高校工程项目招标研究
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高校基本建设项目的工程造价管理及控制随着教育事业的不断发展,高校基本建设项目的规模和数量正在不断增加。
而对于高校基本建设项目的工程造价管理及控制,尤为重要。
由于高校基本建设项目通常涉及资金数额巨大,且涉及到广泛的专业领域,因此工程造价管理及其控制显得尤为重要。
本文将从工程造价管理基本概念、工程造价管理的方法和策略以及工程造价控制等方面来介绍高校基本建设项目的工程造价管理及控制。
一、工程造价管理的基本概念工程造价管理是对工程项目进行构建成本控制和效率管理的一种手段。
其目的是为了合理、优化地利用资源,降低成本,提高效益。
在高校基本建设项目中,工程造价管理的基本概念体现在对于建设项目的预算编制、招标标价、合同价款、工程变更等方面的控制。
通过预算编制,可以有效地控制项目的总体投资,合理分配各项费用,防止后期预算失控。
而对于招标标价和合同价款的管理,则可以通过合理的招标策略和合同条款来降低工程造价,并保障工程质量。
工程变更的控制也是工程造价管理的一个重要环节,可以通过合理的变更原则和程序,避免不必要的增加工程造价。
二、工程造价管理的方法和策略针对高校基本建设项目的工程造价管理,可以采取以下方法和策略来进行:1.严格执行采购管理制度,促进建设项目的成本控制。
在项目实施过程中,可以建立严格的采购管理制度,加强对采购过程的监督和管理,对于大额材料和设备的采购,应当以竞争性招标的方式进行,确保采购成本的合理性,同时也要关注采购品质和交货期限。
2.建立合理的激励和约束机制,促进建设单位的成本观念。
可以通过建立建设单位的绩效考核体系,对于负责工程造价管理的部门和人员,可以将其工作业绩和成本控制情况纳入考核指标,以此来激励和约束建设单位对于成本的关注和控制。
3.加强工程造价信息化管理,提高信息透明度。
采用成本管理软件,实现工程造价数据的集中存储、共享和分析,提高项目管理的信息化水平,有利于决策者对项目的成本控制情况进行监控和管理。
工程建设项目招投标规范化管理探讨招投标管理的内涵作为一种交易方式,招投标工作在实际的开展过程中有效的促进了各行业形成科学、有效的竞争机制,带动相关效益的取得。
在实际的招投标过程中,往往需要招标方将工程建设的项目内容、要求等条件进行公布,吸引各投标单位的竞标。
随后需要专家对投标单位进行审核,并依据各单位的实力、资质选择最优化的中标人。
目前,我国的招投标类型主要分为公开招投标、邀请招投标两类。
所谓公开招标指的是招标单位通过向社会发布招标讯息,并邀请各单位参加投标活动,最终依据相关法律对中标人进行确认。
而邀请招投标则是招标单位向特定单位发放投标邀请书,从而促进相关工作的开展。
此外,相关的工程建设显示,招投标工作的开展,不仅能够实现建筑单位的良性竞争,还能够由此促进工程建设的成本、工期的降低,带动工程效率的提高,促进相关效益的取得。
招投标管理的特点目前,我国的建筑行业在实际的发展过程中加强了对于招投标工作的开展。
关于该项工作的特点,进行了相关总结,具体内容如下。
平等性。
作为工程项目招投标的基本原则,相关单位在进行招投标的过程中需要坚持平等、自愿的原则,并确保每一个竞标的单位都享有同等的权力以及义务。
基于此,相关工作在开展的过程中才能够在最大程度上规避营私舞弊现象。
竞争性。
作为适应社会主义市场经济发展的模式,招投标工作在开展的过程中也存在一定的竞争性。
而在建筑行业开展相关的工作主要是为了营造出良好的企业竞争环境,并由此促进工程质量的提高,降低建设成本。
不仅如此,为了确保招投标工作的有效性,我国的相关部门颁布了《招标投标法》,明文规定在招投标作业开展的过程,最少需要有三家以上的投标单位参加方可进行。
