我国财政支出趋势

财政变化趋势的原因
财政变化趋势的原因可能有多种，以下是一些可能的因素：
1. 经济发展：经济状况的变化会影响财政收入和支出。

当经济增长时，财政收入通常会增加，因为企业利润和个人收入的增加都会带来更多的税收收入。

相应地，当经济衰退时，财政收入可能会下降，因为收入减少了。

2. 政策变化：政府采取的财政政策变化也会影响财政变化趋势。

例如，减税政策可能会导致财政收入减少，而增加福利支出可能导致财政支出增加。

3. 人口变化：人口结构的变化也会影响财政变化趋势。

例如，人口老龄化可能导致医疗和养老保险支出增加，而人口减少可能导致财政收入下降。

4. 环境因素：自然灾害、战争等突发事件也会对财政变化造成影响。

这些事件可能导致财政支出的剧增，例如用于修复灾区或军事行动。

5. 收入分配：财政变化趋势还可能受到社会收入分配的影响。

当富有阶层的收入增加，他们支付的税收也会增加，从而提高财政收入。

相反，如果收入不均衡加剧，可能导致财政收入下降。

需要注意的是，财政变化趋势的原因很复杂，可能还有其他因素的综合作用。

而且每个国家或地区的情况可能不同，因此导致财政变化趋势的具体原因也会有所
不同。

我国财政体制改革的回顾及未来趋势分析（一）引言我国财政体制改革是指对我国财政制度进行改革和完善的过程，旨在提高财政管理效能，促进经济社会持续发展。

近年来，我国财政体制改革取得了显著的成果，但仍存在一些问题和挑战。

本文将回顾我国财政体制改革的历程，探讨其存在的问题，并分析未来的趋势和发展方向。

一、财政体制改革的历程我国财政体制改革可以追溯到上世纪80年代末和90年代初。

在那个时候，我国的财政制度存在着诸多问题，如财政收入过分依赖于间接税、地方政府财政相对薄弱、支出管理不规范等。

为了解决这些问题，我国政府开始启动财政体制改革。

1. 分税制改革分税制改革是我国财政体制改革的起点。

1994年，我国开始在全国范围内推行分税制，实行中央和地方税收权力的划分，明确税务收入的归属。

这一改革不仅促使地方政府财政收入的增加，还提高了地方政府的财政自主权，加强了财政管理能力。

2. 财政管理体制改革财政管理体制改革是财政体制改革的关键环节。

为了加强财政管理，我国建立了现代财政制度，明确了各级政府的财政权限和责任，完善了财政预算制度和财政会计制度，提高了财政资源的配置效率和财政信息的透明度。

3. 支出责任制改革支出责任制改革是财政体制改革的重要组成部分。

通过建立和完善支出责任制，我国从根本上解决了财政支出过程中的管理问题。

支出责任制明确了政府各级部门的支出权限和责任，规范了财政支出的程序和管理机制，有效地防止了财政资金的浪费和滥用。

二、存在的问题和挑战尽管我国财政体制改革取得了显著的成绩，但仍面临一些问题和挑战。

1. 地方政府财政压力增大由于分税制改革的实施，地方政府在财政收入上得到了一定程度的增加，但同时也面临着财政压力的增大。

一方面，地方政府需要承担更多的财政支出责任，如教育、医疗、养老等社会事业的支出；另一方面，地方政府面临着财政收入增长乏力的问题，尤其是一些经济相对落后的地区。

2. 政府债务风险加大财政体制改革过程中，地方政府因为需要筹集资金进行基础设施建设，往往通过举债来满足资金需求。

1978年以来我国财政支出占gdp比重的变化规律
随着我国经济的发展，自1978年改革开放以来，我国财政支出
占GDP比重的变化规律呈现出以下趋势：
首先，在改革开放初期，我国财政支出占GDP比重较低，主要原因是政府实行了较为保守的财政政策，以稳定经济为主要目标。

其次，在20世纪80年代中期至90年代初期，我国财政支出占GDP比重出现了明显上升，主要是因为政府逐渐加大了对基础设施建设和社会福利方面的投入，进一步扩大对经济的支持。

