荆门市人民政府办公室关于印发荆门市突发公共事件应急预案编修目

荆门市人民政府关于公布荆门市市级公共服务事项目录的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2017.07.17•【字号】荆政发〔2017〕20号•【施行日期】2017.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文关于公布荆门市市级公共服务事项目录的通知荆政发〔2017〕20号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：为进一步深化“放管服”改革，提升公务服务供给质量和效率，加快推进公共服务制度化、规范化、标准化，市政府决定建立荆门市市级公共服务事项目录。

现将有关事项通知如下：一、严格落实公共服务目录。

市直各部门要统一思想认识，强化工作责任，扎实推进公共服务事项目录落实。

依托政府门户网站和部门网站，全面公开公共服务事项目录，并严格按目录要求，认真履行公共服务职能。

根据目录，逐项编制公布办事指南，明确办理条件、申请材料、办事流程等内容，方便群众办事。

二、加强公共服务目录管理。

市级公共服务事项目录实行动态管理，根据法律法规立改废释、机构和职能调整等情况，及时进行调整和完善。

市级公共服务事项目录调整，由实施单位申请，经市审改办、市政府法制办审核，报市政府批准后予以调整，确保目录科学有效。

三、创新公共服务方式。

坚持便民利民原则，加快推进公共服务事项网上办理，创新公共服务方式，着力简环节、优流程、转作风、提效能、强服务，努力为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务，切实增强市场主体和人民群众的获得感。

四、提升公共服务能力建设。

加快政务服务“全市一网”建设，建立政府公共服务信息平台，整合各部门资源，提升为民服务能力。

市级部门要建立公共服务投诉举报受理和反馈制度，接受社会监督。

加大问责追责力度，坚决杜绝不作为、乱作为行为，着力解决公共服务“堵点”“痛点”“难点”问题。

建立健全市县乡三级公共服务体系，切实为市场主体和人民群众提供优质高效、公平可及的公共服务。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.15•【字号】荆政办文〔2017〕63号•【施行日期】2017.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境污染事故与应急管理正文关于印发荆门市突发环境事件应急预案的通知荆政办文〔2017〕63号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：修订后的《荆门市突发环境事件应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2011年7月5日印发的《荆门市突发环境事件应急预案》（荆政办发〔2011〕80号）同时废止。

荆门市人民政府办公室2017年12月15日荆门市突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5事件分级2组织机构及职责2.1组织结构2.2市环境应急指挥中心及职责2.3成员单位职责2.4市环境应急指挥中心办公室及职责2.5专家组及职责2.6环境应急现场指挥部及职责3监测与预警3.1监测与预防3.2预警4应急响应与处置4.1信息报送4.2前期处置4.3分级响应4.4响应升级4.5应急监测和应急处置4.6安全防护4.7信息发布4.8应急终止5后期工作5.1事件调查5.2损害评估5.3善后处置5.4总结评估6应急保障6.1应急准备6.2队伍保障6.3物资保障6.4通信与运输保障6.5科技保障6.6资金保障6.7医疗救护保障7监督管理7.1宣传、培训与演练7.2应急能力评估7.3奖励和责任追究8附则8.1名词术语解释8.2预案管理8.3预案解释8.4预案实施时间1总则1.1编制目的为建立健全我市突发环境事件应对工作机制，科学高效有序应对突发环境事件，最大程度地控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

荆门市人民政府办公室关于成立荆门市应急管理专家咨询委员会的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2008.04.09•【字号】荆政办发[2008]27号•【施行日期】2008.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府办公室关于成立荆门市应急管理专家咨询委员会的通知（荆政办发〔2008〕27号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：为建立健全我市应急管理体制和工作机制，进一步提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，促进我市经济社会又好又快发展，根据《荆门市突发公共事件总体应急预案》的要求，结合我市应急管理工作的实际需要，经市政府同意，决定成立荆门市应急管理专家咨询委员会，内设自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和应急综合管理五个组。