开放性。
我国工程的招投标作业在实际的开展过程中还具有开放性的特点。
所谓的开放性指的是在相关工作开展的过程中,需要相关单位将招投标的信息公开登报刊,由此规避了垄断现象的出现,促进了招投标工作的开展朝着公正、公开、公平的方向发展。
工程项目可行性研究招标范例
一、背景
在进行工程项目可行性研究之前,通常需要经过招标过程来选
择合适的供应商。
本文档提供了一份工程项目可行性研究招标范例,帮助招标单位明确招标要求,提供相关的评估标准,以便选择最合
适的供应商。
二、招标要求
招标单位需要明确以下招标要求:
1. 可行性研究报告的主要内容和要求;
2. 报告编写和呈现方式的要求;
3. 提供的技术、人员和时间的限制;
4. 招标文件购买方式和截止时间。
三、评估标准
为了选择最合适的供应商,招标单位应设定以下评估标准:
1. 供应商的专业能力和经验;
2. 供应商的团队组成和人员配备;
3. 供应商过往类似项目的成功案例;
4. 供应商的报价和时间计划;
5. 供应商的服务保障和售后支持。
四、评标方法
可以采用以下评标方法来选择最合适的供应商:
1. 技术评审:评估供应商是否具备完成可行性研究报告的技术实力;
2. 经验评审:评估供应商在类似项目上的经验和成就;
3. 商务评审:评估供应商的报价是否合理,并考虑时间计划和服务保障等商务要素。
五、结论
通过明确招标要求和设定评估标准,招标单位能够选择最合适的供应商进行工程项目可行性研究。
采用适当的评标方法,能够保证选择结果的客观性和合理性。
以上是一份工程项目可行性研究招标范例,用于指导招标单位在选择供应商时的决策过程。
根据实际情况,招标单位可以根据自身需求进行相应的调整和补充。
工程招投标论文从小学、初中、高中到大学乃至工作,大家都写过论文吧,论文是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具。
相信许多人会觉得论文很难写吧,以下是小编精心整理的工程招投标论文(精选10篇),欢迎大家分享。
工程招投标论文篇1工程的管理较为混乱,存在很多的监管不到位、制止不力等问题。
一些单位不按照招标规定进行,没有严格进行分包管理,层层转包现象严重,不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。
以下是“工程招投标论文”希望能够帮助的到您!我国自上世纪八十年代已开始实行招投标制,并随着社会经济的蓬勃发展,招投标管理向公平、公正及自由竞争发展,并在多个领域得到了广泛应用。
我国颁布的《中华人民共和国招投标法》中明确规定了招投标方式施工建设项目的规模标准,且符合规定的工程建设项目需要按照招投标的方式来进行。
若为大型的建筑工程项目,其招投标具有周期长、投资多且规模大的特点,则需要在招投标中投入大量的人力、财力及物力。
本文针对此类问题以管理方法为主进行研讨分析。
1、招投标管理中存在的问题分析1.1、招标单位在审查投标人资格方面流于形式在工程建设项目招投标工作中,资格审查是其重要环节之一,资格审查的主要优势在于提前淘汰具有较低能力的投标者、节约招标经费等,是比较常用的一种招投标方法。
然而,事实上很多招标单位并没有认真审查投标者的能力,也未为对投标者真实业绩与企业信誉进行深入调查与核实。
比方说,不熟悉投标单位技术力量、管理水平以及机械装备等,对投标单位的实力只是通过资审审查文件中的拟报的人员、企业近年承建的类似业绩及财务报表等基础资料当作评估标准,招标单位未认真核实,由此导致一些投标单位为满足资格审查而弄虚作假,提供一些假的人员、业绩等,从而达到通过资格审查的目的。
而实际该投标单位根本就不具备相应管理水平与工程能力,和真实水平相差比较远。
