论道路运输行政处罚案件卷宗制作规范
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交通运输简易程序行政处罚案卷样本交通运输简易程序行政处罚案卷样本引言:近年来,随着城市化进程的不断推进,交通运输成为人们日常生活中不可或缺的一部分。
然而,由于道路交通法规的宽松执行和道路交通管理的不到位,交通违法行为频频发生。
为了保证交通秩序的正常进行,各地交管部门普遍采取行政处罚措施来惩戒违法行为,其中包括简易程序行政处罚案卷。
一、案卷样本概述:在我国,道路交通管理法规对违法行为定义明晰,以及交通违法行为的处罚措施等均有规定。
根据不同的交通违法行为,交管部门可以选择采取不同的处罚方式。
而对于一些轻微违法行为,交通管理部门通常采用简易程序行政处罚案卷来快速处罚,以保证交通秩序的稳定。
简易程序行政处罚案卷样本是指当交通管理部门查证过程中发现交通违法行为,符合简易程序处罚要求时所采取的一套行政处罚措施。
该案卷样本包括行政处罚决定书、违法事实及依据、当事人陈述及申辩的权利等多个部分。
案卷样本通常由交通管理部门的法律顾问和执法人员进行编制,以确保程序的合法性和公正性。
二、行政处罚案卷的编制过程:行政处罚案卷的编制过程通常包括以下几个步骤:1. 查证违法事实:交通管理部门通常通过现场执法、电子监控、证人证言等多种方式来获取违法行为的相关证据。
这一步骤需要执法人员对违法行为进行仔细的查证,确保案卷的准确性和完整性。
2. 准备行政处罚决定书:在确定违法事实后,交通管理部门会根据相关法律法规,编制行政处罚决定书。
决定书通常包括违法事实及依据、处罚的种类和依据、当事人权利的陈述及申辩等内容。
3. 通知当事人:交通管理部门会通过合法方式向当事人送达行政处罚决定书。
当事人收到决定书后,有权进行申辩,并提出相关证据来支持自己的辩护意见。
4. 行政处罚执行:在当事人提出申辩意见后,交通管理部门将根据相关法律程序,对申辩意见进行审理,并依法作出最终的行政处罚决定。
当事人应按照决定书的规定履行处罚义务。
三、案卷样本的重要性:交通运输简易程序行政处罚案卷样本对于保证交通秩序的正常进行起着重要的作用。
道路运政行政执法文书制作要求admin 点击: 3651一、询问笔录的作用询问笔录作为一种调查笔录,它是行政机关办理行政案件时依照法宝程序和规定,向知情人或有关人员调查了解情况时所作的文字记录,它是对案件定性及处罚的重要证据,具有非常重要的法律意义。
询问行政管理相对人是调查取证的必经程序,是交通执法人员了解案件情况,取得证据,查明事实真相的一种手段。
《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款规定,“询问或者检查应当制作笔录”;交通部《交通行政处罚程序规定》第十六条第项规定,“询问证人和当事人,应当个别进行并告知其做伪证的法律责任;制作《询问笔录》,当事人拒不到场的,可请在场的其他人员见证”。
依法制作询问笔录是《中华人民共和国行政处罚法》赋予行政执法人员的一咱调查权。
二、制作说明1、只有在调查取证的过程中询问当事人或证人时才能使用该文书。
2、时间与地点栏:应填写询问时的时间与地点。
3、询问人作为案件调查人员不得少于两人,其中1人担任记录人。
4、被询问人与案件关系应填写“当事人”或“证人”等。
5、正文应准确记录违法行为的事实、过程、后果等要素,与案件无关的问题不要询问,要讲究询问技巧。
6、询问时应先向被询问人交待询问人的执法身份,核实被询问人的基本情况,说明调查的原因、目的,告知做伪证的法律责任。
7、询问笔录中如有更改,更改之处应被询问人签字或捺手印。
询问记录完毕后有阅读能力的交其阅读,无阅读能力的应向其宣读。
如被询问人认为笔录有遗漏或者有差错的,可以补充或修改,但要被询问人签字或捺手印。
8、笔录尾部应被询问人注明“情况属实”并签字或捺手印。
被询问人拒绝签名或捺手印的,应说明清楚,询问人、笔录人签名。
9、对询问笔录上未写完的空白处应划去。
10、对被询问人未回答的问题应注明“未答”,如是用点头或摇头表示的,笔录也应注明。
11、询问笔录应体现三个方面的主要内容:一是查清相对人是否有违法事实以及应否承担责任,这是询问的首要任务;二是辨别证据,查清案情;三是教育相对人承认错误,提高觉悟。
交通行政处罚案卷范本交通行政处罚案卷范本一、案卷基本信息案卷编号:[填写案卷编号]案件名称:[填写案件名称]案件类别:[填写案件类别]案卷所属单位:[填写案卷所属单位]立案日期:[填写立案日期]二、案情摘要[在此处填写案件的基本情况摘要,包括违法行为的描述、涉及交通法规的条款、时间地点、涉及的车辆和人员等信息]三、证据材料1. 交通违法行为现场照片:[插入图片或照片描述]2. 交通违法行为现场视频:[插入视频描述或]3. 交通违法行为证人证言录音:[插入音频描述或]4. 其他证据材料:[在此其他与案件相关的证据材料]四、当事人信息1. 违法行为人信息姓名:[填写违法行为人姓名]性别:[填写违法行为人性别][填写违法行为人][填写违法行为人]2. 车辆信息车辆牌照号码:[填写车辆牌照号码]车辆类型:[填写车辆类型]车辆所有人姓名:[填写车辆所有人姓名]车辆所有人[填写车辆所有人]五、处罚决定[在此处填写处罚决定的基本信息,包括处罚金额、处罚依据、罚款期限等信息]六、相关法律条款[在此与案件相关的法律条款,包括但不限于涉及的交通法规、道路交通安全法等]七、附录[在此处列出附带的其他资料,如执法人员出具的笔录、证人证言等]八、案件处理流程[在此处描述案件的处理流程,包括立案、调查取证、处罚决定、罚款缴纳等流程]以上是交通行政处罚案卷范本,该文档能够帮助交通行政执法人员有效记录交通违法案件的相关信息,并保证文档格式的清晰和规范。
