可谓五花八门。

主要的回扣方式有：第一，现金回扣方式;第二，实物回扣方式;第三，免费旅游回扣方式。

上述诸多方式，对医疗机构和医务工作人员具有非常大的吸引力和诱惑力，从而诱发职务犯罪也十分突出。

仅今年在九起受贿案件中就有8起为收取‚回扣‛而涉嫌犯罪。

由此可见，因药品‚回扣‛而诱发犯罪是目前一个比较突出的问题。

二是涉嫌犯罪以带‚长‛字号的人居多。

在九起药品‚回扣‛涉嫌受贿犯罪案件中，医院院长(副院长、书记)就有3人，药房部主任(处长、副处长、科长)7人。

由于这些带‚长‛字号的人都是各医疗单位的关键人物，因此也就成了药品经销商们采取回扣方式‚进攻‛的目标。

三是医药行业具有连串性。

据调查，这九起案件中有医药投标单位、有医药招标单位、有医院，重点涉及到医药招标投标、医院药剂等部门主要负责人。

这些人员往往利用自己的权力大而进行受贿(拿回扣)。

四是犯罪行为较为隐蔽，案件潜伏期较长。

医疗卫生系统职务犯罪特点、原因及对策随着经济的发展、社会的进步，医疗卫生系统在社会生活中的地位和作用日益重要。

但近年来，医疗卫生系统工作人员贪污受贿、渎职等职务犯罪呈现上升趋势，出现了一些新特点，严重侵害了人民群众的切身利益，扰乱了正常的市场秩序和医药卫生管理秩序，社会反映十分强烈。

2004年以来，雁江区检察院共查办医疗卫生领域职务犯罪案件9件，涉案金额高达300余万元。

为有效地预防和减少医药卫生领域职务犯罪的发生，现结合我院近年查办医药卫生系统职务犯罪的实际，对该类案件的特点、原因做简要分析，并提出预防对策。

一、当前医疗卫生系统职务犯罪的特点一是发案呈上升趋势，重特大案件比例高。

雁江区院在2004年以前查办的医疗卫生系统职务犯罪案件较少，2004年查办3件3人，今年以来已查办6件9人，此类发案呈急剧上升趋势。

在查办的9件案件中，大案6件，要案1件，大要案件占立案总数的77.8%。

二是犯罪现象群体化，串案窝案突出。

医药卫生领域业务广，涉及部门多，呈网络分布，一旦有犯罪发生，往往是窝案串案，有的医院院长与药械科长、采购员合伙作案，有的领导班子成员相互勾结;有的与单位外人员勾结、共同得利，突破一案往往能带出一串。

在雁江区院查处的案件中，案中案就有5件，占总数的55.6%.如通过查办原区卫生局医政股长邱军受贿、巨额财产来源不明案，在区医疗卫生系统中挖出原区卫生局长温性驰、副局长谢亚莉、纪委副书记张国松贪污、受贿等案中案4件7人;查办市第一人民医院药械科长王建国受贿案时，发现了该院副院长何顺德受贿案。

三是涉案人员中热点部门负责人所占比例高。

查办的案件中，除1人为该单位会计外，其余人员均是带长字号的，有卫生局长、副局长，医院院长、副院长，卫生所所长，医院药械科长，卫生局医政股长。

由于这些人都是各医疗单位的关键人物，掌握着人财物的管理权和支配权，易利用职权犯罪。

同时，这些长字号人物大多年龄偏高，文化程度普遍比较高，在医药卫生部门工作的时间较长，社会阅历深，生活经验丰富，心理素质好，作案手法比较高明，反侦查能力强，作案的隐蔽性较强，罪行不易暴露。

浅谈医疗行业职务犯罪的危害及预防对策XXＸ人民医院目前我国还处于社会主义的初级阶段,由于体制转轨、社会转型时期存在着体制、机制、制度的缺陷,造成了腐败现象的滋生蔓延，甚至还有上升趋势。

近年来,医疗领域职务犯罪也呈日趋恶化，个别医务人员失职、渎职和利用职务犯罪的案件时有发生，严重影响着医疗界在社会的声誉，严重伤害着老百姓的利益。

因此，加强党风廉政建设，预防和减少医疗腐败行为，任务相当繁重.我们必须对其所产生的危害和对策有一个充分的认识和了解，加大力度进行标本兼治、综合治理,保证医疗体制改革健康有序的向前发展.从广义上说职务犯罪是指国家机关工作人员或国家工作人员,滥用职权,进行非法活动,致使国家和人民利益遭受重大损失的犯罪行为。

