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通讯作者：来源：《财会通讯》2009年第02期业界CPA考试制度改革定案公布中国注册会计师协会近日公布《注册会计师考试制度改革方案》。
这次改革主要涉及注册会计师考试基本制度。
改革重点包括以下三个方面：一是将注册会计师考试由一个阶段词整为两个阶段，第一阶段为专业阶段，第二阶段为综合阶段。
二是调整和补充考试内容，在近年来考试内容调整完善的基础上，充实公司战略、风险管理、内部控制等内容。
三是更加注重考生的综合应用技能，特别是第二阶段考试，整合现行考试制度有关要求，对胜任能力方面的要求进行分拆和补充，并加以整合，着重考查考生在执业环境中解决实际问题的能力。
2009年会计职称考试题型公布2009年度全国会计专业技术资格考试定于2009年5月16日、5月17日举行。
为了指导广大考生复习应考，全国会计专业技术资格考试领导小组办公室近日公布2009年度会计专业技术资格考试命题依据、试题题型、考试时限、答题要求、评分原则等有关事项。
中注协公开谴责公信中南事务所中国注册会计师协会21日公布2008年度执业质量检查和处理工作结果，上海公信中南会计师事务所成为唯一一家受到公开谴责的证券资格事务所。
国内最大特殊普通合伙会计所成立2008年底，广东恒信德律会计师事务所有限公司与深圳大华天诚会计师事务所完成合并相关法律手续，并于2009年1月11日举行广东大华德律会计师事务所(特殊普通合伙)成立庆典。
合并后的广东大华德律会计师事务所将成为目前华南地区规模最大的会计师事务所，也是全国最大的特殊普通合伙会计师事务所。
浙江天健与浙江东方事务所合并1月3日浙江天健东方会计师事务所举行了成立庆典。
浙江天健位居本土会计师事务所第9位，浙江东方位居本土事务所第23位。
合并后的天健东方2008年度预计业务收入将达三亿元，上市公司客户90家，人员规模超千人。
政策保监会发布分红险财报编报规则1月16日，保监会发布了《关于修订分红保险专题财务报告编报规则的通知》，明确表示，保险公司应当以表格形式披露分红保险产品基本信息有保险公司经营的分红保险产品名称、每一产品的开办时间、销售范围、经营状态(停售／在售)、定价利率、红利来源、分红方式、资金是否单独运用、是否转移保险风险等很翔实内容。
财政部注册会计师考试委员会关于印发《原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试大纲》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.04.01•【文号】财考[2009]2号•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部注册会计师考试委员会关于印发《原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试大纲》的通知（财考[2009]2号）各省、自治区、直辖市财政厅（局）注册会计师考试委员会：根据《注册会计师全国统一考试办法》（财政部令第55号），以及《财政部关于符合条件的考生参加原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试有关事项的通知》（财办［2009］22号），中国注册会计师协会制定了《原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试大纲》，现予印发。
附件：原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试大纲财政部注册会计师考试委员会二ΟΟ九年四月一日附件：原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试大纲注册会计师作为向社会提供审计、咨询等专业服务的执业人员，应具备与其执行业务相适应的知识与技能。