组成人员名单如下：主任：文孝年市政府秘书长副主任：郑斌市政府副秘书长、应急办主任一、自然灾害组组长：张敬举市民政局调研员、经济师副组长：吴世宏市水利局调研员、高级工程师余海涛市气象局副局长、工程师丁大勇市地震局副局长、高级工程师成员：武林市畜牧兽医局副局长、高级兽医师许开翔市水利局总工程师、高级工程师李志新市民政局调研员、经济师何峰市汉江河道堤防管理处副处长、工程师刘赤市汉江河道堤防管理处科长、工程师刘卓鸿市林业局总工程师、高级工程师吴继洪市农业局科长、高级农艺师谢支勇市植保站站长、高级农艺师贾运平市植物检疫站站长、高级农艺师董政市动物检疫站站长、高级兽医师童新炳市水产局副局长、高级工程师孙立军市农产品检测中心主任、高级农艺师李铁鹰市地震局高级工程师韦富裕市农业技术推广中心主任、高级农艺师石昌祥市国土资源局科长、经济师黄昌武市农业科学研究所所长、高级农艺师丁建军荆楚理工学院农发所副所长、教授二、事故灾难组组长：瞿德银市安全生产监督管理局副局长、高级经济师副组长：兰庭国市公安消防支队支队长李学军市交通局副局长成员：杜家荣市公路局副局长、经济师李宇市交通局港航管理局副局长、经济师阮德雄市建设委员会副主任、高级工程师汪小春市建筑工程管理处副处长、高级工程师、注册监理工程师李明贵市供电公司总工程师、高级工程师、余志华市供电公司副总经理、高级工程师王勇中石化荆门分公司质量管理中心环境监测站站长、高级工程师陈青山中石化荆门分公司安全环保处高级主管、高级工程师刘厚安市环境保护局总工程师、高级工程师黄祥清市公路局总工程师、高级工程师陈桥华国电长源电力股份有限公司荆门热电厂安全主管、工程师李永清宏图飞机制造厂生产部经理、高级经营师胡在洲中国航空工业第二集团第六0五研究所安全主管、高级工程师牛爱民市人民防空办公室指挥通信科科长栗学俐荆楚理工学院化工研究所副所长、教授谢泽平宝源集团广得资源有限公司副总经理、注册安全工程师三、公共卫生事件组组长：郑中华市疾病预防控制中心主任、副主任医师副组长：吕志华市一医院副院长、主任医师王官松市卫生监督局局长、副主任医师成员：苏余市食品药品监督管理局科长、医师李艾娥市紧急医疗救援中心主任、主管护师费贤哲市疾病预防控制中心传染病防治所所长、主任医师刘元豪市一医院传染科主任、副主任医师李中学市一医院医疗急救中心主任、主任医师董尚雄市二医院感染科学科主任、副主任医师解华山市疾病预防控制中心副主任、主任医师张春芳市石化医院传染科主任、副主任医师丁兆军市疾病预防控制中心血吸虫防治所所长、副主任医师杨东岳市疾病预防控制中心职业病防治所所长、工程师李少华市疾病预防控制中心副主任医师吴湘市疾病预防控制中心结核病防治所所长、副主任医师帅小宁市卫生监督局科长杨希雄荆楚理工学院药学院常务副院长、教授四、社会安全事件组组长：边厚隽市公安局副局长副组长：李元谦市国家安全局副局长李维德市财政局副局长、高级会计师成员：胡常义市旅游局副局长熊信艳市民族宗教事务局副局长向军市公安局指挥中心主任李维鸿市财政局科长、高级会计师范丽莎市财政局科长、高级会计师龚柏成中国银行监督管理委员会荆门监管分局科长、高级经济师笪邦祥市民族宗教事务局纪检组长、经济师王安富市经济委员会副调研员、高级工程师五、应急综合管理组组长：丁凤彩市政府法制办主任副组长：王前新荆楚理工学院党委副书记、教授毛怀芝市委党校常务副校长、副教授成员：李生龙市信息产业局电子服务中心主任、高级工程师文昌荣市文体局副局长李诗德市广播电视局副局长、高级政工师马巾市电视台总工程师、工程师章荣南市发展和改革委员会副主任、经济师刘行坦荆楚理工学院政法学院常务副院长、教授周良泽荆楚理工学院系统工程研究所所长、教授市应急管理专家咨询委员会办公室设在市政府应急管理办公室，负责咨询委员会的日常工作。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市政府性债务风险应急处置预案的通知【法规类别】地方债务【发文字号】荆政办文[2018]2号【发布部门】荆门市政府【发布日期】2018.01.15【实施日期】2018.01.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10荆门市人民政府办公室关于印发荆门市政府性债务风险应急处置预案的通知（荆政办文〔2018〕2号）各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：经市人民政府同意，现将《荆门市政府性债务风险应急处置预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