1.2、评标专家缺乏定向评标原则在评标期间,作为评标主体,评标专家的律法知识、职业道德以及专业水平等对评标工作质量有着直接性影响。
工程建设项目招投标规范化管理研究摘要:招投标管理在一定程度上影响着工程建设施工质量,虽然我国针对于工程建设招投标管理来说已经取得了很大进步,但是在实际进行过程中还存在一些问题,只有解决这些问题才能促使建设行业更好发展。
基于此,本篇文章将针对工程建设招投标管理中常见问题进而分析探究,并提出解决对策建议。
基于此,对工程建设项目招投标规范化管理进行研究,仅供参考。
关键词:工程建设;招投标管理;常见问题引言加强建设工程招投标管理是提高招投标管理过程中十分重要的环节,遵守相关的招投标规则以及原则,提升建设工作的质量和效率,在房屋建设招投标过程中守住行业的底线,这对于净化行业风气、推动行业发展有着重要的意义。
1建设工程招投标管理概述招投标是新时期建设工程市场经济背景下以竞争形式和交易方式为基础,通过签订合同的方式而进行的一-种法律形式流程。
而招投标管理则是招标人对工程建设项目相关条件和要求实现公布的一个过程,是按照规定的法律程序和办法进行中标人筛选与确定的管理活动流程"。
随着新时期我国建设工程市场的不断发展,业界人士对于建设工程招投标管理工作的重视程度也不断提升,成为了建设工程施工开展的关键环节。
2工程建设招投标管理中常见问题2.1多方管理政令差异、行政机构监督漏洞在现如今时代下,我国工程建设招投标管理中还存在着多方管理、政令差异问题。
多方管理就是指管理部门多,例如:在中央部门中分别具有各专业部委以及建设部门,而深入发展到各个省市后,又具有各个省市的各专业部委以及建设部门,而针对于各个专业部委以及建设部门来说,两者都建立了工程建设招投标机构。
在各专业部委以及建设部门的实际运行过程中,两者之间并不具备一定的关联,只是按照自己的工作内容以及工作范围等等开展工程建设招投标制度管理工作,这就导致了原本属于一个整体的工程建设招投标管理工作被分为两个部分。
各专业部委以及建设部门两者之间都在自己进行招投标工作以及自己进行招投标管理工作,这就形成了垄断现象,进而在一定程度上影响着建设市场。
课题招投标实施方案模板一、前言。
课题招投标实施方案是指在课题研究过程中,为了保证招标工作的顺利进行,制定的一套具体的操作方案。
本方案旨在规范课题招投标工作流程,确保课题的公平、公正、公开,为课题研究提供有力保障。
二、课题招投标实施方案。
1. 课题招标准备阶段。
在课题招标准备阶段,首先需要明确课题的研究目标、内容、范围和要求,制定课题招标文件,并确定招标公告发布的媒体和时间。
同时,还需要明确招标文件的获取途径和相关要求,以及评标专家的选拔和培训工作。
2. 课题招标发布阶段。
在课题招标发布阶段,需要按照预定计划,及时发布招标公告,并向社会公开招标文件。
同时,要组织召开招标说明会,解答相关疑问,确保各投标单位对招标文件有充分的了解。
3. 课题投标评审阶段。
在课题投标评审阶段,需要组织评标专家对投标文件进行评审,制定评审标准和评审办法,确保评审工作的公平、公正、公开。
同时,要及时向各投标单位通报评审结果,并公示中标结果。
4. 课题合同签订阶段。
在课题合同签订阶段,要及时与中标单位进行合同谈判,明确双方的权利和义务,确保合同的签订符合法律法规和相关规定。
5. 课题实施监督阶段。
在课题实施监督阶段,要建立健全的课题监督管理制度,加强对课题实施过程的监督和检查,确保课题研究的顺利进行。
三、总结。
课题招投标实施方案的制定和执行,对于保障课题研究的公平、公正、公开具有重要意义。
只有严格按照方案要求,认真执行每一个环节,才能确保课题研究工作的顺利进行,为科研工作提供有力支持。
希望各相关部门和单位严格按照本方案的要求,认真执行,确保课题招投标工作的顺利进行。