注册会计师全国统一考试的目的就是考察考生是否具备了加入行业应当具备的知识和技能。
原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试分会计、审计、财务成本管理、经济法、税法五个部分，测试考生是否具备为实现胜任能力应当具有的专业知识、职业技能和职业价值观，以及理解能力、分析能力和判断能力。
本大纲分别规定了会计、审计、财务成本管理、经济法、税法五个科目的基本要求和考试范围等，并列示了主要参考法规及修改说明。
第一部分会计科目一、基本要求为证明考生具有相关的知识和技能，考生需能够：1．熟练掌握并能够理解、应用企业会计准则体系；2．获取、评价、分析和处理编制财务报表所需要的相关信息；3．分析判断与会计处理和财务报告相关的其他资料；4．掌握和运用适当的会计处理方法；5．进行相关运算；6．清晰表达结论；7．在财务报表或其他相关表格中填列结果。
关于符合条件的考生参加原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试有关事项的说明各位考生：根据2009年3月23日财政部发布的《注册会计师全国统一考试办法》（财政部令第55号，以下简称《考试办法》），以及财政部注册会计师考试委员会批准发布的《注册会计师考试制度改革方案》，新的注册会计师考试制度于2009年开始实施，原注册会计师考试制度在2009年仍继续实施一年。
为确保2009年度两套考试制度的平稳过渡，现将符合条件的考生，参加原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试有关事项通知如下：一、本通知所称符合条件的考生，是指2009年3月23日《考试办法》发布前，已经参加注册会计师全国统一考试并取得具有2005年度至2008年度任一考试科目合格成绩的考生，以及已经获准免试或豁免注册会计师全国统一考试部分考试科目的考生。
二、符合条件的考生可以参加原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试，或参加新考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试。
三、原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试考试科目为：会计、审计、财务成本管理、经济法、税法；考试范围由财政部注册会计师考试委员会在发布的考试大纲中确定。
四、参加原考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试，取得全部5个科目合格成绩的考生，财政部注册会计师考试委员会颁发注册会计师全国统一考试全科考试合格证书。
未取得5个科目合格成绩的考生，从2006年度至2009年度取得的单科合格成绩，于2010年转换为新考试制度下同名科目的合格成绩。
其中，“财务成本管理”科目的合格成绩，转换为新考试制度下的“财务成本管理”和“公司战略与风险管理”两个科目的合格成绩。
在新考试制度下，以转换方式取得的科目合格成绩有效期限统一到2013年。
五、参加新考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试的考生，从2005年度至2008年度取得的单科合格成绩，于2009年自动转换为新考试制度下同名科目的合格成绩。
09年注会：选择题型将发生变化综合性提高
今年注会考试会计试题的具体变化如下：
单项选择和多项选择题型发生变化，计算性题目内容增加虽然今年会计考题题型，仍然为5个，但是单项选择和多项选择以案例形式出现，而且单项选择和多项选择均出现计算题，这是好多学员、包括我们也没有预料到单项选择和多项选择题型会发生这样的变化。
计算量太大
虽然大部分题目不是特别难，但是计算量太大,我认为让一位会计老师去答题，也未必能够在210分钟内答完。
而且从客观题目来讲计算量更大，就今年计算性内容在总分中所占比重的演变趋势，考生应当加强计算能力的锻炼和提高。