荆门市人民政府办公室2018年1月15日荆门市政府性债务风险应急处置预案一、总则1.1目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围二、组织指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2部门职责三、预警和预防机制3.1预警监测3.2信息报告3.3分类处置3.4债务风险事件级别四、应急响应4.1分级响应和应急处置4.2政府财政重整计划4.3舆论引导4.4应急终止五、后期处置5.1债务风险事件应急处置记录及总结5.2评估分析六、保障措施6.1通信保障6.2人力保障6.3资源保障6.4安全保障6.5技术储备与保障6.6责任追究七、附则7.1预案管理7.2预案解释7.3预案实施时间1.1 目的建立健全我市政府性债务风险应急处置工作机制，对债务风险事件快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置，牢牢守住不发生区域性系统风险的底线，切实防范和化解财政金融风险，维护经济安全和社会稳定。

1.2 工作原则1.2.1分级负责。

市政府对全市政府性债务风险应急处置负总责。

各县（市、区）政府按照属地原则各负其责。

市直有关部门在市政府统一领导下，加强对政府性债务风险应急处置的指导。

跨县（市、区）政府性债务风险应急处置由相关县（市、区）协商办理，必要时由市级负责协调。

1.2.2及时应对。

坚持预防为主、预防和应急处置相结合，加强对政府性债务风险的监控，及时排查风险隐患，妥善处置风险事件。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市大面积停电事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.26•【字号】荆政办文〔2017〕26号•【施行日期】2017.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,突发事件应对正文关于印发荆门市大面积停电事件应急预案的通知荆政办文〔2017〕26号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：修订后的《荆门市大面积停电事件应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2011年7月5日市政府办公室印发的《荆门市电网大面积停电事件应急预案》（荆政办发〔2011〕62号）同时废止。

荆门市人民政府办公室2017年7月26日荆门市大面积停电事件应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 组织体系2.1 荆门市大面积停电事件应急指挥机构2.2 县级大面积停电事件应急指挥机构2.3 现场指挥机构2.4 电力企业2.5 专家组3 监测预警和信息报告3.1 监测和风险分析3.2 预警3.3 信息报告4 应急响应4.1 响应分级4.2 响应措施4.3 市大面积停电事件应急指挥部应对4.4 响应结束5 后期处置5.1 处置评估5.2 事件调查5.3 善后处置5.4 恢复重建6 保障措施6.1 队伍保障6.2 装备物资保障6.3 通信、交通与运输保障6.4 技术保障6.5 应急电源保障6.6 资金保障7 附则7.1 预案管理7.2 预案解释及实施1 总则1.1 编制目的建立健全大面积停电事件应对工作机制，迅速、高效、有序处置本市大面积停电事件，最大限度减少大面积停电事件及其可能造成的影响和损失，维护社会稳定和人民生命财产安全。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电网调度管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《湖北省突发事件应对办法》《湖北省大面积停电事件应急预案》《荆门市突发事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

荆门市人民政府关于印发荆门市人民政府重大行政决策程序规定的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2022.07.13•【字号】荆政发〔2022〕10号•【施行日期】2022.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府关于印发荆门市人民政府重大行政决策程序规定的通知各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：《荆门市人民政府重大行政决策程序规定》已经2022年7月4日市十届人民政府第10次常务会议通过，现予印发。

荆门市人民政府2022年7月13日荆门市人民政府重大行政决策程序规定目录第一章总则第二章决策草案的形成第一节决策启动第二节公众参与第三节专家论证第四节风险评估第三章合法性审查和集体讨论决定第一节合法性审查第二节集体讨论决定和决策公布第四章决策执行和调整第五章责任追究第六章附则第一章总则第一条为规范市人民政府重大行政决策行为，健全科学、民主、依法决策机制，明确决策责任，提高决策质量和效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)等法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条市人民政府(以下简称市政府)重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、城市管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源及文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本规定。

第四条市政府作出重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市重污染天气应急预案的通知（2017年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发荆门市重污染天气应急预案的通知荆政办文〔2017〕47号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：修订后的《荆门市重污染天气应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2015年5月14日印发的《荆门市重污染天气应急预案》（荆政办发〔2015〕18号）同时废止。

荆门市人民政府办公室2017年8月30日荆门市重污染天气应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织机构和职责2.1指挥部组成2.2工作机构2.3成员单位职责3预防预警3.1预防3.2预警3.3预警分级3.4预警发布3.5预警措施4应急响应及处置措施4.1响应启动4.2响应措施4.3响应终止4.4信息发布5监督检查5.1应急监督检查5.2公众监督5.3责任追究6总结评估7应急保障7.1人力保障7.2财力保障7.3物资保障8预案管理8.1预案宣传8.2预案培训8.3预案演练8.4预案修订9附则1总则1.1编制目的为有效应对重污染天气,建立健全重污染天气预警和应急机制，降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，维护环境安全和社会和谐稳定。

