第五章：城市用地评价专题研究

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土地利用现状评价

文章以1996年—2005年这10年期间的变更调查数据为依据，根据研究区各类用地在土地利用中动态变化的特点，分析研究得出：耕地、牧草地的数量有所减少，林地、交通用地的数量有所增加。
1、耕地的动态变化
全旗土地面积为166383.20亩，2005年耕地占土地总面积的 19.43%。经分析1996-2005年土地利用各类型面积增幅，耕地面积由1996年的28.81万亩减少为2005年的16.99万亩，耕地以0.52% 的速度在减少，但10 年内耕地的变化呈现为波状变化的趋势。
例如：因自然灾害或人为不合理利用造成耕地面积的减少、耕地质量的下降、森林草原的退化、非农业建设用地的超限等；或者由于大搞植树造林，使森林覆盖率提高；以及由于土地整理、复垦和开发，使生态环境得到较大改善等，最后得出具体的分析结论。
○通常采用纵向分析法、定量分析法和动态分析法。 ○常用的分析评价指标主要有：
源数量
包括
土地资源结构分析土地利用现状评价
➢土地资源综合分析：包括对土地资源在内的自然资源、社会资源和经济资源三大系统的组分结构分析 ➢土地资源组合结构分析：对子系统的分析，通过资源类型、利用类型和适宜类型来表述。
➢根据特定的目的，对土地利用对象的各种属性进行判定，以评估其价值，为合理利用土地决策提供科学依据的过程。
三、土地利用现状分析的方法
通常主要有：动态分析法指标对比分析法定性和定量分析法图上分析法规划的编制中是多种方法加以综合应用。
四、土地利用结构与布局分析（链接文本）
1、耕地，着重分析：
◇耕地面积及占土地总面积的百分比； ◇耕地内部水田、望田天、水浇地、菜地、旱地的面积及各占耕地比例关系 ◇人均耕地占有量； ◇耕地生产力水平结构，如高、中、低产田百分比； ◇耕地的地域分布、利用差异； ◇水资源情况、灌溉条件； ◇制约耕地利用的主要因素等。

城市土地利用及规划存在的问题与对策研究

城市土地利用及规划存在的问题与对策研究【摘要】本文介绍了我国城市土地利用中存在的问题，讨论了对现行土地利用总体规划的几点建议。

【关键词】土地利用规划问题对策中图分类号：p285.2+3 文献标识码：a 文章编号：一、前言通过进行土地利用现状变更调查, 掌握土地分布现状和土地利用动态, 是土地管理部门行使土地管理职能的重要基础工作。

土地利用现状信息的管理、更新和应用效率, 是土地管理工作水平的标志之一。

传统的土地详查靠手工完成, 其成果为纸质图件、表格实体, 案卷数量庞大, 查询、检索不便, 变更调查的配套图件编制更为困难, 相关业务( 如土地利用规划) 对土地利用现状信息的应用受到制约。

如何有效地利用计算机技术, 提高土地利用现状信息管理与应用的效率和科学性, 已成为土地管理再上新水平的重要环节。

二、城市土地利用与城市规划的相关性研究我国当代城市土地利用与城市规划, 需要对当前城市规划学术实践, 有一个综合性的认识。

现代城市土地利用与城市规划虽有区别, 但却密不可分。

概而言之, 在建设实施过程中, 土地利用是在城市规划指导之下进行的, 并随着建、构筑物和城市空间实体的渐次建成和充实, 而越来越增多其相对独立性的具体活动内容, 诸如土地招标、拍卖、出让、转让、租赁、抵押等地产经营管理, 包括地权、地籍、估价、收益、分配等具体业务。

但在规划阶段, 土地利用却是城市规划的基本内容。

当然,城市规划除了土地利用这项基本业务外, 其涵盖远比土地利用更深更广; 它在我国, 已成为确定城市规模和发展方向, 实现城市的经济和社会发展目标, 合理进行城市建设的基本指导文本和蓝图, 简言之,就是城市开发建设管理的龙头。