从今年的试题看，这一趋势得到了进一步的扩大，计算性内容由去年的70分左右增加到了80分左右。
题目的综合性提高
从今年的命题情况来看，不仅原来的计算及会计处理题目和综合题具有较强的综合性，而且在某些客观题中也体现出了一定的综合
性。
例如单项多项选择题目。
考点的内容及广、个别题目陷阱出现的比较多、偏。
我们根据历年命题规律以及对新会计准则的研究会发现：这次出题情况基本上体现了历年的命题点分布规律。
但不同的是今年考题个别题目出现的陷阱有点偏。
比如，计算分析及会计处理题的第二题目，计算甲公司可转换公司债券负债成份的实际利率，我们一般不强调计算实际利率，题目中却出现了。
教材新增内容、新旧会计准则变化内容一定是考试重点内容
今年我在腾讯网做访谈时说过，教材新增内容、新旧会计准则变化内容一定是重点考试内容，从今年试题中涉及最近两年新增内容的情况来看：
单选题几乎全部是涉及新旧会计准则变化内容。
多选题有8分。
注册会计师考试制度改革内容分析与建议-[摘要]随着我国经济社会的全面进步和改革开放的持续深化，特别是我国经济与世界经济的日益融合，对注册会计师的胜任能力、国际化水平等提出了新的、更高的要求，注册会计师考试制度也面临新的改革任务。
这就要求我们认真总结过去十多年来我国注册会计师考试工作的基本经验和成功做法，充分借鉴注册会计师考试的国际经验，深入探索和认识注册会计师考试规律，提升考试理念、充实考试内容、完善考试方式，全面实施注册会计师考试制度改革。
本文针对2009年即将实施的注册会计师考试制度改革的背景及内容进行分析，并提出建议。
[关键词]注册会计师；考试制度改革；人才；素质；胜任能力一、注册会计师考试制度改革的背景(一)引导注册会计师不断提升胜任能力，进一步适应我国经济社会发展和执业环境变化的新要求近年来，随着我国经济的不断发展和融入世界经济体系，一方面，注册会计师的业务范围在传统审计鉴证、税务服务、管理咨询等业务基础上，不断扩大到风险管理、制度设计、战略规划、司法会计鉴证、内部控制鉴证、破产管理、法律咨询等专业服务领域。
另一方面，市场经济日益完善，企业管理日益深化，经济活动日益复杂，要求注册会计师不断提高知识整合能力、职业判断能力、职业道德水准和持续学习能力。
为此，中国注册会计师协会制定并发布了《中国注册会计师胜任能力指南》，对注册会计师及行业后备人才应具备的广博的会计、审计、企业管理、信息技术、法律等相关专业知识、技能和职业道德品格进行了系统描述。
然而，我国目前的注册会计师队伍存在的问题有很多，如执业质量参差不齐，质量低下的比例还在上升；严重缺乏执业信用，执业不诚实守信的事例时有发生；职业道德水平低，时常违反独立、客观、公正原则；注册会计师队伍综合素质偏低，从业者年龄、知识结构老化；我国的注册会计师行业缺乏与国际会计师行业竞争意识，很难适应人世后我国的注册会计师行业的发展等。
与以上要求相适应，我们应当深入理解行业人才成长规律，深刻认识我国市场经济不断发展对注册会计师胜任能力提出的新要求，在现行注册会计师考试制度的基础上，充实考试中的相关专业知识和技能要求，完善考试的人才选拔功能，深化对考试的人才培养、人才评价的功能认识，提升考试理念。
《注册会计师全国统一考试办法》（财政部令第55号）中华人民共和国财政部令第 55 号《注册会计师全国统一考试办法》已经2009年3月19日财政部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长谢旭人二00九年三月二十三日注册会计师全国统一考试办法第一条为规范注册会计师全国统一考试工作，根据《中华人民共和国注册会计师法》，制定本办法。
第二条财政部成立注册会计师考试委员会（以下简称财政部考委会），组织领导注册会计师全国统一考试工作。
财政部考委会设立注册会计师考试委员会办公室（以下简称财政部考办），组织实施注册会计师全国统一考试工作。
财政部考办设在中国注册会计师协会。
各省、自治区、直辖市财政厅（局）成立地方注册会计师考试委员会（以下简称地方考委会），组织领导本地区注册会计师全国统一考试工作。