1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《突发事件应急预案管理办法》《大气污染防治行动计划》《城市大气重污染应急预案编制指南》《环境空气质量标准》《湖北省突发事件应对办法》《湖北省环境空气质量预警和重污染天气应急管理办法》《荆门市突发事件总体应急预案》《荆门市突发环境事件应急预案》及相关法律、法规、规章和技术标准等要求，结合我市实际，制定本预案。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市大面积停电事件应急预案的通知(2017修订)【法规类别】电力工业管理【发文字号】荆政办文[2017]26号【发布部门】荆门市政府【发布日期】2017.07.26【实施日期】2017.07.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10荆门市人民政府办公室关于印发荆门市大面积停电事件应急预案的通知（荆政办文〔2017〕26号）各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：修订后的《荆门市大面积停电事件应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2011年7月5日市政府办公室印发的《荆门市电网大面积停电事件应急预案》（荆政办发〔2011〕62号）同时废止。

荆门市人民政府办公室2017年7月26日荆门市大面积停电事件应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 组织体系2.1 荆门市大面积停电事件应急指挥机构2.2 县级大面积停电事件应急指挥机构2.3 现场指挥机构2.4 电力企业2.5 专家组3 监测预警和信息报告3.1 监测和风险分析3.2 预警3.3 信息报告4 应急响应4.1 响应分级4.2 响应措施4.3 市大面积停电事件应急指挥部应对4.4 响应结束5 后期处置5.1 处置评估5.2 事件调查5.3 善后处置5.4 恢复重建6 保障措施6.1 队伍保障6.2 装备物资保障6.3 通信、交通与运输保障6.4 技术保障6.5 应急电源保障6.6 资金保障7 附则7.1 预案管理7.2 预案解释及实施1.1 编制目的建立健全大面积停电事件应对工作机制，迅速、高效、有序处置本市大面积停电事件，最大限度减少大面积停电事件及其可能造成的影响和损失，维护社会稳定和人民生命财产安全。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电网调度管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《湖北省突发事件应对办法》《湖北省大面积停电事件应急预案》《荆门市突发事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

荆门市人民政府办公室关于进一步加强突发公共事件信息报送工作的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2006.11.28•【字号】荆政办发[2006]57号•【施行日期】2006.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府办公室关于进一步加强突发公共事件信息报送工作的通知(荆政办发[2006]57号)各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：为及时掌握和有效应对各类突发公共事件，促进和谐荆门建设，现就进一步加强突发公共事件信息报送工作的有关问题通知如下：一、切实提高对突发公共事件信息报送工作的认识及时、准确报送突发公共事件信息，有利于上级机关和领导及时准确地掌握情况，妥善处置突发公共事件，保护人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。

各地、各部门要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，充分认识做好突发公共事件信息报送工作的重要性，坚持把突发公共事件信息报送工作作为一项重要工作来抓，加强领导，强化责任，硬化措施，确保突发公共事件信息及时、准确上报。

二、严格突发公共事件信息报送范围、程序和方式突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四类。

凡是发生特别重大、重大和较大突发公共事件的（分级标准见荆门市总体应急预案和专项应急预案），各地、各部门都要将有关情况及时、准确地报送市政府。

一般突发公共事件，视发生地点、人员身份、持续时间、社会影响等特殊情况，也要及时报告。

（一）报送范围。

1、自然灾害类。

主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾、防汛抗旱等。

2、事故灾难类。

主要包括生产安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。

3、公共卫生事件类。

主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品和饮水安全事故和职业危害、动物疫情及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市药品（医疗器械、化妆品）安全事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.18•【字号】荆政办发〔2020〕18号•【施行日期】2020.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生应急正文荆门市人民政府办公室关于印发荆门市药品（医疗器械、化妆品）安全事件应急预案的通知各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：《荆门市药品（医疗器械、化妆品）安全事件应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

