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扬州“智慧城市”建设大提速(记者吴生锋)前不久，国内相关权威机构发布了《首届中国智慧城市发展水平评估报告》，评选出创建智慧城市十大“领跑者”，扬州与北京、上海、广州、深圳等城市榜上有名。
现在，我市创建“智慧城市”的步伐再度加快，我市正式出台《“智慧城市”行动计划》，从2011年起至2015年，实施经济转型升级、科技创新推进等七大计划、共28个重点项目，将扬州建设成为经济发展创新持续、城市运行精准高效、公共服务文明便捷、城市生活安全舒适，具有现代化国际旅游城市特色、古代文化与现代文明交相辉映的智慧名城，成为国内中小城市智慧化建设的典范。
信息服务渗透各个领域企业的销售人员不用再东奔西跑，只是在电脑上轻轻一点击，一张价值上百万上千万的订单就敲定了……随着电子商务平台建设形成规模，我市越来越多的企业分享着“智慧城市”带来的“红利”。
这正是《“智慧城市”行动计划》所确定的未来目标之一。
根据行动计划，制造、旅游、农业等传统产业的“两化融合”深入推进，至2015年底，规模以上企业采用综合集成应用的比重超过60%；利用信息技术开展运营管理、产业链协同等领域创新活动的比例超过90%；全市电子商务交易额占商品销售总额的比重达到30%以上。
同时，电子信息制造业、软件与信息服务业、物联网产业等对经济增长的贡献率进一步提高，到2015年，信息产业增加值突破1200亿元，占GDP比重25%；电子信息产业总产值达到5000亿元，年均增长35%；软件与信息服务业收入实现500亿元，年均增长30%，并带动10万人就业；城市居民信息消费占消费比重超过34%。
信息化全面渗入电力、水务、燃气、交通路网等城市基础设施建设以及运行过程。
城市新建社区智能电表、智能水表入户率达100%，交通路网信息采集覆盖100%的市区道路。
全市形成以电子病历、居民健康档案为核心的综合性、整体性、互补性、协同性的区域卫生服务体系，城区和县（市）医院的区域卫生信息平台覆盖率分别达到100%和50%。
扬州市人民政府关于加快推进“互联网+”行动的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于加快推进“互联网+”行动的实施意见扬府发〔2015〕228号各县（市、区）人民政府，市各有关部门（单位）：为加快推进“互联网+”发展，促进经济转型升级，提升扬州“智慧城市”服务水平，根据国务院和江苏省委、省政府推进“互联网+”行动的有关指导意见，结合扬州实际，现就我市加快推进“互联网+”行动提出如下实施意见：一、总体要求以国务院、江苏省相关文件精神为指导，顺应“互联网+”发展趋势，坚持“政府引导、环境营造，市场主导、企业主体，人才为先、融合创新”，围绕建设“新兴软件名城”的目标，努力培育壮大工业、农业、商务、旅游、民生、交通、政务等各种业态的“互联网+”，使我市互联网经济发展生态不断优化、产业集聚渐成景象、竞争优势加快提升，成为一个在全国有影响的互联网经济新兴城市。
二、重点任务通过“互联网+”行业，促进传统行业加快互联网融合，深入行业应用，促进跨界创新。
结合扬州特色和产业优势，2016-2018年“互联网+”行动重点聚焦七个领域。
（一）“互联网+”工业1、研制智能化网络化产品。
推广嵌入式传感器、电子芯片、控制软件、网络传输等技术应用在机床、农业机械等行业的应用。
完善智能装备配套链，重点鼓励智能仪器仪表、新型传感器、无线射频识别、通讯模块、集成电路、智能终端等关键零部件研发。
到2018年，智能互联装备及零部件产业销售超过100亿元，建成省级以上工业和互联网融合创新工程10项以上。
（责任单位：市经信委）2、推进智能车间技术改造。
在机械装备、汽车零部件等行业开展“智能制造机器换人”行动，利用无线射频识别（RFID）、无线传感等技术，实现工业机器人、自动化生产线、制造执行系统（MES）的集成协同和互联互通，构建数字化“透明物联工厂”。