地方考委会设立地方注册会计师考试委员会办公室（以下简称地方考办），组织实施本地区注册会计师全国统一考试工作。
地方考办设在各省、自治区、直辖市注册会计师协会。
第三条财政部考委会确定考试组织工作原则，制定考试工作方针、政策，审定考试大纲，确定考试命题原则，处理考试组织工作的重大问题，指导地方考委会工作。
地方考委会贯彻、实施财政部考委会的决定，处理本地区考试组织工作的重大问题。
第四条符合下列条件的中国公民，可以报名参加注册会计师全国统一考试：（一）具有完全民事行为能力；（二）具有高等专科以上学校毕业学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。
第五条有下列情形之一的人员，不得报名参加注册会计师全国统一考试：（一）因被吊销注册会计师证书，自处罚决定之日起至申请报名之日止不满5年者；（二）以前年度参加注册会计师全国统一考试因违规而受到停考处理期限未满者。
第六条考试划分为专业阶段考试和综合阶段考试。
考生在通过专业阶段考试的全部科目后，才能参加综合阶段考试。
专业阶段考试设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法6个科目；综合阶段考试设职业能力综合测试1个科目。
考⽣朋友们：中国注册会计师协会⽇前发布了《注册会计师考试制度改⾰⽅案》，对今后注册会计师考试做了重⼤调整，并且新的考试制度于2009年度开始实施。
校对改⾰的重点以及考⽣关注的变化内容做了整理，具体如下：⼀、改⾰重点内容 第⼀，将注册会计师考试划分为两个阶段。
第⼀阶段是专业考试阶段，主要测试考⽣进⾏注册会计师执业所需的专业知识、基本技能和职业道德要求。
第⼆阶段是综合考试阶段，主要测试考⽣在执业环境中运⽤专业知识，保持职业价值观等能⼒。
两个阶段的考试，每年各举⾏1次。
第⼆，考试科⽬将由五科调整为七科。
第⼀阶段设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法等6科。
第⼆阶段设综合1科。
第⼀阶段和第⼆阶段各科⽬均不设英⽂附加题。
第三，调整考试成绩有效期。
第⼀阶段的单科合格成绩5年有效。
对在连续5年内取得第⼀阶段6个科⽬合格成绩的考⽣，发放专业阶段合格证。
第⼆阶段考试科⽬应在取得专业阶段合格证后5年内完成。
对取得第⼆阶段考试合格成绩的考⽣，发放全科合格证。
第四，新的考试制度实施后，现⾏考试制度下考⽣有效期内的单科合格成绩将⾃动转换为新制度下同名科⽬的合格成绩。
其中，现⾏考试制度下财务成本管理科⽬的合格成绩，转换为新的考试制度下财务成本管理、公司战略与风险管理2个科⽬的合格成绩。
以转换⽅式取得的单科合格成绩有效期限统⼀⾄2013年。
⼆、考⽣关注内容第⼀，考试难度不会增加。
新的考试制度下的会计、审计、财务成本管理、经济法、税法要⽐现⾏考试制度下同名科⽬的综合应⽤要求相应减少。
通过科⽬调整，使两个阶段各科⽬的考查⽬的更加清晰，知识理解层次更加单⼀，复习备考更有针对性，从⽽有助于考⽣参加考试。
第⼆，考试成绩有效期问题。
新制度实施后，第⼀阶段考试6个科⽬应在连续5年内完成，第⼆阶段考试1个科⽬应在取得专业阶段合格证后5年内完成。
也就是说新的考试制度的7个科⽬可以在10年内完成。
第三，报名条件和免试政策不变。
09注册会计师考试改革6+1常见问题介绍随着经济的高速发展和全球化的进程，注册会计师考试扮演着越来越重要的角色。
为了更好地适应市场和培养适合现代企业管理的会计人才，考试内容和形式不断进行改革。
本文将介绍09注册会计师考试改革中常见的6+1问题，帮助考生更好地了解考试新变化。
问题1. 什么是6+1改革？6+1改革是指在原有考试科目的基础上，增加了“精算业务”科目。
这6个科目为：会计、审计、财务管理、经济法、战略管理、信息系统与技术；1个科目为“精算业务”。
2. 精算业务是什么？精算业务是一项具有较高风险的保险业务，主要包括保费定价、业务估价、赔款与赔偿计算、资金管理等内容。