城市规划除了要确定城市土地利用功能和各项利用图文指标之外, 还要上承区域和城市经济、社会、文化发展的驱动, 下覆城市空间内各项设施的统筹安排。

三、我国城市土地利用中存在的问题近年来, 随着我国城市化步伐的逐步加快, 我国在城市土地利用方面存在的问题日益暴露出来, 主要表现在以下几方面。

洛川城市开发强度专题研究

专题5：洛川城市开发强度专题研究一、研究背景1.1基本概念开发强度的概念来源于密度。

根据《大不列颠百科全书》，密度（density）指“单位体积中某种物质的质量。

”在城市规划中，密度是指单位土地上的建筑、人口或就业岗位的数量。

对于开发强度控制而言，密度就指开发强度。

早期的开发强度控制以建筑高度和建筑覆盖率作为主要指标，1961年纽约市区划条例首先提出floor area ratio（简称FAR）作为开发强度的主要指标。

目前，世界上的大部分城市都采用FAR（在我国称为容积率）作为开发强度控制的主要指标，并且各城市开发强度控制体系具有不同的特征。

1.2实践背景发达国家和地区的实践经验表明，开发强度分区制度的实行对于丰富城市景观和都市环境具有重要的指导作用。

我国城市正处于快速的发展变革时期，实践证明，大规模的建设容易造成城市面貌的雷同、抹煞城市原有的风貌特色，造成“千城一面”的局面；而目前我国城市对发展开发强度的控制主要依赖于控制性详细规划的引导和控制作用，在总体规划层面尚无明确的规定，使得在实际操作中所存在的规划层次衔接问题与控制指标制定的科学性和合理性遭到质疑，因此现有的规划对城市快速发展过程中出现的各种新情况难以及时应对，开发强度分区的建立恰好可以在宏观层面上引导城市的各种开发行为，弥补现有规划控制的不足。

二、研究意义2.1构建城市生态安全格局的有效途径众所周知，陕北黄土高原是中国水土流失最为严重的地区，其中又以洛川所处的黄土台塬区最为显著。

随着城市化进程不断加快，经济社会快速发展，城市建设取得了一定的成就，但同时也带来了对本身就已经非常脆弱的生态环境更为严重的破坏。

而这种破坏集中体现在建设开发度严重超过了生态环境的承载力，导致地质灾害不断发生，严重威胁着城市的健康发展。

因此通过对城市开发强度的分区和对具体开发地段建设量的合理控制，使开发建设保持在生态环境承载能力的范围内，能够在一定程度上使地质条件对城市建设活动的威胁降低，对建立城市生态安全格局具有十分重要的意义。

国内外城市土地集约利用研究综述与分析

城市土地集约利用主要是研究城市土地开发和利用强度的合理程度，侧重于城市土地利用的挖潜。

由于我国土地资源短缺，城市化初始阶段非农建设用地扩张占用农地严重，同时城市存量土地资源又存在粗放利用现象，所以为保护土地资源，充分利用土地资源，进行城市土地集约利用及其潜力评价的研究可以说是土地工作者当前迫切的任务之一。

