《市政府关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》政策解读

《郑州市人民政府关于大力推进装配式建筑发展的实施意见》
解读
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CONTENTS 一、《实施意见》出台的背景二、《实施意见》的主要内容
一、《实施意见》出台的背景
（一）党中央、国务院十分重视城市创新发展和绿色发展
u2016年2月，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)指出，力争用10年左右时间，使装配式建筑在新建建筑的比例达到30%。

u2016年9月，国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)，明确提出“常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区”，郑州市属于积极推进地区。

u2016年11月，住建部在上海召开全国装配式建筑现场会，要求：要深入学习上海等地先进经验做法，大力推进装配式建筑发展。

（二）河南省大力推进装配式建筑发展
u2016年6月，《中共河南省委河南省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见》（豫发〔2016〕17号）提出了“各市县政府要制定装配式建筑推广具体落实措施,政府投资项目率先采用装配式方式建造,力争用10年左右时间,装配式建筑占新建建筑的比例达到30%以上”的要求。

u《河南省人民政府办公厅关于大力推进装配式建筑发展的实施意见》（征求意见稿）明确了河南省“十三五”和“十四五”期间
装配式建筑的发展目标，并明确提出郑州、洛阳、新乡、鹤壁、漯河、汝州为全省装配式建筑重点推进地区。

（三）郑州市委市政府高度重视我市装配式建筑发展工作
u市政府委托市城建委先后赴沈阳、深圳、合肥、上海、杭州等地进行深入考察调研，借鉴先进城市经验、结合本市实际，起草了《实施意见》。

u经广泛征求意见、多次修改完善，最终于今年2月20日正式印发。

北京市人民政府办公厅关于加快发展装配式建筑的实施意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.22•【字号】京政办发[2017]8号•【施行日期】2017.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文北京市人民政府办公厅关于加快发展装配式建筑的实施意见京政办发〔2017〕8号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)，加快推动本市装配式建筑发展，经市政府同意，现提出以下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，深入落实中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，在具备条件的项目中倡导采用现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。

坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，充分发挥先进技术的引领作用，全面提升建设水平和工程质量，促进本市建筑产业转型升级。

(二)工作目标到2018年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，基本形成适应装配式建筑发展的政策和技术保障体系。

到2020年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上，推动形成一批设计、施工、部品部件生产规模化企业，具有现代装配建造水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍。

(三)实施范围和标准1.自2017年3月15日起，新纳入本市保障性住房建设计划的项目和新立项政府投资的新建建筑应采用装配式建筑。

2.自2017年3月15日起，通过招拍挂文件设定相关要求，对以招拍挂方式取得城六区和通州区地上建筑规模5万平方米(含)以上国有土地使用权的商品房开发项目应采用装配式建筑；在其他区取得地上建筑规模10万平方米(含)以上国有土地使用权的商品房开发项目应采用装配式建筑。

关于加快发展装配式建筑的实施意见（最新）为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔X〕71号）、《X省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（X政办〔X〕59号）和《X市人民政府关于深入推进新型城镇化建设的贯彻意见》（X政综〔X〕139号）以及《X市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见》(X政办〔X〕11号)等文件精神，加快发展我县装配式建筑，推动新型城市建设和建筑业转型升级，结合我县实际，特制定本方案：一、指导思想认真落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，抓住新型城镇化发展机遇，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，坚持市场主导、政府推动、典型示范、重点推进的原则，大力发展装配式混凝土结构、钢结构和木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。

通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，提高建筑技术水平和工程质量，促进建筑业转型升级和产业现代化。

二、工作目标（一）X年1月1日起，全县装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上；（二）鼓励农村居民自建住房采用装配式建筑；（三）力争10年左右的时间，使全县装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。

三、重点任务（一）提高设计能力。

推广通用化、模数化、标准化设计方式，鼓励和引导本县设计单位和生产企业提高统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修的装配式建筑集成设计能力，提高各专业协同设计能力，加强对装配式建筑建设全过程的指导和服务，鼓励设计单位和生产企业与科研院所、高校等联合开发装配式建筑设计技术和通用设计软件。

责任单位：经济技术开发区、旅游经济开发区管委会，规建局、科技局（二）发展部品构件。

引导建筑部品部件生产企业在我县区域合理布局，便于降低运输成本，开发外埠市场。

鼓励实力较强的房地产开发企业投资建设装配式建筑生产基地，满足装配式建筑需要。

盐城市人民政府关于加快推进装配式建筑发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 盐城市人民政府关于加快推进装配式建筑发展的实施意见盐政发〔2017〕92号各县（市、区）政府，开发区、城南新区管委会，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见》（苏政发〔2014〕111号），切实做好我市装配式建筑推进落实工作，特制定本实施意见。

