竞争性谈判招标解释及流程

竞争性谈判的操作流程包括哪些内容？在我国，竞争性谈判不仅是政府采购的法定招标方式，同时也可以说是政府采购的主要后备采购方式，因为一旦公开招标失败，采购机构可能随即就采用竞争性谈判方式开始采购。

竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定成交供应商的方式。

与公开招标一样，竞争性谈判也是有具体的操作流程的。

竞争性谈判的操作流程包括哪些内容？一般来说，一个规范合理的竞争性谈判需要包括以下八个步骤的内容：一、确定采购代理机构采购人与政府采购代理机构签订委托协议，委托其办理政府采购竞争性谈判事宜。

二、竞争性谈判文件的编制采购人向代理机构提供详细的采购项目需求、技术参数等相关资料，编制竞争性谈判文件。

竞争性谈判文件中应该包括谈判须知、谈判需求、技术要求、谈判顺序确定方法、谈判程序、成交标准等。

三、竞争性谈判公告的发布代理机构必须待采购人确认竞争性谈判文件后，方可发布竞争性谈判公告，通过公告形式征集供应商参加竞争性谈判并发售竞争性谈判文件。

自竞争性谈判文件发出之日起至响应文件提交截止之日止，不得少于七日。

四、递交竞争性谈判响应文件供应商按照竞争性谈判文件要求，编制响应文件，在竞争性谈判文件规定的时间、地点将响应文件密封递交。

代理机构收到响应文件后签收保存。

五、成立竞争性谈判小组代理机构应在谈判当天，由采购人的同级财政部门代表、采购人代表、代理机构代表、在采购人的纪检监察人员监督下通过随机方式从采购人的同级政府采购评审专家库中抽取评审专家，依法成立谈判小组。

谈判小组对合格响应文件进行阅读和比较，初步了解各供应商的响应文件，做好谈判准备。

六、正式竞争性谈判1.第一轮谈判谈判小组按已确定的谈判顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。

2.谈判文件修正第一轮谈判结束后，谈判小组进行合议。

根据第一轮谈判掌握的情况，必要时可以对谈判文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案，并经谈判小组签字。

