湖南省人口计生委、湖南省财政厅关于印发《湖南省全面推行农村部

湖南省卫生厅关于推行农村孕产妇县乡住院分娩基本医疗全免费工作的通知【法规类别】妇幼卫生【发文字号】湘卫妇社发[2012]7号【发布部门】湖南省卫生厅【发布日期】2012.08.21【实施日期】2012.08.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省卫生厅关于推行农村孕产妇县乡住院分娩基本医疗全免费工作的通知（湘卫妇社发〔2012〕7号）各市州卫生局：为切实减轻农村群众分娩费用负担，有效保障母婴安全，根据国家住院分娩补助政策和省卫生厅2012年十大卫生惠民政策的要求，在总结2009年开始实施的农村孕产妇县乡两级定点医院住院平产分娩全免费的基础上，决定从2012年9月1日起正式推行农村孕产妇县乡住院分娩基本医疗全免费工作。

现将有关事项通知如下。

一、工作原则和目标农村孕产妇县乡住院分娩基本医疗全免费是指农村孕产妇在县乡定点助产医疗保健机构住院分娩，凡服务包内的项目可享受全免费。

（一）坚持以人为本，注重服务的公平性和可及性，确保老百姓受益。

（二）坚持政府主导，整合资源，加大投入，完善保障措施，建立农村孕产妇住院分娩基本医疗全免费的长效机制。

（三）规范诊疗行为，提高产科服务质量，降低剖宫产率，有效保障母婴安全。

（四）改革新农合支付制度，规范报销结算程序，严格控制农村孕产妇住院分娩自付费用，减轻农民负担。

二、主要内容（一）明确农村孕产妇住院分娩基本医疗全免费对象。

住院分娩基本医疗全免费对象包括：具有湖南户籍、农业户口、符合国家生育政策、参加了新型农村合作医疗的农村孕产妇在县乡定点助产医疗保健机构住院分娩，凡服务包内的项目，个人可享受全免费，其费用由中央和省财政定额补助、新型农村合作医疗统筹基金给予补助。

县域外住院分娩的农村孕产妇，按照县级住院分娩基本医疗补助标准予以补助，其中县域外就医的高危孕产妇，按规定的县以上住院报销比例予以报销。

计划外生育的农村孕产妇住院分娩，在缴纳社会抚养费后，也可按照上述规定予以补助。

湖南省人口计生委关于公布规范性文件清理结果的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人口计生委关于公布规范性文件清理结果的公告（湘人口发〔2008〕24号）为了维护国家法制统一和政令畅通，全面推进依法行政，加快建设法治政府，构建有利于实现富民强省战略目标的良好政策环境，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《湖南省行政程序规定》，省人口计生委对本委现行规范性文件进行了全面清理，现将清理结果公布如下：一、《关于印发〈湖南省计生委关于计生合同保证金的暂行规定的通知〉》等11件规范性文件予以废止（见附件1）。

二、《对武冈市政府关于违反湖南省人民政府第35号令第十七条规定可否进行处罚请示的回复意见》等37件规范性文件宣布失效（见附件2）。

三、《关于进一步做好入粤流动人口计划生育管理与服务的通知》等43件规范性文件继续有效（见附件2）。

四、《关于被拐卖妇女获救后有关生育问题的复函》等9件规范性文件（见附件3）予以重新公布。

以上宣布废止或失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

各级人口计生部门要认真执行省人口计生委的决定，切实做好有关规范性文件失效后的后续管理工作。

上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算；重新公布的规范性文件，自本公告发布之日起重新计算有效期，但规范性文件中规定了有效期的，按其规定的有效期执行。