一、指导思想牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针。

以推进绿色建筑发展、打造生态和谐城市为工作引领，以“政府引导、市场主导、产业带动、企业运作”为发展路径，依托BIM技术的推广应用，促进装配式施工的深入发展，形成以混凝土预制装配式结构体系为主导、以数字技术为辅助、标准体系为支撑、集约生产为导向的绿色集成高效新型建造模式，建立完善建筑现代化的产业体系，为推动我市经济社会与环境协调可持续发展提供重要支撑。

二、目标任务（一）全市目标：2018年，全市新建装配式建筑比例达到15%以上，新建装配式建筑的预制装配率达到45%以上，新建成品住房比例达到25%以上；到2020年，全市新建装配式建筑比例达到30%以上，新建成品房比例达到30%以上（其中，盐城市区新建成品房比例达到50%以上）；到2025年底，全市装配式建筑占新建建筑面积的比例达到50%以上。

阜宁县按照省级示范城市的要求完成各项目标任务。

鼓励不断提高单体装配式建筑的预制装配率。

（二）园区、基地目标：在加快江苏中鹰国际装配式建筑科技产业园和阜宁县绿色智慧建筑产业园区建设的基础上，按照产业布局科学有序、布点地理位置适中、避免出现新的产能过剩的原则，到2020年，新增5-6个建筑产业现代化部品生产、研发、集成应用类基地，发展1-2个装配式建筑绿色建材产业园区，整合各类生产要素资源，细分市场与产业联盟并重，实现建筑全产业链的集聚集约发展。

贵阳市人民政府办公厅关于进一步加快发展装配式建筑的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------贵阳市人民政府办公厅关于进一步加快发展装配式建筑的实施意见筑府办发〔2018〕25号各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业：为深入贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《中共贵州省委省政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（黔党发〔2016〕13号）等文件精神，根据《贵州省人民政府办公厅关于大力推进装配式建筑发展的实施意见》（黔府办发〔2017〕54号）明确工作任务和目标，结合我市装配式建筑发展实际情况，提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以党的十九大精神为指引，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照适用、经济、绿色、美观的要求，坚持政府引导、市场运作、合理布局、技术创新、发挥特色，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，在具备条件的项目中倡导采用现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例，推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展，促进建筑业与信息化、工业化深度融合，加快建设公平共享创新型中心城市。

（二）工作目标。

将环城高速围合范围以内，以及清镇市、息烽县、修文县、开阳县城市规划区列为我市装配式建筑重点推进区，其他区域作为积极推进区。

积极争创国家级装配式建筑示范城市，并支持重点推进区申报省级装配式建筑示范区（市、县），培育国家级、省级装配式建筑示范项目及产业基地，鼓励企业建立装配式建筑研发中心。

锦州市人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------锦州市人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的实施意见锦政办发〔2018〕57号各县（市）区人民政府（管委会），市政府有关部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）和《辽宁省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(辽政办发〔2017〕93号)精神，加快推进我市装配式建筑发展，促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新功能、推动化解过剩产能，经市政府同意，制定本实施意见。

一、发展目标(一)总体目标2020年底，装配式建筑占新建建筑面积的比例力争达到10%以上。

到2025年底，力争达到30%以上。

(二)合理制定发展规划各县（市）区要结合本县（市）区实际，研究制定适合本县（市）区装配式建筑发展的规划、计划，合理确定发展目标，分解各项任务指标，明确重点任务、保障措施及扶持政策。

积极开展试点示范活动，发挥示范引领作用，确保装配式建筑发展按全市总体目标有序推进。

二、基本原则坚持市场主导、政府推动。

适应市场需求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府规划引导和政策支持作用，形成良好的机制和市场环境，促进市场主体积极参与、协同配合，有序发展装配式建筑。

坚持分区推进、逐步推广。

各县（市）区根据本辖区的经济社会发展状况和产业技术条件，划分重点推进区域(项目)、积极推进区域、鼓励推进区域，因地制宜，试点先行，循序渐进，并及时总结经验，形成局部带动整体的工作格局。