荆门市人民政府办公室2020年12月18日荆门市药品（医疗器械、化妆品）安全事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事件分级1.4工作原则1.4.1统一领导协同应对1.4.2依法监督科学施策1.4.3预防为主快速反应1.4.4属地管理分级负责1.5适用范围2组织体系与职责2.1指挥部2.1.1指挥部设置及人员组成2.1.2指挥部办公室设置及人员组成2.1.3成员单位组成2.2职责2.2.1药品安全应急指挥部职责2.2.2市药品安全应急指挥部办公室职责2.2.3成员单位职责2.3市药品安全应急指挥部设立工作组及职责2.3.1组成2.3.2各工作组职责2.4技术支撑机构及职责2.4.1技术支撑机构组成2.4.2技术支撑机构职责3监测、报告、预警3.1监测3.2报告3.2.1报告责任主体3.2.2报告的程序和时限3.2.3报告内容3.2.4报告方式3.3预警3.3.1预警分级3.3.2预警措施3.3.3预警级别调整和解除4应急响应4.1应急响应分级4.2事件先期处置4.3应急响应启动4.3.1I级、II级应急响应4.3.2III级应急响应4.3.3IV级应急响应4.3.4应急响应级别调整和终止4.4信息发布5应急保障5.1通信保障5.2医疗保障5.3治安保障5.4交通运输保障5.5资金保障5.6督导检查6后期处置6.1善后处置6.2社会捐赠6.3抚恤、补助与补偿6.4奖励6.5责任追究6.6总结评估7附则7.1预案管理7.2使用相关词语解释7.3实施日期1总则1.1编制目的为了规范药品（含医疗器械、化妆品）安全突发事件处置工作，有效预防和应对各类药品安全突发事件的发生，控制、消除和减轻药品安全突发事件引起的社会危害，提高应急处理能力，做到“早发现、早报告、早预警、早处置”（以下简称“四早”），保护人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。

荆门市人民政府办公室关于成立荆门市突发公共事件应急委
员会的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】荆政办发[2007]16号
【发布部门】荆门市政府
【发布日期】2007.04.10
【实施日期】2007.04.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
荆门市人民政府办公室关于成立荆门市突发公共事件应急委员会的通知
(荆政办发[2007]16号)
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
为进一步提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，根据《荆门市突发公共事件总体应急预案》的规定，市政府决定成立荆门市突发公共事件应急委员会。

组成人员名单如下：
主任：王玲市长
常务副主任：李乐成市委常委、常务副市长
副主任：甄建桥市委常委、副市长
柯昌军副市长
刘春华副市长
胡道银副市长
文孝年市政府秘书长
成员：陈前华市委副秘书长、市信访局局长程运平市政府副秘书长、市城市管理办公室主任郑斌市政府副秘书长
王春光市政府副秘书长
周志红市政府副秘书长、市旅游局局长
舒君市政府副秘书长
王诚市政府副秘书长
舒行飚市政府副秘书长
肖官锋市政府副秘书长
高福斌市政府副秘书长
许道伦市政府副秘书长
刘瑾荆门军分区参谋长
姚进东武警荆门市支队队长
吕义斌市委宣传部副部长。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2010.06.21•【字号】荆政办发[2010]34号•【施行日期】2010.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文荆门市人民政府办公室关于印发荆门市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知（荆政办发[2010]34号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：《荆门市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二O一O年六月二十一日荆门市政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发＜荆门市政府机构改革方案＞的通知》（鄂办文［2009］95号）和中共荆门市委、荆门市人民政府关于印发《荆门市人民政府机构改革实施意见的通知》（荆文［2010］1号）精神，设立荆门市人民政府办公室，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

一、职责调整（一）强化服务职责，加强应急、督查、金融工作，进一步发挥参谋助手作用和运转枢纽作用。

（二）增加指导、监督全市政府系统信息公开和电子政务工作的职责。

二、主要职责（一）负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。

（二）协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文。

（三）研究市政府各部门和各县、市、区人民政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。

（四）根据市政府领导同志的指示，对市政府部门间出现的争议问题提出处理意见和建议，报市政府领导同志决定。

（五）督促检查市政府各部门和地方人民政府对市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的执行落实情况并跟踪调研，及时向市政府领导同志报告。

（六）负责市政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实市政府领导同志指示。

荆门市人民政府办公室关于成立荆门市突发公共事件应急委员会的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2007.04.10•【字号】荆政办发[2007]16号•【施行日期】2007.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府办公室关于成立荆门市突发公共事件应急委员会的通知(荆政办发[2007]16号)各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：为进一步提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，根据《荆门市突发公共事件总体应急预案》的规定，市政府决定成立荆门市突发公共事件应急委员会。

