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乡村公共服务设施齐全化规划一、乡村公共服务设施齐全化规划的意义乡村公共服务设施齐全化规划的制定和执行对于促进农村经济发展、提升农民生活质量具有重要意义。
乡村公共服务设施齐全化规划可以提供完善的教育、医疗、文化等公共服务设施，为农村居民提供方便、快捷的服务。
顺利实施该规划能够改善农村基础设施状况，推动农村发展，实现乡村振兴。
二、教育设施的规划乡村教育设施是农民子女接受教育的重要场所，为了提供良好的教育环境和条件，乡村公共服务设施齐全化规划应包括学校的建设和改造。
制定乡村教育设施规划时，要考虑学校建设的合理布局和规模，充分满足农村地区教育需求。
三、医疗卫生设施的规划乡村医疗卫生设施的齐全化对农民的身体健康至关重要。
鉴于乡村地区医疗资源相对匮乏的情况，规划应包括建设或改造乡村卫生室、乡村诊所等，提供基本的医疗服务。
此外，还应加强对乡村医生的培训和招聘，提高医疗水平，满足农村居民的健康需求。
四、文化娱乐设施的规划乡村公共服务设施齐全化规划还应涵盖文化娱乐设施的建设和完善。
农民也需要丰富多样的文化活动和娱乐方式。
可以规划建设农家书屋、文化广场等，提供图书借阅、文化交流和娱乐活动的场所，丰富农村居民的精神文化生活。
五、交通设施的规划交通设施是乡村公共服务设施齐全化规划中必不可少的一部分。
规划应考虑农村道路的建设和改造，确保农村交通畅通、安全。
同时，还应加强公共交通的规划，提供便捷的交通工具，满足农民的出行需求。
六、生活设施的规划农村居民的生活设施也需要得到规划。
规划可以包括乡村供水、供电、供气等基础设施的建设和改善。
此外，还可以规划建设超市、农贸市场等商业设施，提供农民日常生活所需的商品和服务。
七、农业设施的规划农业是农村的支柱产业，因此乡村公共服务设施齐全化规划也应包括农业设施的规划。
规划可以涉及农田水利设施、农机库、农业生产咨询中心等的建设和改善，提高农业生产效率和质量。
八、环境设施的规划为了保护农村的生态环境，乡村公共服务设施齐全化规划还应包括环境设施的规划。
基层公共服务申论作文公共服务的重要性与挑战公共服务是指通过政府或公共机构向社会提供的服务，旨在满足公众需求，促进社会发展和民生福祉。
在基层，公共服务的实施对于提升人民群众的生活水平、增强社会的凝聚力具有重要意义。
然而，基层公共服务面临着种种挑战，需要我们共同努力解决。
首先，基层公共服务存在着资源不足的问题。
由于基层部门相对贫弱，资金、人力等资源有限，导致公共服务能力有限，不能满足人民群众的需求。
尤其是在偏远地区和贫困地区，基层公共服务更是面临巨大的压力。
其次，基层公共服务还存在着服务不均衡的问题。
由于地域发展不平衡，有些地区的基础设施和公共服务条件相对滞后，而有些地区则相对较好。
这导致了某些地区的居民无法享受到应有的公共服务，造成了社会不公平现象的存在。
此外，基层公共服务还面临着服务质量不高的问题。
由于一些基层公共服务机构缺乏专业人才，服务水平和质量无法恰如其分地满足人们的需求。
同时，一些公共服务人员素质较低，服务态度不好，对待群众不够友善和专业，导致公众满意度下降。
为了解决这些问题，我们应采取以下措施。
首先，加大对基层公共服务的投入，增加资金和人力资源的供给，提升基层公共服务机构的服务能力。
其次，加强地方间的协作与合作，促进公共服务均衡发展，确保每个地区的居民都能享受到基本的公共服务。
同时，加强对基层公共服务人员的培训和考核，提高他们的专业素养和服务态度。
综上所述，基层公共服务是提升人民群众生活水平和社会发展的重要保障，但也面临着资源不足、服务不均衡和服务质量不高等挑战。
只有通过加大对基层公共服务的投入，促进资源的合理分配，提高服务能力和服务水平，才能更好地满足人民群众的需求，实现社会的发展和进步。
