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坚持人民主体地位,充分
在社会主义法治国家，人民是依法治国的主体和力量源泉，坚持人民主体地位是依法
治国的基本原则。
须把人民当家作主贯彻到依法治国的全过程之中，保证人民的广泛参与。
坚持人民主体地位，须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以
保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的
义务，维护社会公平正义，促进共同富裕，为保证人民当家作主提供坚实的法治基础。
人民权益必须依靠法律确保，法律权威必须依靠人民保护。
依法治国的显然目的就是
同时实现人民美好，认同和保障人权。
尊法学法守法用法社会主义法律的特征和运行法律含义法律是由一定的社会物质生活条件（物质资料的生产方式）所决定的法律是统治阶级意志的体现体现的统治阶级意志具有整体性统治阶级也要遵守法律法律体现的是上升为国家意志的那部分统治阶级意志本质特征体现了党和人民意志的统一具有科学性和先进性（对）是中特社会主义建设的重要保障（有用）运行法律制定（立法）法律运行的起始性和关键性环节原则：公平公正公开；科学立法、民主立法、依法立法法律执行（执法）法律实施和实现的重要环节原则：①合法性；②合理性；③信赖保护；④效率法律适用（司法）国家审判机关和检察机关司法原则：司法公正；法律面前人人平等；以事实为依据，以法律为准绳；司法机关依法独立公正行使司法权司法的灵魂和生命：公平正义法律遵守（守法）法律实施和实现的基本途径把法律规范转化为法律实践以宪法为核心的中特法律体系宪法地位实现了党的主张和人民意志的高度统一是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现是国家各项制度和法律法规的总依据规定了国家的根本制度宪法的生命在于实施，权威也在于实施宪法基本原则党的领导原则人民主权原则尊重和保障人权原则社会主义法治原则民主集中制原则实体法律部门宪法相关法与宪法相配套，直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的法律规范民法商法民法：调整平等主体的自然人，遵循民事主体地位平等、自愿、公平、诚信、公序良俗、有利节约资源、保护生态环境等原则商法：调整平等主体，遵循民法基本原则，同时秉承保障商事交易自由、等价有偿、便捷安全等原则行政法（罚款）调整行政机关和行政管理相对人；遵循职权法定、程序法定、公正公开、有效监督等原则经济法国家从社会整体利益出发，对经济活动实行干预、管理或者调控的法律规范社会法调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等；遵循公平和谐、国家适度干预等原则刑法基本原则：规定罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相适应等刑罚种类：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；罚金、剥夺政治权利、没收财产刑惩制度：自首、立功、缓刑、假释、社区矫正等程序法律部门诉讼法刑事诉讼、民事诉讼非讼诉程序法仲裁法原则：自愿、仲裁独立、一裁终局人民调解法自愿、平等；不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利中特法治体系习近平法治思想意义是全面依法治国的根本遵循和行动指南建设中特社会主义法治体系意义中国特色社会主义的本质要求和重要保障推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措全面依法治国的总抓手主要内容完备的法律体系：是中特法治体系的前提，是法治国家、法治政府、法治社会制度的基础法治政府建设：是法治建设的重点任务和主体工程，要率先突破法治社会建设：构筑法治国家的基础法治国家建设：是法治建设的目标关键：党要坚持依法执政；各级政府要坚持依法行政高效的法治实施体系：是建设中特法治体系的重点严密的法治监督体系：是宪法法律有效实施的重要保障，是加强对权力运行制约和监督的迫切要求有力的法治保障体系：是全面依法治国的重要依托完善的党内法规体系：是中特法治体系的本质要求和重要内容依法治国科学立法立法是法治的龙头环节为保障人权提供坚实的法律体系严格执法法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施为保障人权提供良好的法治政府环境公正司法公正