从狭义上说,最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确规定，医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利,以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物,为医药产品销售方谋取利益,数额较大的;在招标、政府采购等事项的评标或者采购活动中,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,分别依照刑法规定，以非国家工作人员受贿罪定罪。

那么这种受贿罪也可以说是医疗领域里的职务犯罪．一、职务犯罪的危害(一）、政权根基的动摇职务犯罪是同中国共产党的性质、宗旨根本对立的,它的滋生蔓延直接导致我党和我们社会主义国家变质，关系到党和国家的生死存亡,导致政治体系合法性的危机,一个政权的维系取决于公众对政治体系合法性的确认和信仰．职务犯罪削弱党和政府的执政能力,将导致百姓对政府信任度的下降,发展下去就有可能产生政治危机；当腐败行为直接危害公众物质生活利益的时候，人们的不满和怨气就会不断积累膨胀，并找寻发泄途径,这就可能引起社会动荡，破坏政治局面的稳定；由于药品医疗器械生产供大于求,作为特殊商品的药品、器械又有高利润,所以药品、医疗器械市场竞争日趋激烈，不少厂商采取高额回扣等不正不手段促销.严重扰乱医药市场秩序，腐蚀医务人员,加重群众医疗负担，造成医患关系紧张，社会危害很大。

职务犯罪的原因及预防措施职务犯罪是官员腐败的极端表现，它是一种特殊类型的犯罪，职务犯罪的主要原因无非就是金钱的诱惑。

下面店铺给大家分析职务犯罪的原因，希望能帮到大家。

职务犯罪的原因政治素质低、精神文化空虚职务犯罪的干部大多数没有良好的思想基础，又放松自身的政治学习和提高，不注意改造自己的主观世界。

在市场经济的大潮中，受西方拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀，在经济利益的驱动下，世界观、人生观错位，价值观扭曲，把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中，把手中的权力视为交换的筹码，以权谋私、权钱交易，把公正执法扔到了脑后。

究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的基本思想，动摇了理想信念。

在精神文化方面，权力腐败助长腐朽没落思想，瓦解人民群众对现代化事业的信心，滋生对执政党的政府的离心离德倾向。

权力过于集中、缺少监督和制约[4]权力过分集中是我国党政领导体制中传统的弊端。

早在改革开放之初，邓小平同志就指“出党和国家领导制度中的主要弊端之一是权力过分集中，过分集中往往把党的领导变为个人领导。

必然造成官僚主义，必然要犯各种错误”。

固然，腐败分子的堕落有其个人品质的原因，但是他们的腐败活动既然发生于体制内，这就要求我们必须认真检讨制度环境存在的内在的疏漏。

无疑，正是过分集权的体制为某些掌权的人提供了自由用公的可能。

过大的权力膨胀了他们的个人意志。

而且，权力过分集中还使得纠正权力过错的代价大大提高。

1、权力过程中缺乏有力的制约和监督。

权力现象的一个客观规律是，没有制约的权力容易被滥用。

在失控和约束不力的情况下，个人的意志常常会由于没有压力和牵制而轻易地进入权力过程，从而使用权人形成不谨慎甚至是随意的精神状态。

由于缺乏制约机制作保障，权力行为的规范也往往流于形式，丧失应有的权威和严肃性，得不到真正的贯彻。

江泽民同志说，权力被滥用而又得不到制止，往往就会出现大问题。

我国腐败现象发生的现实直接地证明了这一点。

简析职务犯罪产生的原因分析及预防对策【论文摘要】职务犯罪是国家公职人员利用职务便利实施的犯罪，是当前腐败现象最严重最突出的表现。

本文分析职务犯罪产生的原因，研究职务犯罪的预防对策，以期有效遏制职务犯罪。

【论文关键词】职务犯罪；原因；对策职务犯罪是引发当前社会矛盾和社会风险以及影响党群关系、干群关系和毒化社会风气的一个重要因素，是新时期党和国家反腐斗争重点打击、惩治和预防的对象。