一、土地集约利用的直接研究集约经营是粗放经营的对称，其概念最先来自农业。

集约经营是指在农业生产中对农业土地投入一定的劳动、资本和技术。

在土地经济研究领域，人们一致认为：土地利用集约度指单位面积土地上劳力、资金、技术、物质等投入的密集程度。

常见的土地集约度指标有：单位面积土地施肥量、单位面积土地用电量、单位面积土地农机拥有量、机播面积占农田比例、有效灌溉面积占耕地比例等。

不过这里的土地利用集约度显然还是针对农业土地集约利用而言的。

对土地集约利用规律研究在德国经济学家屠能的《农业区位论》中就有提及。

屠能通过对城市周围农业土地利用类型的空间分布研究，提出同心圆布局原理，并认为：农业土地利用的合理集约度按土地区位地租高低即距离市场远近配置。

将区位与土地利用合理集约度研究结合在一起。

最直接研究土地合理集约度的经典理论是土地报酬递减理论。

该理论认为在一定科技条件和若干要素投入量保持不变的情况下，土地收益随某一投入量不断增加将出现由递增到递减的现象。

著名剑桥学派的创始人英国经济学家马歇尔还认为：报酬递减规律适用于各业中为了生产和生活而对土地的利用，显然土地报酬递减规律所阐述的就是土地的合理投入问题，研究的是土地的合理集约度。

近几年来，城市土地集约利用专题研究不多，相关的成果有：从理论和实践上认识到土地配置不仅是对土地资源的配置，更重要的是对土地资产的配置，将城市土地资源潜力的挖潜与城市级差地租显化、土地使用制度改革结合起来，将城市土地增量扩张的发展模式转移到城市土地存量盘活模式上，将土地资源的配置与土地利用产出效益结合起来，等等。

城市规划各类评价指标

适宜性分析评价适宜性分析是城市规划中经常用到的。

其应用范围基本分为5 大类: 一是城市建设用地的评价, 二是农业用地的评价, 三是自然保护区或旅游区用地的评价, 四是区域规划和景观规划, 五是项目选址以及环境影响评价。

其中，最常用到的是城市建设用的适宜性评价。

适宜性评价即根据各项土地利用的要求, 分析区域土地开发利用的适宜性,确定区域开发的制约因素, 从而寻求最佳的土地利用方式和合理的规划方案。

合理确定可适宜发展的用地不仅是以后各项专题规划的基础,而且对城市的整体布局、社会经济发展将产生重大影响。

在进行适宜性分析评价时需要考虑的影响因子有很多，生态方面的，经济发展方面的等等都有，不过通常情况下，适宜性分析主要考虑的是生态方面的限制性因素，如与水源，生态敏感地的距离，坡度高程等因素，所以通常意义上的适宜性评价可以狭义的理解为是生态适宜性评价。

不同尺度下的生态适宜性评价其侧重是不同的，如果是大尺度的评价，可以进行建设用地的适宜性评价，如果具体到城市内部，可以进行居住用地工业用的适宜性评价。

具体选用什么指标根据具体情况进行确定。

需要注意的是，适宜性评价有两种。

一种是在规划前期对区域的适宜性评价，为确定城市布局和环境保护提供参考，是规划的重要依据。

另一种是对规划方案或是现有的情况进行适宜性评价，评价这个方案或是现状是不是适宜的。

显然，第一种意义更大一些。

这两种评价所采用的指标也是不同的，各有侧重。

但目前的很多论文中，经常讲这两者混淆，一般情况下，总规或一些规划的前期分析多用第一种方法，规划的评价和环境影响评价多用第二种方法。

在方法上，适宜性分析采用的理论方法是数学概念中的多准则多目标评价，可以通俗的理解为多因子权重叠加，此外，对上面提到的第二种情况，多使用模糊数学的理论，其核心是计算单个指标的隶属度。

在技术实现上，适宜性分析采用GIS技术。

GIS具有强大的空间地理数据管理和分析功能,并能对分析结果给予直观显示,为具有空间属性特征的用地评价提供了一种有效工具。

江西省城市化进程中城镇人口和城市用地的变化评估

第43卷第5期2021年5月宜春学院学报Journal of Yichun UniversityVol.43*No.5May.2021江西省城市化进程中城镇人口和城市用地的变化评估刘晓龙，曾琬露，杨洪涛，杜国平(宜春学院生命科学与资源环境学院，江西宜春336000)摘要：城镇人口和城市用地是评价城市化进程的关键指标，对人口从业结构及城市用地类型的评估有助于详细分析城市进程的内在原因。