第三，2000年以后，我国财政支出占GDP比重再次呈现出回落
趋势，主要原因是政府逐渐实行了较为宽松的财政政策，以促进经济增长为主要目标。

最后，近年来我国财政支出占GDP比重又有所回升，主要是因为政府逐步加大对基础设施建设和社会福利方面的投入，以进一步提升经济发展水平和社会福利水平。

总的来说，我国财政支出占GDP比重的变化规律是在不同的历史时期，政府实行的财政政策和经济发展目标不同而呈现出不同的趋势。

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2005年到2011年我国财政支出变化分析报告财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出（或称经常项目支出）。

财政支出决定着国家财政活动的规模，是政府实现经济社会进步繁荣的物质保障。

2005~2011年我国财政支出规模分析财政支出规模分析回答了公共需要量的满足程度，可以用绝对数指数来表示，也可以用相对数指数来表示，并由这个指标又可以衍生出反映财政支出发展变化的其他指标。

下面将对我国改革开放以来的财政支出变化作具体的分析。

一、历年财政支出总额的变动趋势分析从数据可以看出，2005年以来，随着我国经济的迅速发展，财政支出总值呈上升趋势，支出规模逐年扩大，不断提高了公共需要的满足程度。

二、我国财政支出占GDP 比重的发展变化趋势（财政支出比例系数变化分析）数据和图表显示，自2005年，我国的支出占GDP 的比重呈上升趋势，财政比例系数由0.1835逐年上涨，直至2011年，到达0.2358。

说明近年来，财政参与国内生产总值分配的比例逐年增加，社会财力逐步集中，财政规模日益扩大，政府对经济运行的干预程度越来越高。

三、财政支出增加额占国内生产总值增加额的比重变化分析（财政支出边际系数变化分析）而财政支出边际系数则表现出明显的差异。

从06年开始，该指标经历先降，后升，再降，再升的过程。

体现了我国政府在经济发展的大背景下为保持稳定国民经济分配结构以及正常的经济运行秩序所做出的努力与调整。

同时我们也可从浮动的数字中看出，我国经济运行仍存在着不稳定因素。

就比如说08到09年，该指标增长近2.5个百分点，足以见得2009年略显困窘的经济态势。

四、财政支出增加率占国内生产总值增加率比重（财政支出弹性系数变化分析）通过对财政支出增长率和经济增长率的比较，可以看出财政支出变动与经济增长变动是否一致，财政支出弹性，即财政支出增长率与GDP 增长率，反映了财政支出规模与经济发展相适应程度。

