推进“五务合一”建设 幸福社区成为“幸福武汉”支撑
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湖北省五社联动实施方案一、背景介绍湖北省位于中国中部,是中国人口大省之一,也是中国的重要经济区域。
近年来,湖北省政府致力于推动城乡一体化发展,加强城乡基础设施建设,提高农村居民生活水平。
为了更好地实现城乡一体化发展,湖北省决定推动五社联动实施方案,促进城乡经济协调发展,提高农村社区服务水平,改善农村基础设施条件,推动农村产业发展。
二、五社联动实施方案的主要内容1. 产业联动(1)建立城乡产业合作机制,促进农村产业与城市产业融合发展,推动农村产业升级。
(2)支持农村企业和合作社发展,提高农产品加工水平,拓展农产品销售渠道,增加农民收入。
(3)加强乡村旅游开发,推动农村旅游与城市旅游资源互补,促进乡村旅游产业发展。
2. 人才联动(1)加强城乡人才交流合作,引进城市专业人才到农村开展技术指导和培训,提高农民素质和技能。
(2)鼓励农村青年返乡创业,支持他们在农村开展创新创业活动,促进乡村经济发展。
(3)加强乡村教育和文化建设,提高农村教育水平,丰富农村文化生活。
3. 资金联动(1)整合城乡资金资源,加大对农村基础设施建设的投入,改善农村交通、供水、供电等基础设施条件。
(2)优化资金使用结构,支持农村小微企业发展,提高农村金融服务水平,促进农村金融发展。
4. 政策联动(1)制定支持城乡一体化发展的政策措施,推动城乡政府间合作机制建设,加强政策协调和落实。
(2)加强城乡规划和管理协同,推动城乡规划体系融合,提高城乡规划质量。
5. 文化联动(1)加强城乡文化交流,推动城乡文化资源共享,促进乡村文化传承和创新。
(2)支持农村文化设施建设,提高农村文化服务水平,丰富农村文化生活。
三、实施方案的重点任务1. 加强组织领导,建立健全五社联动实施工作机制,明确责任分工,强化督导考核,确保实施方案落地生根。
2. 加大政策支持力度,出台相关政策措施,为五社联动实施提供政策保障。
3. 加强宣传引导,广泛宣传五社联动实施方案,营造良好的社会氛围,凝聚各方力量。
武汉市人民政府关于进一步提升城市能级和城市品质的实施意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2021.06.26•【字号】武政〔2021〕13号•【施行日期】2021.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文武汉市人民政府关于进一步提升城市能级和城市品质的实施意见各区人民政府,市人民政府各部门:为进一步推进打造“五个中心”、建设现代化大武汉,统筹城市规划建设管理,实施城市更新行动,持续推进城市空间结构优化和城市能级、品质提升,经研究,特提出如下实施意见。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神,坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”,坚持把全生命周期管理贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,锚定国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市总体定位,面向全国拓展功能,面向未来塑造功能,面向基础夯实功能,优化空间布局,转变发展方式,强化基础设施,拓展综合功能,提升人居环境,塑造特色魅力,创新城市治理,全面提升城市能级和城市品质,不断增强城市核心竞争力,加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉。
二、工作目标到2025年,城市能级和城市品质明显提升,达到全国城市先进水平,城市更加宜业、宜创、宜居、宜乐、宜游,人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。
(一)国土空间形成新格局。
“精明增长”“紧凑城市”理念深入实施,城市空间开发保护格局持续优化,“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”空间发展格局基本形成,探索出一条多中心、网络化、组团式发展新路。
(二)综合功能实现新跃升。
系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系全面形成,科技创新策源、高端要素集聚、优质产业引领、交通市场枢纽、公共服务供给、对外开放交流等功能显著增强,武汉战略牵引和辐射带动作用得到充分发挥。
(三)现代都市展现新风貌。