利用江西省各市城镇人口和城市用地面积等数据分析全省城市化进程加快的内在机制。

得出江西省城市化进程加快主要表现在农村人口进城从事第二、第三产业和城市中工业用地和仓储用地明显增加的结果。

根据研究结果提出江西省各城市要根据政策导向、做好城市定位、加强周边合作和扶持第三产业的建议，以缩小城乡差距，促进全省区域均衡发展。

关键词：城市化；城镇人口；人口职业结构；城市建设用地；土地利用类型中图分类号：TU984.2文献标识码：A文章编号：1671-380X(2021)05-0039-10An Evaluation of Urban Population and Urban Construction Land in Jiangxi ProvinceLIU Xiao-long,ZENG Wan-lu,YANG Hong-tao,DU Guo-ping (College of L%e Sciences and Resources and Environment,Yichun University,Yichun336000,China) Abstract:Urban population and urban land is thr key indicators that eveluated urbanization process.Thr eveluo-tion of population industro strncturo and urban land types could cantriOuir to the detailed analyar of tie internal rer-son of urbanization process.The study aimed to investinate the internal mechanism of accelerated urbanization process in JOngxi province using the date of urban p opulation and urban land aree O prefecture-levd city.ResuU showed that increess of population in the second and the third industo and expand of urban land in industeO and storaae mainay promoted the acceleration of urbanization process in Jiangxi province.Thess results suggested that accerding i tee police guiOance,make better city location,strengthen cooperation around and support the suggestion of the third industiy would be faverable strateeies for narrowing the gap between urban and ruraa,and promoting the balanced development of the entire aree in Jiangxi province.Key worbt:urbanization；urban population；population occupation structure;urban construction land;land uss t.p,城市化是指人口等生产要素由农村流入城市,进而引发城市经济、社会、资源和环境等方面发生巨大变化的过程。

土地利用规划前期8个专题研究

土地利用规划前期8个专题研究目录一、土地利用战略研究二、土地利用总体规划实施评价三、统筹区域土地利用研究四、用地结构和布局研究五、耕地和基本农田保护研究六、节约与集约利用土地研究七、协调土地利用与生态环境建设研究八、土地利用规划实施保障措施研究一、土地利用战略研究一、战略研究的目的任务土地利用战略研究是凸现土地利用总体规划战略性的必然要求土地利用战略研究有助于从根本上把握和解决当前土地利用问题土地利用战略研究是土地政策参与国民经济宏观调控的前提和基础土地利用战略研究为科学发展观指导土地利用实践提供了根本保证主要研究任务土地利用战略研究的基本思路：以保障社会经济发展合理用地需求为出发点根据对规划期间各省(区、市)经济社会发展态势的科学预测，因地制宜选择土地利用战略，并在此基础上探讨和制定保障战略实现的关键措施。

土地利用战略研究主要任务：探讨土地利用与经济社会发展关系分析规划期间土地供求的总体态势进行规划期间土地利用的战略选择制定实现土地利用战略的关键措施二、战略研究的主要内容土地利用与经济社会土地供求总体态势土地利用的战略选择土地利用战略对策等略研究的目的和任务二、土地利用总体规划实施评价一、规划实施评价的目的和任务评价目的1、检查现行规划实施情况2、促进规划的有效实施3、为规划修编和规划调整提供决策依据4、改进规划编制和规划实施管理评价原则1、客观性原则2、历史性原则3、建设性原则4、参与性原则5、成本划算原则评价方法1、对比评价法2、多指标综合评估法3、因素评价法4、空间分析法5、参与式评估主要任务1、调查、分析土地利用和经济社会的发展变化情况2、评价现行规划目标和任务的实现程度3、评价现行规划实施措施的落实情况4、评价规划的社会影响5、结合社会经济发展需要，明确是否进行规划修编，并说明理由6、总结规划实施的成效和不足，提出改进规划管理的对策和建议。