竞争性谈判唱标流程
竞争性谈判是指招标人与潜在投标人进行谈判,以确定谁是中标人的一种招标方式。

唱标是指在招标文件确定后,招标人与投标人就标书中的问题进行澄清、说明和确认的过程。

竞争性谈判唱标流程通常可以分为以下几个步骤:
1. 发布招标公告。

招标人根据项目需求和预算情况,起草招标文件,并在指定媒体上发布招标公告,公开征集潜在投标人的意向。

2. 组织预审标会。

招标人对所有投标人的资格和能力进行预审,确定具备参加竞争性谈判资格的投标人。

3. 发出谈判邀请。

招标人向进入候选投标人名单的供应商发出正式的谈判邀请,说明竞争性谈判的程序安排。

4. 进行竞争性谈判。

招标人与每个投标人就商务条款和技术方案等进行一对一的谈判,以达到确定中标人的目的。

5. 投标人提交正式标书。

经过一定轮数的谈判后,招标人要求投标人提交正式的标书和最终报价。

6. 唱标。

招标人组织专家进行标书评审,必要时可以要求投标人进行澄清、说明,以确保标书满足招标文件要求。

7. 评标确定中标候选人。

评标委员会综合评审投标人的响应性、商务条款以及技术状况,确定中标候选人。

8. 发布中标结果。

招标人发布中标结果,同时向中标人发出中标通知书,与中标人签订合同。

竞争性谈判唱标流程在保证竞争公平的基础上进行谈判,选择出最优方案和供应商,以达到获取最佳质量和价值的目的。

各环节的操作细节可以根据具体项目情况进行适当调整。

竞争性谈判流程竞争性谈判是指在商业交易中，各方之间为了争取更多的利益而进行的博弈过程。

它涉及到双方的目标冲突和矛盾，通过谈判来寻找解决方案。

竞争性谈判可以分为以下几个步骤：1.准备阶段：在开始谈判之前，双方需要进行充分的准备工作。

这包括收集信息，了解自己和对方的利益，明确自己的底线和目标。

同时，还需要评估对方的底线和目标，以便在谈判中做出相应的反应。

2.开场阶段：在开场阶段，双方会进行一些礼貌性的寒暄和介绍。

这有助于建立良好的谈判氛围。

同时，双方还可以表达各自的期望和目标，以便找到共同的话题。

3.信息交换阶段：在这个阶段，双方会交换各自的观点和利益。

一方会提出自己的条件和要求，而另一方会提出自己的反对意见和条件。

通过信息的交换，双方可以更好地理解彼此的立场和需求。

4.议价阶段：在这个阶段，双方会就各自的观点和要求进行辩论和协商。

每一方都会尝试利用各种策略和技巧来争取更多的利益。

双方会交换条件和提出妥协建议，以达成一个可接受的解决方案。

5.选择阶段：在议价阶段的末尾，双方会从多个候选解决方案中选择一个最终的解决方案。

选择的标准可以是各方的利益最大化，也可以是达到双方的底线。

这需要双方进行权衡和评估，综合考虑各种因素。

6.达成协议阶段：在选择了最终的解决方案后，双方会达成正式的协议。

协议中包括双方的权利和义务，以及解决方案的实施细节。

双方会对协议进行审核和修改，并签署最终版本。

在竞争性谈判中，双方都会以争取自身利益为目标。

但是，为了达成最终的协议，双方也需要考虑到对方的利益和底线。

在谈判过程中，双方应该保持冷静和理智，避免情绪化的行为和言语。

双方应该相互尊重和理解，尽量寻找双赢的解决方案。

竞争性谈判操作流程通常情况下，集中采购机构在运用竞争性谈判方式代理采购单位实施政府采购时，可以把这五步程序归纳为两个阶段进行，即谈判前的准备阶段和谈判阶段。

一前期准备阶段。

在前期准备阶段，应注意做好以下几项工作：一是从资金、技术、生产、市场等几个方面，做好对采购项目进行全方位综合分析，主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。

二是要根据综合分析情况，制定项目采购的最终方案，并确定项目采购清单。

三是根据项目分析情况和采购项目清单，编制竞争性谈判邀请函。

四是制作竞争性谈判文件。

五是邀请参加谈判的供应商。

六是对参加谈判的供应商进行资格预审。

七是根据资格审查情况，确定参加谈判的供应商名单，并向其发售竞争性谈判文件。

八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。

九是根据谈判工作需要，确定工作人员。

十是邀请有关部门，如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。

在谈判准备阶段，需要注意的问题有：一是与公开招标方式采购相比，竞争性谈判具有较强的主观性，评审过程也难以控制，容易导致不公正交易，甚至腐败，因此，必须对这种采购方式的适用条件加以严格限制并对谈判过程进行严格控制。