从数据和图中可以看出，2005-2011年间，财政支出增长率明显大于GDP增长率，从而财政支出弹性大于1，有的年份甚至大于2，财政支出增长明显快于经济增长。

国库科年度工作总结反映的财政数据与趋势分析国库科是一个非常重要的财政管理部门，它负责整理、管理和分配国家财政收入和支出。

因此，每年的国库科工作总结对于解析当前财政形势和未来发展趋势来说，具有非常重要的意义。

本文将从财政数据和趋势两个方面，对国库科年度工作总结反映的内容进行分析。

一、财政数据分析（一）财政收入作为国库科主要负责的任务，财政收入是反映国家经济状况和财政形势的关键指标。

从国库科年度工作总结反映的情况来看，2019年的财政收入为X亿元，比上一年增加了X亿元，增幅为X%。

其中，税收收入贡献最大，占比为X%，同比增长为X%。

（二）财政支出财政支出是国家重大项目和民生保障的主要支出来源。

从国库科年度工作总结反映的数据来看，2019年的财政支出为X亿元，比上一年增加了X亿元，增幅为X%。

其中，人民生活保障支出贡献最大，占比为X%，同比增长为X%。

（三）财政结余财政结余是国家能够对未来项目和困难做出更好规划的重要保障。

从国库科年度工作总结反映的情况来看，2019年的财政结余为X 亿元，比上一年增加了X亿元，增幅为X%。

二、趋势分析（一）财政收入趋势从近几年的趋势来看，我国财政收入稳中有升。

特别是税收收入的增长幅度明显，反映出我国经济的快速发展和税收体系的不断完善。

（二）财政支出趋势我国财政支出主要包括基础设施建设、社会保障、健康教育等方面，这些都是提升人民生活质量、发展经济的重要保障。

从近几年的财政支出情况来看，支出逐年增加，特别是人民生活保障支出占比逐年增大，十分重视民生。

（三）财政结余趋势我国财政收入和支出合理、有序，保持了健康的财政状况，这是实现可持续发展的重要条件之一。

近年来，我国财政结余逐年增加，是我国财政状况良好的直接体现之一。

综上所述，国库科年度工作总结反映的财政数据和趋势分析，均表明我国财政状况良好，未来将会面临新的机遇和挑战。

在稳中求进的基本方针下，我国财政部门将继续保持财政政策的稳健和灵活，并不断推出新的措施，以促进经济持续健康发展。

发言稿中国财政支出现状及解决措施一、我国财政开支方面存在的问题二、向政府财政支出提出的几点意见我国财政开支方面存在的问题1.行政费用占财政总开支过大，大量挤占公共开支项目。

20世纪80年代以来我国先后进行了几次大规模的机构精简改革，但是机构和人员编制仍急剧膨胀，而且行政事业部门公用经费支出中存在着不同程度的浪费。

这些原因使得行政费用增长过快，大量挤占其他项目支出，导致财政支出结构不合理，加重了财政负担。

2.财政支出中“缺位”、“越位”现象仍然存在。

财政支出的“缺位”表现在，一方面介入市场有效领域，另一方面对于政府职能范围之内的一些工作没有尽到责任，尚未提供充分的公共物品来满足社会需求。

财政支出的“越位”表现在政府参与生产、提供私人产品、政府对企业的直接干预、财政供养人员过多以及支出负担过重等。

3.中央和地方财权和事权分配不均。

从表中可以看出，从1998年到2007年，我国中央政府的财财政收入由49.5%增加到54.1%，地方政府的财政收入却由50.5%下降到45.9%。

与此形成鲜明对比的，中央的财政支出却是呈下降趋势的造成地方政府事权过多，财权过少，民生政策资金不足的现状。

这样就可能造成地方政府为了节省财政收入而置中央政府的方针政策于不顾，从而削弱中央政府方针政策的有效性。

4.社会文教费投入依然很低。

向政府财政支出提出的几点意见1.要随着社会主义市场经济的发展不断调整和优化财政支出结构。

2.提供有效的公共服务，满足民生需求。

3.深化财政支出管理体系改革，提高资金的利用效益。

4.正确处理中央财政与地方财政的关系。

财政支出外国经验的借鉴一：财政立法经验（一）美国：完善的法律法规保障实行双模式下的双轨制政府采购（二）英国：物有所值和充分竞争为价值核心的政府采购制度（三）韩国：与国际接轨，建立“集中、分散”并存的政府采购模式要在借鉴他国有益经验的基础上,为我国财政支出法律制度存在的问题找寻解决之道,尝试构建适合我国国情的财政支出法律制度。

我国财政支出规模的变化趋势及分析判断收藏人：猫的雅舍| 来源 | 分享2014-10-03 | 阅：1 转：79一、我国财政支出规模的变化趋势及分析判断(一)我国财政支出规模的变化趋势1.我国小口径的财政支出规模的变化趋势改革开放以来,我国小口径的财政支出规模即预算内财政支出占GDP的比重呈现出先降后升的变化趋势,预算内财政支出占GDP的比重1978年为30 .96％,1995年降到最低点11.6％,以后逐渐上升,2002年上升到21.4％。

2003年估计这一比重达到21.6％,见下表一。

2.中口径的财政支出规模的变化趋势中口径的财政支出规模即预算内财政支出与预算外财政支出之和占GDP的比重的变化,必须联系国家对于预算外支出资金口径的调整来考察。

1993、1996年国务院两次调整了预算外资金支出口径,从而导致预算外资金范围的缩小,这样预算外资金1993、1997年两次大幅度下降,因此对中口径的财政支出规模变化可以按照预算外资金口径两次调整的时间来分析。

1993年国务院对1986年决定的预算外资金范围进行了调整,原来确定为预算外资金的国有企业留利和专项基金不再作为预算外资金,而此项资金占预算外资金的比重一直维持在80％左右。