是法治的生命线，是司法活动最高的价值追求，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，是全面依法治国的重点为保障人权提供有力的司法救济途径全民守法以增强全民法制观念，推进法治社会建设为目标中特法治道路坚持中国共产党的领导党的领导是中特社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面依法治国的题中应有之义HOW：体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法坚持人民主体地位人民是依法治国的主体和力量源泉，坚持人民主体地位是依法治国的基本原则坚持法律面前人人平等平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求坚持依法治国和以德治国相结合法治是治国理政的基本方式，依法治国是基本方略，具有根本性、决定性、统一性，强调人人平等；以国家强制力为后盾，实行法有禁止不得为，体现规则之治德治是治国理政的重要方式，采用道德教化的方式，对违反道德的行为进行道德谴责，依靠培育和弘扬道德等途径来推进和实施关系①强化道德对法治的支撑作用；②把道德要求贯彻到法治建设中；③运用法治手段解决道德领域突出问题，法律是底线的道德，也是道德的保障坚持从中国实际出发培养法治思维法治思维含义正当性思维、规范性思维、逻辑思维、科学思维内容法律至上普遍适用性、优先适用性、不可违抗性权力制约权力由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追求公平正义权利公平、机会公平、规则公平、救济公平权利公平包括：①权利主体；②基本权利；③权利保护和权利救济权利保障宪法保障：前提和基础立法保障：重要条件行政保护：关键环节司法保障：最后防线正当程序合法性、中立性、参与性、公开性、时限性法律权威法律是否有权威取决于①占主导地位，起决定作用；③科学程度；③实施程度；寺尊崇和信仰程度尊重和维护法律权威意义社会主义法制观念的核心要求，建设社会主义法治国家的前提条件国家治理的坚实基础和关键实现人民意志、维护人民利益、保障人民权利的基本途径维护个人合法权益的根本保障行使权利和履行义务关系相互依存、目的和手段的关系、具有复合性关系法律权利政治权利选举权、民主管理权、监督权、表达权人身权利生命健康权（最基本/原始）、人身自由权（一切行动和生活的前提）、人格尊严权、住宅安全权、通信自由权财产权利财产私有权、继承权社会经济权利劳动权、休息权、社会保障权、物质帮助权宗教信仰及文化权利基本义务维护国家统一和民族团结：公民实现法律权利和自由的前提遵守宪法和法律维护祖国安全、荣誉和利益依法服兵役依法纳税中特社会主义法律体系是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由多个法律部门组成的有机统一整体。
论人民在依法治国中的主体地位【内容摘要】人民是历史的主人，是推动社会发展的决定力量。
依法治国基本方略的实施，社会主义法治国家的建设过程中，决不能忽视人民群众的主体地位。
认清人民主体地位的含义，并从立法、执法、司法和法制监督等方面来体现和保障人民主体地位，是依法治国、建设社会主义法治国家的重要前提。
【关键词】人民依法治国法治国家主体依法治国的基本方略从党的十五大提出，到“依法治国，建设社会主义法治国家”在1999年宪法修正案写入宪法被正式确立，反映了新时期党和国家治国理念的更新和社会主义法制建设进程的加速，是我国政治文明进步的重要标志。
长期以来，专家学者和社会大众已经普遍而深刻地认识到，只有完善法律制度，树立宪法和法律的崇高权威，并将其作为治理国家的依据和准绳，才能彻底摆脱几千年来的人治模式，实现真正的民主政治。
然而，我们在关注法治国家中法的工具性的同时，却往往忽视了人民在法治国家中的主体地位，尤其是在行政权力行使过程中人民往往仅被当做被治理的对象，这是引发诸多社会矛盾的重要原因之所在。
一、人民主体地位的含义（一）从我国的国家性质上我国是人民民主专政的社会主义国家。
民主的基本含义就是人民当家作主。
我国《宪法》第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
”由此，人民在我国的主体地位在国家的根本大法中得到确立。
（二）从依法治国的表述上广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、规范化、程序化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