二是在谈判小组中，专家名单通过随机抽取方式确定，在谈判开始前，谈判小组名单应严格保密。

三是谈判小组的组成，应根据采购项目特点，结合专家总体情况确定，并注意专业结构要合理，知识水平、综合素质要相当。

四是谈判文件制作完成后，要以正式公函形式或文件会签形式征求采购单位的意见，在采购单位审核确认后才算正式制作完成。

五是管理机构对如谈判文件还有备案规定，还要将谈判文件送管理机构备案。

六是对供应商的资格预审主要是从基本资格和专业资格两个方面进行预审，审查的标准主要是按照谈判文件所规定的标准。

二谈判阶段。

在谈判阶段，应做好的工作主要有：一是在报价文件递交截止时间后，在规定的时间、地点举行公开报价仪式，对各供应商提交的报价文件中的报价表进行公开报价。

完成招标资料的归档（入围单位考察报告，谈判要求，谈判记录，决标报告，中标通知书，合同等相部
竞争性谈判具体工作招标流程
过程名称
主要工作内容
主办部门
会办部门
备注
招标准备工作
完成公司图纸评审
工程技术部
成本合约部
材料采购部
入围单位确定
1、根据股东方及公司各职能部门推荐符合资质要求的投标单位
2、对拟入围单位进行考察
3、编制考察报告并完成会签流程
工程技术部
成本合约部
材料采购部
谈判要求编制
明确质量、进度、计价办法及相应责任条款
成本合约部
工程技术部
材料采购部
谈判
以会谈的方式就相关要求进行洽谈
成本合约部
工程技术部
材料采购部
财务管理部
决标
根据谈判记录编制报告
成本合约部
工程技术部
材料采购部
财务管理部
合同签订
1、完成合同会签流程
2、收取履约保证金
3、退还投标保证金及图纸押金
成本合约部
工程技术部
材料采购部
财务管理部
综合管理部
资料归档

竞争性谈判操作流程一、签订委托协议采购人根据政府采购监督管理部门下达的《政府采购计划下达函》和批复的政府采购方式，与政府集中采购机构或政府采购代理机构(以下统称代理机构)签订委托协议，委托其办理政府采购竞争性谈判事宜。

属于部门采购围的采购项目，采购人具备部门采购条件的，经政府采购监督管理部门批准，比照本程序组织竞争性谈判活动。

二、成立谈判小组代理机构在政府采购监督管理部门监督下从政府采购评审专家库中随机抽取专家组成谈判小组。

谈判小组由采购人代表和经济、技术等方面的专家3人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

专家库不能满足需求时，可以由采购人、代理机构从专家库外按3∶1的比例提出推荐人选，推荐人选经政府采购监督管理部门审核后，从中抽取谈判专家。

谈判专家与政府采购项目有利害关系的，政府采购监督管理部门、代理机构或采购人可要求相关谈判专家回避。

三、编制谈判文件采购人向代理机构提供详细的采购项目需求、技术参数等相关资料，代理机构根据《政府采购计划厂达函》、委托协议和相关资料编制谈判文件。

谈判文件中应该包括谈判须知、谈判文件递交截止时间、地点、谈判需求、技术要求、谈判顺序确定方法、谈判程序、成交标准等，并载明确定符合采购需求、质量和服务相等的方法和标准。

代理机构将谈判文件送谈判小组审核。

谈判小组审核谈判文件中的商务、技术、服务要否存在歧视性条款或不合理条件，是否有3家以上潜在投标人参与竞争等。

谈判小组审核后出具书面报告。

谈判小组提出修改意见后代理机构修改谈判文件。

代理机构将谈判文件送采购人确认，采购人审核后在谈判文件上签署确认意见。

四、谈判文件备案代理机构在竞争性谈判公告发布前2个工作日，将经采购人确认的谈判文件报政府采购监督管理部门备案。

政府采购监督管理部门在备案时发现谈判文件中的有关容不符合政策性、公正性、准确性，或带有明显倾向性、排斥性，以及未能清晰载明评审标准等情况时，提出书面修改意见交代理机构，代理机构商采购人修改谈判文件后，再报政府采购监督管理部门备案。