武汉市人民政府办公厅关于印发市十四届人大五次会议1号议案办理工作方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2020.04.28•【字号】武政办〔2020〕35号•【施行日期】2020.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武汉市人民政府办公厅关于印发市十四届人大五次会议1号议案办理工作方案的通知各区人民政府,市人民政府各部门:《市十四届人大五次会议1号议案办理工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅2020年4月28日市十四届人大五次会议1号议案办理工作方案为认真办理市十四届人大五次会议《关于健全社区管理和服务机制构建基层社会治理新格局案》(以下称1号议案),特制订本方案。
一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会精神,加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
坚持党建引领,构建多方力量参与社区治理机制;探索社区网格化管理,健全基层群众组织自治机制;发挥优秀社区工作法的示范带动作用,完善社区人才队伍能力提升机制;打造社区生活服务圈,提升社区供给服务能力机制。
二、工作任务(一)构建多方力量参与社区治理机制1.坚持党建引领基层社会治理,深化区域化党建工作,推进驻社区单位参与社区共建,在人力、物力、财力上支持社区治理工作。
(牵头单位:市委组织部;责任单位:市财政局、市民政局,各区人民政府〈含开发区、风景区管委会,下同〉)2.发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,通过政府购买服务、公益创投、社区治理创新助力计划等,提升社区社会组织参与基层治理水平。
(牵头单位:市民政局;责任单位:市财政局、团市委、市妇联,各区人民政府)3.实施社区社工项目建设,引导专业社工协助政府和社区做好评估群众需求、社区养老、基层矛盾化解等专业服务。
社区创新治理武汉实施方案随着城市化进程的加快和社会结构的变革,社区治理已成为城市管理的重要组成部分。
作为全国著名的城市,武汉市在社区治理方面也面临着一系列挑战和问题。
为了推动社区治理的创新,提高社区治理水平,武汉市制定了一系列的实施方案。
首先,武汉市将加强社区治理的组织体系建设。
通过建立健全社区居民委员会、社区居民代表大会、社区居民自治组织等组织机构,形成多层次、多元化的社区治理体系。
同时,还将加强社区干部队伍建设,提高社区工作人员的专业素养和服务水平,为社区治理提供有力的组织保障。
其次,武汉市将推动社区治理的信息化建设。
通过建立社区信息化管理系统,实现社区信息的共享和互联,提高社区管理的科学化和精细化水平。
同时,还将利用互联网和移动通信技术,拓展社区居民参与社区治理的渠道,提高社区治理的透明度和公开性。
再次,武汉市将加强社区治理的法治建设。
通过完善社区自治章程、建立健全社区法律服务体系,提高社区居民的法律意识和法律素养,增强社区自治的法治基础。
同时,还将加强社区矛盾纠纷的调解机制建设,推动社区内部矛盾和纠纷的和谐解决,维护社区的稳定和和谐。
最后,武汉市将推动社区治理的创新实践。
通过开展社区治理创新实践活动,鼓励社区居民提出建言献策,促进社区治理的民主化和参与化。
同时,还将推动社区服务的创新,提高社区公共服务的质量和水平,满足居民多样化的需求。
总的来看,武汉市的社区创新治理实施方案,旨在促进社区治理的现代化和民主化,提高社区治理的科学化和法治化水平,为构建和谐社区、美好城市提供有力支撑。
希望通过各项举措的实施,能够为武汉市社区治理的发展注入新的活力和动力,为城市治理体系和治理能力现代化作出积极贡献。
武汉市人民政府关于进一步推进民生保障提效公共服务提质的实施意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2022.02.14•【字号】武政〔2022〕2号•【施行日期】2022.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文武汉市人民政府关于进一步推进民生保障提效公共服务提质的实施意见武政〔2022〕2号各区人民政府,市人民政府各部门:让人民生活幸福是“国之大者”,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