中共扬州市委、扬州市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】扬发[2006]54号【发布部门】扬州市政府【发布日期】2006.11.20【实施日期】2006.11.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共扬州市委、扬州市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见（扬发〔2006〕54号）各县（市、区）委、人民政府，市经济开发区、化工园区、新城西区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区工委、管委会，市委各部委办，市各委办局（公司），市各人民团体，驻扬各单位：为贯彻落实党的十六届五中全会、全国科技大会和全省科技创新大会精神，全面落实科学发展观，提高自主创新能力，推动创新型城市建设，争创扬州未来发展的新优势，实现“全面达小康、建设新扬州”目标，现作出如下决定。
一、大力推进自主创新，努力建设创新型城市1、充分认识建设创新型城市的重要意义。
当今世界，科学技术革命日新月异，自主创新能力成为科技竞争的核心和产业竞争的决定性因素。
党中央、国务院把握全局、放眼世界、面向未来，作出了提高自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策。
市第五次党代会已提出了“全面达小康、建设新扬州”的宏伟目标，经济发展面临着日益严峻的资源、环境、市场等因素制约，迫切需要提高自主创新能力，推进经济增长从要素驱动向创新驱动转变，从粗放型向集约型转变。
全市上下必须从全局和战略的高度出发，充分认识提高自主创新能力，建设创新型城市的重大意义，将其作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为引领和支撑未来发展的重大战略抉择，作为“两个率先”和实现“全面达小康、建设新扬州”目标的重要内涵，全面提升核心竞争力，为跨越发展、科学发展、和谐发展提供强大动力和有力支撑。
2、准确把握建设创新型城市的内涵。
建设创新型城市，就是要把提高自主创新能力作为经济社会与科技发展的战略基点，着力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推动生产方式的根本转变和科学技术的跨越式发展；就是要把提高自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，建设节约型城市、环境友好型社会，推动经济社会更好更快发展；就是要把提高自主创新能力作为城市发展的主导战略，贯穿于现代化建设的各个方面，使创新成为城市的灵魂。
![扬州市人民政府办公室关于认真做好数字化城市管理试点工作的通知-扬府办发[2006]10号](https://img.taocdn.com/s1/m/7f52f8e3760bf78a6529647d27284b73f24236de.png)
扬州市人民政府办公室关于认真做好数字化城市管理试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 扬州市人民政府办公室关于认真做好数字化城市管理试点工作的通知（扬府办发〔2006〕10号）广陵区、维扬区、邗江区人民政府，市经济开发区、化工园区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区管委会，市各有关部门和单位：为推动我市数字化城市管理试点工作的顺利开展，确保试点工作按计划有序推进，现就认真做好数字化城市管理试点工作的有关事项通知如下：一、进一步统一思想，切实增强对数字化城市管理试点工作重要性的认识2005年7月，我市被建设部确定为全国首批数字化城市管理试点城市。
实施数字化城市管理，对创新城市管理模式、提高城市管理水平、改善城市环境、提升扬州的城市形象具有重要意义，同时可以为市民参与城市管理提供便捷的通道，有利于实现政府与市民的良性互动，促进和谐社会的构建。