组成人员名单如下：主任：王玲市长常务副主任：李乐成市委常委、常务副市长副主任：甄建桥市委常委、副市长柯昌军副市长刘春华副市长胡道银副市长文孝年市政府秘书长成员：陈前华市委副秘书长、市信访局局长程运平市政府副秘书长、市城市管理办公室主任郑斌市政府副秘书长王春光市政府副秘书长周志红市政府副秘书长、市旅游局局长舒君市政府副秘书长王诚市政府副秘书长舒行飚市政府副秘书长肖官锋市政府副秘书长高福斌市政府副秘书长许道伦市政府副秘书长刘瑾荆门军分区参谋长姚进东武警荆门市支队队长吕义斌市委宣传部副部长蔡卫华市委台湾工作办公室主任、市政府台湾事务办公室主任杨武市发展和改革委员会主任廖明国市经济委员会主任陈启华市建设委员会主任舒正清市人口和计划生育委员会主任樊雁市教育局局长朱才坤市科学技术局局长姚国银市民族宗教事务局局长王振清市公安局副局长罗德祥市监察局局长张立杰市民政局局长龚生雄市司法局局长陈祖涛市财政局局长董泽文市人事局局长、市机构编制委员会办公室主任范华儒市劳动和社会保障局副局长李友生市交通局局长李元文市农业局局长游明钦市林业局局长余永忠市水利局局长张保民市商务局局长张四海市文化体育局局长臧顺德市卫生局局长丁岱市审计局局长曾凡泉市国土资源局局长宋本文市环境保护局局长蔡湖生市统计局局长邵祖江市粮食局局长王厚荣市外事侨务局局长龚诗银市安全生产监督管理局局长施以文市政府国有资产监督管理委员会主任王明胜市人民防空办公室主任黄文江市工商行政管理局局长张剑市质量技术监督局局长梁昌林市食品药品监督管理局局长秦绪银市国家安全局局长胡国超市气象局局长陈世法市邮政局局长邱承金荆门银监分局局长杨建强海关荆门办事处负责人王功佩省无线电荆门管理处处长胡兆林荆门工务段段长刘俊人行荆门市中心支行行长尚海平荆门供电公司总经理江寿林荆门石化总厂厂长、经理刘全辉中石化荆门石油分公司经理张青中国石油天然气荆门分公司经理张笑天湖北省漳河工程管理局局长汤登明沙洋监狱管理局局长李仁龙汉江堤防管理处处长张克虎市政府法制办公室主任何永斌市新闻出版局局长谈利国市信息产业局局长汪顺彪市物价局局长邓宏永市广播电视局局长刘义银市移民局局长陈克珩市地震局局长罗楚平市地方海事局局长王前新荆门职业技术学院院长王必明市红十字协会办公室主任胡端雄市政府驻北京联络处主任熊德斌市政府驻武汉办事处主任兰庭国市消防支队支队长周洪声市交警支队支队长成立市政府应急管理办公室，为市突发公共事件应急委员会的日常办事机构，设在市政府办公室，郑斌同志兼任办公室主任。

荆门市人民政府关于印发《荆门市各级人民政府消防安全责任制实施办法》的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2006.11.20•【字号】荆政发[2006]28号•【施行日期】2006.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文荆门市人民政府关于印发《荆门市各级人民政府消防安全责任制实施办法》的通知（荆政发[2006]28号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：《荆门市各级人民政府安全责任制实施办法》已于2006年9月30日经市六届人民政府第十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年十一月二十日荆门市各级人民政府消防安全责任制实施办法第一条为规范我市各级人民政府消防安全职责，预防和减轻火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市各级人民政府和政府各有关部门。

第三条各级人民政府的主要领导对本行政城区的消防安全工作负总责。

各部门的主要负责人对本部门职责范围内的消防工作负责。

第四条市、县（市、区）人民政府统一领导本行政区域内的消防工作，履行下列消防安全职责：（一）贯彻实施消防法律、法规、规章和上级人民政府有关消防工作的规定；督促各部门、各行业系统和下级人民政府逐级建立健全消防安全责任制；建立消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题；（二）组织编制辖区内城镇消防规划，规范社区和农村消防工作，完善消防工作体系；（三）建立重特大火灾事故应急救援机制，组织制定消防安全应急预案和具有火灾危险大型活动的灭火疏散预案，统一组织指挥火灾事故的抢险救援和调查处理工作；（四）组织开展消防安全专项检查，责令有关部门督促隐患单位消除火灾隐患，对拒不整改的重大火灾隐患单位实施公示和挂牌督办；组织开展消防宣传教育活动；建立和发展多种形式的消防队伍；（五）履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

荆门市人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知（2022年）文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2022.01.18•【字号】荆政办发〔2022〕4号•【施行日期】2022.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文荆门市人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知荆政办发〔2022〕4号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：根据省政府关于规范性文件清理的工作要求，市政府对2020年12月31日以前制发的现行有效的318件市政府规范性文件进行了全面清理，清理结果已经市十届人民政府第1次常务会议讨论通过。