使用该范本可以提高相关文档的编写效率,并确保案卷的内容完整和准确。
道路运输行政处罚案件卷宗制作规范一、文书制作基本要求1、文书应当打印或使用黑色水笔填写,做到字迹清楚、书面整洁。
2、文书设定的栏目,应当逐项填写,不得遗漏和随意修改。
无需填写的,应当用斜线划去。
3、文书规定编写案号的,应当根据文书的编号规则编注。
做到一案一号。
4、文书中注明加盖道路运输管理机构印章的地方必须加盖印章,加盖印章应当清晰、端正,要“骑年盖月”。
5、文书中要求填写执法证件号码的,必须要填全号。
6、执法文书尾部要求签名或注明日期的,必须准确无误,并由执法人员、审核人、审批人等手签姓名,不得代签或机打。
7、文书中当事人情况应当按如下要求填写:(1)根据案件情况确定当事人为“个人”或者“单位”, “个人”、“单位”两栏不能同时填写。
(2)当事人为个人的,姓名应填写身份证或户口薄上的姓名;住址应填写常住地址或居住地址;年龄应以公历周岁为准。
(3)当事人为法人或者其他组织的,填写的单位名称、法定代表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息一致。
(4)当事人名称应前后一致。
8、询问笔录、现场勘验、检查笔录、听证会笔录等文书应当场交当事人阅读或者向当事人宣读,当事人对笔录审阅无误后,由当事人在笔录上书写“以上笔录无误”,并在该句话右下角签上名字和日期,空白的地方可以用斜线划去。
(如有续页,则每页都要签名);9、交通部规范中案由:文书中“案由”填写为“当事人姓名(名称)+违法行为性质+案”,在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为:“当事人姓名(名称)+涉嫌违法行为性质+案”。
省厅规范中案由:文书中“案由”填写为“违法行为定性+案”,在立案和调查取证阶段文书中的“案由”应当填写为“涉嫌+违法行为定性+案”(例如:xxx涉嫌未取得从业资格证从事道路运输案)(不按批准的客运站点停靠)(例如:涉嫌未取得从业资格证从事道路运输案)根据案件实际情况,参照部或厅规范填写案由,案由前后保持一致。
10、文书中的执法地点:应填写执法时所处位置,具体到门牌号、房间号,体现现场特征。
行政执法案卷制作(评查)规范行政执法案卷制作(评查)规范根据《山东省行政程序规定》、《山东省行政执法监督条例》等有关规定,制定本规范。
本《规范》包括行政执法程序中立案登记、调查取证、审查决定、送达执行等执法文书制作规范以及入档规范的一般性要求。
具体内容如下:一、立案登记(6分)1、立案登记表案情记载清楚,登记时间清晰准确(1分)2、立案审批表记载当事人姓名(名称)、基本违法事实和依据、承办机构意见、法制科审核意见、主要领导人审批意见明确、齐全(4分)3、日期签章完整(1分)二、调查取证(12分)1、调查(勘验)笔录。
(10分)(1)笔录的基本内容记录清楚,检查(勘验)时间记载清晰准确(2分)(2)一份调查(勘验)笔录针对一个被调查人(或勘验对象)(2分)(3)笔录中记载有两名执法人员签名和执法证件编码信息(视为出示执法证件)(2分)(4)笔录超过两页的,执法人员应让被调查人逐页签字;被调查人拒绝签名的,应有两名以上执法人员签名并说明原因(2分)(5)被调查人对调查(勘验)笔录的意见和签名(用章)完整、清晰;被调查人不在现场或拒绝签名的,应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因(2分)2、调查取证文书(2分)(1)基本内容记录清楚,时间清晰准确(1分)(2)调查取证采取现行登记保存措施的,须经行政机关负责人批准并在法定期限内作出处理决定(1分)三、审查决定(46分)1、案件审理文书(6分)(1)案由和当事人情况记载准确,违法事实记录完整,处理决定依据明确(3分)(2)案件审理意见、审批意见明确(2分)(3)有完整的日期和签章(1分)2、行政处罚事先告知书(5分)(1)当事人的基本情况记载准确,并载明违法事实和法律依据(2分)(2)明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听证权的期限(2分)(3)有完整的日期和签章(1分)3、行政处罚听证告知书(亦可随行政处罚事先告知书一并告知)(5分)(1)当事人主要违法事实和理由(1分)(2)拟作出行政处罚的依据、种类、数额等(3分)(3)告知当事人听证权利(1分)4、行政处罚听证通知书(2分)(1)基本内容记录清楚,有明确的时间、地点和签章(1分)(2)明确告知听证主持人的姓名和要求回避的权利,告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