因此，各级政府、市各有关部门和单位要统一思想，从城市发展的大局出发，充分认识做好数字化城市管理试点工作的重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感；要把这项工作列入当前的重要议事日程，认真研究和采取切实有效措施，确保试点工作按时完成。
二、加强组织领导，按进度推进数字化城市管理试点的各项工作根据市数字化城市管理试点工作总体实施方案，我市数字化城市管理系统要在今年3月中旬进行模拟运行，4月中旬试运行，6月份迎接建设部的验收。
市数字化城市管理试点工作领导小组办公室（以下简称市数字办）要抓紧出台各级平台及终端建设配置、工作人员配备等有关标准和要求，成立专门的指导小组，按照制定的标准和要求，及时指导、帮助和检查督促各级政府、市各有关部门以及有关企业做好区级平台和各级终端建设等方面工作。
推进智慧城市建设打造智慧扬州作者：烨岚7月4日消息，扬州是全国首批信息化试点城市，“十五”以来，在国家和省信息化主管部门的大力关心下，在扬州市委、市政府的强力推进下，扬州城市信息化建设在基础设施、城市管理、公共服务和产业经济等方面成效显著，初步形成了“数字扬州”建设模式。
“十二五”期间，扬州将紧紧围绕经济发展的重点、城市管理的难点和社会关注的热点，在进一步提升“数字扬州”建设的基础上，加快启动“智慧扬州”先行先试工作。
6月23日，由国家工业和信息化部组织的“2011年（第十届）中国软件业务收入前百家企业名单发布暨龙头企业培育工作座谈会” 在扬州召开。
本次座谈会能在扬州召开，也是对扬州信息化建设成果的肯定。
当日，赛迪网记者采访了扬州市经济和信息化委员会副主任杨福喜，杨副主任对扬州市信息化建设做了详细的介绍。
杨福喜介绍，扬州经过“十五”、“十一五”的快速发展，已形成了三大传统的主导产业，就是石油化工、汽车船舶和机电装备，同时以三新、一网、一书的新兴产业带动发展布局，就是新能源、新工业、新材料，智能电网和电子书，扬州市政府提出“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的“三个扬州”的建设目标，在这样的背景之下，扬州市信息化领导小组办公室经过调研提出了扬州市信息化建设的总体架构。
扬州的智慧城市的总体架构主要包含七个行动计划：实施经济发展转型计划；实施科技创新引领计划；实施电子政务优化计划；实施城市管理精细计划；实施基础设施提升计划；实施城市宜居体验计划；实施信息资源整合计划。
目前扬州排列了28个大项目、大类，比如教育、环保、交通、医疗等等。
另外，扬州还将成立一个强有力的推进小组，打造一把手工程，促进扬州市的智慧城市发展。
据介绍，扬州市与神州数码合作建设打造“数字扬州”，双方合作已达五年以上，神州数码全权参与到“智慧扬州”的建设中来，包括扬州市“十二五”信息化规划，以及市民卡、社会综合治税等老百姓和市领导关注的工程，从完整的情况来看，这几个工程是具有扬州模式的全国领先工程。
扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】扬州市人民政府•【公布日期】2006.12.18•【字号】扬府发[2006]210号•【施行日期】2006.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文扬州市人民政府关于印发《扬州市信息化建设管理办法》的通知(扬府发〔2006〕210号)各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《扬州市信息化建设管理办法》已经市政府第42次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。