这是依法治国的科学、完整的表述。
从此不难理解，党领导下的“人民群众”是依法治国的主体，是国家事务、经济文化事业和社会事务的“管理者”，而不是被“治”的对象或者“被管理者”。
《依法治国的主体是》试题：我国依法治国的主体是( )。
A．中国共产党B．我国公民C．司法部门D．人民群众答案：（D）。
相关阅读：依法治国的主体是什么？依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。
简而言之，依法治国就是依照法律来治理国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会进步的重要标志，还是国家长治久安的必要保障。
2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题。
10月28日中共中央关于《全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。
人民才是依法治国的主体法律是统治阶级利益和意志的集中体现，是国家政治生活和国家权力产生及运行的基本依据和规范。
在社会主义条件下，人民是国家的主人，法律集中体现着最广大人民群众的利益和意志，保障着人民当家作主的权利和地位，是人民自由的圣经。
所谓依法治国，建设社会主义法治国家，就是要将作为人民利益和意志集中体现的法律(那里说的法律是指广义的法律，即以宪法为核心的法律体系)，尊奉于国家政治体系和政治生活中的至高无上位置;就是要使作为人民当家作主权利和地位根本保障的法律，在国家权力产生和运行过程中发挥根本性、决定性的指导和规范作用。
还需明确的是，依法治国的主体是谁，是由谁来依法治国。
许多人以为执政党和政府是依法治国的主体，是由执政党和政府来依法治国，这个认识是不准确、不完全的。
因为，如果是这样，那人民群众无疑就成了依法治国治的客体和对象，依法治国就成了依法治民，这和人民是国家的主人，中华人民共和国的一切权力属于人民这个宪法原则显然是相违背的。
其实，人民，只有人民，才是依法治国真正的、本原性的主体。
作为执政党的共产党，但是是作为国家主人的人民依法治国所需要的工具，这个工具的作用是组织和支持作为国家主人的人民依法治国，为人民依法治国创造良好的社会和政治条件，而不是代替人民的主人地位，由自我来依法治国。
依法治国实践中坚持人民主体地位结合案例作文1000字法治是维护社会稳定、推动社会发展的重要手段，是实现民族复兴、巩固党的执政基础的重要保障。
实践证明，法治强则国家强、人民富，法治弱则国家弱、人民衰。
抓法治建设即是抓国家和社会建设、即是抓民生民计建设，这是一项德政工程、民心工程、持久工程。
“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。
“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
”依法治国是一项系统工程，需要党的坚强领导和全社会的共同努力。
实现全面依法治国，不仅需要科学立法、严格执法、公正司法，而且更要全民守法，需要全社会树立法治观念、增强法律意识，需要全民的参与和支持。
法治实践是法治宣传教育取得实效的最佳途径。
长期以来的全民法治宣传教育经验告诉我们：只有学用结合，普治并举，从学法、尊法到用法、护法，才能提高全社会的法律意识和法治理念。
因此，全面依法治国应坚持全民普法先行。
当前，我们要认真实施“七五”普法规划，进一步以树立社会主义法治理念、弘扬社会主义法治精神为目标进行法治宣传教育。
一方面要进行全民普法，抓住普法重点对象。
十九大报告强调，“各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
”要坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
要坚持从青少年抓起，把法治教育纳入国民教育体系，引导青少年从小掌握法律知识、树立法治意识、养成守法习惯。
要努力让尊法、学法、守法、用法成为每一个公民的生活方式，让规则意识全面取代关系意识，为全面推进依法治国夯实群众基础。
全面依法治国方略的内涵
我国依法治国方略的基本内涵主要有哪些？
答案解析
依法治国方略的基本内涵有如下几个方面：
(1)依法治国是人民的治国。
这是说，依法治国的最终主体是人民。
在我国，国家的一切权力属于人民，人民拥有、管理、治理这个国家。
国家的所有权、治理权和受益权从根本上看属于人民。
遵循人民民主原则是依法治国的核心要求。
(2)依法治国是党领导下的人民治国。
宪法也早己确认党是我们国家一切事业的领导力量。