证权(1分)5、听证笔录(2分)(1)载明听证主持人、记录人、当事人、代理人、案件调查人员基本情况(1分)(2)载明当事人对案件涉及的事实、证据、依据方面的陈述和申辩内容(1分)6、行政执法案件审批表(6分)(1)案由和当事人情况记载准确,违法事实记录完整,处理决定依据明确(2分)(2)案件审理意见、审批意见明确(重大行政执法案件应包括:承办机构意见、法制审核意见、主要领导人审批意见)(3分)(3)有完整日期和签章(1分)7、行政处罚决定书(16分)(1)当事人基本情况(公民姓名、性别、年龄或身份证号、住址、联系方式;法人单位名称、住址、法定代表人)完整(2分)(2)行政处罚决定书违法事实认定情况以及说明证据采信理由、依据选择理由和行政裁量理由说明情况(依据《山东省行政程序规定》第八十七条规定,可以不说明理由的除外);对当事人的陈述、申辩理由是否采纳情况(6分)(3)行政处罚决定的履行方式和期限(2分)(4)申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限告知正确(2015年5月1日起,行政诉讼法定期限为6个月)(4分)(5)有完整准确的日期和签章(2分)8、责令(限期)改正通知书(4分)(1)当事人基本信息和主要违法事实(2分)(2)违反法律、法规和规章的主要依据(1分)(3)责令限期改正的时间及逾期不履行通知的法律责任(1分)四、送达执行(22分)1、送达回证(8分)(1)载明送达文书名称(2分)(2)载明受送达人名称(姓名),载明送达时间地点(2分)(3)有两名以上送达人签名、收件人签名(4分)2、行政事业性收费及罚没款(物)票据(4分)(1)收费、罚没票据上有关机关签章完整(2分)(2)使用合法票据、交款期限正确,无先于执法决定现象(2分)3、行政强制执行申请文书(4分)(1)案件名称准确、被申请人基本情况清楚(1分)(2)申请执行项目准确,案情叙述准确、理由充分、材料齐备(2分)(3)审批申请文书的流程材料齐全完整(1分)4、结案审批表(报告)(6分)(1)载明结案理由、执法决定执行情况等(未执行部门应说明)(2分)(2)案件调查人员结案意见及签名、日期完整(2分)(3)行政机关负责人同意结案的意见、签名、日期完整(2分)五、执法期限(4分)1、法定期限或承诺期限内非因法定理由或其他正当理由不履行法定职责的,每件扣2分2、法定期限或承诺期限内非因法定理由或其他正当理由拖延履行法定职责的,每件扣1分本项4分扣完为止六、文书归档(10分)(1)执法案卷应采用“一案一卷、一卷一号”原则,并使用规范统一的卷宗封面(1分)(2)卷首目录和卷末备考表填写规范(1分)(3)卷内文字应当打印或使用碳素墨水、蓝黑墨水书写(1分)(4)卷内文书采用阿拉伯数字逐页编写页码(1分)(5)案卷线状,卷内无金属物类档案材料(1分)(6)复印件存档的,需手写或加盖“与原本核对无误”章并由审核人签字(1分)(7)卷内材料有序(一般按结论、决定、结案处理性文件在前,依据材料在后;批复在前、请示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后排列)(1分)(8)行政事业性收费、罚没收入通用票据使用复印件入档的,应加盖执法机关印章(1分)(9)执法文书在制作过程中,如有留白,应在留白下标注“以下空白”字样或使用黑色碳素笔做下划线标注(1分)(10)案卷执法文书制作无涂改;确有笔误处需要更正的,相关人员应当修改处捺手印确认(1分)。
交通运输局执法文书案卷归档管理制度规定第一条为加强我局交通行政执法文书及案卷归档管理,规范交通行政执法行为,根据有关法律、法规、规章的规定,结合我局实际,制定本规定。
第二条制作使用的执法文书,必须有统一的编号,做到完整、准确规范,符合要求,书写必须使用蓝色或碳素黑水,字迹清楚,文字精炼,语言通畅,叙述逻辑严密。
第三条对外使用文书作出修改的,应在改动处由对方当事人押印或盖章。
私自篡改文书、损毁文书、扣押文书、徇私舞弊的,追究直接责任人的责任。
第四条一般处罚案件结束后,卷宗由承办人整理一案一卷装订,报主管领导签批后7日内送法制科归档。
第五条行政处罚卷宗文书顺序为;交通行政处罚决定书、立案审批表、现场笔录、询问笔录、责令改正通知书、行政强制措施(补办)审批表、行政强制措施决定书、解除行政强制措施通知书、案件调查终结报告、重大行政处罚决定法制审核意见书、当事人陈述申辩书、重大案件集体讨论记录、案件处理意见书、违法行为通知书、文书送达回证(违法行为通知书)、文书送达回证(行政处罚决定书)、处罚。
道路运政执法案件档案编制程序
1、道路运政执法案件处理卷宗
立案号:填写决定书的编号:闽南邵道运政客运班许决字〔〕号当事人:填写申请单位(人)
案由:填写申请许可的事项(道路旅客运输经营许可)
执法机关:填写邵武市运输管理所
案件经办人:填写业务经办人
结案时间:填写做出许可决定的时间
2、道路客运班线经营许可
邵武市运输管理所
3、卷宗目录(表格)
内容有:序号文书名称份数页数(份数要加盖页码章)
4、提供的材料
摆放顺序是:
{1、申请书2、申请表3、保证书〔内容是:车单位(人)正文是:保证提供的申请材料实质内容真实有效,并对其负法律责任。
单位(人)个人的要压手印,单位的加盖公章。