二OO六年十二月十八日扬州市信息化建设管理办法第一章总则第一条为加强对信息化建设的管理，促进信息资源共享，保障信息安全，加快我市信息化发展，促进经济发展和社会进步，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的信息化规划、信息基础设施建设、信息产业发展、信息资源开发利用、信息化工程建设、信息技术推广应用以及信息安全保障等活动，适用本办法。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称信息化是指在国民经济和社会活动各个领域有效地开发利用信息资源，广泛应用先进的信息技术，加快发展信息产业和企业技术进步，以全面提高社会生产力、社会公共服务水平和人民生活质量，推动经济发展和社会进步。
第四条市信息化领导小组是全市信息化工作的领导和决策机构，决定全市信息化建设的重大问题。
市信息化领导小组办公室作为市人民政府信息化行政主管部门在市信息化领导小组的领导下，负责全市信息化建设的规划、管理、协调和监督，承担市信息化领导小组的日常事务工作；负责对县（市、区）和各部门进行信息化建设业务指导、管理和考核；负责国防信息动员的组织、动员工作。
县（市、区）人民政府相应设立信息化领导机构和行政主管部门，负责在本行政区域内组织实施本办法。
政府其他有关部门应明确信息化职能办事机构，负责在各自职责范围内协同做好信息化管理工作。
江苏省住房和城乡建设厅关于推进智慧工地建设的指导意见文章属性•【制定机关】江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.05.08•【字号】苏建质安〔2020〕78号•【施行日期】2020.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文省住房城乡建设厅关于推进智慧工地建设的指导意见苏建质安〔2020〕78号各设区市住房城乡建设局（建委），南通市市政园林局：智慧工地是基于信息技术，围绕建筑工程项目全生命周期，建立支撑现场管理、互联协同、智能决策、数据共享的信息化系统。
随着智能技术发展，特别是互联网、物联网和数字技术加速应用，推进智慧工地建设已成为加快江苏建造方式转型升级的突破口和着力点，助力建筑业高质量发展的重要路径，实现施工安全生产治理体系与能力现代化的重要方法。
近年来，我省积极探索智慧工地建设，但还存在着系统集成度低、“信息孤岛”现象较为突出、用户端与监管层数据融通度不高、软硬件集成难等应用技术难点。
为贯彻落实《省政府关于深化建筑业改革发展的意见》（苏政发〔2017〕151 号），围绕打造“江苏建造”品牌，推行精益建造、数字建造、绿色建造、装配式建造等新型建造方式，助推建筑产业优化升级，提升本质安全水平。
经研究，提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想按照“提升行业监管和企业综合管理能力、驱动建筑企业智能化变革、引领项目全过程升级”的总体要求，将施工现场所应用的各类小而精（杂）的专业化系统集成整合，利用物联网等先进信息化技术手段，提高数据获取的准确性、及时性、真实性和完整性，实现施工过程相关信息的全面感知、互联互通、智能处理和协同工作。
采集、集成和应用散落在项目、企业、政府等各个层级的建筑施工海量数据，利用互联网、物联网、大数据分析等技术助力建筑产业的数字化、信息化变革，驱动产业转型升级，建设形成涵盖现场应用、集成监管、决策分析、数据中心和行业监管等五个方面内容的智慧工地。
智慧城市建设实施方案一、背景介绍随着科技的不断发展和社会的不断进步，智慧城市建设已经成为城市发展的重要趋势。
智慧城市以信息技术为支撑，利用大数据、物联网等技术手段，旨在提升城市管理效率、提高居民生活质量，推动城市可持续发展。
二、总体目标本实施方案旨在打造智慧城市，提升城市居民的生活品质，实现城市管理的智能化和精细化，推动城市经济社会的快速发展。
三、重点任务1. 建设信息化基础设施推动城市基础设施的信息化建设，包括全市覆盖的高速宽带网络、智能化交通系统、智慧能源管理系统等，为智慧城市的发展提供坚实基础。
2. 构建智慧交通系统推动城市公共交通的智能化发展，建设智能交通信号灯控制系统、智能停车系统等，缓解交通拥堵问题，提高交通运行效率。