坚持全面设计、协调发展。

把协同推进标准、设计、生产、施工、使用维护等作为发展装配式建筑的有效抓手，推动各个环节有机结合，以建造方式变革促进工程建设全过程提质增效，带动建筑业整体水平的提升。

济宁市人民政府办公室关于《推进装配式建筑加快发展的实施意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.08•【字号】济政办发〔2016〕38号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文济宁市人民政府办公室关于《推进装配式建筑加快发展的实施意见（试行）》的通知济政办发〔2016〕38号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：市政府同意《关于推进装配式建筑加快发展的实施意见（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

济宁市人民政府办公室2016年12月8日关于推进装配式建筑加快发展的实施意见（试行）为促进我市建筑行业转型升级，助推我市经济发展转方式、调结构，建设资源节约型、环境友好型城市，经市政府同意，现就推进装配式建筑加快发展提出如下意见：一、指导思想全面贯彻中央和省城市工作会议精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，以提升新型城镇化建设质量为导向，以工业化生产方式为核心，加快建筑业转型升级，创新体制机制，强化政策支持，合理布局产业园区，培育壮大产业集群，有效带动全系统产业链发展，实现建造方式从传统到现代的跨越。

二、基本原则（一）坚持政府推动与市场主导相结合。

充分发挥政府规划引导和政策支持作用，坚持以市场为导向，以企业为主体，充分发挥市场配置资源的决定性作用，协同配合，有序发展装配式建筑。

（二）坚持发展装配式建筑与转方式调结构相结合。

既要做强现代建筑产业，加快形成新的经济增长点，又要将其作为一项战略任务，为优化产业结构、转变发展方式打开突破口。

（三）坚持外引与内育相结合。

积极引进、推广、应用国内外装配式建筑新技术、新材料、新工艺、新设备，加速科技成果转化，推动本地企业做大做强，不断提升我市企业自主攻关、科技研发能力。

是 把一部分原来通过 现浇成型 的构配 筑生产过程 中的建筑垃圾量 比较大。 件 ，比如梁 、柱 、板 ，拿到工厂去 生
开发单位 自己愿意 主动采用装配式建
第二 ，减 少污染 。污染包括 两部 筑这种方式来建造 的意愿还不是很强
产 ，生产之后再运 到工地来组装 ，把 分 ，一部分是扬 尘 ，一部分是 噪音 ， 它的节点做好 。然后 采用一部分 的现 每年到 了学生 高考 的时候 ，基本上 各
的供 应半径 问题 ，这对于 降低 成本 、
体质 量安全责任 。建立全过程质 量追 溯制度。
深入调研 ，广泛 了解情况 ，向 国务 院 提高生产效率都有好处 。
提 交了 《 关 于大力发展装 配式建筑 的 四是 提 升 装 配 式施 工 水 平 。 引
另 外 ，要大 力推 行 人 才 队伍 建
《 关于大 力发展装 配式建筑 的指 导意见 》 相关政策解读
目 前 ，国务院常务会议 审议 通过 （ （ 关于 大力发展 装配 式建 筑的指导意见 ，国务院办公 厅于９ 月２ ７ 日 印发执行 （ 国办发 ［ ２ ０ １ ６ ］７ １ 号 ）。国务院新 闻办公 室９ 月３ ０ 日 举行 国务院政 策例行吹风会 ，住 房和城 乡 建设部总 工程 师陈宜明、住 房和城 乡建设部建筑节 能与科技 司司长苏蕴 山介绍我 国发展 装配式建筑有关情
《 指导意见 》规定 了八项任务
一
是健 全标准规范体 系 。加快编 全 性 能 。
制装配式建筑 国家标准 、行业标准和
五是推进建 筑全装修 。实行装配 装修 、工 程总承包 、推广绿 色建材 、
地 方标准。逐步 建立完善覆 盖设计 、
式建筑 装饰装修 与主体 结构 、机 电设 确保工程质量等八方面的要求。

长春市人民政府办公厅关于加快发展装配式建筑的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长春市人民政府办公厅关于加快发展装配式建筑的实施意见长府办发〔2017〕45号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为贯彻落实住房和城乡建设部《“十三五”装配式建筑行动方案》和《吉林省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（吉政办发〔2017〕55号），加快推进我市装配式建筑发展，经市政府同意，制定如下实施意见。