现将有关事项通知如下：一、继续有效的市政府规范性文件共224件（目录见附件1）。

未列入继续有效文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

二、失效或废止的规范性文件共84件（目录见附件2）。

从本通知下发之日起，上述文件一律停止执行。

三、修改的市政府规范性文件共10件（目录见附件3）。

各县（市、区）政府、市政府各部门要根据法律、法规、规章以及政策的出台、修改、废止和失效情况，加强规范性文件清理，清理结果报市政府备案。

附件：1.继续有效的市政府规章及规范性文件目录（共224件）2.失效或废止的市政府规范性文件目录（共84件）3.修改的市政府规范性文件目录（共10件）荆门市人民政府办公室2022年1月18日附件1附件2失效或废止的市政府规范性文件目录（共84件）附件3修改的市政府规范性文件目录（共10件）。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市地震应急预案的通知【法规类别】地震综合规定【发文字号】荆政办发[2016]60号【发布部门】荆门市政府【发布日期】2016.11.07【实施日期】2016.11.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10荆门市人民政府办公室关于印发荆门市地震应急预案的通知（荆政办发〔2016〕60号）各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：经市人民政府同意，现将修订后的《荆门市地震应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

2011年7月5日经市人民政府批准，由市人民政府办公室印发的《荆门市地震应急预案》同时废止。

荆门市人民政府办公室2016年11月7日荆门市地震应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系2.1市抗震救灾指挥部及职责2.2指挥部各成员单位职责3响应机制3.1地震灾害分级3.2分级响应4信息报送4.1震情速报4.2信息报告5应急措施5.1搜救人员5.2开展医疗救治和卫生防疫5.3安置受灾群众5.4抢修基础设施5.5加强现场监测5.6防御次生灾害5.7维护社会治安5.8开展社会动员5.9加强涉外事务管理5.10发布信息5.11开展灾害调查与评估5.12应急结束6指挥与协调6.1有感地震应急响应6.2毗邻地震灾害事件应急响应6.3Ⅳ级应急响应6.4Ⅲ级应急响应6.5Ⅱ级应急响应6.6Ⅰ级应急响应7恢复重建8应急保障8.1队伍保障8.2物资与资金保障8.3避难场所保障8.4基础设施保障8.5宣传、培训与演练9地震谣传事件9.1应对依据9.2舆情监控9.3应急处置10附则10.1责任和奖励10.2预案管理10.3以上、以下的含义10.4预案解释与实施1 总则1.1编制目的为依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序，结合荆门市实际，制定本预案。

荆门市人民政府关于修改部分规范性文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于修改部分规范性文件的通知荆政发〔2017〕28号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：为切实维护法制统一，加快推进法治政府建设，经市九届人民政府第22次常务会议研究，决定对《荆门市城市危险房屋管理实施细则》等10件规范性文件作如下修改：一、关于《荆门市城市危险房屋管理实施细则》（荆政发〔1997〕57号）（一）将第六条修改为：“经批准设立的房屋安全鉴定机构必须由市房产管理部门进行资质初审，报省、市建设行政主管部门备案。

未经备案的任何机构不得从事房屋安全鉴定工作。

”（二）删除第七条。

（三）将第十四条修改为：“各县（市、区）人民政府应当将房屋安全监督管理经费纳入财政预算，保障房屋安全监督管理工作需要。

”（四）将第十五条修改为：“鉴定危险房屋，执行部颁《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）和《房屋完损等级评定标准》，对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

”二、关于《荆门市城市绿化管理办法》（荆政发〔2000〕32号）（一）将第十三条修改为：“城市规划主管部门在审核城市建设工程项目用地面积时，应会同城市绿化主管部门参加审核绿化用地面积。

因特殊原因无法达到本办法第九条规定的绿地面积,又确需进行建设的,由城市绿化主管部门按所缺绿地面积收取绿化补偿费,用于异地绿化,费用由建设单位承担。

绿化补偿费标准：荆门城区400元/m2，县(市)150元/m2。

”（二）将第十四条修改为：“城市新建、扩建、改建工程项目，其基本建设投资中，必须安排配套的绿化建设资金，并做到同步设计、同步建设，绿化工程竣工不得迟于主体竣工后的第一个绿化季节。

荆门市人民政府关于印发荆门市火灾事故调查处理规定的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2022.03.18•【字号】荆政发〔2022〕4号•【施行日期】2022.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府关于印发荆门市火灾事故调查处理规定的通知各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：《荆门市火灾事故调查处理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