它是近年来国际会计领域的热点话题之一。
添加这门科目，旨在增强会计人员对精算业务的理解和应用能力，更好地适应市场需求。
3. 改革对考生有什么影响？改革对考生的影响主要体现在以下三个方面：1.学习压力增加。
添加了一门新科目，意味着考生需要额外投入时间和精力去学习。
精算业务是一门相对陌生的学科，对于会计人员来说，需要更多时间去理解和掌握。
2.考试难度加大。
新科目的出现，考试的难度也会相应加大。
精算业务和其他六个科目的综合考察，会对考生综合素质和解题能力提出更高要求。
3.能力培养更加全面。
添加精算业务，从某种程度上补充了原有科目的不足，扩展了考生的知识面和能力培养。
可以更好地满足现代企业管理的需求。
4. 改革后考试时间和形式有变化吗？改革后，考试时间和形式并没有发生大的变化。
根据原有的考试时间表，考试仍然分为两天进行，每天分上下两个场次。
考试形式也不变，仍为笔试。
5. 如何备考？备考的关键在于科学规划和精细准备。
考生应制定科学合理的学习计划，紧密结合自己的实际情况，有针对性地进行学习。
需要注重提高综合素质，培养解决问题的能力，例如阅读理解、分析、判断和综合运用等方面。
在考前，需要进行充分的复习和模拟考试，熟悉考试流程和节奏，提高应试能力。
附件2：关于《注册会计师考试制度改革方案》的说明经财政部注册会计师考试委员会（以下简称“全国考委会”）批准，中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）发布了《注册会计师考试制度改革方案》（以下简称“改革方案”）。
现就改革方案有关事项说明如下：一、注册会计师考试制度改革的必要性和可行性我国注册会计师考试制度于1991年创立，至今已经举办了17次考试，累计14万多人取得了全科合格证书。
在这一过程中，建立健全了注册会计师考试基本制度、质量保证制度和组织管理制度，注册会计师考试已经成为国内声誉最高的执业资格考试之一。
随着我国经济社会的全面进步和改革开放的持续深化，特别是我国经济与国际市场的日益融合，对注册会计师的胜任能力提出了新的更高的要求。
现行考试制度，对于加快培养和选拔适应社会主义市场经济新形势和企业国际化发展新需求的行业人才，尚存在一定差距，迫切需要我们认真总结我国注册会计师考试工作的基本经验，充分借鉴注册会计师考试的国际经验，在深入探索和认识注册会计师行业人才成长规律和考试规律的基础上，对我国注册会计师考试制度进行改革。
第一，改革注册会计师考试制度，是不断提高注册会计师胜任能力的需要。
我国市场经济不断深化和公司治理不断完善，为注册会计师专业服务提供了新的巨大需求。
注册会计师的业务范围在传统审计鉴证、税务服务、管理咨询等业务的基础上，不断扩大到风险管理、战略规划、司法会计、破产管理、内部控制鉴证等新的领域。
这就要求注册会计师加快更新知识，不断提高知识整合能力、职业判断能力和职业道德水准。
这就需要对注册会计师考试制度进行改革，提升考试理念，充实考试内容，将新的执业环境对注册会计师专业知识、专业技能和职业道德要求充实到注册会计师考试中，为选拔和培养适应社会主义市场经济新形势需要的行业专业人才提供有力的引导。
第二，改革注册会计师考试制度，是加快培养国际化人才的需要。
随着“走出去”战略的实施，我国企业跨国投资、跨国并购和国际化经营日益增多。
国际化企业需要能够提供信息引导、国际鉴证、战略咨询服务的国际化会计师事务所，国际化会计师事务所需要熟悉国际经济环境、通晓国际会计审计惯例、能够承担国际业务的会计专业人才。
为此，我们通过“走出去、请进来”等措施加强注册会计师国际化人才的培养，取得了一定成效，但很不够。
培养注册会计师国际化人才，最有效的途径，是按照国际标准建立自己的人才培养和选拔体系。
借鉴国际经验，改革注册会计师考试制度，无疑是培养和选拔注册会计师国际化人才的重要环节。
第三，改革注册会计师考试制度，是深入实施会计审计准则体系的需要。