二、规划实施评价的主要内容(一)在调查研究的基础上，分析土地利用变化及其与社会经济发展的关系1、围绕“四查清、四对照”，做好规划实施期间土地利用变化情况的调查评价2、收集与土地利用相关的社会经济发展基础资料，对土地利用变化和社会经济发展之间的关系进行分析(二)围绕规划目标，评价规划指标的实现程度，去分析主要规划指标实现差异的原因，并分析集约和节约用地状况1、回顾现行规划的规划目标和任务2、对各项规划控制指标在数量规模的实现程度以及布局结构上的变化进行分析3、主要规划控制指标实现与目标差异原因分析4、下位规划对上位规划的落实情况5、从社会、经济和生态效益方面综合评价规划目标的实现状况，分析土地节约、集约利用情况。

城市规划相关规范

城市规划相关规范篇一：2011版城市规划规范第一章总则第一条为加强本市城乡建设规划管理，保证城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》，国家相关法律、法规、规范、标准，结合本市实际，编制本规定。

第二条本技术规定以国家和安徽省的有关规范及标准为依据，并结合亳州市城市发展的目标要求和实际情况制定。

第三条在本市中心城区内制定和实施城乡规划，从事与城乡规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本技术规定。

第二章城市用地分类与标准第四条城市用地分类（一）城市用地分类适用于各阶段的城市规划和城市用地统计工作。

（二）城市用地分类以土地的使用功能为主导因素，兼顾其它相关因素。

（三）城市用地分类和代号按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137--90）执行。

（四）使用城市用地分类时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，按照住建部门颁布实施的建设用地分类标准采用用地分类的全部或部分类别。

第五条城市建设用地标准（一）城市建设用地应包括居住用地（R）、公共设施用地（C）、工业用地（M）、仓储用地（W）、对外交通用地（T）、道路广场用地（S）、市政公用设施用地（U）、绿地（G）和特殊用地（D）九大类用地，不包括水域和其它非城市建设用地。

全市城市建设用地的人均指标应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137--90）中的规定。

（二）在编制和修订城市总体规划时，各类主要城市建设用地的比例和人均单项指标应符合国家的有关规定。

第六条城市各类建设用地适建表（一）各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按总体规划、分区规划(或开发区总体规划)和本规定表1《各类建设用地适建范围表》的规定执行。

（二）凡表1中未列入的建设项目，应由市城乡规划主管部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。

（三）凡需改变规划用地性质、超出表1规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报批后执行。

土地科学专题：土地评价

2021/6/24
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土地生产潜力的影响因素（FAO）
光照条件
气
候因
温度条件
素
降水条件
总辐射温度订正水分订正
土地自然生产潜力
土壤因素
光合生产潜力光温生产潜力气候生产潜力
2021/6/24
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土地报酬变化阶段性分析(吴次芳,叶艳妹,1995)
假设某一变动生产要素的投入量为x，则：
x[O→A]，MPP递增至最高点K，TPP 递增至拐点F，APP递增；
5
三.土地评价的分类
1. 按土地评价的目的土地潜力评价土地适宜性评价土地经济评价土地生态评价土地利用可持续性评价
2. 按土地评价的途径：直接评价，间接评价 3. 按土地评价的定量化程度：定性评价（潜力法，适宜法）；
定量评价（参数法，AEZ法，作物生长模拟法） 4. 按土地评价的服务目标：单目标评价，多目标评价
2021/6/24
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二.基本概念
土地性质是土地属性在各个方面的直观反映；土地质量是土地综合属性的描述。两者本质上是一样的，即土地具有的属性。
土地性质是客观存在的，是一种状态，没有好坏、高低之分；土地质量是针对一定用途而言的，表示为对某种用途适宜不适宜、或适宜程度高低。
土地性质与土地质量的关系是多对一、一对一的关系。如土壤侵蚀、产量、效益，土壤有效养分、排灌设施、技术水平等。
原国家土地管理局的农用土地分等定级规程（征求意见稿）(1989 年)；
国土资源部的农用土地分等定级规程（讨论稿）(1998年)；
三个行业规程(2003年)；三个国标(2012)
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2021/6/24