3. 推进智能环境监测建设城市空气质量监测系统、垃圾分类处理系统等，实现对城市环境的全面监测和管理，保障居民的生态环境。
4. 打造智慧社区建设智能化的社区服务系统，包括智能门禁系统、智能安防系统等，提高社区管理效率，促进居民之间的互动和交流。
5. 推动数字化政务服务推进政务服务的数字化转型，建设智能行政审批系统、在线办事大厅等，提高政府的服务水平和效率，方便市民办事。
6. 加强城市大数据应用推动城市大数据平台的建设和运营，实现对城市数据的采集、存储、分析和应用，为城市决策提供科学依据。
四、实施步骤1. 制定智慧城市建设规划组织专家团队，对城市智慧化建设进行前期调研和规划，确定智慧城市建设的总体目标、发展路径和重点任务。
2. 确定项目实施计划根据智慧城市建设规划，逐步确定各项建设项目的实施计划、工作重点和时间节点，合理安排资源，确保项目的顺利推进。
3. 落实资金支持积极争取中央财政和地方财政的支持资金，同时吸引社会资本参与，确保智慧城市建设项目的资金保障。
4. 推动政府主导加强政府主导下的统筹协调，建立健全的智慧城市建设管理机制，明确各方责任，推动项目的快速落地。
5. 强化技术保障加强技术研发和人才培养，引进先进的智慧城市技术，为城市智慧化建设提供可靠的技术支撑。
智慧城市建设的政策建议与措施智慧城市是指利用先进信息技术和通信技术来提升城市管理水平、提供高质量公共服务、增强城市居民生活质量的城市发展模式。
面对全球化和城市化的挑战，智慧城市被认为是未来城市发展的重要方向。
本文将从政策建议和措施两个方面探讨智慧城市建设的相关问题。
政策建议：首先，应制定相关的法律法规和政策文件，明确智慧城市建设的目标和指导原则。
政府应该加强对智慧城市建设的引导作用，通过鼓励政府与企业、学校和居民之间的合作，建立智慧城市的合作机制，促进智慧城市建设的顺利推进。
其次，应加强对智慧城市建设的财政支持。
政府应增加对智慧城市建设项目的资金投入，并设立专项基金，支持相关企业和机构开展智慧城市建设的研究和实践。
此外，政府还应加强与金融机构的合作，提供低息贷款和其他金融支持，吸引更多的投资者参与智慧城市建设。
第三，应建立健全的数据管理和隐私保护机制。
智慧城市建设需要大量的数据支持，但要确保数据的安全和隐私不被滥用。
政府应完善数据采集、存储和共享机制，并加强对数据隐私的保护，建立健全的法律法规，明确数据的使用范围和权限，防止数据滥用和侵犯个人隐私。
措施：首先，要加强信息基础设施建设。
智慧城市建设需要强大的信息网络和通信基础设施支持，政府应加大对信息基础设施建设的投入。
建设高速宽带网络、无线网络覆盖和物联网基础设施，为智慧城市提供稳定、高速、可靠的信息通信服务。
其次，要推动城市管理信息化。
通过建设智慧交通、智慧能源、智慧环保等系统，实现对城市各个方面的智能化管理。
例如，利用传感器和智能设备监控交通状况，提供实时交通信息和智能导航服务，减少交通拥堵和能源消耗。
同时，利用大数据和人工智能技术分析和预测城市环境的变化和问题，及时采取措施，提高城市运行效率和生活质量。
第三，要推动公共服务智能化。
智慧城市建设应该着重提升公共服务的智能化水平。
通过建设智能医疗、智能教育、智能社区等系统，提供高效便捷的公共服务。
扬州：打造智慧城市重要支撑作者：石菲来源：《中国信息化》2013年第07期扬州为古九州之一，自大禹治水后，扬州因“州界多水，水扬波”而得名。
古有诗云：“春风十里扬州路”，“烟花三月下扬州”，扬州不仅凭借风景吸引着游客，在信息技术飞速发展的今天，古老的扬州正在散发着新的活力。
作为全国首批信息化试点城市，工信部信息化推进司批复的首个全国中小城市智慧城市试点示范城市，第二批国家三网融合试点城市，扬州市对信息技术倾注了极大热情。
据江苏省经济和信息化委员会信息化推进处副处长邓勇介绍，扬州市信息化工作一直走在江苏省前列，在2012年中国城市信息化推进大会暨第三届中国城市信息化50强发布会上，扬州市荣获中国城市信息化推进第九名和中国智慧城市推进第六名。
而作为智慧城市落地的切实载体，智慧旅游在扬州发挥着不小的作用。