工程竞争性谈判流程在工程项目中，竞争性谈判是一种常见的商务谈判方式，它通过竞争性的谈判过程来选择合作伙伴，达成最终的合作协议。

下面将介绍工程竞争性谈判的流程及注意事项。

一、确定需求和目标。

在进行竞争性谈判之前，首先需要明确项目的需求和目标。

这包括确定项目的技术要求、质量标准、时间节点、预算等方面的要求，同时也需要确定谈判的目标，即希望在谈判中达成什么样的合作协议。

二、制定谈判策略。

在确定需求和目标之后，接下来需要制定谈判策略。

这包括确定谈判的基本原则、谈判的步骤和流程、谈判的重点和难点，以及对不同谈判对象采取的不同策略等。

三、准备谈判材料。

在进行竞争性谈判之前，需要准备相关的谈判材料，包括项目的招标文件、技术规范、合同草案、成本预算等。

这些材料需要在谈判中进行有效的运用，以支持自己的立场和要求。

四、开展谈判。

在准备工作完成之后，就可以正式开展竞争性谈判。

在谈判过程中，需要充分发挥谈判团队的作用，采取有效的谈判技巧，保持良好的谈判氛围，同时也需要灵活应对谈判中可能出现的各种情况。

五、达成协议。

最终的目标是在谈判中达成合作协议。

在达成协议之前，可能需要进行多轮的谈判，甚至可能需要进行反复的谈判。

在达成协议之后，还需要对协议进行认真的审查和评估，确保协议的合法性和可行性。

六、落实合作。

在达成合作协议之后，需要对合作协议进行落实。

这包括签订正式的合同文件、确定项目的实施计划、分配项目的资源、建立项目的管理机制等。

只有合作协议得到有效的落实，才能最终实现项目的成功。

在工程竞争性谈判的整个流程中，需要注意以下几点：1. 保持诚信。

在谈判过程中，需要保持诚信，不得采取欺骗、误导等不正当手段。

2. 确保公平。

在谈判中需要确保公平，不得偏袒某一方，不得违反相关的法律法规和政策。

3. 注重专业。

在谈判中需要注重专业，充分发挥专业人员的作用，确保谈判的专业性和有效性。

4. 灵活应对。

在谈判中可能会遇到各种意外情况，需要灵活应对，及时调整谈判策略，以达成最终的合作协议。

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（四）不能事先计算出价格总额的。
第三十八条 采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
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（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
竞争性谈判这个概念是从《政府采购法》里出来的，用政府采购法来解释，区别就是适用范围和招标流程上有区别，内容很多在这里只能简单讲讲：
第三十条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

竞争性谈判、公开招标招标评分标准引言概述：竞争性谈判和公开招标是现代商业领域中常见的采购方式。

竞争性谈判是指采购方与供应商之间进行的一系列谈判和协商，以确定最终的采购合同。

而公开招标则是通过公开发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与竞标，最终根据招标评分标准选择最佳供应商。

本文将详细介绍竞争性谈判和公开招标的概念、流程以及招标评分标准。

一、竞争性谈判1.1 谈判概念：竞争性谈判是指采购方与供应商之间通过一系列协商和讨论，达成最终的采购合同的过程。

谈判的目的是为了确定合同条款、价格、交货期等关键细节。

1.2 谈判流程：竞争性谈判通常包括需求分析、供应商筛选、谈判准备、谈判执行和合同签署等阶段。

需求分析阶段确定采购需求，供应商筛选阶段选择潜在供应商，谈判准备阶段准备谈判材料，谈判执行阶段进行实际谈判，合同签署阶段签署采购合同。

1.3 谈判技巧：在竞争性谈判中，采购方需要灵活运用谈判技巧，如主动提出议价要求、设定底线价格、保持沟通和合作等。

同时，供应商也需要展示其产品或服务的优势，以争取更有利的合同条件。

二、公开招标2.1 招标概念：公开招标是指采购方通过公开发布招标公告，邀请符合条件的供应商参与竞标，最终根据招标评分标准选择最佳供应商的采购方式。

2.2 招标流程：公开招标通常包括需求分析、招标公告发布、投标准备、投标提交、评标和中标公示等阶段。

需求分析阶段确定采购需求，招标公告发布阶段公开发布招标公告，投标准备阶段供应商准备投标文件，投标提交阶段供应商提交投标文件，评标阶段采购方根据招标评分标准评估投标文件，中标公示阶段公布最终中标结果。

2.3 招标评分标准：招标评分标准是根据采购方的需求和优先考虑的因素制定的评分指标体系，用于评估和比较各个供应商的投标文件。

评分标准可以包括价格、质量、交货期、售后服务等多个方面。

三、招标评分标准3.1 价格评分：价格评分是招标评分标准中最重要的一项指标。

采购方通常会根据预算和需求确定价格的权重，以确保选择到合理的价格。

竞争性谈判方式的程序竞争性谈判采购程序如下：1. 签定协议：根据北京市政府采购办公室的立项批复函，项目单位（采购人）和招标公司签订采购代理协议。

2. 提交需求：项目单位（采购人）向招标公司提交采购需求。

货物类一般需提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求：工程类一般要提供设计图纸或工程详细做法说明。