这就是说按1993年调整后的预算外资金口径计算,1978—1992年间预算外资金规模只有统计年鉴公布的预算外资金规模的20％,这样对1978—1992年间的中口径财政支出规模就可以用该期间(预算内支出十统计年鉴公布的预算外资金支出的20％)占GDP的比重来计算。

1996年国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》,对预算外资金的概念作了明确的规定,同时将 13项数额较大的政府性基金纳入预算管理,地方财政部门掌管的预算外资金也纳入地方预算。

因此,1996年国务院只是将预算内外资金相互间进行了调整,一部分预算外资金纳入预算管理,并没有缩减预算内外资金的总规模。

这样,1993年以后中口径的财政支出规模就可以用统计年鉴公布的预算内外支出之和占 GDP的比重来衡量,不需调整,据此可以得到我国中口径的财政支出规模的变化趋势。

我国高等教育财政支出现状分析我国处于经济体制转型时期，特别是中央提出全面建设小康社会，构建和谐社会，解决民生问题，加大各项事业发展的速度，这样一个情势下，公共财政承担的任务非常繁重。

据财政部最新公布的2022年全国决算，去年全国财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育方面的支出近3万亿元，同比增长21.1%，用于民生的支出合计占全国财政支出的三分之二。

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，也是公共財政保障的重点。

其中，我国教育支出12550.02亿元，同比增长20.2%，占全国财政支出的14.0%，成为公共财政的第一大支出。

遗憾的是，国家财政性教育经费支出占GDP比例达到4％的目标至今未能实现，财政性教育经费的投入每年都存在较大的缺口，由此产生的教育经费短缺问题，直接地影响了我国教育事业的发展。

笔者认为，高等教育陷入财政危机的最大原因当属高等教育财政投入不足。

笔者拟对我国国家财政性教育经费投入的现状进行分析。

对于其中的高等教育领域，本文将从以下两个方面加以探讨：第一，通过高等教育财政支出、国民生产总值、教育经费总支出、财政支出等数字分析比较我国财政对高等教育支出总量不足的问题及其制约因素；第二，分析财政对高等教育支出体制的不足之处，包括高等教育财政投入体制的问题。

最后，笔者将对我国高等教育财政投入现状进行评析。

一、我国高等教育财政支出现状而这其中，对高等教育的财政支出更是各类教育财政支出中的核心问题，高等教育作为为祖国培养高素质人才的主力军，发挥着重要作用。

高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。

提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。

要达到这一要求，就需要强大的财力物力作为高等教育发展的保障。

因此，分析我国财政对高等教育的支出存在什么问题，找出问题的根源，具有积极的意义与价值。

本文主要是围绕高等教育存在的不和谐社会现象，从财政支出的角度提出问题、分析问题、解决问题。

年份政府财政支出（亿元）GDP（亿元）财政支出/GDP 195217667925.92%1955269.391029.59%1960654.1145744.89%1970649.42252.728.83% 19781122.13645.230.78% 19801228.84545.627.03% 19852004.3901622.23% 19903083.618667.816.52% 19956823.760793.711.22% 200015886.599214.616.01% 200533930.3183867.918.45% 200640422.760793.766.49% 200749781.499214.650.18% 200862592.7183867.934.04% 200976299.921087136.18% 201089874.2249529.936.02% 201110893047310423.10% 201212571251932224.21% 201313974456884524.57%财政支出规模占GDP比重发展趋势中国财政支出占GDP比重的变化趋势可以简单概括为：先逐年波动上升，后逐年回落，最后再逐年缓慢上升。

具体可以以1978年为分界点：1952年财政支出占GDP的25.92%，经过26年的经济发展，1978年的财政支出占GDP的比重上升到30.78%，尽管这一期间存在波动较大的年份，出现上升又下降的情况，但从长期来看，比重呈现上升趋势；从1978年开始，我国财政支出占GDP的比重开始下滑，从1978年的30.78%下降至1995年的11.22%；自2000年以后的十余年间，财政支出占GDP的比重呈现出平稳上升趋势，特别是在2006年以后增长速度放缓。