镇基层公共服务综合平台建设方案一、综合平台建设背景近年来，随着信息技术的快速发展，互联网已经渗透到人们生活的各个方面，成为人们获取信息、办理事务的重要手段。
为了提升基层公共服务的效率和质量，满足广大居民的需求，我们决定在____年建设一套综合平台，整合基层公共服务的资源和服务内容，并提供便捷、高效的服务方式。
二、建设目标1. 提升基层公共服务的效率和质量，优化服务流程，缩短办事时间，提高居民满意度。
2. 拓展基层公共服务的覆盖范围，提供更多元化、个性化的服务内容，满足不同居民的需求。
3. 促进政务信息共享和公共资源共享，提升政府机构之间的协同能力，避免信息孤岛现象。
4. 加强对基层公共服务的监管和评估，提供科学依据，优化服务资源配置。
三、建设内容1. 综合平台系统架构设计：（1）建立统一的平台架构，实现各个政府机构之间的数据共享和协同办公。
（2）搭建安全稳定的服务器，保障平台的正常运行，并加强数据的安全保护措施。
（3）设计友好的用户界面，方便居民使用平台进行各项服务和查询。
2. 服务事项整合：（1）梳理基层公共服务事项，整合相关资源和服务内容，包括但不限于身份证办理、户口迁移、社保查询等。
（2）与相关政府机构进行沟通和协调，整合各机构的线上服务，实现一站式办理。
3. 办事流程优化：（1）分析各项服务事项的办事流程，寻找痛点和改进空间，优化流程，并提供在线办事指南。
（2）引入智能化技术，提供智能推荐和个性化办事流程，根据居民的需求提供定制化服务。
4. 信息共享与协同办公：（1）与相关政府机构建立数据接口，实现政务信息的共享和协同办公，避免重复录入和信息孤岛。
（2）建设政府内部协同办公平台，提供文件传输、会议协同等功能，提升工作效率。
5. 监管与评估机制：（1）建立对基层公共服务的监管和评估机制，通过平台数据和用户评价等多方面指标进行评估。
（2）定期发布评估结果，对低效率和低满意度的服务事项进行整改和优化，推动基层公共服务的提升。
乡村公共服务中心工作总结范文过去的一年里，本乡镇按照上级要求，积极推进农村公共服务中心的建设工作。
下面将就工作任务、工作难点、工作成效、存在不足以及改进方向等方面进行总结。
一、工作任务在过去的一年里，本乡镇紧密围绕中央城乡发展战略，深入推进乡村振兴战略，将乡村公共服务中心建设作为重要工作。
依托本地优势资源，综合考虑群众需求，制定本地乡村公共服务中心建设规划。
工作任务主要包括场地选址、设施建设、运营管理等方面。
二、工作难点在乡村公共服务中心建设过程中，我们面临了一些难点。
首先是场地选址问题，由于农村土地资源分散，且部分地区受到自然环境的限制，导致场地选择困难。
其次是设施建设资金不足，由于农村经济发展水平相对较低，融资渠道有限，致使设施建设进展缓慢。
此外，运营管理方面存在人员不足、服务意识不强等问题。
三、工作成效尽管面临一些困难，但在过去的一年里，我们还是取得了一些成效。
首先，我们成功选址并建设了几个乡村公共服务中心，有效改善了农民的基本生活服务条件。
其次，我们在设施建设方面采取了多种筹措资金方式，通过政府投资、社会资本等多方协同，为中心的发展提供了充分保障。
此外，我们加强了人员培训，提高了服务意识和管理水平。
四、存在不足虽然取得了一些成效，但我们也要清醒认识到存在的不足之处。
首先，设施建设还有待提升，一些乡村公共服务中心的设施条件不够完善，影响了服务质量。
其次，管理水平与服务意识仍有待提高，部分工作人员缺乏相关专业知识和管理经验，导致服务不够高效。
此外，部分农民对公共服务中心的认知度还不够高，需要加强宣传力度。
五、改进方向针对存在的不足之处，我们将采取一系列措施进行改进。
首先，加大投入力度，优化设施建设，提升服务质量。
其次，加强人员培训，提高管理水平，增强服务意识。
此外，我们还将加强对农民的宣传工作，提高农民对公共服务中心的认知度，进一步提升服务效果。
总结起来，过去的一年里，本乡镇乡村公共服务中心建设取得了一些成效，但也面临一些困难和不足之处。