为加快建设“五个中心”,奋力打造新时代英雄城市,不断增进民生福祉,让改革发展成果更多更公平更实在地惠及全市人民,经研究,现就进一步推进民生保障提效、公共服务提质提出如下实施意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,自觉践行以人民为中心的发展思想,以满足人民对美好生活的向往为目标,以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,以补短板、保基本、提品质为主线,用心用情用力解决好人民群众关切的操心事、烦心事、揪心事,持续推动民生保障改善、民生服务优化、民生安全提升,努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、工作目标到2025年,民生保障持续改善、不断巩固,民生服务优质均衡、便捷高效,民生安全维护有力、和谐有序,人民群众生活品质显著提升。
(一)聚力织密民生保障网,城市发展更有温度。
居民收入水平稳步增长,更大规模、更加充分、更高质量的就业格局基本形成,覆盖全民的多层次民生保障体系更加健全,和谐稳定的劳动关系更加巩固,人民群众“急难愁盼”问题解决机制更加灵敏有效。
(二)聚力打造民生服务圈,市民生活更有品质。
民生服务制度更加健全优化,基本公共服务更加均等可及,公共服务资源配置更加科学均衡,15分钟生活圈、12分钟文体圈、10分钟公共活动圈和中心城区10分钟、新城区建成区12分钟医疗急救圈基本形成,生活环境更加宜居宜业。
武汉市人民政府关于进一步推进居(村)民自治工作的实施意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2004.08.05•【字号】武政[2004]52号•【施行日期】2004.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武汉市人民政府关于进一步推进居(村)民自治工作的实施意见(武政〔2004〕52 号)各区人民政府,市人民政府各部门:为贯彻落实《市委市人民政府关于深化行政管理体制改革的实施意见》(武发〔2004〕7 号)、《市委市人民政府关于进一步加强社区建设的意见》(武发〔2002〕15 号)精神,加快政府职能转变,积极推进居(村)民自治,充分发挥社区居民委员会和农村村民委员会的民主管理功能,进一步巩固城乡基层政权,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定,经研究,现就进一步推进城乡居(村)民自治工作提出实施意见如下:一、主要目标围绕全市深化行政管理体制改革的总体要求,在全面推进城乡基层自治组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基础上,着眼于完善城乡居(村)民自治制度,进一步强化城乡居(村)民自治功能,增强城乡居(村)民自我教育、自我管理、自我服务的能力,不断提高城乡居(村)民自治工作水平。
二、主要内容(一)创新社区长效管理机制。
巩固社区建设“883行动计划”成果,现阶段着重探索社区物业管理全覆盖的途径,重点解决社区公共设施和绿化的维护、社区排水管网疏通和维护问题。
探索社区环卫体制改革,积极推进社区道路、清扫保洁招投标管理,建立区、街道办事处、社区环卫管理网络。
健全社区环卫质量检查和监督体系,赋予社区居委会对社区环卫质量的检查监督职责。
探索政府依法行政与社区依法自治结合互动的管理方式,政府部门要把自身的工作做到社区,确需社区居委会协助完成的工作,要落实“权随责走,费随事转”的要求;广泛开展社区对话、社区论坛、民情恳谈、居务公开等民主实践活动,探索解决社区内社会事务问题的新途径和新方式,推动社区居民自我教育、自我管理、自我服务工作的深入发展。
近年来,湖北省委、省政府高度重视基层治理工作,坚持党建引领,注重政策创新,深化制度建设、推动重心下移、夯实基层基础。
特别是2022年8月以来,全省部署开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作。
一年多以来,“共同缔造”理念逐渐深入人心,群众满意度、参与度持续提升,共建共治共享的社会治理格局正在形成。
“共同缔造”以城乡社区为基本单元,以健全基层党组织为核心,以发动群众、组织群众为关键,以“五共”(即决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享)为路径,有以下4个主要特点。
一是加强基层群众自治组织规范化建设,夯实“共同缔造”基础。
基层群众性自治组织是“共同缔造”的主体。
利用全省村(社区)“两委”换届契机,同步健全了村(居)民委。