一、指导思想牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实全面振兴东北老工业基地和供给侧结构性改革的政策要求，紧紧围绕打造“五个升级版”、实现“六个目标”，坚持“对标高位、补齐短板”，注重“整合资源、打造平台、项目强业”，加快促进建筑业与信息化、工业化深度融合，打好“有中生新”转型牌和“无中生有”创新牌，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土结构、钢结构、木结构建筑以及各类装配式组合结构的建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例，全力推进建筑业向高端化、集聚化、智能化转型升级，努力把我市建筑产业规模做大、质量做优、市场做强，实现经济效益和社会效益同步提升，为引领全市振兴发展提供新动能、新引擎。

二、工作目标（一）总体目标到2020年，新建装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上；到2025年，新建装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。

积极争创装配式建筑示范城市，打造一批国家级装配式建筑产业基地、设计研发中心和示范工程。

（二）具体目标我市装配式建筑发展分近期、中期、远期三个阶段，每个阶段的目标安排如下：近期（2017年—2018年）打好产业发展基础、抓好试点示范项目。

福州市人民政府关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福州市人民政府关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）榕政综〔2017〕1164号各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》精神，加快推动我市装配式建筑发展，实现建筑业创新驱动和转型升级，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、工作目标到2018年底，全市实现装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到20％以上，初步形成适应福州市装配式建筑发展的政策和技术保障体系，争取列入国家装配式建筑试点城市。

到2020年底，全市实现装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到30％以上，争创国家装配式建筑示范城市。

培育一批设计、施工、部品部件生产规模化企业，以及与之相适应的专业化技能队伍。

二、实施范围和标准全市新建建筑地上总建筑面积1万平方米以上项目按以下范围和标准实施：1.2017年，福州市五城区范围内新获得建设用地的商品住宅项目20%以上面积采用装配式建造。

采用装配式的建筑在整体项目中应先开工建设。

2.2018年起，新办理建设用地规划许可证的福州市五城区新建建筑35%以上面积采用装配式建造；市国有投资（含国有资金投资占控股）的保障性住房项目50%以上面积采用装配式建造；滨海新城新建建筑50%以上面积采用装配式建造。

其他县（市）城区范围内新获得建设用地的建筑项目20%以上面积采用装配式建造。

3.2019年起，新办理建设用地规划许可证的福州市五城区新建建筑50%以上面积采用装配式建造；市国有投资（含国有资金投资占控股）的保障性住房项目100%面积采用装配式建造。

厦门市人民政府办公厅关于印发加快发展装配式建筑实施意见的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2020.04.22•【字号】厦府办规〔2020〕3号•【施行日期】2020.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文厦门市人民政府办公厅关于印发加快发展装配式建筑实施意见的通知厦府办规〔2020〕3号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市加快发展装配式建筑实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2020年4月22日厦门市加快发展装配式建筑实施意见为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）和《福建省政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（闽政办〔2017〕59号），加快推进建筑产业升级,推进建筑产业现代化，现就新形势下加快发展我市装配式建筑提出如下实施意见：一、工作目标在建设工程领域积极推广装配式建造方式，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构等装配式建筑。

按照适用、经济、安全、绿色、美观的发展思路，循序渐进逐年提高我市装配式建筑的比例。

到2025年底，全市装配式建筑占新建（以取得土地出让的时间为界，下同）建筑的建筑面积比例达到国务院、省政府的工作要求。

培育一批设计、施工、部品部件生产规模化企业，以及与之相适应的专业化技能队伍。

二、重点任务（一）落实装配式建筑项目1.房屋建筑工程。

按照“经营性商品住房项目重点推进、超高层酒店、写字楼项目原则要求，其他各类项目稳步开展”的工作思路，逐步扩大装配式建筑实施范围。

经营性商品住房项目。

自本意见发布之日至2020年12月31日，经营性商品住房实施装配式建筑总量力争不低于同期招拍挂项目总建筑面积的25%。

今后逐年增加装配式建筑实施比例，逐步推广装配式装修。

酒店、写字楼项目。

全市新招拍挂的建筑高度超过100米以上的酒店、写字楼项目用地，原则上实施装配式建筑。

濮阳市人民政府办公室关于加快推进装配式建筑发展的实施意见文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.01.17•【字号】濮政办〔2020〕2号•【施行日期】2020.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文濮阳市人民政府办公室关于加快推进装配式建筑发展的实施意见各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市直有关单位：为加快推进我市装配式建筑发展，促进城市建筑行业转型升级，提升我市新型城镇化发展水平，根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中办发〔2016〕6号）、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《河南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（豫政办〔2017〕153号）精神，结合我市实际，制定本实施意见：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神和中央城市工作会议及全省城市工作会议精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。

坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，提高技术水平和工程质量，促进建筑产业转型升级。

（二）基本原则市场主导、政府推动。

坚持以市场为导向，以企业为主体，完善市场机制，激发市场活力，夯实装配式建筑发展基础。

发挥政府规划协调服务职能，建立政府牵头，多部门协同推进的工作机制，推动市场主体广泛参与装配式建筑，引导住宅产业化有序发展。

因地制宜、以点带面。

坚持示范带动与统筹推进相结合，发挥保障性住房和政府主导建筑项目的示范带动作用，分阶段、分步骤、分区域，试点先行，循序渐进，示范引领，统筹推进装配式建筑发展。

产业支撑，创新驱动。

永州市人民政府办公室关于加快推进装配式建筑发展的实施意见文章属性•【制定机关】永州市人民政府办公室•【公布日期】2017.11.23•【字号】永政办发〔2017〕34号•【施行日期】2017.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文永州市人民政府办公室关于加快推进装配式建筑发展的实施意见永政办发〔2017〕34号各县区人民政府,各管理区,永州经济技术开发区,市政府各办委局、各直属机构: 为加快推进全市装配式建筑发展,促进我市建筑业创新发展、绿色发展,提高施工效率和建筑品质,根据《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)、《湖南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》(湘政办发〔2017〕28号)精神,经市人民政府同意,制定以下实施意见:一、主要目标(一)扩大装配式建筑覆盖面。

加快推进装配式混凝土(PC)结构、钢结构、现代木结构建筑的应用,到2020年,永州市中心城区装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上,祁阳县、东安县、道县、宁远县城区装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上,其他县(管理区)城区达到20%以上。

(责任单位:各县区人民政府、管理区、经开区,市住建局、市国土资源局,市城投集团、市经投集团、政府投资项目其他建设单位)1.尚未建成装配式生产基地的县(管理区)应在2018年6月底前建立好,或意向性确定合理运距范围内其他城市的装配式建筑生产基地,建立合作关系。

2.永州市中心城区、各县(管理区)城区下列项目应当采用装配式建筑:(1)政府投资建设的新建保障性住房、学校、医院、科研、办公、酒店、综合楼、工业厂房等建筑。

(2)适合于工厂预制的地下综合管廊、城市道路和园林绿化的辅助设施等市政公用设施工程。

(3)永州市中心城区、各县(管理区)城区社会资本投资的适合采用装配式建筑的工程项目。

二、重点任务(二)编制2017-2020年装配式建筑发展规划。

益阳市人民政府办公室关于加快推进装配式建筑发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------益阳市人民政府办公室关于加快推进装配式建筑发展的实施意见益政办发〔2017〕24号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。

发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。

根据《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省推进住宅产业化实施细则〉的通知》（湘政办发〔2014〕111号）、《湖南省人民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》（湘政办发〔2017〕28号）精神，经市人民政府同意，现提出以下实施意见：一、主要目标（一）扩大装配式建筑覆盖面。

加快推进装配式混凝土（PC）结构、钢结构、现代木（竹）结构建筑的应用，到2020年，全市装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。

其中，市中心城区达到35%以上，其他区县（市）城区达到15%－20%。

市中心城区下列建设项目应当采用装配式建筑：1．政府投资建设的新建保障性住房、学校、医院、科研、办公、酒店、综合楼、工业厂房等建筑；2．适合于工厂预制的城市地铁管片、地下综合管廊、城市道路和园林绿化的辅助设施等市政公用设施工程；3．社会资本投资的适合采用装配式建筑的工程项目。

［责任单位：各区县（市）人民政府（管委会）、市发改委、市住房城乡建设局、市经信委、市教育局、市国土资源局、市规划局、市卫生计生委、市房管局、市城建投资公司、益阳东部新区管委会］（二）完成PC构件生产基地建设。

周口市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）文章属性•【制定机关】周口市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.28•【字号】周政办〔2017〕97号•【施行日期】2017.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文周口市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）周政办〔2017〕97号各县（市、区）人民政府，经济开发区、东新区、港口区管委会，黄泛区农场，市人民政府各部门：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中办发〔2016〕6号）、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等文件精神，加快推进我市装配式建筑发展，进一步发挥建筑业在促进区域经济发展、实施百城建设提质工程等方面的重要作用，特提出如下意见。