各市级人口计生部门要切实依法履行职责，认真执行继续有效、重新公布的规范性文件，依法做好人口和计划生育管理与服务工作。

省人口计生委于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

湖南省财政厅关于印发《湖南省农业保险财政奖补管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省财政厅•【公布日期】2023.10.25•【字号】湘财金〔2023〕60号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文湖南省财政厅关于印发《湖南省农业保险财政奖补管理办法》的通知湘财金〔2023〕60号各市州、县市区财政局，相关省直单位，有关保险公司：为贯彻落实《财政部关于印发<中央财政农业保险保费补贴管理办法>的通知》（财金〔2021〕130号）、《湖南省财政厅湖南省农业农村厅中国银保监会湖南监管局关于省以下品种农业保险业务市场化改革财政奖补试点工作有关事项的通知》（湘财金〔2023〕25号）和《湖南省财政厅湖南省农业农村厅中国银保监会湖南监管局关于印发<关于改革完善财政引导和绩效奖惩机制全面提升保险服务质效的实施意见>的通知》（湘财金〔2023〕29号）文件精神，进一步加强我省农业保险保费补贴资金管理，提升农业保险数据信息服务水平，推动农业保险转型升级，完善农业支持保护制度，助力乡村振兴，更好地服务保障国家粮食安全，结合我省实际情况，我厅修订了《湖南省农业保险财政奖补管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：湖南省农业保险财政奖补管理办法湖南省财政厅2023年10月25日附件湖南省农业保险财政奖补管理办法第一章总则第一条为规范农业保险财政奖补管理，提升农业保险服务水平，加快农业保险高质量发展，完善农业支持保护制度，助力乡村振兴，服务保障国家粮食安全，根据《农业保险条例》、《财政部关于印发<中央财政农业保险保费补贴管理办法>的通知》（财金〔2021〕130号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业保险财政奖补，是指中央和省财政对符合条件的农业保险业务，为投保农户、农业生产经营组织提供保费补贴，以及对农业保险承保机构（以下简称承保机构）进行超赔补偿、绩效奖补。

湖南省发改委、湖南省教育厅、湖南省人社厅等关于我省实施农村订单定向免费培养医学本科生工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省发展和改革委员会,湖南省卫生厅,湖南省机构编制委员会,湖南省教育厅,湖南省财政厅•【公布日期】2011.03.21•【字号】湘发改社会[2011]352号•【施行日期】2011.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文湖南省发改委、湖南省卫生厅、湖南省编办、湖南省教育厅、湖南省财政厅、湖南省人社厅关于我省实施农村订单定向免费培养医学本科生工作的通知（湘发改社会[2011]352号）各市州发改委、卫生局、编办、教育局、财政局、人力资源保障局，各培养学校：根据《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》（发改〔2010〕561号）和《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》（发改社会〔2010〕1198号）的要求，国家从2010年起分三年为中西部地区每个乡镇卫生院培养一名拟从事全科医疗的5年制临床医学本科毕业生，我省纳入了国家项目。

根据我省实际，现就做好实施农村订单定向免费培养医学本科生工作的有关问题通知如下。

一、切实落实免费培养医学本科生需求计划。

各县市区卫生、人力资源社会保障、机构编制部门、财政部门要根据本地农村卫生队伍建设发展规划和需求，于上年度10月底以前确定定向单位和需求计划，报市州卫生、人力资源社会保障、机构编制部门、财政部门审核后，报省卫生、人力资源社会保障、机构编制部门、财政部门备案。

定向单位由县级卫生行政部门商同级人力资源保障、机构编制部门、财政部门确定。

二、认真做好招生录取和定向服务协议签订工作。

国家下达的年度订单培养计划作为我省定向就业招生计划，纳入普通高等院校年度招生规模，2010年我省招收免费医学本科生计划为400名，由南华大学、湘南学院分别负责对280名和120名免费医学本科生的培养。

今后，培养学校由省教育厅商省卫生厅、省发改委确定。

湖南省卫生厅、省财政厅关于印发《湖南省农村孕产妇住院分娩补助指导方案(试行)》的通知文章属性•【制定机关】湖南省卫生厅,湖南省财政厅•【公布日期】2009.02.25•【字号】湘卫妇社发[2009]3号•【施行日期】2009.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文湖南省卫生厅、省财政厅关于印发《湖南省农村孕产妇住院分娩补助指导方案（试行）》的通知（湘卫妇社发〔2009〕3号）各市州、县市区卫生局、财政局：为贯彻落实省政府民生工程，切实做好湖南省农村孕产妇住院分娩补助工作，省卫生厅、省财政厅共同研究制定了《湖南省农村孕产妇住院分娩补助指导方案（试行）》（以下简称《指导方案》），现印发你们，并提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、提高认识，统一思想在全省农村实行孕产妇住院分娩补助，是省委、省政府为保护广大妇女儿童生命健康的一项重大举措，体现了党和政府对妇女儿童的关怀与爱护，体现了以人为本、执政为民的理念，体现了经济社会统筹协调发展的科学发展观。