依法治国方略从提出到全面落实，都是在党的主导下进行的。
党的领导本身也会推进依法治理。
党的依法执政、党在宪法和法律范围内活动，恰恰是依法治国方略中的关键环节。
(3)确立宪法法律的至上性。
这是说，依法治国方略要求宪法和法律在社会调整系统中具有最高的的权威性、公信力和尊严。
依法治国是依宪法治国，社会主义的法治国是社会主义的宪政之国。
这要求切实维护和保障宪法在法律体系中的核心地位，切实保障宪法在效力上的至高性，保障整个法律体系的完整性、内部协调性。
(4)依法治国是依“良法”治国。
这要通过健全的法律程序，保障民主立法、科学立法、公正立法，使得所立之法能充分反映广大人民利益要求和呼声，保障基本人权与人的尊严，使法律制度设计在价值指向上以追求公正、约束权力、保障权利、促进发展等为己任。
论述全面依法治国的原则
全面依法治国的原则是;坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。
1.坚持中国共产党的领导：是中国特色社会主义最本质的特征，社会主义法治最根本的保障。
2.坚持人民主体地位：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是根本政治制度。
3.坚持法律面前人人平等：社会主义法律的基本属性。
4.坚持依法治国和以德治国相结合。
5.坚持从中国实际出发：中国特色社会主义是全面推进依法治国的根本遵循。
人民是依法治国的主体
作者：张恒山《光明日报》（ 2015年01月04日 07版）中国共产党第十八届四中全会决定提出为实现全面推进依法治国的总目标必须坚持人民主体地位的原则。
这里的人民主体地位是指人民是国家治理的主人，人民在依法治国中处主要地位，起主要作用。
人民通过法治的方式实现当家作主，人民以法治的方式治理国家，人民也在法治中自我约束、遵法守制。
为什么说人民是依法治国的主体
首先，由于人民拥有国家主权，人民是国家的主人，所以，人民是治理国家的主体。
近现代法治国家是伴随着近现代民主政治形成、发展起来的。
近现代民主政治建基于对关于“国家权力归属于谁”这一问题的回答：国家权力属于组成这一国家的全体成员，即，人民拥有国家主权。
这一判断带有公理性质。
它是不容置疑，不容反对的。
与之相应，其他任何关于国家权力属于君主、国家权力属于某个机构、国家权力属于某个组织或某个政党之类的判断都是错误的。
人民拥有国家主权意味着人民是国家的主人，所以，人民也是治理国家、处理国家事务的主人。
这就是本源意义上的民主。
在这一意义上，人民必然是治国理政的主体。
依法治国作为体现现代民主和文明的治国理政的一种特定方式，也必然要以人民为主体。
其次，中国特色社会主义制度中根本性制度——人民代表大会制度——决定了人民是依法治国的主体。
我国作为社会主义国家，承认所有的社会成员主体资
格平等、社会地位平等，所有的社会成员都属于人民的范畴，都是国家的主人。
但是，在实践中，由于时间、人力、物力等成本代价的限制，若是由人民中的所有成员都直接行使国家管理权却是不现实的。
人类社会的政治实践证明了这样一个事实，在地域广袤、人口众多的国家中，无论民众的民主意识多么强烈，也不可能由所有的社会成员都行使国家管理权力，不可能由所有的社会成员都担任执掌公共权力的各机构的领导职务，不可能由所有的社会成员都从事国家事务的决策和处理。
所以，这就需要探索一个既能够保证体现人民当家作主治国理政、又能够大幅度地减少在这种治国理政中的时间人力物力的成本代价、以至在现实中切实可行的国家制度形式。
中国人民在中国共产党领导下探索自己的文明发展道路，创建了具有中国特色的社会主义制度体系。
这一制度体系中的一项根本性政治制度就是人民代表大会制度。
人民代表大会制度的基本构成原则是，人民选举代表组成人民代表大会，并赋予其立法权、重大人事任免权、重大事项决定权和监督权，人民政府、人民法院、人民检察院由人民代表大会产生、向人民代表大会负责、受人民代表大会监督。
在这一制度中，人民代表大会是国家权力机构。
其代表人民全体行使上述四大权力，体现人民当家作主、处理国家重大政务、事务。
我国当代所要全面推进的依法治国是在坚持中国特色社会主义制度基础上、尤其是坚持人民代表大会制度的基础上的依法治国，这就必然要求也必然体现人民在依法治国的主体地位。
第三，法来自人民、体现人民共同意志，所以，人民是依法治国的主体。
在全面推进依法治国中，国家治理所依据的法，并非来自人民之外的某个机构、组织的命令、强制，而是源自人民自己的意志。
在坚持人民代表大会制度的基础上，人民代表大会行使立法权。
由于人民代表大会的组成成员是人民选举产生的人民