湖北省民政厅关于印发《湖北省城乡社区“五社联动”工作指引》的通知文章属性•【制定机关】湖北省民政厅•【公布日期】2021.04.06•【字号】鄂民政发〔2021〕19号•【施行日期】2021.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文湖北省民政厅关于印发《湖北省城乡社区“五社联动”工作指引》的通知鄂民政发〔2021〕19号各市、州、县(市、区)民政局:为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的意见》和民政部有关工作部署,统筹发挥社会力量在社区治理中的协同作用,促进社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源联动、融合发展,现将《湖北省城乡社区“五社联动”工作指引》印发给你们,供在工作中参考使用。
湖北省民政厅2021年4月6日湖北省城乡社区“五社联动”工作指引一、适用范围本指引适用于湖北省城乡社区“五社联动”(简称“五社联动”)工作。
二、基本内涵“五社联动”是以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的新型社区治理机制。
“五社联动”立足社区,坚持以党建为引领,以居民需求为导向,以政府购买服务为牵引,旨在发挥社会工作的专业优势,赋能社区社会组织、社区志愿者和社区居民,发掘和利用社区公益慈善资源,提升社区治理效能,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
“五社联动”是完善社区服务体系、回应居民服务需求的重要途径,是增强民政工作臂力、提升民政服务能力的重要手段,是创新基层社会治理、激发社会活力的内在要求,是改善人民生活品质、完善共建共治共享的社会治理制度的重要举措,对于巩固党的执政基础、化解社会矛盾、调适社会关系、增进社会融合、促进社会协同等具有重要意义。
三、要素功能(一)社区。
有效发挥社区基础平台作用,社区“两委”积极培育社区社会组织,动员社区志愿者,吸纳社区公益慈善资源,支持、监督社工机构开展社会工作专业服务,鼓励、支持社区工作者参加社会工作者职业水平考试,提升转化为社工人才。
2013年第12期下半月·总第544期为契机,以开展水生态文明城市创建活动为载体,认真宣传湖泊保护的重要性。
二是完善行政执法制度,确保执法工作依法开展。
三是加强湖泊保护,保护生态环境。
由区人民政府牵头与湖泊所在乡镇街和开发区涉湖的水管单位,水经营单位签订湖泊保护责任状,安排执法人员对全区湖泊进行巡查,并做好巡查日志,对汤逊湖进行活界桩的补充,进一步明确湖泊保护范围。
四是划定湖泊“三线”,从形态上保护湖泊。
按照《武汉市湖泊保护条例》、《武汉市湖泊保护条例实施细则》的规定,编制《江夏区湖泊保护规划》、规定湖泊保护“三线”,即水域线、绿化用地线、外围控制线。
水域和绿化用地范围内严禁建设任何建筑物、构筑物、外围控制范围内限制项目的进入,确保湖泊不被填占。
五是实施生态修复,构建良性水生态系统。
要锁定岸线,对岸线不稳定的湖段实施生态固稳。
要逐步取缔拦网养鱼,要实施一湖一景,将梁子湖打造成市民休闲度假的好去处,将汤逊湖功能定位在防洪、灌溉、调蓄和市民休闲上,斧头湖和鲁湖则以防洪灌溉为主。
六是强化监管,建立长效管理机制。
在认真落实湖泊保护行政首长负责制的基础上,统筹协调湖泊保护与辖区、环保、农业、水产等之间的关系。
按照省市成立的湖泊管理局的模式,尽快组建江夏区湖泊管理局。
加强领导进一步加大打击侵害湖泊行为的力度,真正做到还湖于民。
3、大力开展截污和排水管理工作。
一是实施汤逊湖截污工程。
汤逊湖污水主要来源两个方面,污水排放和水产养殖。
汤逊湖江夏境内主要五个片区的污水来源(纸坊城区、庙山开发区、藏龙岛开发区中洲岛、大桥新区、五里界街),共计45个排污口,每天入湖污水有5.6万吨。
汤逊湖目前拦网养殖面积约4.7万亩,其中江夏境内1.6万亩。
该工程实施后可真正实行汤逊湖污水零排放,彻底改变汤逊湖水质。
二是成立江夏区疏涝服务队,对纸坊城区有渍水地段进行清查摸底,对33处有渍水地段进行彻底整治,完善城区排水系统,提高城市排水能力。
湖北省民政厅关于创新“五社联动”机制提升社区治理效能的意见文章属性•【制定机关】湖北省民政厅•【公布日期】2021.11.09•【字号】鄂民政发〔2021〕47号•【施行日期】2021.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文湖北省民政厅关于创新“五社联动”机制提升社区治理效能的意见鄂民政发〔2021〕47号各市、州、县(市、区)民政局:为认真贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神,推动全省基层治理体系和治理能力现代化,现就创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制(以下简称“五社联动”),提升社区治理效能,提出如下意见:一、总体要求在湖北新冠肺炎疫情防控斗争中,社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源相互支撑、相互配合,共同为疫后重振、社区治理发挥了积极作用,作出了应有贡献。