及时分析职务犯罪产生的原因，深入研究职务犯罪的预防对策，是有效遏制职务犯罪的重要前提。

一、职务犯罪的原因分析（一）权力的原因权力因素从某种程度上讲是职务犯罪产生的前置性条件。

公共权力的大量存在，能够有效地实施社会管理，推动社会发展、实现行政职能，但也为滋生腐败提供了条件。

在现行体制下，公共权力往往集中于少数领导干部手中，实际办事的人员没有决定权，在一些重大事项的决策上缺乏民主和监督，这就为少数领导干部的职务犯罪提供了可能。

另外，权力缺少有效的监督，在办案实践中，有一些机关部门，虽有权力监督机制，但对监督的实际效果过问很少，导致往往无法有效地进行权力监督。

实际表明，权力在没有有效监督的情况下会产生利益，其实质就是数额巨大的物质利益和政治利益，有着很强的诱惑力，这些利益和诱惑正是职务犯罪产生的动力源泉。

（二）制度的原因我国现行体制下，行政管制和市场机制并存，体制及管理上存在的漏洞，使权力运行失去必要的透明度及应有的监督制约。

各种制度之间的相互冲突，也形成了制度体系的混乱，大大减弱了制度对腐败活动的监控能力。

主要表现在：一是制度不具备科学性。

有些制度设置的时候就不科学，一开始就是在局部利益的驱动下建立起来的，基于这种制度基础之上产生的权力必然具有腐败的属性。

因为这个制度并非是用来为社会服务的，而是为了实现少数人的利益。

二是制度制约的缺失。

有的制度尽管是顺应社会需要而构建的，具有现实意义。

但是缺少制度制约方面的建设，致使相应的权力具有绝对性，这样的权力一旦置于金钱的巨大腐蚀之中，就很难做到清正廉洁了，职务犯罪的发生也就具有了必然性。

医药领域整治存在的问题及对策1. 问题的提出医药领域作为关乎人民福祉的重要领域，其问题已经成为社会关注的焦点。

医药领域的问题主要表现在哪些方面？这些问题背后隐藏着怎样的深层次原因？如何对医药领域进行整治？接下来，我们将从深度和广度两个方面来全面探讨医药领域整治存在的问题及对策。