虽然扬州市的智慧旅游建设还处于起步探索阶段，但扬州市政府对智慧旅游报以很大期望。
正如扬州市旅游局副局长王明宏所说：“我们希望将扬州建设成中国智慧旅游示范城市的领跑者，为建设古代文化与现代文明交相呼应的智慧型世界名城提供有力的支撑。
”运营体制先行谈到发展智慧旅游的重要性，王明宏表示，智慧旅游对扬州的重要性主要体现在三个方面。
首先，智慧旅游是智慧城市的重要组成部分，智慧旅游牵扯到食、宿、行、游、购、娱六个方面，涉及智慧城市应用的多个层面。
其次，智慧旅游是扬州打造世界名城的一个重要举措，能够更好地推进扬州市旅游业发展。
最后，智慧旅游是国家旅游产业发展重点之一。
王明宏说，“我们打造智慧旅游的目的主要是为游客提供便捷、周到、高效的咨询或付款方式，打造完整的诚信体系，提高政府的监管职能与能力，打造国内领先的示范项目，成为智慧旅游建设标准，深度挖掘游客数据实现精准营销。
”2009年，国务院下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》文件中明确指出，要“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，而旅游业涉及了社会生活的方方面面，旅游信息化建设水平将直接反应城市的智慧化程度。
中共扬州市委文件扬发〔2011〕63号★关于推进“智慧城市”建设的意见各县（市、区）委、人民政府，经济技术开发区、化工园区、新城西区、蜀冈—瘦西湖风景名胜区工委、管委会，市委各部委办，市各委办局（公司），市各人民团体，驻扬各单位：为深入贯彻落实市第六次党代会精神，充分发挥智慧技术对“发展创新型经济、建设创新型城市”和“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设的重大支撑作用，现就推进“智慧城市”建设提出意见如下。
一、充分认识“智慧城市”建设的重要意义智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命的又一次新突破。
利用智慧技术，建设智慧城市，成为当今世界城市发展的趋势和特征。
“智慧城市”建设是将智慧化技术与先进的城市建设理念进行有效融合，推进扬州未来城市发展的重要战略。
建设“智慧城市”，有利于加快全市经济转型升级，推动创新型城市建设，有利于提升城市公共管理服务水平，打造高品质生活城市，有利于创新社会管理方式，提高人民群众生活幸福感，是扬州抢占未来城市发展制高点、争创发展新优势，把古代文化与现代文明交相辉映的名城全面推向新阶段的战略举措。
全市上下必须充分认识建设“智慧城市”的重要性和紧迫性，抢抓机遇，齐心协力，扎实推进“智慧城市”建设，努力将“智慧城市”打造成扬州新的城市名片，走出一条发展科学、管理高效、人民幸福的具有扬州特色的城市发展之路。
二、明确“智慧城市”建设的总体目标和思路要求（一）指导思想以坚持科学发展、建设“三个扬州”为主题，以加快转变经济发展方式、“发展创新型经济、建设创新型城市”为主线，以服务大局、服务发展、服务民生为中心，以信息安全应用为重点，鼓励创新、深度融合、统筹协调、务求实效，大力推进经济发展、政务服务、城市管理、民生幸福、基础设施等各个领域的信息化建设，着力提升信息化在优化生产生活方式、改善城市管理、提高资源利用效率等方面的能力和水平，加快推进全市经济社会转型发展、特色发展、和谐发展。
（二）基本原则1、坚持问题导向原则。
加快转变经济发展方式是城市发展中迫切需要解决的突出问题。
“智慧城市”建设要以问题为导向，为城市发展转型和转变经济发展方式发挥倍增器、转换器、加速器的作用。
2、坚持应用导向原则。
信息化、智能化、智慧化的发展应服务于经济发展转型的需要，服务于城市建设管理的需要，服务于民生发展的需要。
要围绕“智慧城市”建设的重点，着力探索城管、交通、水利、安防、医疗卫生等领域的信息化应用，切实推动城市各领域运行质态的提升。
3、坚持就业导向原则。