实践证明,推进“五社联动”,有利于健全党建引领的城乡基层社会治理体系,有利于提高居民群众参与社区治理的积极性,有利于发挥社会力量在社区治理中的协同作用。
“五社联动”是对“三社联动”的创新和发展,是在基层党组织的领导下,以居民需求为导向,以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作专业人才为支撑,以社区志愿服务队伍为依托,以社会慈善资源为助推的新型社区治理机制。
创新“五社联动”机制,要以促进多主体协同共治、提升社区治理效能为目标,以培育壮大“五社”要素、推动“五社”有机融合为工作重点,实现“五社”优势互补,形成治理合力,进一步提升居民自我管理、自我服务能力,推动形成共建共治共享格局。
二、工作目标“十四五”期间,全省各级民政部门要更好履行基层社会治理职责,围绕中心、服务大局,进一步加强和完善城乡社区治理,充分发挥社会工作者专业引领作用,使社区社会组织、慈善志愿服务得到广泛发展。
到2023年底,每个城市社区至少有10个以上、农村社区至少有5个以上社区社会组织;全省设区的市和50%以上的县(市)建立社区社会组织孵化基地。
武汉市民政局关于确定2020年武汉市“社区治理创新
助力计划”项目的通知
文章属性
•【制定机关】武汉市民政局
•【公布日期】2020.10.12
•【字号】
•【施行日期】2020.10.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
武汉市民政局关于确定2020年武汉市“社区治理创新助力计
划”项目的通知
各区民政局,各开发区(功能区)社会发展局(城乡工作处):
根据《2020年“社区治理创新助力计划”工作方案》,经各区推荐申报,专家评审、对外公示等环节,现按照综合评分高低顺序,确定江岸区吉林社区“红心凝聚志愿启航”党员志愿服务项目等20个项目为2020年武汉市“社区治理创新助力计划”项目(名单附后)。
请各区按照方案要求,认真抓好落实。
附件:2020年武汉市社区治理创新助力计划项目名单
武汉市民政局
2020年10月12日
附件:。
侏儒街军营村“五务合一”情况简介
侏儒街军营村紧邻318国道,人口1387人,总户数299户,辖7个村民小组,党员42人。
该村以瓜蒿为主导产业,2011年全村总产值达1500多万元,人均纯收入9195元,村集体经济收入为6.8万元。
按照基层组织“建起来”、“用起来”、“活起来”、“强起来”的总体要求,军营村坚持以村级党组织为领导、以村干部为骨干、以党员为主体、以办公活动场所为依托,建立党员群众服务中心,形成融党务、村务、服务、商务、事务“五务合一”的村级综合服务体系。
军营村党员群众中心总面积300平方米,设有“一站式”服务大厅、党群议事中心、宣传教育中心、便民服务中心、矛盾调处中心、农家书屋等,添有桌椅50套、投影设备1台、电脑4台,在党员群众服务中心附近建立了村级卫生室,新建了100平方米的农资超市及 450平方米的文化体育场所。
军营村全面推行党员“设岗定责”,抓好党务公开,开展理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议、民主议事决策活动。
村级重大决策实行“五议五公开”。
免费为农民提供产前、产中、产后服务,办理接转组织关系、户口迁移、流动人口证、残疾证等代办服务,购置放心农药、农资等。
利用党员远程教育站点和农家书屋,组织村民集中学习,增强致富知识,提高文化素质。
成立了40人组成的村腰鼓队,组织群众开展健康向上的文化娱乐活动。
认真落实有困难找干部、要上访找支书制度,积极开展谈心说事工作,及时化解村内各类矛盾。
党员群众服务中心真正成为了村民“生产离不开,生活离不了”的新型服务平台。
2024社区“五个一”工程工作总结2024年,社区实施了“五个一”工程,即每个社区每年开展至少五项社区建设工程。
下面是对该工程的工作总结:1. 工程内容丰富多样:在2024年,我们社区开展了一系列的社区建设工程,包括街道绿化工程、社区活动场所建设、老旧小区改造、环境整治等多个方面。
通过这些工程的实施,社区的整体形象得到了提升,居民的生活环境也得到了改善。
2. 工作进展顺利:社区“五个一”工程的实施得到了居民的广泛支持和参与,工作进展比较顺利。