建好用好村服中心搭建干群“连心桥”近年来，**镇牢固树立重建设强管理凸服务的理念，高起点规划、高标准推进、高要求管理、高效率使用，确保村级公共服务中心成为凝聚民心、服务党员群众的主阵地。
截止2010年底，全镇累计投入资金 500余万元，完成16个村级公共服务中心建设任务，实现了每村（社区）拥有一个独立产权的规范化服务阵地目标。
一、在“建”字上下功夫（一）加强领导，落实责任。
为确保工期建设进度和质量，我镇分镇、村两个层面成立了领导小组。
镇上由主要领导亲自抓、组织委员具体抓；村上由联系村领导为组长，村支“两委”具体负责，形成了大组管总，小组抓实的工作格局。
同时建立了书记、组织委员、联系村领导、驻村干部、村委会主任环环相扣的责任链条，严把工程质量关。
（二）逗硬奖惩，强化监督。
一是充分发挥党员群众、村级监督小组和理财小组及各级人大代表的作用，加强对村级公共服务中心建设资金、质量等监督管理，努力使公服中心建设投资省、质量好；二是建立跟踪指导和定期通报制度。
分管领导定期深入各村跟踪指导，制定工作进度卡，对于进度缓慢、建设质量差的村，进行全镇通报批评并限期整改；三是将村级公共服务中心建设任务纳入年度考核体系，实行一票否决。
（三）整合资源，加大投入。
一是充分整合项目资金。
把村级公共服务中心建设与新农村建设风貌改造以及文化、体育、卫生等项目资金捆绑，提高资金的使用效率。
二是激发党员群众参与热情。
争取致富党员群众捐款，组织村民投工投劳。
2009年以来，全镇各村共接受党员群众捐资30余万元，党员群众义务投工投劳2000余人次。
金狮村通过投工投劳和党员募捐，顺利解决了6万余元的资金缺口。
三是积极争取企业赞助。
草坪、龙潭、义和等村利用辖区企业和单位的优势，宣起了踊跃捐资的热潮，共筹集资金50余万元，从根本上解决了建设资金瓶颈问题。
四是争取对口部门支持。
各村积极争取帮乡扶贫、对口帮扶、支部连线等单位和部门的大力支持，有效缓解了建设资金紧缺的压力。
提升乡村公共服务水平情况的报告报告：提升乡村公共服务水平情况背景介绍：乡村公共服务水平的提升对于农村地区的发展具有重要意义。
近年来，我国政府高度重视农村改革与发展，致力于提升乡村公共服务水平，为农村居民提供更好的教育、医疗、交通等服务。
一、教育服务的提升1. 学校建设：政府积极投入资金，改善学校硬件设施，扩大教育资源。
许多乡村学校进行了现代化改造，新建了图书馆、实验室等设施。
2. 师资队伍建设：政府加大教师培训力度，提高教师水平。
通过招聘、培训和派驻制度等方式，增加了乡村教师数量，并提高了他们的教学能力。
3. 教育补贴政策：政府出台了一系列的教育补贴政策，为乡村家庭减轻了教育负担，鼓励农村孩子继续接受高等教育。
二、医疗服务的提升1. 医疗设施建设：政府投入巨资改建乡村医疗机构，购置先进的医疗设备，增加了基层医疗机构的能力。
2. 医生培训：政府加大对乡村医生的培训力度，提高了医生的专业水平。
同时，鼓励优秀医生到农村执业，解决了乡村医生数量不足的问题。
3. 医疗保障政策：政府出台了乡村医疗保障政策，降低了农村居民的医疗费用和药品价格，确保了他们的基本医疗需求。
三、交通服务的提升1. 农村公路建设：政府投资大量资金改善农村公路条件，提高乡村交通便利性。
许多偏远地区的村庄实现了道路的硬化，方便了居民的出行。
2. 公共交通工具提供：政府推出了农村公共交通服务，增加了乡村客运车辆，方便农民出行，促进了农村经济发展。
3. 宽带网络覆盖：政府加大对农村宽带网络建设的力度，提升了农村网络覆盖率，促进了信息化水平的提升。
结论：通过政府的积极努力，乡村公共服务水平得到了显著提升。
教育、医疗和交通等方面取得了长足的进步，为农村居民提供了更加便利和优质的公共服务。
然而，仍然需要持续关注乡村公共服务水平的提升，进一步改善农村居民的生活质量。
浅谈加强乡镇政府服务能力建设的重要性一、乡镇政府服务能力建设的重要性乡镇政府是最基层一级政府,是整个国家和社会稳定的基石。