土地资源调查和勘验工作的方法分析和探索

土地资源调查和勘验工作的方法分析和探索土地资源调查和勘验工作是对土地资源进行系统的统计和调查工作，目的是为了了解土地资源的分布状况、利用情况和潜力，为国家和地方政府制定土地利用规划和决策提供科学依据。

本文将对土地资源调查和勘验工作的方法进行分析和探索。

1. 宏观调查方法宏观调查方法主要通过遥感技术、地理信息系统（GIS）和全国土地利用现状调查等手段，对整个国家或地区的土地资源进行调查。

这种方法具有广覆盖、高效率和较低成本的优势，可以提供全面的土地资源信息。

2. 小流域调查方法小流域调查方法是在宏观调查的基础上，对特定流域或地区进行详细调查。

这种方法可以更加全面地了解土地资源的特点和变化，对小流域的土地利用规划和管理具有指导意义。

3. 专题调查方法专题调查方法是对土地资源的某一方面进行深入调查和研究。

对农田土壤的调查和评价，对城市用地的调查和规划等。

这种方法可以提供特定问题的解决方案，并为相关领域的决策提供科学依据。

1. 野外勘验方法野外勘验方法是通过实地考察和取样等手段，对土地资源进行直接观测和测量。

这种方法可以获得真实的土地资源数据，但工作量大、成本高、周期长。

2. 实验室分析方法实验室分析方法是对采集的土壤、岩石和水样等进行物理、化学和生物分析。

这种方法可以获取土壤和水质的详细信息，为土地资源的利用和管理提供科学依据。

3. 科技手段应用方法科技手段应用方法是利用现代科技手段（如遥感、GIS和地球物理探测等）对土地资源进行勘测和测绘。

这种方法可以提高勘验的精度和效率，减少勘验成本和人力投入。

三、方法选择的因素分析1. 调查目的和范围不同的调查目的和范围需要采用不同的调查方法。

如果是对整个国家或地区的土地资源进行宏观调查，可以采用遥感和GIS等方法；如果是对某个特定区域的土地资源进行详细调查，可以采用小流域调查方法；如果是对某个特定问题进行研究，可以采用专题调查方法。