建设工程项目招投标体系优化研究摘要:建设工程项目招投标体系优化工作是一项系统的工作,各个工程建设方要对招投标工作的价值有充分的认识,要重视招投标相关工作,强化对其研究及把控力度,对于招投标存在的风险需特别关注,并对建设工程项目招投标体系优化措施进行深度的分析探讨。
要与过去已有的风险把控经验相结合,制定出切实可行的招投标风险控制预案,将招投标过程中风险发生概率降至最低,充分发挥招投标的工作价值,从而保证建设工程后续建设顺利进行。
关键词:建设工程项目;招投标体系;优化引言建设工程行业作为招投标的重要领域,考虑到建设项目的长期投资,有必要从整个生命周期的角度考虑其公平、公正。
在建设工程项目招投标体系优化过程中做好监督管理,完善相关机制,避免产生弄虚作假的行为,为我国招投标市场的发展提供新的思路。
1建设工程项目招投标体系优化的意义招投标是工程建设中一项重要的管理工作,招投标管理对整个建设行业有着重要的意义。
从某种程度上讲,招投标管理是建设工程施工企业在竞争中取得优势的重要手段。
通过招投标,可以规范施工单位按照一定的程序办事,保证建设项目在符合国家法律、法规和有关技术标准要求的前提下进行,同时也使建设单位能够获得合理、合法的利益。
建设工程施工过程中开展招投标管理能够保证建设工程质量。
若施工质量得不到有效的保障,则会使整个建设业的发展迟缓乃至停滞;相反,如果施工单位在工程施工中能严格遵守相关的法律、法规,则可以获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
2建设工程项目招投标管理现状2.1投标中存在违规行为在投标建设工程项目招投标管理过程中,会有串标、围标的现象发生,影响了整个投标工作的正常程序,更影响了投标人的公平竞争。
投标人与招标人私自接触,提前商定好报价,透露相关重要信息,让内定的投标人获得理想的投标报价而得分,排斥了其他潜在的投标人。
在建设工程项目招投标管理过程中,还有借用资质投标的现象发生,有资质的单位从中收取管理费,投标人中标后存在转包、违法分包给其他单位或个人的现象。
工程招投标项目不平衡报价的调整研究摘要:本文将针对工程项目建设施工招投标中表现的不平衡报价问题展开研究,并对其表现形式,问题根本原因以及调整策略进一步深入剖析,希望能够促进工程项目招投标中报价活动的公正合理性。
关键词:工程;招投标;不平衡报价;变更引言近年来,我国工程项目数量激增,日益影响着整个工程建设市场的发展与管理,而招投标管理是整个工程开展过程中的前期关键因素,必须要充分做好不平衡报价问题的处理,以进一步提升工程项目招投标过程的公平公正科学性。
1.不平衡报价的主要表现形式在工程项目招投标中,不平衡报价的根本含义,主要是投标单位在投标过程中为了达到既定的中标目标,从中通过调整报价的根本内容,并利用后期设计变更或单价变更的方式来实现,不影响总体报价的目标。
而在具体项目招投标中,这种不平衡报价的形式多种多样,必须进行充分的分析和改进:第一,在项目招投标阶段,投标单位会在设计图纸上预留一定的调整空间,从而使得后续能够进行单价调整,最后再通过项目变更索赔,来实现项目根本成本的补足。
而这种情况下,投标单位在设计图纸的过程中一般会采用含糊不清的设计方式。
第二,投标单位会对整个工程项目进行分析预测,从中找到可能会在后期施工过程中适当增加工程量的子项目,这样从中预留一定的利润空间,并通过拉低单价以使得后续在正式工程结算时能够将成本弥补回来。
第三,在具体施工过程中,还会出现一些难以准确计算量的工程项目,而投标单位往往会在这些工程项目上做出单价的提升调整,以便后续实际施工过程中能够进一步弥补成本损失提升效益,获得更大的利润空间。