时间。
时间要和申请书时间相同〕4、所有提供的申请材料,有复印件的加盖核对章,并签上“与原件核对无异”,填写日期。
如果原件是申请人提供的有申请人签“本单位(人)保证本复印件与原件核对无异真实有效”,盖章或签名,填写日期。
}5、受理通知书
使用省交通厅的格式,编号:闽南邵道运政客运班受字号
6、权利告知书
7、决定书
统一使用编号:闽南邵道运政客运班许决字〔〕号
送达事项的送达人要两名执法人员,备注填写核准证的号码
8、附件一:如有收费要复印件
9、附件二:有关许可发放的文书复印件(客运班线许可证明、线路牌等)
备注:有关行政许可事项公示不要编入档案。
卷宗目录本卷宗共有19页1行政处罚决定书鄂武路罚()治015号违法事实及证据:3月6日16时14分,武穴市金顺汽车运输有限公司驾驶员驾驶鄂二轴货车装运沙石行驶至武穴市盘塘治超检测站,经该站执法人员检测,车货总重22.10吨,超限4.10吨,属擅自在公路上超限运输,前述事实由《询问笔录》,《勘验笔录》及车辆检测单予以佐证,对违法事实予以供认。
以上事实违反了《公路平安呵护条例》第三十三条第一款的规定,依据《公路平安呵护条例》第六十四条、《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四十三条第二款的规定,决定给予罚款贰仟元的行政惩罚。
处以罚款的,罚款自收到本决定书之日起15日内缴至湖北武穴农村商业银行益兴支行,账号为:8000000033690,到期不缴的依法每日按罚款数额的3%加惩罚款。
如果不服本惩罚决定,可以依法在60日内向武穴市行政复议委员会申请行政复议,或者在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼,但本决定不断止执行,法令另有规定的除外。
逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的,本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。
交通行政执行机关(印章)年 3 月6 日(本文书一式两份:一份存根,一份交当事人或其代办署理人。
)2立案审批表鄂武路罚案()治015号3询问笔录时间:年3月6日16时15分至16时25分第一次询问地址:武穴市盘塘治超站询问人:记录人:被询问人:与案件关系:性别:男年龄:48身份证号:联系德律风:工作单位及职务:_联系地址:我们是的执法人员,这是我们的执法证件,执法证件号码辨别是请你确认。
现依法向你询问,请如实回答所问问题,执法人员与你有直接利害关系的,你可以申请回避。
答:精楚,不申请回避。
问:请介绍你的基本情况?答:问:请问你所驾车辆的简况?答:问:我们在盘塘治超检测站对你所驾车辆进行检测,该车车货总重22.1吨。
超限4.1吨,你知道吗?答:看到你们检测知道了。
问:你车上装运的什么货物?答:车上装的是沙石。
行政执法案卷规范行政处罚案卷制作要求一、行政处罚一般程序案卷1 、立案阶段:立案应有立案审批表,并明确以下内容:(1) 有行政管理相对人基本情况。
包括单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址(住址)等;(2) 案件明确。
属执法检查过程中发现的,注明“检查中发现”的字样,并写明发现的时间、地点;其他部门移送的,写明移送时间和有关情况;举报的,写明举报时间和方式;交办的,写明交办的时间和有关情况;(3) 有案情记载,记载简明扼要;(4) 有立案依据。
应引用适用的法律、法规、规章全称,并注明具体条、款、项等;(5) 有承办人的意见和签名,有承办部门、法制部门的意见和签名,有领导审批意见及签名。
(6) 有立案时间。
包括申请立案和批准立案的时间。
2、调查取证阶段:(1) 有两名以上(含两名,下同)执法人员共同执法:案卷中有两名以上执法人员的签名。
(2) 检查或调查(询问)笔录:①有检查或调查(询问)的时间、所在的具体地点;②有当事人或被调查(询问)人基本情况;②检查或调查(询问)笔录内容完整。
包括表明身份'说明执法依据,调查(询问)相关违法事实与情节等;③有检查人员或调查(询问)人员签名;⑤笔录有被检查人或被调查(询问)人签名。
如当事人拒绝签名,应有两名以上执法人员签名并注明情况;⑥调查(询问)笔录中如有涂改之处,应有被调查(询问)人捺手印' 盖章或签名作证。
(3)调取与保存证据(或查封' 扣押财物):注明被取证(或查封' 扣押财物)当事人的基本情况;②有取证(或查封' 扣押财物)事由和依据;③有取证(或查封' 扣押财物)的具体时间' 地点;④有物品性状描述,包括物品名称' 规格、型号等;⑤有物品保存的方式' 期限和地点;⑥需登记保存的,应有领导审批记载;⑦有取证(或查封、扣押)物品清单并有物品所有人' 参加人' 见证人签章;⑧有记载物品处理决定和处理结果的文书。