社区充分发挥了居民自治的作用,通过居民参与决策、监督工程进展等方式,确保了工程的质量和效果。
3. 居民满意度提升:通过“五个一”工程的实施,社区改善了居民的生活环境,提高了居民的生活品质,因此居民对社区的满意度也有了明显的提升。
居民参与工程决策的机会增加,居民认为自己的意见被听取并得到了落实,增强了对社区的归属感和参与感。
4. 社区形象宣传提升:社区“五个一”工程的实施,对外展现了社区的良好形象和发展态势。
通过相关媒体的宣传报道和社交媒体的传播推广,社区的形象得到了宣传提升,吸引了更多外来人员来到社区参观游览,也为社区的发展起到了积极的推动作用。
5. 经验总结与改进:在工程实施的过程中,社区积极总结经验,及时发现问题,并进行改进。
社区建立了一套完善的工程管理体系,明确了工程的责任方和工作流程,有效提高了工程的效率和质量。
针对工程中出现的问题,及时进行整改和改进,确保了社区“五个一”工程的顺利进行。
通过社区“五个一”工程的实施,社区的建设得到了有效推进,居民的生活和居住环境得到了显著改善。
社区形象得到了提升,居民的满意度也有了明显提高。
同时,社区也总结了经验并进行改进,为今后的工程实施提供了宝贵的经验。
社区五级共治实施方案
随着社会的不断发展,社区治理也日益受到重视。
为了构建和谐社区,提高社区治理的效率和水平,我们制定了社区五级共治实施方案。
首先,社区居民作为社区治理的主体,应当积极参与社区事务的管
理和决策。
居民应当自觉遵守社区规章制度,不断提高自身的文明
素质和法制观念,同时也应当积极参与社区公共事务的讨论和决策,发挥自身的作用。
其次,社区居委会作为社区治理的基层组织,应当发挥好桥梁纽带
作用,加强与社区居民的沟通,及时了解居民的需求和意见,积极
协调解决居民关心的问题,同时也要加强对社区公共设施的管理和
维护,保障社区的基本秩序。
再次,社区办事处作为社区治理的中心,应当加强对社区居委会的
指导和监督,协调解决社区内部矛盾和问题,同时也要加强对社区
公共设施的规划和建设,提高社区的整体治理水平。
另外,社区政府作为社区治理的支持者,应当加强对社区办事处和
居委会的指导和支持,提供必要的资源和保障,同时也要积极听取
居民的意见和建议,及时调整和改进社区治理工作,为社区的发展和和谐提供有力支持。
最后,社区治理的监督机制应当得到完善,社区居民、居委会、办事处和政府应当相互监督,形成合力,共同推动社区治理的改进和提高。
总之,社区五级共治实施方案旨在构建和谐社区,提高社区治理的效率和水平,需要社区居民、居委会、办事处和政府共同努力,形成合力,共同推动社区治理的改进和提高。
希望社区各方能够积极配合,共同营造和谐、美好的社区环境。
湖北省共同缔造文件省委强调,要广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
做好新时代民政工作,必须聚焦人民群众对美好生活的现实期待,增强共同意识、扩大共同参与、推动共同实践,着力建设全民参与型、全龄友好型、全维服务型民政,持续提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
结合下基层活动,就是要强化三个理念、建强三个平台、推进四个项目。
一、以观念为先导,树牢“共同缔造”理念一是强化协同协作理念。
在党委、政府坚强领导下,争取相关部门协同协作,鼓励支持社会力量和市场主体广泛参与民政事务,汇聚多元力量。
二是强化“三基”融合理念。
完整全面准确理解“三基”职责,推动“三基”融合共进。
三是强化资源整合理念。
统筹资源要素投入,加快建设综合性民政服务设施,组建综合性民政服务机构,提供一体化民政服务。
二、以平台为支撑,夯实“共同缔造”基础一是大力推进民政工作议事协调机制建设。
发挥办公室设在民政部门的各类领导小组、议事协调机构、联席会议制度作用,扩大民政工作最大“公约数”。
二是大力推进完整社区建设。
以保障“一老一小”为重点,推动建设基本公共服务设施完善、便民服务设施健全、配套基础设施完备、公共活动空间充足、物业管理全覆盖、社区管理机制健全的完整居住社区。
三是大力推进基层社工站建设。
依托乡镇(街道)社工站、村(社区)社会工作室建设,结合党员下沉和社区志愿服务活动,打造群众身边的为民服务阵地。
三、以项目为载体,提升“共同缔造”实效一是拓展“五社联动”项目。
培育发展生活服务类、公益慈善类、居民互助类社区社会组织,扩大志愿服务积分制试点,设立社区公益慈善基金,策划实施社区微治理项目,满足居民微心愿。
二是拓展社会组织助力乡村振兴项目。
引导社会组织链接资源重点投向37个乡村振兴重点地区,开展结对帮扶困难群众和残疾人等特殊困难群体活动。
三是拓展互助养老项目。
鼓励各地开展“时间银行”等“志愿型”“储蓄型”“市场型”互助养老模式探索,实现助人自助。