要加快发展“智慧城市”建设的相关产业，大力推进软件与信息服务业、科技研发产业、文化创意产业，进一步引进培养软件和信息服务业高层次创业创新领军人才、产业发展的紧缺人才和高技能人才，提升“智慧城市”建设的就业拉动效应。
4、坚持效用导向原则。
在充分考量自身财力和物力的基础上，科学研究、循序渐进，以集约建设和集中共享为特征，做好信息化资源投入与产出的平衡，探索适合中小城市发展需求、且与能力相匹配的智慧化高效推进和可持续发展模式。
5、坚持安全导向原则。
“智慧城市”应当是信息技术得到广泛而深度的应用，而又不受制于信息技术，具有信息技术容错和自愈能力的城市。
要高度重视和切实加强信息安全保障工作，特别是涉及经济社会发展和公共服务设施等关键领域的信息安全。
（三）总体要求“智慧城市”建设的总体目标是：通过全社会的共同努力，将扬州建设成为经济发展持续创新，城市运行精准高效、公共服务文明便捷，城市生活安全舒适、具有古代文化与现代文明交相辉映的智慧名城，成为全国中小城市“智慧城市”建设的示范城市。
近期目标：“十二五”期间是“智慧城市”建设的起步阶段，通过实施一系列经济发展、政务服务、城市管理、民生幸福、信息基础等核心领域的重点信息化项目及智能化应用试点，提升“数字城市”建设水平，深入推进“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设，初步形成“智慧城市”建设框架。
1、加速经济结构转型升级，推动创新扬州建设。
制造、旅游、农业等传统产业的“两化融合”深入推进，“两化融合”示范效应、企业自主创新能力显著增强。
电子商务平台形成规模，全市电子商务交易额占商品销售总额的比重显著提高。
电子信息制造业、软件与信息服务业、数字文化产业、云计算、物联网产业等对经济增长的贡献率进一步提高，经济转型升级加速，经济运行绿色低碳，产业聚集效应愈发明显，信息产业发展与城市信息化建设形成良性互动。
电子信息产业、软件与信息服务业收入不断攀高，城市居民信息消费占消费比重不断提升。
建成一批国家、省级研发机构和区域创新服务平台与协作平台。
2、强化城市运行精细高效，推动精致扬州建设。
推进智能电网、智能交通、智能环保、智能水资源等城市公共服务系统的试点示范建设并推广应用，城市基础设施的信息化改造取得初步成效，信息化全面渗入电力、水务、燃气、交通路网等城市基础设施建设以及运行过程。
形成网络化的环境治理体系，建成市和县（市、区）两级应急指挥平台，建成资源高效集约、信息充分共享的政府数据资源中心，实现政务运行阳光透明、政务办事协同高效、政务决策科学智能。
“三网融合”、“光网工程”成效明显，光缆延伸至自然村，城市宽带用户达到家庭百兆接入、商务楼宇千兆接入的能力。
3、提升城市公共服务水平，推动幸福扬州建设。
充分整合区域医疗卫生信息资源，建立以居民健康档案为核心的区域卫生信息共享平台，形成以居民健康档案和电子病历为核心的综合性、整体性、互补性、协同性的区域卫生服务体系。
城区和县（市）医院的区域卫生信息平台覆盖率分别达到100%和50%。
整合建立全市统一的教育教学信息平台。
市民卡服务功能不断拓展和完善，社区综合管理与信息服务平台覆盖全市90%以上的社区。
建设具有本市特色的文化资源库，数字文化遗产、数字媒体等成为宣传城市的重要途径，古代文化遗产得以传承和保护。
三、加快实施“智慧城市”建设行动计划（一）实施经济转型升级计划。
深入推进传统产业“两化融合”，着力培育新兴服务产业。
推进重点工业企业能源管理信息系统建设，实现城市低碳运行。
建设若干个专题电子商务平台，推进区域内产业协作与集聚式发展。
构建涵盖旅游目的地营销与旅游商务的综合旅游服务平台，创建扬州文化旅游品牌。
积极发展智慧农业，提升现代农业产业层次。
建设“一核五园”软件与信息服务业综合体，努力把每个综合体建成为高科技产业区、高效率配套区和高品质人文区，形成功能性集聚、有机化互动、产业链支撑、生态型发展的新格局。
（二）实施科技创新推进计划。
大力推进关键共性技术的研发和产业化，提升科技创新服务与科研协作水平，推动政产学研相结合的信息技术创新体系建设，为各类创业主体的创新活动提供政策扶持、技术支撑、资金保障等全程服务，推动创新产业发展与创新经济繁荣。