交通运输局行政处罚案件卷宗范本一:正式风格一、案件概述1.1 案件基本信息1.2 案件背景1.3 案件申请事由1.4 案件申请人及相关当事人信息二、调查与取证2.1 调查组织与人员2.2 调查程序与步骤2.3 取证方法与过程2.4 取证材料的整理与分析三、行政处罚依据3.1 违法行为的法律法规3.2 相关法律条款解读3.3 行政处罚的合法性与适用性四、行政处罚决定4.1 行政处罚的决定内容4.2 行政处罚的依据和理由4.3 行政处罚的期限与执行方式4.4 行政处罚的附加处罚决定(如有)五、申请人的申辩与听证5.1 申请人的申辩意见5.2 申辩的程序与方式5.3 申辩的结果与影响5.4 听证程序与要求(如有)六、附带的行政处罚决定依据6.1 相关法规、规定与文件6.2 历次类似案例参考6.3 专家意见及相关研究资料附件:附件1:涉案当事人证件复印件附件2:调查取证记录附件3:行政处罚决定书附件4:申辩材料与结果书面记录附件5:听证会记录附件6:相关法规、规定及文件复印件法律名词及注释:1. 行政处罚:政府机关对违反行政法规、规范性文件的行为进行的一种强制性措施。
2. 违法行为:违反法律、法规、规范性文件的行为或者不履行法定义务、法律禁止的行为。
3. 调查组织:根据法律职责设立的专门机构,负责对案件进行调查与取证工作。
4. 取证材料:证明案件事实、罪责等相关材料,用于事实的查明与行政处罚的依据之一。
-------------------------范本二:简洁风格一、案件基本信息1.1 案件名称1.2 涉案当事人信息1.3 案件背景与申请事由二、调查与取证2.1 调查组织与人员2.2 调查程序与方式2.3 取证材料整理与分析三、行政处罚依据3.1 违法行为的法律法规3.2 相关法律条款解读3.3 行政处罚决定的合法性与适用性四、行政处罚决定4.1 处罚决定内容概述4.2 处罚依据与理由4.3 处罚期限与执行方式4.4 附加处罚决定(如有)五、申辩与听证5.1 申辩意见5.2 申辩程序与结果5.3 听证程序与要求(如有)六、附带的行政处罚决定依据6.1 相关法规、规定与文件6.2 历次类似案例参考6.3 专家意见及研究资料附件:附件1:涉案当事人证件复印件附件2:调查取证记录附件3:行政处罚决定书附件4:申辩材料与结果书面记录附件5:听证会记录附件6:相关法规、规定及文件复印件法律名词及注释:1. 行政处罚:政府机关对违反行政法规、规范性文件的行为进行的一种强制性措施。
浙江省水路交通行政处罚案卷质量规范(征求意见稿)第一章总则第一条为规范行政执法行为,确保行政处罚职权的正确行使,提高行政处罚案卷质量,根据《中华人民共和国行政处罚法》、交通部《交通行政处罚程序规定》、浙江省档案局《行政处罚案件档案整理规则》和《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》等法律法规的规定,结合我省水路交通实际,制定本规范。
第二条本规范适用于全省地方海事、水路运政、港口行政、航道航政等部门或机构按照行政处罚一般程序(包括听证程序)作出的行政处罚案件。
第三条各执法单位应当将行政处罚案卷质量纳入本机关行政执法责任制的考核范围,健全行政执法案件评查制度,不断提高行政处罚案卷规范化水平。
第四条行政处罚案卷是行政执法活动的真实记录,由依法具有行政处罚权的行政执法机关的人员依照本规范负责制作。
行政处罚案卷的制作应当遵循全面、客观、真实、合法和规范的原则。
第五条省交通厅法制工作机构负责全省水路交通的文书监督管理工作,省港航管理局法制工作机构根据本规定具体负责全省水路交通的文书监督管理工作。
各执法单位的法制工作机构承担本单位文书的具体管理工作。
各执法单位应建立文书领取和发放台帐,如实记录领取和发放时间、种类、数量、经办人等内容,以备查验。
第二章一般规范第六条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和依法行使相对集中行政处罚权的行政机关必须以自己的名义对外行使行政处罚权,依法受委托的组织必须在委托的范围内以委托单位的名义对外行使行政处罚权。
内设机构不得以自己的名义实施行政处罚。
使用“行政处罚专用章”的,应当经县级以上人民政府法制工作机构和本级行政机关批准。
第七条行政处罚中的被处罚人,按照下列要求进行认定:(一)公民应当是具有相应行为能力的;(二)法人应当是已依法登记或取得法定资格的;(三)其他组织应当是依法成立,有一定的组织机构和财产,能独立承担法律责任的;(四)被处罚人应当是实施违法行为的当事人;(五)未经依法登记的,以其对外所使用的名称为被处罚人。
《道路运输管理工作规范》卷宗管理规范
部:《交通行政执法文书制作规范》
第五十四条案件文书材料按照下列顺序整理归档:
(一)案卷封面;
(二)卷内目录;
(三)行政处罚决定书;
(四)立案审批表;
(五)现场笔录、询问笔录、勘验(检查)笔录、抽样取证凭证、证据先行登记保存清单、证据先行登记保存处理决定书、鉴定意见等;行政强制文书等;
(六)案件处理意见书、违法行为通知书等;(责令改正通知书)(七)听证会通知书、听证公告、听证笔录、听证报告书等听证文书;
(八)执行的票据等材料;
(九)罚没物品处理记录等;(解除强措)
(十)送达回证等其他有关材料;
(十一)行政处罚结案报告;
(十二)备考表。
《安徽省交通运输行政强制文书制作规范》第37条:案卷封面、卷内目录、备考表不编号。
省:《安徽省交通行政执法规范(试行)》
第一百五十二条案件文书材料按照下列顺序整理归档:
(一)案卷封面;
(二)卷内目录;