万丈高楼从地起，基石固则大厦稳。
2017年2月，中办国办印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。
这是我党对乡镇政府建设的顶层设计，具有里程碑意义。
提出总体目标：到2020年，乡镇政府服务在能力、内容、方式、体系上都要有提升。
把加强乡镇服务能力建设，作为推进基层治理现代化的抓手。
服务，把政府的位置放得更低，追求群众的满意率和幸福感。
当前，中国社会主要矛盾已经发生历史性的变化。
改革开放近40年，人民群众总体生活水平有了极大的提高，其需求已从对物质文化的基本需求转变到对美好生活追求。
这就要求，我们的政府职能和工作重心也要相应地从重视经济发展，转变到公共服务能力建设上来。
二、乡镇政府服务能力建设的制约因素有四点：服务理念不科学、自身动力不足、服务效能不高、外部机制不顺。
具体来看：1、工作重心偏移，服务理念不科学。
乡镇工作的重心在于目标考核内容。
从2017年乡镇《年度目标考核办法》来看。
总分设600分，重点工作270分，主要是三改一拆、环境整治、招商引资、重点项目，包含了平安建设100分和党建20分；经济发展主要指标，155分；专项工作65分，涉上级对我市的考核；季度考核60分，主要涉经济指标、环境整治等重点工作；个性考核30分，轻轨S1线政策处理，竹盖线环境整治；领导评议20分。
对乡镇的考核侧重在经济和环境整治、平安建设等，公共服务没有成为重点。
目前的干部考评机制，与目标考核成绩密切相关。
目标考核优秀的镇，主要领导年度考核也优秀。
2、权小责大事务多，服务动能不够。
从行政体制来看，乡镇是最基层，最贴近老百姓的一级政府，是“上面千根线”，往下穿的那个“针眼”；而基层群众什么事情先找的就是乡镇政府。
从财政体制来看，乡镇是最末端。
没有自主权，上面给多少用多少。
因此，乡镇职权小，责任大；财权小，事权大。
加强农村公共服务一、背景和意义农村地区是国家经济社会发展的重要组成部分，加强农村公共服务的意义重大。
农村公共服务涵盖教育、医疗、文化、交通等多个方面，对农村居民的生活质量和幸福感起着重要作用。
因此，加强农村公共服务不仅是一项民生工程，也是推动农村振兴的重要举措。
二、加大基础设施建设力度农村地区基础设施建设滞后，限制了农村公共服务的发展。
政府应加大对农村基础设施的投入，包括道路、供水、电力等，提高农村基础设施建设水平，为农村公共服务提供坚实的基础。
三、改善农村教育环境教育是农村公共服务中的重要一环，提高农村教育水平对农村居民的发展至关重要。
政府应加大对农村教育的投入，改善学校教育设施，提供良好的教育环境。
同时，还应加强对教师队伍的培养和管理，提高教师素质，保障农村学生接受优质的教育。
四、提升农村医疗服务水平农村地区医疗资源匮乏，群众看病难、看病贵的问题突出，加强农村医疗服务是改善农民生活的重要举措。
政府应加大对农村医疗卫生事业的投入，提高农村医疗设施的建设水平。
同时，加强对农村医生的培训和管理，提高医生的专业水平，为农民提供更好的医疗服务。
五、加强农村文化建设农村文化建设是提高农民精神文化生活水平的重要保障，也是农村公共服务的重要组成部分。
政府应加大对农村文化事业的投入，提供更多的文化活动和场所，丰富农民的文化生活。
同时，要推动优秀的文化资源下沉到农村地区，丰富农民精神文化生活。
六、加强农村交通建设农村交通不便限制了农民的发展，加强农村交通建设对提高农村公共服务水平具有重要意义。
政府应加大对农村交通基础设施的投入，提高农村公路和交通运输设施的建设水平。
同时，加强农村交通管理，提高交通安全意识，保障农民的交通出行安全。
七、建立健全农村社会保障体系农村地区社会保障薄弱，群众在医疗、养老等方面面临较大的风险。
政府应建立健全农村社会保障体系，包括医疗保险、养老保险等，提高农民的社会保障水平，增强社会稳定性和农民群众的获得感。