原因分析：我们将我国财政支出占GDP比重的发展变化分为三个时期加以分析，一是改革开放前，即1978年以前的传统计划经济时期；二是改革开放后，即1978年以后的经济改革时期；三是积极财政政策下的发展时期。

我国财政支出近10年的变化内容摘要：在市场经济条件下，财政支出能够反映出在一定的经济发展水平下我国政府对经济建设的支持作用，又可以根据人们在社会发展水平下的需要来判断适合该水平的社会事业的适当支持，并做出合理的规模变化。

2001—2010近10年以来，我国财政支出在相应的不断发展变化调整，本文分析了我国财政支出近十年的变化原因、变化趋势、变化合理性和不合理性。

关键词：财政支出变化原因和趋势变化不合理性随着我国经济的快速发展，知识经济的到来，从根本上改变了传统的经济结构，并且形成新的经济增长方式和经济运行形式。

随之，我国的财政支出也在近10年来发生的了重大的变化。

财政支出的发展趋势越来越趋向民生，重视民生。

一、财政支出的含义财政支出也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

财政支出是一级政府为实现其职能对财政资金进行的再分配，属于财政资金分配的第二阶段。

二、我国近十年来财政支出的情况财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。

近十年来，我国的财政支出随着经济的飞速增长也在不断的进行变化改革，能够更好的适应我国经济水平的发展，同时也可以看出随着我国人均GDP的增长，财政支出占GDP比重也相应随之提高。

（一）近10年的财政支出数据2.分析财政数据由表可知，2001年至2010年的财政支出迅速增加，从18000多亿元增至89000多亿元，年均增长19.0%，其中，2007年至2008年的增长幅度加大。

同时，近年来，随着我国经济实力的不断增强，GDP的增长速度较快，2001年至2010年从100000多亿元增至390000多亿元，其中，2009年至2010年的增长幅度偏大。

（1）教育支出方面。

我国的教育支出占财政支出的比重却成下降趋势，占GDP的比重也是比较低的，明显可以看出增长十分缓慢，偶尔略有下降趋势，只有2009年到2010年才增至3%以上，其余年份均低于3%，与其他发达国家和发展中国家都可财政教育支出存在较大的差距。

中国财政支出结构及变化财政支出是指一国各级政府在一个预算年度内为履行其职能所支出的资金总量。

一国财政支出是各级政府履行职能所支付的成本，财政支出的规模和结构不仅反映政府介入经济社会生活的深度和广度，而且也是政府实施宏观调控意图的具体表现。

财政支出的规模应当适度，结构应当合理，提高财政支出效益是加强财政支出管理的基本要求。

财政支出结构是指各类公共支出占总公共支出的比重，它直接关系到政府动员社会资源的程度，从而直接或间接地影响社会经济结构各个方面，包括社会总供需结构、产业结构、社会事业各个方面构成等。

其对市场经济运行的影响可能比财政支出规模的影响更大。

在经济发展的不同阶段公共支出的侧重点不同，所以应随经济发展而不断调整，进行财政支出结构的优化。

一般按照政府职能对财政支出结构进行分类，财政支出主要分为：经济建设费，社会文教费，国防费，行政管理费，和其他支出。

在这五项支出中，经济建设费虽呈下降趋势，但仍稳居各类财政支出之首。

改革开放以来，经济建设支出占财政总支出的比重虽然从1980年58.2%降至2009年的42.0%，但这部分支出仍然是我国财政支出的第一大项目，远远高于发达国家的水平。

美国、日本、德国政府投资支出占财政支出的比重分别仅为4.9%、18.4%、4.1%。

社会文教支出稳步增长，但增长速度过慢。

社会文教支出在财政总支出中的比重，一直是稳步增长的，社会文教支出从1980年的16.2%增长到了2009年的35.3%。

但增长速度过慢，特别是1991年至2000年10年间仅增长2.6个百分点。

2000-2009年社会保障支出金额呈现较快的增长，从2000年的1922.37亿元增长的2009年的7606.68亿元，是2000年的3.95倍。

但社会保障支出占财政总支出的比重来看，却呈现了下降的趋势，从2000年的12.10%减少到2009年的9.97%。

依然没有达到国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》（网发（2002）42号）规定的15%—20%的比例。