充分整合各类科技资源，构建科技成果共享与知识开放环境，为提升区域知识开发和应用能力、推动区域科技创新奠定良好基础。
（三）实施电子政务优化计划。
推进跨部门的政务信息与资源整合共享、业务协同联动和决策科学支撑。
加强公众与政府的互动，打造以公民和企业为核心的电子政务公共服务体系。
整合建设政府门户网站群、“12345”政府服务热线、便民服务网、互动电视新媒体政务平台，打造全市统一的政务立体门户，让市民和企业随时随地通过多种渠道获取政务服务，实现政府对公众需求的实时感知。
深化推进行政权力网上公开透明运行工作，扩展系统应用范围与深度，提升跨部门的业务协同与联动能力，促进行政服务效率提升和政务公开透明。
（四）实施城市管理精细计划。
以市应急指挥信息平台为核心，形成城市运行管理信息监控网络与全市协同联动的应急指挥调度体系。
依托移动宽带网络技术，建成支持WIFI和3G无线技术的城管移动视频监控系统。
探索数字化城管的业务协同运作模式，逐步实现基于网格管理的“部件”、“事件”和“人”的精细化管理。
部署环境保护立体网络，实现城市环境和资源的统一监控管理。
推动城市地下管线和三维城市规划信息系统建设，为城市规划管理、资源开发利用、公共安全保障等提供基础信息支撑。
（五）实施基础设施提升计划。
推进智能电网建设，实现发电、输电、变电、配电、供电等环节的智能化管理。
建立全市交通信息采集、监控与分析网络和公交智能监控调度系统，实现基于预测的智能化交通管理。
构建全市水务实时监控和分析物联网网络，推进城市水利、管网、污染和用水的一体化管理。
完善城市信息通信基础设施，加快编制城市光网建设规划，推动城市光网惠及民生。
建设政务信息安全保障体系，为全市各类信息化工作顺利推进提供全方位安全保障。
（六）实施民生幸福体验计划。
建设基于居民健康档案的区域卫生信息平台，确保全体市民获得快捷、方便、均等的基本医疗卫生服务。
建设教育资源共享平台，推进智慧校园（数字校园）试点示范工程，为教育均衡化提供便捷、高效、低成本的应用延伸渠道。
建设政府保障性住房建设、分配、管理一体化信息平台，规范保障房建设的管理。
建设民生产品追溯系统，确保食品、药品生产与流通安全。
建设具有扬州特色的文化资源库，构建多渠道的文化信息化传播渠道和文化交流信息平台。
建设数字档案收集、存储、管理和利用服务平台，实现省、市、县三级数字档案综合管理和开发利用。
以“三网融合”为契机，建设智能综合视听信息化系统，为公众提供便捷丰富的视听综合体验。
（七）实施信息资源整合计划。
建设市政府数据资源中心，实现信息系统的软硬件基础设施整合；建立完善的数据资源交换共享体系，实现跨部门的业务协同；构建各部门共建共享的公共服务、协同办公和决策支持等平台，实现城市政务应用平台的一体化整合，并逐步构建与之匹配的政务信息资源共享与管理体系。
完善人口、法人、地理空间信息、宏观经济等基础数据库建设，发展基于基础数据库的信息资源服务平台和专题分析挖掘类应用，促进信息资源的公益化与对等化。
四、加强“智慧城市”建设的组织保障（一）加强组织领导。
成立由市委、市政府主要领导担任组长的“智慧城市”建设领导小组，负责制定规划、计划和重大决策的研究，领导小组下设办公室，负责协调解决“智慧城市”建设中的重大问题。
（二）完善相关政策制度。
成立“智慧城市”专家委员会，组建“智慧城市”研究院，研究制定适合国内中小城市“智慧城市”建设的相关管理制度、规范标准与应用解决方案，争取成为省、国家中小城市“智慧城市”建设的规范。
（三）强化督查考核。
每年定期对“智慧城市”建设情况进行考评，并适时调整完善和提升，保证“智慧城市”建设与城市发展战略的协调一致。
将“智慧城市”建设各项目标和任务，纳入政府年度目标管理考核范畴。
抓紧研究建立“智慧城市”建设的评估体系，定期评估项目进展情况，跟踪督查。
切实加强绩效考核，把“智慧城市”建设的成效纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。