见习编辑:张颖美编:陈昌版式:邵俊责校:龚新翔“建设国家中心城市”动员一周年T32013年6月21日星期五党员群众服务中心:按照全国一流标准覆盖所有社区在武汉大街小巷的社区里,“党员群众服务中心”随处可见,社区居民足不出户就可以享受到贴心的服务。
市委组织部相关负责人表示,此举旨在建设与国家中心城市相匹配的高水平、全天候、最温暖的基层党组织服务群众的平台。
近年来,我市结合社区实际,加强资源整合,强力推进集党务、居(村)务、服务、商务、事务于一体的“五务合一”建设,并按照“中部第一、全国一流”的标准,在所有社区和村实现全覆盖。
服务是党员群众服务中心的核心。
中心把“所有资源都整合投向群众,所有场地都用于群众活动,所有空间都面向群众开放,所有功能都围绕服务群众”,将服务送到群众心坎上去。
在党员群众服务中心“一站式”服务平台,群众在家门口可享受劳动就业、社会保障、社会救助、人口计生等各项服务;打造“15分钟便民服务圈”,为居民提供优质的日常生活服务,为年老体弱群众提供免费送货上门服务。
同时,还组团实施关爱服务及志愿服务,将中心作为“职工之家”、“青年之家”、“妇女儿童之家”来建设,对青年儿童、孤寡老人、生活困难党员等做到难有人帮、苦有人问。
推动街道和社区党组织领导下的社区居委会、业委会和物业公司“三方联动”,基层党组织服务群众的能力和水平明显提升,业主与物业关系更为融洽。
此外,我市还依托党员群众服务中心,经常举办群众喜闻乐见的各类活动,做到了“每周有安排、每天有活动”,吸引广大群众走出家庭、走进社区,培育邻里和睦、团结互助、积极向上的社区文化。
不少居民感叹:“原来一栋楼居民基本互不认识,更谈不上帮助,现在经常在活动中碰面,脸熟了,感情也深了!”目标>>>昨日,记者来到江城最具“文艺范”的昙华林社区,实地感受百年昙华林社区展现出的“新面貌”。
昙华林依山而建,在山腰上,几名工人正忙碌着对小区排水管网施工,现场施工的徐师傅介绍,昙华林社区属于百年老社区,排水管网老化,居民生活用水、污水处理受到很大影响。
此次排水管网改造施工长度约800米,除了重新铺设口径400毫米的地下管道,对地下管网进行整改疏通,还将对化粪池进行改造。
“工程预计8月完工。
”徐师傅说,届时将彻底解决昙华林排水管网老化、污水横流的问题,同时还将为居民提供安全卫生的生活用水。
社区居委会书记兼主任马晶介绍,昙华林毕竟属于百年老旧社区,很多基础设施都不完善,存在排水管网老化、停车位匮乏、用电线路混乱等“老大难”问题。
今年,在“幸福社区”建设中,社区获得改造资金累计达80万元。
马晶表示,按照市里统一部署,听取大多数居民意见,重点改造排水管网,规整电线电路,规范停车位,为居民、游客提供绿色、健康、安全的环境,使百年昙华林再展新颜,将这张武汉对外宣传的文化名片打造得更加靓丽。
小区居民冷永刚58岁,有个80后的女儿冷梅,他们是土生土长的昙华林人。
冷梅准备在昙华林开个“慢递公司”。
“昙华林让人想起厦门的鼓浪屿,同样的古典风情融合现代文艺氛围,同样依山傍水,同样孤独而宁静,非常适合创意产业的发展。
”冷梅说,和父亲一样,打算就在这里扎根。
推进“五务合一”建设幸福社区成为“幸福武汉”支撑社区是城市的基本细胞,我市自2012年开始启动幸福社区创建行动,力争用5年左右时间,把全市1470个城乡社区建设成为“服务完善、文明祥和、平安稳定、管理高效、生态宜居”的幸福社区,让人民群众感受到幸福就在身边。
今年,市委、市政府将幸福社区创建列为重点工作之一,市政府明确将推进100个老旧社区幸福社区创建工作纳入为民办十件实事之中,力求实现老旧社区居民生活便捷、服务无处不在,不断提升老旧社区居民的幸福指数。
五年1470个社区达到幸福社区标准我市社区建设有历史、有品牌、有经验。
前几年,一场声势浩大的“883行动计划”在我市打响,社区环境、道路、排水管网、公共服务、社区队伍建设等基本问题迎刃而解,也涌现出很多样板社区,使全市社区建设有了根本性变化,引起理论界、学术界、社会管理专家关注。
去年2月,市委、市政府根据形势发展,提出以“社区,让生活更美好,让居民更幸福”的建设理念,按照“幸福社区”标准,全面实施社区建设新的行动计划。
同时,幸福社区5年发展规划出台,在“十二五”期间,每年拿出3亿元的财政资金,投入幸福社区建设当中,并将幸福社区形象标准、体制机制、管理水平、设施水平、服务水平、文化生活水平等进行量化。
去年,按照试点先行、分类推进的思路,我市启动幸福社区试点创建,首批212个试点社区全部通过居民测评和专家考核,93个社区达到了“三星级”以上的幸福社区,社区居民幸福指数明显提升。
今年2月之前,市、区民政部门对100个老旧社区进行摸底调查,并将其纳入到老旧社区幸福创建中来。
3月,100个老旧社区进入工作部署阶段,各区完成对街道的任务分解下达。