(三)案件检查、初步调查等案件来源材料;
(四)立案审批表;
(五)询问笔录、勘验检查笔录、抽样取证凭证、鉴定意见书、证据登记保存清单等;
(六)交通违法行为调查报告;
(七)交通违法行为通知书;
(八)当事人陈述、申辩笔录等材料;
(九)听证会通知书、听证会笔录、听证会报告书等听证文书;
(十)交通行政处罚决定书;
(十一)执行的票据等材料;
(十二)罚没物品处理记录等;(解除强措)
(十三)送达回证等其他有关材料;
(十四)行政处罚结案报告;
(
十五)证据袋;(十六)备考表;(十七)卷底。
行政处罚案卷装订顺序规范第一篇:行政处罚案卷装订顺序规范行政处罚案卷装订顺序规范(2011-11-03 09:59:14)转载▼ 标签:调查询问行政处罚送达回证通知书询问笔录一、案卷封面1、案件名称:当事人全称+违法行为表述+案2、行政处罚决定书文号3、办案单位:填写办案机构名称全称4、归档时间:装订完毕时间5、归档号:不需办案单位填写,由市局档案室统一编写。
二、案卷材料目录(正卷、副卷)(正卷隔页:A4纸竖式居中“正卷”二字)三、立案审批表(页码起始页)四、行政处罚决定书五、行政处罚告知书(听证告知书)六、对当事人制发的其他法律文书(根据案情需要发给当事人的法律文书,以制发的日期为序)1、询问通知书;2、查封(扣押、扣留、封存)财物通知书及清单;3、先行登记保存通知书;4、解除强制措施通知书;5、责令改正通知书;6、提供证据材料通知书;7、听证通知书等。
七、送达回证1、行政处罚决定书送达回证;2、行政处罚告知书(听证告知书)送达回证;3、其他法律文书的送达回证(与其他法律文书对应);4、邮寄送达的邮寄送达回执;5、公告送达的刊登公告的报纸或张贴的公告。
八、听证笔录九、证据材料1、立案前初步调查获取的证据;2、现场检查笔录;3、调查询问笔录一(当事人、法定代表人或其代理人的笔录,同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列)、被询问人的身份证明材料(包括被询问人的身份证复印件、授权委托书、委托人的身份证复印件);4、调查询问笔录二(其他被调查询问人的笔录,同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列)、被询问人的身份证明材料;5、调查询问笔录三(其他被调查询问人的笔录,同一人的多份询问笔录按询问的时间顺序排列)、被询问人的身份证明材料;6、当事人陈述;7、证人证言;8、营业执照复印件等主体证明材料;9、鉴定结论(包括鉴定委托书、鉴定机构的资质证明、鉴定报告、抽样取证记录等);10、有关书证(包括帐册复印件、原始凭证及图片、合同、协议、票据复印件等);11、有关物证(包括实物、现场照片、实物照片等);12、视听资料、计算机数据(包括制作人、证明对象、证明内容等说明);13、勘验笔录;14、其他证据材料(与案件定性有关联,具有证明力的其他证据材料)。
喀什地区道路运输管理局行政处罚组卷工作制度第一条为了加强运输市场的管理,规范交通行政执法行为,提高交通行政执法水准,特制定本制度。
第二条一般程序行政处罚组卷的总体要求(一)主体合法:被处罚主体确认准确;行政执法人员必须持有行政执法证件。
(二)事实清楚、证据确凿:基本事实与情节认定正确,表述准确;有相关的证据证明。
(三)适用法律正确:适用的法律、法规、规章符合《行政处罚法》的基本要求;具体条款引用准确。
(四)程序合法:符合《行政处罚法》和《交通运输部行政执法和行政执法监督规定》的基本程序要求。
(五)属于行政处罚范围:给予行政处罚,必须是法律、法规、规章明确规定应予行政处罚的行为。
第三条立案阶段组卷。
行政执法案件的立案,应有立案审批表,并明确以下内容:(一)有当事人基本情况。
包括单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址(住址)、电话等。
(二)有案件来源。
即注明案件是来自日常检查、举报、交办还是移送等内容。
(三)有案情记载。
内容真实,语言准确、精炼。
(四)有立案依据。
引用处理该案件所适用的法律、法规、规章的名称全称,并注明具体条、款、项等。
(五)有承办人和承办机构的意见和签名。
(六)有行政执法部门负责人审批意见及签名。
(七)有立案时间。
第四条调查取证阶段的组卷要求。
(一)有两名以上行政执法人员共同执法(案卷中有两名以上行政执法人员共同执法的记载或在案卷内调查取证文书中有两名以上行政执法人员的签名)。
(二)检查或调查询问笔录。
1、有检查或调查询问的时间;2、有检查或调查询问所在的具体地点;3、有当事人或被询问人基本情况(姓名、单位、职业、地址、联系方式等);4、有检查或询问笔录的完整记录内容(包括表明身份、说明执法依据、注明或询问违法事实与违法情节情况等);5、有检查人员或询问人员签名;6、笔录有被检查人或被询问人签名(当事人拒绝签名的,应有两名以上行政执法人员签名并予以说明原因);7、调查笔录中有涂改之处时,应有被调查人捺手印、盖章或签名。
道路运输行政处罚案件卷宗制作规范一、文书制作基本要求1、文书应当打印或使用黑色水笔填写,做到字迹清楚、书面整洁。
2、文书设定的栏目,应当逐项填写,不得遗漏和随意修改。