荆门市人民政府2022年3月18日荆门市火灾事故调查处理规定目录第一章总则第二章调查范围和权限第三章火灾事故调查组第四章调查内容第五章调查处理第六章整改评估第七章附则第一章总则第一条为规范火灾事故调查处理，推动消防安全责任制落实，根据《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规以及《中共中央办公厅、国务院办公厅印发第二条火灾事故调查处理坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，在查明起火原因基础上，分析查找直接和间接因素，吸取教训，追究责任，提出防范和整改措施。

第三条市人民政府领导全市火灾事故调查处理工作，各县（市、区）人民政府（管委会，下同）负责本行政区域调查权限内的火灾事故调查处理工作。

第二章调查范围和权限第四条发生较大火灾事故，由市人民政府负责组织调查处理。

发生一般火灾事故，由事故发生地县级人民政府负责组织调查处理。

市、县两级人民政府可授权同级消防救援机构牵头组织调查工作。

上级人民政府认为有必要时，可提级调查火灾事故。

第五条具有下列情形之一的，不作为本规定火灾事故调查处理的范围：（一）因放火、自杀、自焚等故意行为危害公共安全，公安机关作为刑事或者治安案件处理的火灾；（二）因危险化学品、烟花爆竹、矿井地下部分在生产经营中发生的火灾；（三）机动车、船舶因交通、水上事故导致的火灾；（四）军事设施火灾；（五）森林火灾。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市自然灾害救助应急预案的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.11•【字号】荆政办文〔2017〕37号•【施行日期】2017.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对,扶贫、救灾、慈善正文关于印发荆门市自然灾害救助应急预案的通知荆政办文〔2017〕37号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：修订后的《荆门市自然灾害救助应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2011年7月5日市政府办公室印发的《荆门市自然灾害救助应急预案》（荆政办发〔2011〕67号）同时废止。

荆门市人民政府办公室2017年8月11日荆门市自然灾害救助应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1市减灾委员会及职责2.2市减灾委各成员单位职责2.3专家委员会及职责3灾害预警响应4灾情信息管理4.1信息报告4.2灾情核定4.3信息发布5应急响应5.1Ⅰ级响应5.2Ⅱ级响应5.3Ⅲ级响应5.4Ⅳ级响应5.5响应启动条件调整5.6响应终止6灾后救助与恢复重建6.1过渡期生活救助6.2冬春救助6.3因灾倒损住房恢复重建7保障措施7.1资金保障7.2物资保障7.3通信和信息保障7.4装备和设施保障7.5人力资源保障7.6社会动员保障7.7科技保障7.8宣传、培训和演练8责任追究9附则9.1术语解释9.2预案管理与更新9.3预案解释部门9.4预案的实施1总则1.1编制目的建立健全应对突发重大自然灾害救助应急体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，及时、有序、高效地实施应急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《自然灾害救助条例》《湖北省自然灾害救助办法》《湖北省自然灾害救助应急预案》《荆门市突发事件总体应急预案》等。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市气象灾害应急预案的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.16•【字号】荆政办文〔2017〕51号•【施行日期】2017.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文关于印发荆门市气象灾害应急预案的通知荆政办文〔2017〕51号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：修订后的《荆门市气象灾害应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2011年6月3日印发的《荆门市气象灾害应急预案》（荆政办发〔2011〕57号）同时废止。

荆门市人民政府办公室2017年10月16日荆门市气象灾害应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责任务2.1组织指挥体系2.2职责任务3预防和应急准备3.1气象灾害防御规划3.2避难场所准备3.3应急队伍准备3.4应急预案演练3.5应急宣传培训4监测预警4.1监测预报4.2预警信息发布4.3预警信息调整和解除4.4气象灾害预警标准5应急处置5.1应急处置流程5.2信息报告5.3响应启动5.4分部门响应5.5分灾种分级别响应5.6响应启动条件调整5.7社会力量动员与参与5.8响应终止6恢复与重建6.1制订规划和组织实施6.2灾害普查与调查评估7应急保障7.1人力资源保障7.2资金保障7.3物资保障7.4通信保障7.5交通运输保障8责任追究9附则9.1预案管理与更新9.2预案解释部门9.3预案的实施1总则1.1编制目的建立健全气象灾害统一指挥、科学高效、规范有序的应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为我市经济和社会发展提供保障。

1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《湖北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》《湖北省突发事件应对办法》《湖北省人工影响天气管理办法》《湖北省气象灾害应急预案》和《荆门市突发事件总体应急预案》等。