实行农村孕产妇住院分娩补助，有利于进一步提高住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率，保障母婴安全；有利于改善基层妇幼卫生工作，增强妇幼保健服务能力，提升农村医疗卫生服务整体水平；有利于减轻农村群众的经济负担，促进社会主义新农村建设。

因此，各地要将农村孕产妇住院分娩补助工作作为一项惠民工程抓实抓好。

二、加强领导，强化管理各市州、县市区政府主管领导为农村孕产妇住院分娩补助工作第一责任人。

市州、县市区要成立由政府主管领导担任组长，卫生、财政及相关部门负责人组成的协调领导小组，下设办公室，安排专人负责日常工作。

各定点助产机构要由主要领导负责，明确经办部门和人员，健全内部管理制度，落实服务与管理工作要求。

三、结合实际，制定方案各市州、县市区要认真学习和领会《指导方案》精神，结合本地实际，本着方便群众、简化程序、规范服务、科学合理的原则，认真调查研究，科学制定实施方案，确保资金全部用于农村孕产妇住院分娩。

中共湖南省委、湖南省人民政府关于建立健全人口和计划生育长效工作机制统筹解决人口问题的决定文章属性•【制定机关】湖南省人民政府,中共湖南省委•【公布日期】2007.04.05•【字号】湘发[2007]6号•【施行日期】2007.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文中共湖南省委、湖南省人民政府关于建立健全人口和计划生育长效工作机制统筹解决人口问题的决定(湘发[2007]6号2007年4月5日) 根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称《决定》），结合我省实际情况，为加快富民强省步伐，现就我省建立健全人口和计划生育长效工作机制，统筹解决人口问题作出如下决定。

一、清醒认识全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性全省实行计划生育30多年来，共少生了3000多万人，有力地促进了经济社会的协调发展和可持续发展。

当前，我省人口和计划生育工作总体形势是好的，但必须清醒地看到，我省人口发展正面临前所未有的复杂局面和低生育水平反弹的现实风险。

我省已进入第四次生育高峰期，今后十几年，每年出生人口将由“十五”期间年均76万逐渐增加到“十一五”期末的110万左右；群众的传统生育观念尚未根本转变，稳定低生育水平的任务非常艰巨；出生缺陷发生率呈现上升趋势；出生人口性别比远高于正常值，人口老龄化问题也日渐显现；流动人口管理服务缺乏有效手段；社会抚养费征收难到位；少数领导干部存在盲目乐观和麻痹松劲情绪；部分政治、经济、社会政策与计划生育基本国策不兼容，对人口和计划生育工作造成新的挑战和冲击；市州之间、县市区之间的工作水平相差较大。

人口问题始终是制约我省全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。

人口数量既是衡量经济发展的总分母，又是估量社会问题的总乘数，出生人口素质是未来发展的总起点，人口结构关系社会结构的总平衡，人口决策是经济社会规划决策的总约束。

湖南省人口计生委关于印发《湖南省人口计生委关于实行计划生育行政执法责任制的规定》的通知(2008修改)【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】湘人口发[2008]31号【发布部门】湖南省人口和计划生育委员会【发布日期】2008.11.10【实施日期】2008.11.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省人口计生委关于印发《湖南省人口计生委关于实行计划生育行政执法责任制的规定》的通知（湘人口发〔2008〕31号）各市州人口计生委，委机关各处室、各直属挂靠单位：根据《湖南省行政程序规定》，现将2001年8月5日下发的《省计生委关于印发《湖南省计划生育委员会关于实行计划生育行政执法责任制的规定》的通知》（湘计生政发〔2001〕5号）按照新修改的《湖南省人口与计划生育条例》的内容重新修改后印发给你们，请贯彻执行。

二〇〇八年十一月十日湖南省人口计生委关于实行计划生育行政执法责任制的规定第一章总则第一条为了加强人口和计划生育法制建设，规范我委行政执法行为，促进人口与计划生育政策法规的贯彻落实，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《关于全面推进依法行政的决定》、《湖南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）和湖南省人民政府《关于进一步加强行政执法责任制工作的通知》，结合我委实际，制定本规定。