诸如以上这些不平衡报价的表现形式,都是工程项目招投标中的重要问题,需要进一步加以分析优化。
1.工程招投标项目不平衡报价的根本原因2.1保证资金回收问题投标单位之所以在工程项目投标过程中,有意识地进行调整项目单价或者设计图纸,以达到不平衡报价的目标,究其根本原因,首先是必须要提到施工企业保证资金回收的问题。
高校建设工程项目中的串标现象分析0 引言高校建设工程项目多为公益性项目,学校作为项目投资主体,力求实现社会公共利益最大化。
高校在招投标市场中,由于信息的不对称,往往处于弱势地位,再加上工作人员不全是专业的建设工程招投标人员,往往会忽视细小环节,往往很容易被不良投标人所利用,达到其串标的目的。
从近年来看,高校在建设工程领域招投标市场中,投标人串标行为时有发生,严重破坏了市场秩序。
1串标投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标就是串标,串标是一种投机行为,其根源是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。
由于政府、企业、公众的诚信问题,工程建设上的种种不良、不法行为屡见不鲜,串标只是其一。
我国新刑法第223条规定,串通投标罪是指投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,或者投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益,情节严重的行为。
(1)投标人之间相互约定抬高或压低投标报价;投标人之间相互约定,在招标项目中分别以高、中、低价位报价.投标人之间先进行内部“竞价”,内定中标人,然后再参加投标;某一投标人给予其他投标人以适当的经济补偿后,这些投标人的投标均由其组织,不论谁中标,均由其承包。
(2)投标者与招标者串标:招标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他投标人,或者协助投标人撤换投标文件,更改报价;招标人向投标人泄露标底;招标人商定,投标时压低或抬高标价,中标后再给投标人或招标者额外补偿.招标人预先内定中标人;招标者为某一特定的投标者量身定做招标文件,排斥其他投标者。
(3)投标人与招标代理机构串通:投标人通过招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料而在招投标过程中逛取利益。
2串标的表现形式串标在招投标活动中常以围标的形式出现:(1)当前招投标市场往往看重企业资质而轻个人资格,一些没有资质或资质较低的单位和个人,采取同时挂靠多家资质较高企业,编制若干套投标文件,以几个企业的名义参与投标来达到使其中标的目的。
高校工程项目招标研究
一、高校工程项目招投标中存有的问题
(一)资格预审不够严谨资格预审是择优的开始,必须对报名单位的
资质等级、业绩、技术装备、财务状况、技术人员等等实行筛选和严
格审查。
不过,在实际操作过程中,因为资格预审人员的专业水平不足、责任心不强,或素质偏低,往往使资格预审流于形式。
有些高校
有意或无意地对投标者缺少严格的资格与资质审查,大多只注重营业
执照的真伪、企业的规模及注册资本金的大小等,而忽视其业绩、信誉、技术装备、财务状况、技术人员构成等等,对其是否张冠李戴,
投标人是否存有一人多帽,对投标人是否为同一系统、同一地区的,
是否存有“围标”、“陪标”的可能等缺少分析与审查,在很大水准
上以貌取人,将标书编制的好坏代替了施工企业的形象,分析不到位,判断不准确。
(二)公开水准不够广泛当前,除百万元以上的工程项目必须有社会
招投标代理机构统一组织招标,指定媒体发布公告以外,其它大量的
中小工程项目都是由学校自行组织招标的。