2. 数据需求和精度要求不同的调查需求和精度要求需要采用不同的勘验方法。

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第五章：城市用地评价专题研究
城市用地评价专题研究城市用地的评价主要体现在三个方面，分别是城市用地的适用性评价、建设条件评价和经济性评价。这三方面在许多方面也是相互穿插在一起的而不是孤立的，因此必须以综合的思想和方式方法进行评价。 1. 城市用地的适用性评价城市用地适用性评价就是以城市建设用地为基础，综合各项用地的自然条件以及整备用地的工程措施的可能性与经济性，对用地质量进行的评价。从自然条件出发对城市建设用地的适用性进行评价，主要是在调查研究各项自然环境条件的基础上，按城市规划与建设的需要，对用地在工程技术与经济性方面进行综合质量评价，以确定用地的适用性程度，为正确选择和合理组织城市建设和发展用地提供依据。
（3）三类用地三类用地即不适于修建的用地。这类用地一般说来用地条件极差，其具体情况是：（a 般说来用地条件极差，其具体情况是：（a）地基承载力小于60千帕和厚度在2 承载力小于60千帕和厚度在2米以上的泥炭层或流砂层的土壤，需要采取很复杂的人工地基和加固措施才能修建；（b）地形坡度超过20％以上，固措施才能修建；（b）地形坡度超过20％以上，布置建筑物很困难；（c 布置建筑物很困难；（c）经常被洪水淹没，且淹没深度超过1.5米；（d 没深度超过1.5米；（d）有严重的活动性冲沟、滑坡等不良地质现象，若采取防治措施需花费很大工程量和工程费用；（e 大工程量和工程费用；（e）农业生产价值很高的丰产农田，具有开采价值的矿藏埋藏，属给水水源卫生防护地段，存在其他永久性设施和军事设施等。
（2）二类用地二类用地即基本上可以修建的用地。这类用地由于受某种或某几种不利条件的影响，需要采取一定的工程措施改善其条件后，才适于修建的用地。这类用地对城市设施或工程项目的布置有一定的限制。其具体情况是：（a）土质较差，在一定的限制。其具体情况是：（a 修建建筑物时，地基需要采取人工加固措施；（b 修建建筑物时，地基需要采取人工加固措施；（b）地下水位距地表面的深度较浅，修建建筑物里，需降低地下水位或采取排水措施；（c 需降低地下水位或采取排水措施；（c）属洪水轻度淹没区，淹没深度不超过1 1.5米，需采取防度淹没区，淹没深度不超过1～1.5米，需采取防洪措施；（d 洪措施；（d）地形坡度较大，修建建筑物时，除需要采取一定的工程措施外，还需动用较大土石方工程；（e 方工程；（e）地表面有较严重的积水现象，需要采取专门的工程准备措施加以改善；（f 采取专门的工程准备措施加以改善；（f）有轻微的活动性冲沟、滑坡等不良地质现象，需要采取一定工程准备措施等。
（2）城市市政设施和公共服务设施的建设现状，包括质量、数量、容量与改造利用的潜力等，都将影响到土地的利用及旧区再开发的可能性与经济性。在公共服务设施方面，应包括商业服务、文化教育、邮电、医疗卫生等设施的分布、配套及质量等，尤其是在旧区改建方面，土地利用的价值往往要视旧有住宅和各种公共服务设施以及改建后所能得益的多寡来决定。在市政设施方面，应包括现有的道路、桥梁、给水、排水、供电、煤气等的管网、厂站的分布及其容量等方面，它们是土地开发的重要基础条件，影响着城市发展的格局。（3）在社会构成方面，对土地利用的影响主要表现在人口结构及其分布的密度，以及城市各项物质设施的分布及其容量，同居民需求之间的适应性。城市经济的发展水平、城市的产业结构和相应的就业结构都将影响城市用地的功能组织和各种用地的数量结构。
城市用地的适用性一般可分为三类。（1）一类用地一类用地即适于修建的用地。这类用地一般具有地形平坦、规整、坡度适宜，地质条件良好，没有被洪水淹没危险，自然环境条件较为优越等特点，是能适应城市各项设施的建设要求的用地。这类用地一般不需或只需稍加简单的工程准备措施，就可以进行修建。其具体要求是：（a）地形施，就可以进行修建。其具体要求是：（a 坡度在10％以下，符合各项建设用地的要求；坡度在10％以下，符合各项建设用地的要求；（b）土质能满足建筑物地基承载力的要求；（c））土质能满足建筑物地基承载力的要求；（c 地下水位低于建筑物、构筑物的基础埋置深度；（d）没有被百年一遇洪水淹没的危险；（e）没）没有被百年一遇洪水淹没的危险；（e 有沼泽现象或采到简单的工程措施即可排除地面积水的地段；（f 积水的地段；（f）没有冲沟、滑坡、崩塌、岩溶等不良地质现象的地段。