浅谈村级综合服务中心建设摘要：建设农村综合服务中心，是推进镇级政府职能转变、打造廉洁高效政府的迫切需要，是优化经济发展环境的必然要求，为进一步巩固和深化农村综合改革，建立惠民便民、服务优先、依法行政、廉洁高效的农村基层工作新机制，着力构建服务“三农”新体系，实现“农村基本公共服务全覆盖、农村群众办事不出村”目标，更好地落实国家各项惠民政策。
关键词：村级；综合服务中心；建设前言：农村公共服务水平的高低是衡量一个国家和地区农村经济社会发展和城乡协调发展水平的重要标志，也是全面推进社会主义新农村建设的关键所在。
现阶段村级综合服务中心建设也存在很多问题急需解决。
本文通过问题分析给出了相应的建议。
1农村综合服务的定义和目标定义：村级综合服务是指在村级为农民提供公共产品的供给，主要包括农业技术推广、农民教育培训、农村基础设施、农村市场流通、医疗卫生事业、农村社会保障、法律援助、文化体育、就业促进等方面的服务。
目标：对农民群众需要办理、咨询和服务的事项实行“一个中心”对外，“服务窗口”受理，“一条龙”服务，实现行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。
做到“推开中心一扇门，办成所有审批事，极大地方便人民群众，把便民服务机制切实前移落实到村级基层一线，打通农村惠民服务工作“最后一公里”，让服务对象事半功倍。
2村级综合服务中心建设存在的问题2.1服务类型界定不清传统农村综合服务没有分清公益服务与商业服务的区别，实行“大包大揽”，结果导致财政支农资金的非效率使用。
以农业科技推广和服务为例，长期以来，国家一直把农业科技推广作为一项公共品来对待，认为应该由政府来提供。
根据公共品的本质属性，农业科技服务不是纯公共品，虽然理论上应该由政府供给，但并非一定要由政府生产，完全可以引入市场竞争机制，由市场主体向农户提供农业技术服务，而政府的作用就是要加快农村市场建设。
2.2管理手段尚不完善，监管力度有待加强村级服务中心的运行模式多种多样，各有利弊，没有统一有效的监管手段和制度。
浅谈乡镇公共服务建设能力【摘要】乡镇政府是我国行政层级中最为基层的一级政权组织，代表国家直接面向农村、农民工作，其中主要的职能是建立并完善农村的公共服务体系，为广大农民提供基本且有保障的公共服务。
研究乡镇政府的公共政府的公共服务问题，对解决乡镇基层政府的有效运转、满足农民对公共服务的实际需求、促进整个农村经济的发展和农民生产、生活方面的保障具有很大的意义。
本文首先对乡镇政府、公共服务的概念进行界定，再从乡镇公共服务建设中存在的问题出发，多方面剖析乡镇政府公共服务职能不到位的原因，并提出完善乡镇政府公共服务职能的较为可行的政策建议和措施，从而加快公共服务均等化进程。
【关键词】乡镇政府；职能转型；公共服务公共服务是乡村民众评价基层政府的基本依据。
核心问题是在现实的政府运行系统中，公共服务并没有真正成为政府运作的中心。
基层政府还在把最大的兴趣放在发展经济方面，“公共服务”只是作为政府的旗帜或口号，并没有成为政府的运行机制。
政府只有在公共服务方面工作取得成功，才会有好的社会治理效果，因此好的社会治理必然表现为政府提供了好的公共服务。
一、乡镇公共服务相关的基本内涵（一）公共服务指国家为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件，具体指对社会提供公共产品和服务，包括加强公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等。
（二）乡镇公共服务指乡镇地区为满足农业、农村发展或农民生产、生活共同所需二提供的具有一定的非排他性和非竞争性社会服务，是不具备物质形态，而以信息、技术或劳务等服务形式表现出来的一种乡镇公共产品。
因此，乡镇政府在执行乡镇公共服务职能时，要根据乡村生产和生活中的现实需要去提供有效的公共服务。