第二条本规定所指称行政执法责任制，是指我委按照《条例》以及省委、省政府关于我委职能、内设机构、编制等有关规定，将行政执法的职权与职责通过责任制的形式，落实到各处室及其工作人员，并对责任人执法情况进行考核评议，给予相应奖惩的制度。

第三条我委成立执法责任领导小组，负责领导本委执法责任制工作。

领导小组下设办公室，办公室设在政策法规处，负责执法责任制的具体组织、协调工作。

第二章行政执法职责第四条委主任是我委行政执法的第一责任人，兼任委执法责任制领导小组组长；副主任及纪检组长就所分管的行政执法工作向主任负责，并兼任执法责任制领导小组副组长。

湖南省卫生计生委、湖南省财政厅、湖南省人力资源社会保障厅、湖南省国资委关于印发《湖南省城镇独生子女父母奖励制度政策解释及操作办法》的通知【法规类别】计划生育管理【发文字号】湘人口发[2014]12号【发布部门】湖南省卫生和计划生育委员会湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅湖南省人民政府国有资产监督管理委员会【发布日期】2014.09.17【实施日期】2014.09.17【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省卫生计生委、湖南省财政厅、湖南省人力资源社会保障厅、湖南省国资委关于印发《湖南省城镇独生子女父母奖励制度政策解释及操作办法》的通知（湘人口发〔2014〕12号HNPR-2014-24002）各市州人口计生委、财政局、人力资源社会保障局、国资委：为落实《湖南省人民政府关于印发〈湖南省完善城镇独生子女父母奖励办法若干规定〉的通知》（湘政发〔2014〕27 号）精神，省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委联合制定了《湖南省城镇独生子女父母奖励制度政策解释及操作办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

执行中如发现问题，请及时反馈。

湖南省卫生和计划生育委员会湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅湖南省人民政府国有资产监督管理委员会2014年9月17日湖南省城镇独生子女父母奖励制度政策解释及操作办法为了确保城镇独生子女父母奖励制度实施工作顺利进行，根据《湖南省人民政府关于印发〈湖南省完善城镇独生子女父母奖励办法若干规定〉的通知》（湘政发〔2014〕27号）（以下简称《若干规定》）精神，特制定本政策解释及操作办法。

一、关于奖励对象（一）本省城镇居民且未在外省市区享受同类奖励。

“同类奖励”，是指退休后因受计生奖励增发本人基本工资一定比例的退休金或者年老时发给一定数额的奖励金。

外省市区迁入人员由原户籍地县级计生主管部门出具其在原户籍地未享受同类型奖励的证明，本省迁出人员由现户籍地县级计生主管部门出具其在现户籍地未享受同类型奖励的证明。

湖南省人口计生委关于印发《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》的通知(2008修订)【法规类别】计划生育管理【发文字号】湘人口发[2008]32号【发布部门】湖南省人口和计划生育委员会【发布日期】2008.12.09【实施日期】2008.12.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省人口计生委关于印发《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》的通知（湘人口发〔2008〕32号）各市州人口计生委：现将新修订的《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》印发给你们，请各地在对象确认工作中严格遵照执行，原《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释》（湘人口发〔2005〕7号）和《＜湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释＞补充规定》（湘人口发〔2006〕13号）同时废止。

二○○八年十二月九日湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释根据《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》（国人口发〔2004〕36号）和《人口计生委关于印发＜农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释＞的通知》（国人口发〔2004〕39号），结合我省计划生育法律法规政策沿革，现就奖励扶助对象具体确认条件规定如下：一、奖励扶助对象基本条件农村部分计划生育家庭奖励扶助对象，应是我省同时符合以下条件的合法夫妻：（一）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。

（二）1973年以来，没有违反计划生育法规和政策规定生育。

（三）现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。

（四）年满60周岁。

二、关于“本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口”（一）夫妻婚姻须合法，包括法律法规承认的事实婚姻。

1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施之前，没有配偶的男女，符合结婚的实质条件，未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活，群众也认为是夫妻关系的，为法律法规承认的事实婚姻。