2. 问题的分析2.1 问题的表现医药领域主要表现在医院内部人员间的利益输送、药品采购环节的巨额回扣以及医生开处方和向患者推销药品的不当行为等方面。

这些问题直接影响了医疗资源的合理配置和医疗服务的公平性，严重损害了患者的权益，损害社会公平和正义。

2.2 问题的原因医药领域问题的背后，主要原因包括医药行业的利润诱惑较大、监管不力、道德观念淡薄等方面。

医疗资源的不均衡配置和医药价格的不合理波动，也为医药领域问题埋下了隐患。

3. 对策的探讨3.1 改善医药监管机制要加强医药监管，完善相关法律法规，建立健全的医药监管机制。

加大对医疗机构和医生的监管力度，严厉打击非法药品和虚假广告等违法行为。

3.2 提高公众的医药安全意识提高公众对医药安全的关注和认识，增强自我保护意识。

公众应该学会辨别药品真伪，不盲目听信医生推荐，增强自我保护的能力。

3.3 建立多元化的医疗服务体系建立多元化的医疗服务体系，提高医疗资源的利用效率。

通过发展社区医疗、家庭医生等方式，降低患者前往大医院就诊的压力，减少的空间。

4. 个人观点和理解医药领域问题已经成为日益突出的社会问题，需要全社会的共同努力来解决。

对于医药领域的整治，需要政府、医药产业、医疗机构和广大市民的共同参与和努力。

只有通过全社会的共同努力，才能够有效地解决医药领域问题，为人民提供更加安全、合理和高效的医疗服务。

5. 总结回顾通过本文的探讨，我们对医药领域整治存在的问题及对策有了深入的了解。

我们不仅深入剖析了医药领域问题的表现和原因，还从多个方面提出了对策，加强医药监管、提高公众医药安全意识和建立多元化的医疗服务体系等。

医药领域腐败滋生的原因医药领域腐败问题是一个全球性的挑战，其严重性引起了广泛的关注。

以下是医药领域腐败滋生的主要原因：1. 信息不对称：医药产品的市场信息通常由制药公司提供，这种信息不对称使得医生和患者难以作出明智的选择。

制药公司可能通过不正当手段向医生传递信息，使其偏向于推销某个药品，从而滋生腐败现象。

2. 缺乏透明度和监管：医药行业缺乏透明度和监管，使得腐败行为在暗中进行。

腐败行为往往涉及资金流动、采购和分销等环节，缺乏有效的监管机制会导致滥用权力和腐败发生。

3. 利益驱动和商业考虑：医药行业巨大的利润吸引了一些人利用职务之便谋取个人利益。

制药公司可能通过向医生提供回扣、礼品或赞助研究等方式来影响医生对药品的推荐，从而牟取暴利。

4. 缺乏道德教育和职业操守：医药从业人员的职业道德是防止腐败的重要保障。

缺乏对道德和职业操守的培训和教育会使医药人员容易受到金钱诱惑和利益冲突的影响，从而导致腐败滋生。

5. 患者权益保护不力：医药腐败对患者的健康和权益构成严重的威胁。

如果患者权益保护不力，医生和制药公司可能更容易利用这种脆弱性来腐败滋生。

为解决医药领域腐败问题，需要采取以下措施：1. 增加透明度和监管力度，建立健全的医药市场监管机制。

2. 提倡道德教育和职业操守，加强对医药从业人员的职业道德培训。

3. 加强患者权益保护，建立有效的投诉和监督机制。

4. 鼓励公众参与，提高对医药行业的监督和知情权。

5. 加强国际合作，共同应对跨国医药腐败问题。

通过上述措施的实施，可以逐渐消除医药领域的腐败问题，促进医药行业的发展和患者的利益保护。

只有建立起诚信与透明的环境，医药领域才能更好地为人类的健康做出贡献。

医疗单位在药品购销活动中易发职务犯罪的特点、原因及预防对策作者：aabb 责任编辑：晴正时间：2004-9-25 10:15:46 来源：中国法治网点击: nbsp; 由于市场竞争日益激烈，药品经销公司为了挤身市场、追求高额利润，在商品经营活动中往往采用给购进药品单位和有关人员回扣、送红包等到一系列不正当竞争手段，将他们产品打入市场。

他们的行为，不仅给医疗卫生系统管理造成了混乱，而且侵害了国家机关的廉洁性,也严重侵害了消费者利益。

2001年以来，我市立案查处了医疗系统在药品购销活动中的贪污贿赂案件27件38人，其中贪污6件6人，受贿20件31人,单位贿赂案1件，涉案金额350余万元。

一、特点（一）犯罪主体集中，权钱交易明显所立案侦查的27件案件，涉案人员全部是医疗单位的院长、副院长、药剂科主任、药剂师等，他们都有药品采购的建议权和决定权，利用采购药品的职务便利，以“过节费”、“暗扣费”的名义收受药品经销单位或个人的贿赂。