一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央城市工作会议精神为指导，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和“适用、经济、安全、绿色、美观”的建筑要求，坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理和智能化应用，推动建造方式创新，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。

力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。

二、基本原则（一）政府引导，市场主导。

充分发挥政府规划引导和政策支持作用，坚持以企业为主体，以市场为导向，优化市场环境，激发市场活力，有序发展装配式建筑。

（二）试点先行，有序推进。

按照“先易后难、由简到繁、由单项突破到多项集成、由试点工程到全面推广”的步骤，开展保障性住房及政府和国有投资项目装配式建筑试点，并发挥其示范作用，推动社会投资项目使用装配式构件，逐步扩大装配式建筑应用范围。

景德镇市人民政府办公室关于印发关于加快推进装配式建筑发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】景德镇市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.24•【字号】景府办字〔2018〕67号•【施行日期】2018.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文景德镇市人民政府办公室关于印发关于加快推进装配式建筑发展实施意见的通知景府办字〔2018〕67号各县（市、区）人民政府，市政府相关部门，市直有关单位：《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》已经5月7日市政府第28次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2018年5月24日关于加快推进装配式建筑发展的实施意见为加快推进我市装配式建筑发展，根据《江西省人民政府关于推进装配式建筑发展的指导意见》（赣府发〔2016〕34号）、《江西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于大力发展装配式建筑指导意见的通知》（赣府厅发〔2016〕77号）精神，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、主要目标（一）阶段发展目标。

2017年起，景德镇市地下综合管廊试点项目率先采用装配式施工；2018年，力争全市采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例达到10%，其中，政府投资项目达到30%;2020年，力争全市采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例达到30%，其中，政府投资项目达到50%;到2025年底，全市采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例力争达到50%，符合条件的政府投资项目全部采用装配式施工。

（二）培育发展项目。

依托创新能力强、技术力量雄厚、培训经验丰富的装配式建筑企业，加强装配式建筑技术、人才的引进培养，努力建成一批全省装配式建筑示范项目。

（三）形成新型产业。

培育具备现代化管理能力的工程总承包装配式建筑龙头企业，发展一批装配式建筑、部品部件规模化生产企业，形成以优势企业为核心、上下游产业链完善的新型产业集群。

二、重点任务（一）编制发展规划。

装配式建筑施工相关法规政策解读随着我国城市化进程的加快，装配式建筑在近年来迅猛发展。

作为一种新兴的建筑技术，装配式建筑以其优势在很大程度上提高了建设速度和质量。

然而，在推动这一发展的过程中，必须严格遵守相关的法规政策。

本文将围绕装配式建筑施工相关法规政策进行解读，以帮助读者更好地理解和应用。

一、装配式建筑概述装配式建筑是指在工厂或生产车间预制构件后到现场进行拼装、安装或组合的建筑方式。

这种方式相对于传统施工方式具有很多有利之处，如减少施工噪音、降低环境污染、提高施工效率等。

二、国家层面法规政策2.1 国家标准国家标准是保证装配式建筑质量和安全性的重要依据。

《住房和城乡建设部关于印发〈住房和城乡建设行业标准化工作实施方案(2018-2020年)〉的通知》明确了装配式建筑标准体系的构成，强调要建立健全装配式建筑检测技术体系和监督管理体系。

2.2 产业政策为促进装配式建筑行业快速发展，国家相继发布了一系列产业政策。

《关于印发〈装配式建筑（环保墙体）推广应用政府采购实施方案〉的通知》鼓励各级政府在审批办公场所、学校及民生工程等项目时优先选择装配式建筑产品。

三、地方层面法规政策3.1 京津冀地区京津冀地区是我国装配式建筑发展的重点区域，各地也相继出台了相关的法规政策。

例如，河北省制定了《河北省建设系统推进绿色高质量发展3+3行动计划》，提出到2020年力争将装配式预制混凝土结构应用比例提升到40%以上。

3.2 长三角地区长三角地区是另一个重要的装配式建筑市场。

上海市发布了《上海市住房和城乡建设管理委员会关于加快推进新型建筑技术与装备产业发展的实施意见》，明确提出将加大政府采购力度以支持装配式建筑行业。

四、法规政策的影响和挑战4.1 促进行业健康发展装配式建筑法规政策的发布，有力地推动了该行业的发展。

一方面，严格标准和检测要求保障了装配式建筑质量；另一方面，产业政策鼓励创新和绿色可持续发展，推动了行业的良性竞争。