绝绝大多数高校自行组织
的招投标项目都是在学校的校园网上发布公告的,而校园网的社会影
响力和注重度是一定的,且具有其领域及行业性,这种公开的范围与
水准不够的影响,带来了学校工程项目投标人不足或老面孔问题,进
而造成竞争机制的不规范。
多年来,因为高校后勤社会化的推动,普
遍没有专门的基建维修队伍,学校的基建维修任务基本都是社会化外派,所以,几乎每个高校内部或周边都驻扎着一些中小型基建维修工
程队,他们与学校相互依托,学校的中小型工程及零星维修大多由他
们承担。
他们的存有一方面解决了学校零星维修工作的便利,另一方面,因为都是老面孔,在分食一块蛋糕时,为避免或降低竞争压力,
加之与管理方的长期接触,极大地潜在着相互陪标的可能,侵吞学校
利益。
(三)专家不够“专”通常情况下,高校工程项目招标的评标委员会
构成基本上是由学校招投标领导小组成员加上项目管理部门相关人员
以及少数外聘专家组成,并没有按规定的程序确定,其组成中经济、
技术专家权重与规定的2/3相距甚远,绝大多数评委对工程概算知之
甚少。
这种专家产生程序的不规范、专家组成的不合理、专家的专业
水平不够“专”、绝大多数专家常年相对固定等问题,给权力的寻租
与“关系”的钻营留了极大的方便之门。
(四)权力干预与人情影响虽然有文件规定,领导干部不得插手干预
工程建设招投标事宜,但在实际操作过程中,权力的干预及“关系”
的影响时常发生。
一方面,学校作为招标人希望来自不同方面的投标
人多多益善;另一方面,领导乃至各方面关系推荐投标人时,大多有“希望在条件允许的情况下给个机会,公平竞争,并不寻求特殊照顾”之说,凡领导举荐者,还会特别强调必须“三公”。
到了实际评标时,这种权力及“关系”的影响往往在“并不寻求特殊照顾及必须‘三公’”的“精神”掩盖之下不知不觉的地发生了作用,评标、中标结
果能够预见。
(五)监督不到位因为工程项目招投标程序繁琐、战线较长、专业性
较强,加之高校纪检监察队伍力量薄弱,以及纪检监察工作“三转”
的要求,绝绝大多数高校对工程项目招投标的监督仅仅局限于开标现
场监督,重大项目的资格预审适当参与,其余工作仅仅备案而已,而
在如何科学选定合适的招标方式和评标方案、如何准确选定评标专家、特别是合同的签订及其有效履行之把关、程序的合法性与规范性等等
方面监督缺乏,即使有所为,也极不到位或流于形式。
二、有效防范的对策与建议
(一)强化招投标体制机制建设在新的形势下,各高校必须要增强招
投标管理体制的改革,重视工程项目招投标管理体制机制建设,成立
专门的管理机构,配备数、质相对应的专业人员,全面负责相关的制
度建设与完善、宣传与执行,依法合规地展开工程项目招投标工作,
配合项目实施单位强化工程项目的过程管理与跟踪监督,严格合同的
签订与有效履行。
避免多头行事、各自为政的混乱局面,营造一个良
好招投标秩序和法制环境。
(二)规范操作程序学校必须增强工程项目招标的程序规范化建设。
招投标组织管理部门必须对信息发布、文件的发售、现场勘察、评标
方案、投标与评标期限、中标公示与通知书的发放、合同的签订等等
方面的程序及要求做出统一明确的规定,国家总体法律框架之下,结
合学校实际情况,建设和完善相对应的制度和程序,规范工程项目的
招投标行为。
严禁透漏潜在投标者的相关信息和任何有失公平的违法
违纪违规行为的存有,以规范的程序与严格的操作最大限度地实行风
险防范;招标公告文件、评标方案、合同、中标资料等重要材料必须
报学校监察部门备案;必要时能够考虑取消报名和资格预审,采用不
记名购买标书及相关资料的方式取而代之,资格审查在评标时一并实行;工程项目的地点及状况等在招标公告及招标文件中标明,取消集
中答疑及组织现场踏勘;尽量消除人为影响和围标、串标可能。
(三)科学选择评标方法评标工作是招标工作的重要环节,在评标阶