（二）犯罪手段诡秘，攻破难由于药品购销活动中的职务犯罪多为贿赂犯罪，犯罪主体双方又是利益共同体，且均为有一定“素质”的人员，他们懂得如何逃避法律的制裁。

因此，职务犯罪的主体双方在行贿、受贿时往往非常隐秘，收受财物一般都是单线联系，无第三者在场，在“天知地知，你知我知”的条件下进行肮脏交易。

（三）犯罪类型一般是贿赂犯罪多由于经济利益的诱惑，药品购销活动中职务犯罪的主体必须是相互依靠，相互利用，共同获利的双方。

即一方是利用手中权力收受财物，为他方谋利；另一方则慷国家、集体之概，大肆行贿，获取利益。

从而形成行贿、受贿的联合体。

一般情况下，药品购销活动中职务犯罪主体双方多数属两厢情愿，狼狈为奸的。

因此，索贿犯罪的机率不大。

（四）窝串案犯罪多随着社会分工的细化，各行各业逐渐表现出明显的行业特点，行业内的腐败问题因而也越演越烈。

不同行业之间的业务往来中“回扣费”、“宣传费”等腐败风气像“流感”般互相传染，互相勾结进行贪污贿赂犯罪，如特别引人关注的是医疗药品领域。

"医药领域腐败问题：预防与化解的关键策略"一、聚焦问题领域1. 药品采购监管:医药领域腐败问题的一个重要领域是药品采购。

纪委监委应该对医院、卫生局等机构的药品采购流程进行详细审查，确保采购过程的公平和透明，防止腐败分子在采购中寻求个人私利。

2 .医疗资源配置:医疗资源的配置和分配也容易引发腐败问题。

纪委监委需要关注医疗资源的分配是否合理，是否存在权力滥用、徇私舞弊的情况。

对医疗资源的使用情况进行审查，确保资源公平分配。

3 .医保基金管理:医保基金的管理是医药领域腐败问题的另一个重要方面。

纪委监委应该关注医保基金的使用情况，防止腐败分子利用医保资金谋取不正当利益。

二、建立监督机制1 .巡视巡察:定期进行巡视巡察是监督医药领域的腐败问题的重要手段。

通过巡视巡察，纪委监委可以深入了解医药领域的问题，发现并纠正违法违纪行为。

2 .举报渠道:建立畅通的举报渠道对于发现医药领域腐败问题至关重要。

纪委监委应该提供保密、便捷的举报途径，鼓励公众积极参与监督，同时对举报人的保护措施也要到位。

3 内部审查:在医药领域，内部审查是一个重要的监督方式。

纪委监委可以组织内部审查，深入医院、药企等单位进行调查，查找腐败问题的线索。

三、提高执纪能力1. 专业知识培训:纪委监委应该为执纪人员提供医药领域的专业知识培训，使他们能够更好地理解医药领域的问题，更准确地调查和处理腐败案件。

2 .调查技能提升:调查技能对于执纪人员来说至关重要。

纪委监委可以组织专门的培训课程，提高执纪人员的调查能力，包括取证、讯问、分析等方面的技能。

四、防范化解风险1 .内部控制制度:医院、药企等单位应该建立健全的内部控制制度，包括财务管理、采购流程、人事管理等方面，防止腐败问题的发生。

2 .诚信教育和培训:展诚信教育和培训是预防腐败的有效途径。

纪委监委可以与医药领域的从业人员合作，开展诚信教育，提高从业人员的道德意识和法律意识。

五、加强信息共享和合作1.信息共享:纪委监委可以与医疗机构、药企、医保部门等相关单位建立信息共享机制，及时了解医药领域的问题线索。

医院各岗位廉政防控风险分析与防范对策各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢廉政风险点是公职人员在行使权力、履行职责过程中有可能发生不廉洁行为的关键环节。

近年来，医疗卫生行业作风建设得到加强，但商业贿赂案件仍时有发生，如何做到依法行医、廉洁行医仍是迫切需要探讨和解决的问题。

一、有可能产生腐败行为的风险点《人民日报》社论：身在公职部门，不管什么岗位，都因职而有权，都有廉政风险，都需要切实提高风险意识和制度意识！为探索源头防治腐败，首先就是要自己查找廉政风险，使部门职责、内部管理、重大事项决策、财务、药品、设备、基建项目等易出现的问题一目了然，然后针对性地制定防控廉政风险计划，采取有效措施，避免廉政风险的发生。

纵观近几年国内发生的医药购销领域商业贿赂案件以及卫生行业一些不正之风，得出医院有可能发生的廉政风险点，具体如下：风险一：思想政治工作不到位。

职业道德教育流于形式是不可忽视的原因。

如果思想政治工作，职业道德教育、法制教育工作不到位，导致教育活动往往只注重形式，甚至走过场，没有使受教育者真正做到入脑入心，从而在思想认识上出现偏差。

因而一些医务工作人员法制观念淡薄，职业道德丧失，出现索要、收受红包、开大处方、吃回扣等现象，从而逐步走上犯罪道路。

风险二：管理不到位。

医疗行为不规范是直接原因。

医院有一系列规章制度，但在实际执行中往往未能真正落实到具体环节、具体人。

特别是对一线工作人员无法落实到位，规章制度流于形式，导致现违规执法现象。

风险三：监督机制不健全。

对权力滥用缺乏有效的制约是主要原因。

医院虽建立一系列的监督制约机制，对保证领导干部正确行使权力发挥了积极作用，但可能还存在监督制约机制软弱无力的问题。

由于权力集中在某些干部个人身上，是否依法行事完全取决于自身的素质和良知，加之内部监督制约机制又不健全，检查监督不及时，不到位，形成一些监管漏洞，助长个别干部独断专行，我行我素，导致职务犯罪案件发生。