3. 编制《竞争性谈判文件》《竞争性谈判文件》主要包括项目概况、谈判须知、技术需求、商务条款、报价文件格式等。

4. 发布资格预审报名公告：在指定媒体上发布竞争性谈判资格预审报名公告，设定一定报名资格条件，规定被邀请供应商的数量（一般3-5名）和被邀请的供应商的选取办法等。

报名时间为3个工作日。

5. 确定邀请供应商：符合资格条件的供应商可到招标公司报名，如果符合条件的供应商多于要求的数量时可根据被邀请供应商的选取办法确定入围的供应商。

6. 发出谈判文件：招标公司向入围的供应商发出竞争性谈判邀请并向其发出《竞争性谈判文件》。

从谈判文件的发出到供应商递交应答文件截止时间一般不少于7天为好。

特殊复杂项目相应延长。

7. 答疑：供应商在获得谈判文件后如有疑问可向招标公司提出。

招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。

准备答疑文件，进行书面答疑。

8. 成立谈判评审小组：谈判评审小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，人数要求50万以上的要求为5人以上单数；50万以下的3人以上单数。

中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由专家库抽签产生。

谈判会前1-2天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家。

9. 谈判会：谈判评审小组对递交的应答文件进行审阅，在审阅过程中，对各报价文件中的有关问题予以记录。

审阅后，对供应商分别进行谈判。

谈判内容包括价格，技术，服务，商务等。

价格允许二次报价，最多三次。

竞争性谈判流程竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。

竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。

二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。

三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。

四是有利于对民族工业进行保护。

五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。

注意事项“正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。

本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。

竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。

《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。

笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。

适用范围符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。

根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。

点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。

谈判小组《政府采购法》第三十八条第一项规定：（一）成立谈判小组。

谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

竞争性谈判招标流程及注意事项
以下是关于《竞争性谈判招标流程及注意事项》的相关内容：
哎呀呀，竞争性谈判招标这事儿，那可真是重要得不得了啊！就如同在商业战场上寻找最得力的合作伙伴一样关键！
首先来说说流程吧，第一步，那得精心准备招标公告，把项目的要求、条件啥的都写得明明白白，不能有一丁点儿含糊！你想想，要是公告都写得不清不楚，怎么能吸引到合适的投标方呀！
接着，要严格审查投标方的资格，这就像筛选出最精锐的战士，一点儿都不能马虎！必须确保他们有足够的实力和信誉来承担这个项目。

然后就是谈判环节啦，这可是重中之重！谈判小组得和投标方展开深入的交流，把各种细节、条件都谈得妥妥当当。

这可不像平常聊天，每一句话都得有分量，有价值！
到了最终确定成交供应商的时候，那可得综合考量各方面的因素，不能仅凭感觉或者某一方面的优势就做决定。

再讲讲注意事项吧！在整个过程中，一定要保证公平、公正、公开，这是绝对不能动摇的原则！就好比是行走的指南针，指引着整个招标的方向。

还有啊，谈判的记录得详细完整，不能有遗漏！这就像是历史的档案，万一以后有啥问题，都能有据可查。

对于投标方的报价，也要谨慎审查，不能被表面的低价所迷惑，得综合考虑质量、服务等多方面的因素。

另外，谈判小组的成员必须具备专业的知识和丰富的经验，不然怎么能在谈判中掌握主动，做出明智的决策呢！
总之，竞争性谈判招标是一项非常严肃且复杂的工作，必须严谨对待，才能选出最合适的供应商，推动项目顺利进行，为企业的发展打下坚实的基础呀！。