段能否对投标文件做出客观公正及全面的评审,是招标工作能否成功
的关键所在,也是能否客观公准确定中标人的必要前提,而其中评标
指标体系和标准制定的是否合理更是关键之关键。
随着我国招投标制
度的持续发展与完善,评标办法逐渐成了人们注重的焦点,改进办法,竞争择优,成为招投标工作一个永恒的目标。
在工程项目招标的实际
工作中,必须充分研究现行评标方法的适用条件,掌握不同评标办法
利弊,并根据不同项目的具体情况,对无标底法、合理低价法、综合
评分法等不同的评标方法有针对性地实行取舍选用或综合利用,以提
升招标工作效能。
只有评标方法客观,评标标准科学合理,才能有效
促使投标人重视投标报价的合理性,减少工程招标的各种潜规则及不
利因素的干扰和影响,建立一个竞争有序的招投标市场。
(四)准确发挥专家的作用要确保工程项目招标的客观公正,除了要
制定并严格执行招投标的各项制度、规范相关操作程序、科学选择评
标方法之外,还必须组建科学的评标委员会,准确发挥专家的作用,
以提升评标的质量。
在学校监察部门的参与和监督之下,按照规定程序,选聘有相对应资格的专家作为评标委员,是保证招标质量的关键。
聘请的专家必须熟悉相关招标投标的法律法规,政治可靠,德才兼备,能够公正、廉洁地履行职责,身体健康,能够承担评标工作,专家的
组成结构中,经济、技术专家不得低于总人数的2/3,不能简单地以学校招投标领导小组代替评标委员会。
(五)严格控制工程变更在工程项目的实施过程中,因为勘察设计工
作不够细致、工程功能拓展与改变、事先估计不充分或发生不可预见
的事故等因素的影响,常常导致工程变更。
为防止人为故意在招标之
前压缩工程量,规避招标规格或有意追加人情项目,必须严格控制工
程变更。
首先,是严格变更的审批程序和批准级别,视变更大小实行
逐级加批制度;其次,重大变更必须按照“三重一大”之规定,在组
织论证并报一定层次的会议实行集体研究决定的同时,要分析原因,
追究责任;第三,项目的工程变更总量原则上不得超过10%;第四,严格控制通过设计变更扩大项目规模,提升项目建设标准,对必须变更的,
要严格履行报批手续。
(六)切实增强监督增大工程项目招投标过程的监管力度,是确保工
程优质、干部优良的关键。
必须利用各种手段,多管齐下,建立全方位、立体式的监督网络,切实增强对工程项目招投标过程和实施的监督。
首先,从监督层次上,理应建立领导监督、职能部门监督、审计
监督、相关管理部门监督、群众监督、社会监督等等多层次全方位的
监督网络,各方面齐心协力共同做好监管工作;其次,是要重点环节
监督与全过程监督相结合,做到监督全覆盖,不留空白与死角;第三,充分利用举报核查结果,形成威慑,对招投标的投诉事项,要认真调
查核实,对有违法行为的,要严肃处理,处理结果要向社会公告;第四,构建招投标信用公示机制,建立健全招投标监督投诉制度,公开
举报路径及须知,畅通投诉渠道,学校要构建重大项目的招标实施情
况信用公示查询系统,将工程项目的名称、招标程序、招标方式、招
标金额、招标单位、评标原则、合同履行等等情况实行详细的公示,
广泛接受师生乃至社会的第三方监督;第五,强化责任追究,对工程
项目招投标及实施过程中的违法违规的行为,不但要追究当事人的责任,同时也要追究领导责任、纪检监察的监督责任和党委的主体责任等,严重的还要实行司法问责,建立工程项目招投标工作责任终身追
究制度及责任倒查机制,严格履行“一岗双责”,让违法违规行为无
所遁形。
总来说之,高校工程项目招投标中存有着多种有待进一步规范的问题,必须领导重视,多方努力,通过积极完善和严格执行相关制度与程序,强化监督与责任追究,方能营造竞争择优的招投标氛围,有效防控腐
败行为的发生,净化高校工程项目招投标及教书育人的环境。
高校工程项目招标研究。