对城市用地建设条件经济因素的考虑主要包括工程准备条件和外部环境条件等两个方面。其中工程准备条件将视用地的自然状态的不同而异，常有的如地形改造、防洪、改良土壤、降低地下水位、制止侵蚀和冲沟的形成、防止滑坡等。外部环境的技术经济条件主要有经济地理条件（如国家或区域规划对拟建新城或已有城市发展地区所确定的要求，区域内城镇群体的经济联系、资源的开发利用以及产业的分布等方面）、交通运输条件（主要是发展地区的对外运输条件，如铁路、港口、公路、航空港等交通网络的分布与容量，以及接线接轨的条件等）、供电条件（指区域供电网络、变电站的位置与容量等可供利用的条件）、供水条件（建设地区所在区域内水源分布及供水条件，包括水量、水质、水温等方面在城乡、工农业，以及风景旅游业等用水部门之间的矛盾分析）等。
2. 城市用地的建设条件评价
城市用地的建设条件是指组成城市各项物质要素的现有状况与它们在近期内建设或改进的可能以及它们的服务水平与质量，城市用地的建设条件评价更强调人为因素所造成的方面。除了新建城市之外，绝大多数城市都是在一定的现状基础上发展与建设的，不可能脱离城市现有的基础，所以，城市既存的布局往往对城市的进一步发展的方向具有十分重要的影响。对城市用地的建设条件进行全面评价，可以对不利的因素加以改造，更好地利用城市原有基础，充分发挥城市的潜力。（1）城市用地布局结构方面，应主要考虑以下几个方面, ）城市用地布局结构方面，应主要考虑以下几个方面, 即城市用地布局结构是否合理、城市用地布局结构能否适应发展、城市用地分布对生态环境的影响、城市内外交通系统结构的协调性、矛盾与潜力，以及城市用地结构是否体现出城市性质的要求，或是反映出城市特定自然地理环境和历史文化积淀的特色等等。
(1). 城市土地经济评价中区位理论的应用区位理论在城市土地经济评价中的应用主要体现在以下几个方面: 现在以下几个方面: a. 根据区位条件对土地的作用方式，以决定土地质量优劣的区位因素为主要依据，采用土地分等定级即级差收益测算的方法建立城市土地评价的基本思路。b. 建立城市土地评价的基本思路。b. 从分析区位条件入手，取得土地评价的因素/ 件入手，取得土地评价的因素/因子体系。影响土地质量的区位因素大致可分为两类：一般区位因素指对所有城市用地都发生作用的影响因素，如商业服务繁华程度、道路交通通达度、人口分布密度等；特殊区位因素指仅对某些城市用地有影响的因素，如高级商业服务和金融设施的分布、临海位置及条件等。c. 临海位置及条件等。c. 根据区位理论中的某些原则，确定城市土地评价因素的作用方式、作用强度及其变化规律。
3. 城市用地的经济评价
城市土地的经济评价是指根据城市土地的经济和自然两方面的属性及其在城市社会经济活动中所产生的作用，综合评定土地质量优劣差异，为土地使用与安排提供依据。城市土地的经济评价主要通过分析土地的区位、投资于土地上的资本、自然条件、经济活动的程度和频率等条件，揭示土地质量和土地收益的差异，以便在规划中做到好地优用，劣地巧用，合理确定不同地段的使用性质和使用强度，为用经济手段调节土地使用，提高土地的使用效益打下重要基础。
用地评价的成果包括图纸和文字说明，评价图内除了标出几类用地外，还要包括如地基承载力、地下水等深线、洪水淹没线、地形坡度、地质构造带等等，可以综合绘于一张图上，也可以分项绘制，根据各城市的具体情况来确定。对于丘陵或山地城市，要重点对地形进行分析，以便为城市规划提供重要依据，一般可采用地形模型进行分析研究或采取地貌分析法在图纸上进行这项工作。

(2). 城市土地经济评价的主要影响因素一般而言，影响城市土地经济评价的因素可以分为三个层次：（1）基本因素层，包括土地区位、城市设施、环境优劣度及其他因素等。（2）派生因素层，即有基本因素派生出来的子因素，包括繁华度、交通通达度、城市基础设施、社会服务设施、环境质量、自然条件、人口密度、建筑容积率和城市规划等子因素，它们从不同方面反映基本因素的作用。（3）因子层，它们从更小的侧面更具体地对土地使用产生影响。