代表，人民代表们通过特定的程序、规则对未来的各种事务加以讨论、协商所形成的对未来事务加以处理的共同的意见、方案，代表着全体人民对这些未来事务处理的意志、意愿。
这些意见、方案就是未来人们处理政务、事务的依据、根据，就是法。
这种作为治国理政的根据、依据的法来自于人民的共同意志，所以，人民理所当然地在依法治国中处于主体地位。
在依法治国中如何坚持和体现人民主体地位
人民通过代表大会立法，通过有序参与立法，表现自己管理国家的意志，体现主体地位。
要确保人民在依法治国中的主体地位，就必须确保人民代表大会履行立法职能，加强人大对立法工作的组织协调功能，健全立法起草、论证、协调、审议机制，使人民代表大会在立法中确实起主导作用。
在发挥人民代表大会作为会议性机构的整体职能的同时，还必须发挥人民代表个人在参与立法起草和修改法律中的作用。
这要通过建立在立法中征求人大代表意见制度，增加人大代表列席人大常委会会议人数等方式加以保证。
立法是要体现人民对未来政务、事务处理的意见、意志。
在充分发挥人民代表大会的主导作用的同时，在立法过程中越是广泛地吸收人民群众参与，就使最终被制订出来的法律越能充分地体现人民的意见、意志。
所以，四中全会决定提出，要健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式；健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、
社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制；拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
人民通过人民代表大会加强重点领域立法、保障公民的各项权利，体现人民主体地位。
确保人民在依法治国中的主体地位，必须坚持法治建设为了人民、保护人民、造福人民的人本主义价值观。
这就要在一些重点领域的立法中加强对公民基本权利的保护。
首先，要完善社会主义市场经济法律制度，健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护。
其次，要推进社会主义民主政治法治化，在坚持和完善中国特色社会主义基本政治制度的同时，加强社会主义协商民主制度建设，完善和发展基层民主制度，完善国家机构组织法，完善选举制度和工作机制，加快推进反腐败国家立法，等等。
第三，要加快保障和改善民生方面的法律制度建设，依法加强和规范公共服务，使人民在教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、扶贫、慈善、社会救助方面享受平等权利和利益，使妇女儿童、老年人、残疾人合法权益得到充分的法律保障。
第四，要强化对生态环境的法律保护制度，使人民在持续的经济发展中能够享受洁净的空气、纯净的用水、安全的食品、绿色的能源，等等。
人民通过人民代表大会、人民代表行使监督权，通过舆论监督，通过行使检举权，通过行政诉讼行为等，对政府的行政执法行为、司法机关的司法行为加以监督，体现主体地位。
国家的主人要监督国务、政务。
坚持人民在依法治国中的主体地位，就要确保人民充分行使对政府处理各种事务的监督权。
人民代表大会、
人民代表行使法定监督权，是人民监督政府、司法机关的主渠道，此外，还必须保障媒体的舆论监督权、保障公民的检举权、提起行政诉讼权、人民陪审员和人民监督员的司法监督权等，确保人民在依法治国中的主体地位。
人民通过在基层社会组织中直接参与民主协商、参与自治、参与制定市民约定、乡规民约等，体现主体地位。
坚持人民在依法治国中的主体地位，要在法治社会建设中倡导、促进人民群众的自我约束、自我治理。
依法治国中的基层社会生活，需要充分的自由空间。
人民群众、各类社会主体在基层社会生活中通过制订市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范实现自我约束、自我管理、自我服务，人民群众通过参与立约、监督践约、自我守约，有利于每个社会个体的道德人格成长、发育、完善。
基层社会的立约、守约实践，会使人民群众形成自我是社会的主人从而对社会秩序的维护承担着责任的意识，会使人民群众加深对主人翁的自我道德义务乃至法律义务的认识，深化关于义务的履行是自我权利成立的依据之认识，提升关于权利的获得、权利的享有离不开规则、离不开法律的观念，从而在发生利益矛盾、冲突时，形成依法维权、依法寻求保护和救济的理性行为习惯。
（作者单位：中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心）。