按照目的进行分类可将乡镇公共服务分为以下七类：1、基本生存保障服务；2、生产活动支持服务；3、基础性设施与服务；4、生活条件改善服务；5、提高农村居民素质服务；6、基本国策支持服务；7、社会保障服务。
作为具有国家权力背景面向广大农村的最基层的政权组织，乡镇政府是社会主义新农村建设的主要组织者与实施者，在新农村公共服务体制建设中发挥着其他组织无法替代的职官重要的作用。
二、乡镇公共服务面临的挑战（一）总供给量不足与供给结构失衡主要表现在公共服务投入的增长速度远远落后与我国GDP的增长速度，公共服务支出占国家GDP的比重远远落后于发达国家，并低于世界的平均水平。
导致其原因有二：政府官员不愿投资基本公共服务，在中国式GDP竞争中，地方政府官员只关心自己任期内的经济增长指标，而科教文卫等公共服务的投入在短期内无法兑现为经济增长，因此直接导致公共服务供给的严重短期；二是地方政府无力投资，地方政府的收入来源有限，而一些应由中央政府承担的职责却下方给地方政府，形成地方政府财权事权部对称，因此无法落实基本公共服务的供给。
（二）供给效率不高导致其原因是当前的运行机制不健全。
其突出的表现有：第一，对于公共服务的质量和水平没有一个明确的标准，各地区都按照当地政府官员的理解和实际情况划分基本公共服务的范畴，必然导致各地公共服务标准不同，因此成为均等化绊脚石之一；第二，标准的制定和修订不规范，主要体现在制定和修订工作的滞后性和透明度上，大多数地方政府只是对省里的政策要求简单的重复，并没有结合当地的实际情况进行流程细化，公众对每项政策的具体内容一无所知；第三，缺乏合理、科学的评估制度，无法对公共服务的标准进行科学评估就只能流于形式，只有用科学的评估制度去评估提供基本公共服务的专门机构和专业人员，才能实现公共服务的均等化。
（三）乡镇政府缺乏财政来源主要表现为以下三个方面：1、财税改革削减财源，取消农业税就断送了乡镇政府主要财政来源，而乡镇公共服务是由乡镇政府提供的，从而资金上得不到保障；2、乡镇本身财力匮乏，农业税取消后每年平均可征的各类税收基本上无税可收，在收入紧张的同时乡镇政府还要背上沉重的债务包袱；3、上级财政支持不够，由于上级对乡政府对乡镇政府的财力支持不够，导致乡镇政府财政短缺，乡镇政府转变职能、提供公共服务的力量很弱，甚至不具备。
（四）乡镇政府缺乏服务理念乡镇政府片面追求经济发展，但却轻视公共服务，这不仅仅是乡镇政府自身的发展要求，更重要的是上级政府考核侧重经济发展的驱动；考核干部的标准的侧重点并没有放在考核公共服务的能力，干部疲于应付检查评比，绝大部分的上级领导调研都要到乡镇地方，乡政府大部分的工作就是应付上级政府的检查、评比、考核和各种达标活动，对于农民迫切需要的农业技术服务、就业帮扶等公共服务，乡镇政府往往没有精力和时间来解决这些农民最现实和最迫切需要解决的问题，因此公共服务的作用就消失了。
（五）城乡公共服务水平差距大在除了国防、社会的公共安全、社会重大疾病疫情的防范与控制、外交等公共服务具有理论上的城乡均等化意义外，其他众多的公共服务在城市和农村之间明显失衡，导致城乡差距很大，主要表现为：城乡基础设施投入失衡，城市的基础设施投入来自中央政府和城市政府，而农业、农村的基础设施大部分都是农民自己掏钱解决，乡镇政府由于自身权力和财政制约职能投入很小一部分；城乡教育发展失衡导致文化素质差距很大，城市教育体系日趋完善，而农村的教育经费主要来自于相对甚少的国家财政拨款。
教育资源在城乡之间配置明显不平衡；城乡医疗资源配置的失衡，城乡卫生资源分配不平衡，农村医疗卫生资源极其匮乏，医疗保障制度不完善，保障力度不大；城乡社会保障体系不协调，农村地区的社会保障项目不齐全，工伤、生育和事业保险制度至今尚未在农村建立，农村社会保障险种少，覆盖面窄，无法与城市的社会保障体系相比。
三、对于乡镇公共服务提供的建议与对策乡镇政府职权只有进一步明确划分后，乡镇政府才能够专心搞好农村社会管理，才真正有精力为农村地区提供所需的公共产品和公共服务，从而将工作重心转移到农村基础设施建设、农村科教文卫事业发展上，因此要从多个层面和角度，根据乡镇政府提供公共服务所面临的挑战来为乡镇政府公共服务提供一些政策建议。