随着会计审计准则国际趋同战略的有效实施，我国会计审计准则体系实现了与国际会计审计准则的国际趋同，并平稳过渡。
内地与香港会计审计准则实现了等效，与有关国家和地区会计审计准则的等效谈判正在进一步推进。
为了保证会计审计准则体系切实发挥其规范市场经济秩序、促进市场经济公平公正的重要作用，要求我们坚持不懈地做好会计审计准则体系的培训和实施工作。
按会计审计准则体系的要求充实注册会计师考试内容，将有效地引导注册会计师后备人才学习和掌握会计审计准则体系，把注册会计师队伍建设推上一个新台阶，把注册会计师专业水平推上一个新台阶。
改革注册会计师考试制度，是必要的，也是可行的。
第一，《中国注册会计师胜任能力指南》为改革注册会计师考试制度提供了理论指导。
中国注册会计师协会以国际会计师联合会发布的《职业会计师国际教育准则》为指导，以中国注册会计师执业实际为背景，制定发布了《中国注册会计师胜任能力指南》，对注册会计师所必需的专业知识、职业技能、职业道德、实务经历等胜任能力要素进行了全面描述，提供了注册会计师培养和选拔的衡量标准，为全面指导注册会计师考试制度的改革，提供了有力的理论指导。
第二，我国注册会计师考试组织实践为改革注册会计师考试制度提供了经验基础。
我国注册会计师考试制度经过10多年的发展，积累了丰富的经验。
建立健全了包括基本制度、质量保证制度和组织管理制度在内的制度体系，以及以全国考委会为主体的领导决策体系，为改革注册会计师考试制度提供了重要的经验基础。
第三，其他国家和地区会计职业组织考试工作经验，为我国注册会计师考试制度改革提供了有益借鉴。
在建立和完善我国注册会计师考试制度的过程中，我们十分重视学习其他国家和地区会计职业组织考试工作的成功经验，及时掌握其他国家和地区注册会计师考试制度发展趋势和改革动向，深入研究注册会计师考试规律。
其他国家和地区注册会计师考试工作成功经验，为我们改革注册会计师考试制度提供了有益的借鉴。
二、注册会计师考试制度改革方案的研究起草过程在全国考委会的指导下，中注协对考试制度改革工作高度重视，制订了详细的工作规划，全力投入，围绕考试制度改革总体目标、基本思路、工作机制、改革内容、衔接办法等，进行了全面的研究论证。
主要工作如下：第一，建立健全工作机制。
在全国考委会领导下，中注协成立考试制度改革工作组、境内外专家咨询组，建立了包括全国考委会决策、工作组研究起草和境内外专家咨询三个层次的工作机制。
第二，开展课题研究，进行理论论证。
就注册会计师考试制度改革中的关键问题和重要领域，组织相关专家开展了“注册会计师考试基本制度改革研究”、“命题制度改革研究”、“注册会计师资格互惠研究”等课题的研究工作。
在这一过程中，搜集并编译了有关国家和地区会计职业组织考试制度文献，达60万字。
在此基础上，对有关国家和地区会计职业组织考试制度进行了辨析、梳理和分析，对各个国家和地区注册会计师考试制度进行了比较研究，对我国注册会计师考试制度与其他国家和地区考试制度进行了比较研究，加深了我们对注册会计师考试制度和考试规律的理解。
第三，组织起草和征求意见。
在深入调研的基础上，于2008年3月底完成了《注册会计师考试制度改革工作方案（初稿）》。
初稿完成后，组织内部征求意见，前后达10次。
其中包括，征求全国考委会委员的意见，征求中注协理事的意见，征求地方注协意见，征求境内和境外两个专家咨询组的意见，征求会计师事务所意见，征求开设注册会计师专业方向院校的意见等。
在内部征求意见的基础上，分别于2008年8－9月，以及11－12 月，先后两次公开征求意见。
内部征求意见和公开征求意见过程中，各方面给予了高度重视。
在充分肯定考试制度改革方向的同时，大家对改革方案中科目结构、考查内容、衔接办法等具体方面提出了许多宝贵的建议。
这些建议为方案的形成和最终定稿给予了极大的指导和帮助。
三、注册会计师考试制度改革的主要内容注册会计师考试制度包括基本制度、质量保证制度和组织管理制度。
本次改革主要涉及基本制度中考试阶段划分、科目设置、考试内容等几个方面。