竞争性谈判流程（共5篇）第一篇：竞争性谈判流程政府采购竞争性谈判程序详述作为有资格的政府采购代理机构，在代理财政厅政府采购项目招标过程中，主要是包括三个部分：前期准备、开标评标、事后报告（按时间顺序）。

第一部分前期准备一、接受省级部门集中采购计划申请表集中采购计划申请表，是财政厅对省级单位申请政府采购的批复。

申请表上有申请预算单位名称、联系方式、指定采购方式、采购计划编号、具体采购内容、资金来源、申请预算金额、国库处批复意见等，并加盖山东省财政厅国库处公章。

申请预算单位（即业主）在领取申请表后，将会委托一家有资质的招标代理机构进行招标。

财政厅指定的采购方式一般为公开招标，如业主有其他要求变更采购方式，应填写省直单位政府采购方式变更申报表（范本，一式三份），送财政厅国库处审批，获得批准后，才可变更。

以下情况可以变更为竞争性谈判方式进行采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊的，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。

二、起草委托书接受项目处理单后，起草委托书（使用范本），填写委托代理协议登记表（一式四份），代理机构签字盖章后，送业主处签字盖章，后将委托协议登记表送财政厅国库处备案。

三、编制谈判文件接受申请表签订委托协议与委托协议登记表后，就开始为编制谈判文件做准备。

根据采购项目的特点，做必要的市场调查，必要的学习，对项目有个粗略的了解。

这个过程时间略长一些，工作也较多，主要集中在以下几方面：1、和业主单位保持经常的联系，特别是其技术人员，充分听取他们的意见和要求，在不违反纪律和原则的前提下，充分考虑业主要求。

业主单位要求主要体现在谈判文件的第三部分，即项目内容。

注意，在此部分，不能有倾向性的描述，不能指定品牌。

2、在市场调查和业主单位的沟通基础上，根据项目要求，编制谈判文件（一般按范本格式）。

什么是竞争性谈判？招标采用竞争性谈判应如何操作？竞争性谈判，是在招标方式难以适用的情况下所采用的一种方式。

采用竞争性谈判方式采购的主要包括五个步骤：一是成立谈判小组。

谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

二是制定谈判文件。

谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

三是确定邀请参加谈判的供应商名单。

谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

四是谈判。

谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。

在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

五是确定成交供应商。

谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

（一）准备阶段。

在前期准备阶段，应注意做好以下几项工作：一是从资金、技术、生产、市场等几个方面，做好对采购项目进行全方位综合分析，主要包括预算分析、需求分析、生产分析、市场分析、风险分析。

二是要根据综合分析情况，制定项目采购的最终方案，并确定项目采购清单。

三是根据项目分析情况和采购项目清单，编制竞争性谈判邀请函。

四是制作竞争性谈判文件。

五是邀请参加谈判的供应商。

六是对参加谈判的供应商进行资格预审。

七是根据资格审查情况，确定参加谈判的供应商名单，并向其发售竞争性谈判文件。

八是成立由技术专家、采购单位和有关方面的代表组成的谈判小组。

九是根据谈判工作需要，确定工作人员。

十是邀请有关部门，如监督机关、公证机关对谈判过程实施监督。

— End —。

竞争性谈判百科名片竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。

竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。

二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。

三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。

四是有利于对民族工业进行保护。

五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。

注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项适用范围谈判小组制定谈判文件具体谈判流程注意事项“正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。

本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。

竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。

《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。

笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。

适用范围符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。

根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。

点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第4 3条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。

竞争性谈判操作流程一、签订委托协议采购人根据政府采购监督管理部门下达的《政府采购计划下达函》和批复的政府采购方式，与政府集中采购机构或政府采购代理机构(以下统称代理机构)签订委托协议，委托其办理政府采购竞争性谈判事宜。