无需填写的,应当用斜线划去。
3、文书规定编写案号的,应当根据文书的编号规则编注。
做到一案一号。
4、文书中注明加盖道路运输管理机构印章的地方必须加盖印章,加盖印章应当清晰、端正,要“骑年盖月”。
5、文书中要求填写执法证件号码的,必须要填全号。
6、执法文书尾部要求签名或注明日期的,必须准确无误,并由执法人员、审核人、审批人等手签姓名,不得代签或机打。
7、文书中当事人情况应当按如下要求填写:(1)根据案件情况确定当事人为“个人”或者“单位”, “个人”、“单位”两栏不能同时填写。
(2)当事人为个人的,姓名应填写身份证或户口薄上的姓名;住址应填写常住地址或居住地址;年龄应以公历周岁为准。
(3)当事人为法人或者其他组织的,填写的单位名称、法定代表人(负责人)、地址等事项应与工商登记注册信息一致。
(4)当事人名称应前后一致。
8、询问笔录、现场勘验、检查笔录、听证会笔录等文书应当场交当事人阅读或者向当事人宣读,当事人对笔录审阅无误后,由当事人在笔录上书写“以上笔录无误”,并在该句话右下角签上名字和日期,空白的地方可以用斜线划去。
(如有续页,则每页都要签名);9、交通部规范中案由:文书中“案由”填写为“当事人姓名(名称)+违法行为性质+案”,在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为:“当事人姓名(名称)+涉嫌违法行为性质+案”。
省厅规范中案由:文书中“案由”填写为“违法行为定性+案”,在立案和调查取证阶段文书中的“案由”应当填写为“涉嫌+违法行为定性+案”(例如:xxx涉嫌未取得从业资格证从事道路运输案)(不按批准的客运站点停靠)(例如:涉嫌未取得从业资格证从事道路运输案)根据案件实际情况,参照部或厅规范填写案由,案由前后保持一致。
10、文书中的执法地点:应填写执法时所处位置,具体到门牌号、房间号,体现现场特征。
11、文书中的执法时间:包括起始时间,具体到分。
12、文书中的现场人员基本情况和当事人基本情况:要如实填写当事人的姓名;联系地址要详细;证件号码和联系电话要准确。
无需填写的,应当用斜线划去。
(联系地址与身份证要一致;如不一致为了减少执法成本,当事人可以到居住街道居委会开暂住证明。
13、办案人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据;调取原始证据有困难的,可以提取复制件、影印件或者抄录件的,应当注明出证日期、证据出处,并签名或者盖章。
(如:执法地点:滁州市天长西路商之都58号南50米。
滁州市公路运输管理处执法人员:喻遵平、王晓军,执法证号3423110074、3423110073.王晓军于2010年7月5日9时45分现场摄像(或拍照),光盘号20100705,车号:皖C01258。
喻遵平于2010年7月7日11时截图。
当事人在经核对与原件无误后签字。
)二、具体文书适用及制作(一)交通行政执法现场笔录1、主要内容:(1)现场检查中发现的主要违法行为所发生的时间、地点、事件经过及主要相关内容,要求准确、全面、客观、真实地描述执法现场的情况,不能作主观推想和猜测。
(如:2010年7月5日上午9时45分,滁州市运管处执法人员在滁州市天长西路商之都58号南50米路面稽查检查时发现,王军驾驶的道路运输证号码为xxxx皖C01258小型货车,前往蚌埠市运货,车上载有60箱雪碧。
经现场检查,王军当场无法出示道路运输驾驶员货物从业资格证件。
)后面不加XX涉嫌未取得从业资格证件从事货物运输案。
(2)“上述笔录我已看过(已向我宣读过)情况属实无误”,只能选一项。
(3)“当事人(见证人)”只能选一项。
(二)立案审批表1、简要案情:简要地叙述案件的事实和经过,以及初步调查掌握的情况。
并指明该行为涉嫌违反了哪项法律、法规或规章的规定。
(如:2010年7月5日上午9时45分,滁州市运管处执法人员在滁州市天长西路商之都58号南50米路面稽查检查时发现,王军驾驶的道路运输证号码为xxxx皖C01258小型货车,前往蚌埠市运货,车上载有60箱雪碧。
经现场检查,王军当场无法出示道路运输驾驶员货物从业资格证件。
认为王军涉嫌未取得从业资格证件从事货物运输,违反了交通运输部《道路运输从业人员管理规定》(2006年9号)第十条第一款第(四)项之规定,)5、调查机构意见:提出要求立案的请示,签章和日期。
(如:要求立案,请法制部门审查)6、法制机构意见:审核,提出审查意见,签章和日期。
(如:建议立案调查,请领导批示。
)7、单位负责人意见:审批,决定是否给予批准立案。
(三)询问笔录1、询问笔录与其他证据相互印证,不能相互矛盾(特别是时间、地点等具体情节);2、询问记录内容:以一问一答的方式记录。
询问时要围绕需调查的行为事实进行,重点是时间、地点、当事人、经过(原因)和结果等方面;对重点内容详细记录,与案情无关的内容不要记录。
3、被询问人拒绝签字的,应有两名以上执法人员签名并说明情况。
(四)勘验检查笔录1、天气情况:当时的天气情况,应写明“雨、雪、雾、阴、晴”中具体的一种天气情况。
2、勘验检查情况及结果:应当客观真实地填写勘验现场发现的问题及勘验结论,需要绘制勘验图的,可另附纸。
对现场绘制的勘验图、拍摄的照片、摄像、录音等资料应当在笔录中注明。