（一）改革中央与地方的关系要解决总供给量不足的问题，首先就要改革中央与地方的关系，由于我国地方政府的事权财权不统一，因此很多工作都无法顺利开展，因此必须要明确中央一地方的财权和事权。
力求公平的分配地方政府转移支付的资金，只有扩大公共财政的覆盖面才能实现基本公共服务均等化。
地方政府不能片面追求GDP的增长，更重要的是要关注民生，解决居民生活中迫切需要解决的问题。
由于地方政府资金来源有限，省级政府应给予必要的财政支持。
我国政府应该继续转变政府职能，更加关注社会管理和公共服务。
（二）建立多元化的资源供给模式，实行公共服务标准化管理要明确政府在基本公共服务中承担的主要责任的前提之下，充分发挥市场和社会的作用，政府应鼓励和引导各方面的力量参与基本公共服务建设中，从而形成了政府主导、市场和社会充分参与的多元化公共服务供给机制。
要使公共服务实现标准化管理，必须从以下几方面入手：第一，明确标准，制定目标，通过专业测评确定界定基本公共服务的范围；第二，成立专门的标准化机构和聘用专业人员，负责标准化制定和修订工作；第三，将基本公共服务的供给状况作为当地政府经济发展指标和官员业绩的考核内容，建立标准化的评估制度。
（三）提高政府的转移支付能力，整合创新地方财税管理体制国家应该进一步深化和完善税制改革，加大中央和省级财政资金转移支付力度，省和县可一适当将部分税收拨给乡镇政府，从而进一步加大对乡镇政府财政的开支额度，确保乡镇用哟对称的财权和事权，增加乡镇政府可调动和配置的行政资源特别是财税资源，这样才能更好的为乡镇政府转变职能、提供公共服务奠定可行的基础。
（四）树立正确的服务理念要建设服务型乡镇政府，就要求乡镇政府必须树立正确的服务理念，抓好公共服务，提供公共产品，要管好用好国家转移到农村的各种基金，为乡镇提供必要的社会保障，履行好公共服务职能，是目前乡镇政府在建设社会主义新农村中的正确选择。
要树立正确的服务理念，首先，着力解决人民群众快速增长的公共服务需求与公共产品供给的严重不足之间的矛盾，把政府的主要职能和财力集中到位百姓提供更多更好的公共产品上来，其次是要合理设置乡镇政府绩效考核方式，要完善和创新干部任用、考核制度，要把为人民服务放在第一位，解决群众迫切需要解决的问题；再次要注重提高乡镇干部的综合素质，不要片面为了追求自己的政绩而忽视公共服务的本质要求，要开展多层次、多专业的干部培训，采取短期培训、学习、进修深造等形式，提高乡镇干部的专业知识水平和公共服务能力；最后要树立政府良好的公共服务形象，高效提供农村公共服务，最大限度地提高农村公共服务的供给效率和效果。
（五）推进城乡公共服务均等化水平要建立健全城乡一体化的基本公共服务体系，所谓城乡一体化的基本公共服务体制机制，就是以政府为主导统筹规划城乡基本公共服务，建立起城乡联动、协调运行的制度体系和均等化的资源配置体系，在广泛覆盖。
提高效能和可持续发展的基础上，逐步缩小城乡之间基本公共服务存在的产局，最终是吸纳城乡基本公共服务均等化。
要按照科学发展观，城乡统筹的发展要求，重新调整公共财政支出结构，加大对农村教育、医疗、养老等村民切身利益民生领域的投入力度，构建和完善城乡一体化的社会保障体制机制。
参考文献：[1]黄乔松.新农村建设与乡镇公共服务型机构的强化[J].重庆社会科学，2006（8）92-95[2]徐小青.中国农村公共服务[M].北京：中国发展出版社，2002.47[3]孙力，现代化进程中城乡分化的根由与整合的历史重心[J]，中国浦东干部学院学报，2010，(6).[4]肖琼辉，《关于乡镇政府履行公共服务职能的调查与思考》，《中南林业科技大学学报(社会科学版) 》，2009年11月。
[5]楚德江，《农村公共服务的特殊性与服务型乡镇政府建设》，《长白学刊》，2010年第6期。