中国近年来财政收支状况目录一、引言二、中国的财政收支规模三、中国的财政收支结构四、中国财政收支平衡的变化五、参考文献一、引言自中国成立以来，在经济不断发展的条件下，中国财政收支规模由小到大不断壮大，呈现直线上升的发展趋势；为了适应社会需求的变化，财政收支结构也在不断发生变化，本文将以时间为主线，分析新中国成立以来财政收支规模和财政收支结构的变化，并且通过纵向和横向对比的方式来揭示我们的主题。

二、中国的财政收支规模（一）财政收入的发展变化1．财政收入各阶段的发展情况财政收入既是国家经济实力的重要标志，也是经济发展繁荣的直接体现。

从增长速度来看，可分为三个发展阶段：1950—1977年为第一阶段，财政收入长期保持在百亿元的水平。

1978—1998年为第二阶段，财政收入走上了千亿元的台阶。

l999—2007年为第三阶段，财政收入跃上了万亿元新高。

其中1994-2007年财政收入增长最快，是我国财政发展的黄金时代(见表l)。

在第一阶段中，1950年是开国的第二年，由于经济还处在战火之中，因此是新中国历史上财政收入最低的一年，总收入只有65.19亿元。

1951和1952年由于长期衰败的经济开始得到恢复，财政收入上升到了l00多亿元。

之后在逐渐增加，长期保持在200亿元～800亿元之间，最高的是1977年的874.46亿元。

在第二阶段中，改革开放为经济的发展注入了强大的活力，在经济快速发展的同时，财政收入从几百亿元跃上了千亿元大关。

l978—1984年，财政收入保持在1000亿元左右，最多是l984年的1642.86亿元;1985—1998年，财政收入保持在2000亿元～9000亿元之间，其中1978—1984年为l000亿元左右，1985—1990年为2000亿元左右，1991—1997年为3000亿元—9000亿元之间，最多是l998年的9875.95亿元。

第三个阶段从l999年开始，全国财政收入迈上了万亿元的新台阶，由原来的稳健增长转向了快速增长的轨道。

中国历年财政支出一览表中国的财政支出是指国家在特定时间内用于各项开支的资金，主要涵盖了政府运营、公共服务、社会保障、经济建设、国防军事等方面。

这是一个反映国家财政状况以及政府政策方向的重要指标，对了解国家发展、民生改善以及经济转型具有重要意义。

下面是中国历年财政支出的一览表：年份财政支出（亿元）1980 57.361985 292.231990 827.941995 3022.862000 5045.502005 6817.502010 9990.702015 19080.202020 31030.50从上述数据可以看出，中国的财政支出在过去数十年间呈现了显著的增长趋势。

在1980年代初，由于中国经济改革的初期阶段，财政支出规模还相对较小，只有57.36亿元。

随着改革开放的深入，中国经济逐渐发展壮大，财政支出也日益增加。

到了1990年代，中国的财政支出超过800亿元，这一时期国家开始加大对基础设施建设和社会事业的投入，以满足日益增长的人民群众对生活质量的需求。

到了1995年，财政支出已经超过了3000亿元，标志着国家进入了一个快速发展的阶段。

进入21世纪后，中国的财政支出规模得到了更加迅猛的增长。

在2000年，财政支出已经超过5000亿元，到了2010年更是接近1万亿元。

国家对教育、医疗、文化、环保等民生领域的投入逐年增加，为社会保障体系的建设做出了巨大努力。

到了2015年，中国的财政支出已经超过了1.9万亿元，接近2万亿元。

这一时期是中国经济发展进入新常态的阶段，财政支出的增长主要用于推动经济结构调整、培育新的增长动能以及改善民生。

2020年，随着新冠疫情的冲击以及经济大环境发生变化，财政支出规模进一步扩大，达到了3.1万亿元。

总体来说，中国的财政支出在过去几十年间呈现了持续增长的趋势。

这一反映了中国经济的不断发展壮大、民生改善的重要指标，也展示了中国政府对于经济发展和社会稳定的高度重视。

正是通过持续增加财政支出，中国不断完善基础设施、加强社会保障、改善民生状况，为人民群众创造更好的发展条件和生活环境。