勘验结束后,应将勘验结果表明。
(五)证据登记保存清单第一联随案件材料一起移交行政案件受理中心1、当事人应当签署“上述物品经核对无误”的意见并手签姓名和签收日期,当事人不在现场或拒签的,执法人员应当在文书上注明情况。
2、作出退还决定的应在“备注”栏:当事人签“上述物品完好,现已退还”签名及接收时间和两名执法人员签名。
(六)、道路运输车辆暂扣凭证第一联随案件材料一起移交行政案件受理中心1、车辆有异常情况的,在备注栏中注明情况。
2、在七日内持本凭证到滁州市公路运输管理处行政案件受理中心接受处理。
(七)调查报告1、案件调查情况:应当注明违法行为发现时间、发现途径、违法行为人、违法行为发生地点、违法行为内容等违法事实、情节和后果,以及开展调查取证的全部过程。
(从轻、从重在调查情节中体现)2、处理机构意见:应当根据案件调查情况和有关法律、法规、规章的规定提出处理意见。
对依法应给予行政处罚的,写明给予行政处罚的种类、幅度及法律依据等。
(八)责令改正通知书1、违法事实表述要简明、清晰,一般要注明违法时间、违法地点。
2、责令改正事项及依据(如:皖M80283滁州市驾驶员王某某无故拒载乘客,依据《安徽省道路运输管理条例》第五十八条第一款第(一)项之规定,现责令你在营运中不得无故拒载客车)3、可以立即改正的,应当责令当事人立即改正,并可将改正结果注于责令改正通知书下方;不能立即改正的,应当写出明确的责令整改期限;4、责令改正的内容应当尽量明确。
(九)、交通违法行为通知书:1、拟给予的行政处罚:写明拟作出行政处罚的种类、幅度及法律依据,罚款处罚的应当写明罚款金额。
(如:罚款人民币壹仟元整)2、理由和依据:做出处罚所依据的法律规范的原文,具体到条、款、项、目。
(如:违反了《道路运输从业人员管理规定》第十条第一款第(四)项,依据《道路运输从业人员管理规定》第四十八条第一款第(一)项之规定)3、告知当事人享有的陈述和申辩的权利、要求举行听证的权利及法定期限,当事人可以向其提出陈述、申辩的执法单位的名称应具体到部门。
(如:滁州市公路运输管理处法制科)(十)、交通行政执法文书送达回执1、“送达单位”指道路运输管理机构。
(如:滁州市公路运输管理处)2、“送达地点”应明确具体街道、门牌号、表述准确、规范;(如:滁州市琅琊西路88号行政案件受理中心)送达回证空白部分应作划线处理,包括备注栏;“收件人”不是当事人时,应当在备注栏中注明其身份和与当事人的关系3、送达文书:填写送达文书的名称。
(如:交通违法行为通知书)(十)、当事人陈述申辩书1、调查复核情况:填写经复核违法事实。
(如:经复核,王军未取得从业资格证件从事货物运输。
违法事实清楚,证据充分。
)2、承办人意见:应当由执法人员根据案件调查情况和有关法律、法规、规章的规定提出处理意见。
(如:违法事实清楚,证据充分,依据《道路运输从业人员管理规定》第四十八条第一款第(一)项之规定,拟给予王军未取得从业资格证件从事货物运输,罚款人民币壹仟元整的行政处罚。
妥否,请批示。
)需进行重大案件集体讨论的,应当填写“建议报案件会审领导小组讨论研究决定”。
3、单位负责人意见:由负责人明确写明“同意承办人意见”或者写明同意作出处理决定的全部内容。
(十一)、交通行政执法案件集体讨论记录1、出席人签名:应由全体出席人本人签名,体现集体负责制。
2、讨论情况:首先“案件简介”应当包括:案件来源、违法事实、情节后果、法律依据、当事人意见等;其次“讨论记录”栏中要明确每个人的意见;集体讨论记录要有明确的结论性意见,结论性意见要与行政处罚决定书作出的处理决定一致。
(十二)、交通行政处罚决定书1、违法事实:对违法事实的叙述应当全面、客观,阐明违法行为的基本事实,即何时、何地、何人、采取何种方式或手段、产生何种行为后果等,做到事实清楚,证据充分。
2、法律依据:写明当事人所违反法律规定的全称、具体条款和处罚所依据的法律规定的全称、具体到条、款、项、目。
有从轻或者减轻情节,依法予以从轻或者减轻处罚的,应当写明。
3、缴纳罚款银行:收缴罚款的银行名称(如:农行皖东支行)。
(十三)、解除交通行政强制措施通知书1、填写解除强制措施的原因和具体时间。
根据强制措施解除的情形。
(如:行政强制措施执行完毕)(十四)、交通行政执法案件结案报告1、处理决定:行政处罚决定的方式、种类、数额,有从轻或者减轻情节,依法予以从轻或者减轻处罚的,应当写明。
2、执行情况:应当根据案件终结的具体情况写明:“当事人自觉履行了行政处罚决定”、(如:当事人于2010年7月8日自觉履行了行政处罚决定)5、“处理机构结案意见”由处理部门写明具体意见并由并由两名执法人员签名、填写日期;(建议结案)6、“法制工作部门审查意见”由运输管理机构的法制部门写明具体审查意见并由法制部门的负责人签名、填写日期;(同意处理结果意见)7、“行政执法机关审批意见”由负责人填写意见和签名。
(同意结案)三、卷宗管理规范一、一般程序案件应当按照一案一卷进行组卷;材料过多的,可一案多卷。
二、卷内文书材料应当齐全完整,无重份或多余材料。
三、案卷应当制作封面、卷内目录和备考表:(1)卷内目录应当包括序号、题名、页号和备注等内容,按卷内文书材料排列顺序逐件填写。
(2)备考表应当填写卷中需要说明的情况,并由立卷人、检查人签名。