目前,100个老旧社区幸福创建工作进入实施阶段,按计划将在11月全面完工。
市社区办负责人介绍,到今年12月,100个老旧社区幸福创建将进入评估验收阶段,届时将评出星级幸福社区。
考量一个社区到底幸不幸福、和不和谐,最根本的还是居民的感受,“群众标准”是衡量幸福社区建设成效的唯一标准。
老旧社区4大主攻目标市社区办有关负责人介绍,老旧幸福社区创建主攻4大建设项目。
完善社区服务体系:按照“五务合一”用起来、活起来、强起来的要求,进一步完善社区党员群众服务中心“五务合一”服务功能。
根据居民需求,完善老旧社区综合服务功能。
重点推进社区居家养老项目建设,完成社区居家养老中心(站)建设,优先安排社区居家养老服务信息系统建设,建设信息服务平台,为65岁以上老人配置信息服务终端。
组建信息服务队伍。
完善社区公共服务体系,提升公共服务效率,优先发展社区物业服务和家政服务,大力发展社区志愿互助服务。
设立社区律师,推进“一对一”社区律师覆盖率。
加大社区青少年服务站标准化建设。
推进社区文化建设:重点发展社区文化项目,社区图书室提档升级,增加藏书量,大力发展社区文化、教育、体育活动的社区社会组织,广泛开展有组织、有规模的社区群众文体活动。
推进青少年室外体育活动中心、室内健身俱乐部建设,更新社区健身路径。
推进平安社区建设:重点推进社区物防建设,封闭院落,更换、修缮门栋单元门,安装防攀爬设施。
加大社区治安监控设施建设,在老旧社区安装、更新监控设备。
推进社区生态宜居环境建设:以低碳、环保为主线,重点推进老旧社区绿化、亮化、美化建设。
改造、修补社区破损路面,改造、疏通社区下水管网,补种补栽树木,建设园林小景观、休闲场所,安装、更新楼道灯,整治楼道,粉刷立面,清理规范线网,整治乱堆乱放,乱搭乱盖。
规范社区停车和宠物管理。
鼓励封闭垃圾通道,倡导垃圾袋装化,增配垃圾分类箱。
安装晒衣架,修建自行车(电动车)棚,设立电动车充电点。
全面治理老旧社区居民厨房油烟外排,宣传普及家庭环保型油烟机科普知识,引导居民逐步淘汰直排式厨房抽油烟机。
老旧社区10大建设项目:市社区办有关负责人介绍,老旧社区“幸福”创建正在努力做好10个项目。
“一键通”:为社区65岁以上老年人免费发放社区居家养老服务信息系统“一键通”,并设立“养老服务”窗口。
封闭院落:社区必须安装防攀爬设施,安装或更新高清监控设施100套。
环境整治:各社区应在适当的地方建设园林小景观或休闲场所200处。
“两型建设”:所有社区必须大力宣传普及家庭环保型油烟机科普知识,引导居民逐步淘汰直排式厨房抽油烟机,推广家庭环保油烟机5000台。
道路维修:维修社区破损路面10000平方米。
下水管网改造:改造、疏通社区排水管网10000米。
每个社区社会组织不少于10家:培育发展社区社会组织1000家。
图书室提档升级:重点指导支持2到3个具体备件的社区图书室提档升级,建成5000册图书室。
组织社区文化活动1500场。
社区律师全覆盖:设立社区律师,“一对一”社区律师覆盖率达到100%。
建体育中心:在有条件的社区建设社区青少年室外体育活动中心。
包括带围网、灯光的篮球场或5人制小足球场。
启动室内健身俱乐部的投建,更新社区健身路径。
访谈>>>围绕建设国家中心城市的战略目标,全市上下打响了复兴大武汉的攻坚战。
如果说“工业倍增计划”是建设幸福城市的“里子工程”,“城管革命”是“面子工程”,那么幸福社区创建就是夯实幸福城市的“底子工程”。
罗时春介绍,全市民政人将紧扣“让社区更美好,让居民更幸福”的建设理念,围绕“服务无处不在,幸福就在身边”的建设主题,全力加速幸福社区创建进程,努力打造一个个精雕细琢的社区盆景,汇聚成美丽和谐的武汉大花园。
创建幸福社区,并无经验可鉴。
罗时春认为,建设幸福社区将从6个“推进”入手:推进社区服务体系建设,创新社区服务格局,提升居民生活便利指数;推进文化繁荣发展,创新社区文明风尚,提升居民精神生活指数;推进平安社区建设,创建和谐稳定秩序,提升居民社区安全指数;推进“两型社区”建设,创建生态宜居环境,提升社区环境宜居指数;推进社区民主建设,创新高效管理机制,提升基层社区活力指数;推进党务、居务、服务、商务、事务“五务合一”建设,创新党组织功能作用,提升基层社区保障指数。
“在2017年前,全市90%以上社区达到三星级以上幸福社区标准,为国家中心城市建设筑牢基础。
”罗时春展望,万丈高楼靠地基,幸福城市看社区,在幸福社区全面推开的关键阶段,全市民政人将把惠民的好事办好、实事办实、大事办细,不负时代使命和百姓期盼。
让百姓感受到幸福就在身边———市民政局局长罗时春访谈文艺昙华林: 百年老旧社区展“新颜”亮点>>>本版撰文王志新周钢本版摄影李葳青山区武东街社区居民参加趣味运动比赛访谈>>>。