改革方案提出的改革内容主要是，在现行考试制度规定的5个科目基础上，进行分拆、补充和整合，将一个阶段的考试划分为两个阶段的考试；将第一阶段考试设为会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法等6个科目，将第二阶段考试设为综合1个科目；第二阶段考试着重考查考生在注册会计师执业环境中有效解决实务问题的能力。
第一，关于考试阶段的划分。
考试阶段的划分与报名条件密切相关。
根据对其他国家和地区注册会计师考试制度的考察，报名条件对学历的要求越高，对专业的限定越多，考试阶段和考试科目越少，反之，则越多。
考试阶段的划分与考试理念也有着密切的联系。
注册会计师的成长是一个学习知识、掌握技能、不断提升的过程，是一个理解职业道德、在实践中建立职业价值观、形成良好职业态度的过程。
《中国注册会计师胜任能力指南》指出“注册会计师应当在取得执业资格前具备相关的实务经历”。
基于《注册会计师法》对“高等专科”等报名条件的规定，改革方案将注册会计师考试划为两个阶段，第一阶段主要考查考生是否具备注册会计师执业所需的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德要求。
第二阶段主要考查考生是否具备在注册会计师执业环境中运用专业知识和基本技能，保持职业价值观、职业态度与职业道德，有效解决实务问题的能力。
第二，关于考试科目的设置。
注册会计师考试科目的设置应当充分体现注册会计师胜任能力的要求，与考试阶段的划分相配合。
改革方案在现行考试制度5个科目基础上进行分拆、补充、整合，使各阶段考试目的更加清晰，使各科目考查内容更加明确。
其中，公司战略与风险管理科目，是在现行考试制度财务成本管理科目相关内容的基础上分拆和补充形成的；第二阶段综合科目，主要是对现行考试制度各主要科目相关实务要求进行归并与整合而成。
第三，关于实务经历要求。
改革方案对考生参加第二阶段考试前的实务经历要求作出了提示。
其中指出，“基于第二阶段的考试侧重于考查考生的胜任能力，建议考生在参加第二阶段考试前注意积累必要的实务经验。
”也就是说，考生在参加第二阶段考试前的实务经历并非强制要求，而是提示和引导。
第二阶段的考试侧重于考查考生解决实际问题的能力，而解决实际问题的能力更多地是在实践中积累。
如果有了一定的经验积累，无疑会有助于考生更好地应对第二阶段考试。
这里所讲的实务经历，既指独立审计实务经历，也指会计实务经历、理财实务经历等。
第四，关于英文附加题。
为培养和选拔能够在英语环境中从事注册会计师业务的国际化人才，进一步提高英语水平测试的国际认可度和实际效用，改革方案提出，两个阶段各科考试不再设英文附加题。
拟将注册会计师考试英文附加题制度与英语测试制度进行整合，与有关国家和地区会计职业组织联合举办“英语水平测试”。
基本设想是，重点考查注册会计师在英语环境中工作的能力；考生在取得注册会计师全国统一考试全科合格证后自愿参加英语水平测试。
英语水平测试的合格证独立于注册会计师全科合格证。
四、关于两种考试制度的衔接为实现新的考试制度与现行考试制度的顺利过渡，改革方案提出了两种考试制度的衔接办法。
主要包括以下两点：第一，规定了单科合格成绩的转换方式。
现行考试制度下单科合格成绩自动转换为新的考试制度下同名科目的合格成绩。
其中，现行考试制度下财务成本管理科目的合格成绩，转换为新的考试制度下的财务成本管理和公司战略与风险管理两个科目的合格成绩。
第二，规定了现行考试制度下有效期内合格成绩转换为新的考试制度下合格成绩的有效期限。
2009年，具有现行考试制度下有效期内任一考试科目合格成绩的考生，可以选择按新的考试制度报名参加考试，也可以按现行考试制度报名参加考试。
按新的考试制度报名参加考试的，其至2009年尚在有效期内的单科合格成绩转换为新的考试制度下有关科目的合格成绩。
2009年按现行考试制度报名参加考试的考生，未取得全部5个科目合格成绩的，其至2010年尚在有效期内的单科合格成绩转换为新的考试制度下有关科目的合格成绩。
以转换方式取得的单科合格成绩有效期限统一至2013 年。