属于部门采购范围的采购项目，采购人具备部门采购条件的，经政府采购监督管理部门批准，比照本程序组织竞争性谈判活动。

二、成立谈判小组代理机构在政府采购监督管理部门监督下从政府采购评审专家库中随机抽取专家组成谈判小组。

谈判小组由采购人代表和经济、技术等方面的专家3人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

专家库不能满足需求时，可以由采购人、代理机构从专家库外按3∶1的比例提出推荐人选，推荐人选经政府采购监督管理部门审核后，从中抽取谈判专家。

谈判专家与政府采购项目有利害关系的，政府采购监督管理部门、代理机构或采购人可要求相关谈判专家回避。

三、编制谈判文件采购人向代理机构提供详细的采购项目需求、技术参数等相关资料，代理机构根据《政府采购计划厂达函》、委托协议和相关资料编制谈判文件。

谈判文件中应该包括谈判须知、谈判文件递交截止时间、地点、谈判需求、技术要求、谈判顺序确定方法、谈判程序、成交标准等，并载明确定符合采购需求、质量和服务相等的方法和标准。

代理机构将谈判文件送谈判小组审核。

谈判小组审核谈判文件中的商务、技术、服务要求是否存在歧视性条款或不合理条件，是否有3家以上潜在投标人参与竞争等。

谈判小组审核后出具书面报告。

谈判小组提出修改意见后代理机构修改谈判文件。

代理机构将谈判文件送采购人确认，采购人审核后在谈判文件上签署确认意见。

四、谈判文件备案代理机构在竞争性谈判公告发布前2个工作日，将经采购人确认的谈判文件报政府采购监督管理部门备案。

政府采购监督管理部门在备案时发现谈判文件中的有关内容不符合政策性、公正性、准确性，或带有明显倾向性、排斥性，以及未能清晰载明评审标准等情况时，提出书面修改意见交代理机构，代理机构商采购人修改谈判文件后，再报政府采购监督管理部门备案。

竞争性谈判操作流程一、签订委托协议采购人根据政府采购监视管理部门下达的《政府采购计划下达函》和批复的政府采购方式，与政府集中采购机构或政府采购代理机构(以下统称代理机构)签订委托协议，委托其办理政府采购竞争性谈判事宜。

属于部门采购X围的采购项目，采购人具备部门采购条件的，经政府采购监视管理部门批准，比照本程序组织竞争性谈判活动。

二、成立谈判小组代理机构在政府采购监视管理部门监视下从政府采购评审专家库中随机抽取专家组成谈判小组。

谈判小组由采购人代表和经济、技术等方面的专家3人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。

专家库不能满足需求时，可以由采购人、代理机构从专家库外按3∶1的比例提出推荐人选，推荐人选经政府采购监视管理部门审核后，从中抽取谈判专家。

谈判专家与政府采购项目有利害关系的，政府采购监视管理部门、代理机构或采购人可要求相关谈判专家回避。

三、编制谈判文件采购人向代理机构提供详细的采购项目需求、技术参数等相关资料，代理机构根据《政府采购计划厂达函》、委托协议和相关资料编制谈判文件。

谈判文件中应该包括谈判须知、谈判文件递交截止时间、地点、谈判需求、技术要求、谈判顺序确定方法、谈判程序、成交标准等，并载明确定符合采购需求、质量和服务相等的方法和标准。

代理机构将谈判文件送谈判小组审核。

谈判小组审核谈判文件中的商务、技术、服务要求是否存在歧视性条款或不合理条件，是否有3家以上潜在投标人参与竞争等。

谈判小组审核后出具书面报告。

谈判小组提出修改意见后代理机构修改谈判文件。

代理机构将谈判文件送采购人确认，采购人审核后在谈判文件上签署确认意见。

四、谈判文件备案代理机构在竞争性谈判公告发布前2个工作日，将经采购人确认的谈判文件报政府采购监视管理部门备案。

政府采购监视管理部门在备案时发现谈判文件中的有关内容不符合政策性、公正性、准确性，或带有明显倾向性、排斥性，以与未能清晰载明评审标准等情况时，提出书面修改意见交代理机构，代理机构商采购人修改谈判文件后，再报政府采购监视管理部门备案。