自贸区政策与业务解读

上海自贸区税收政策梳理目前上海自贸区税收相关问题的政策依据主要来自于国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知。

通知中表示，将探索与试验区相配套的税收政策。

首先，实施促进投资的税收政策。

注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。

对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。

（根据《加快建设中关村人才特区行动计划（2011–2015年）》（京发〔2011〕8号）提出的股权奖励个人所得税政策：“对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税”。

）其次，实施促进贸易的税收政策。

将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。

对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。

对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。

根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。

在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。

完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。

此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。

在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务，促进金融创新的重要举措。

自由贸易区都有什么优惠政策1.自贸区产品的分类除已有降税安排的早期收获产品外，其余产品分为正常产品和敏感产品两大类。

在正常产品中，产品又分为一轨产品和二轨产品两类。

两者的共同点是最终税率均为零，区别是二轨产品在取消关税的时间上享有一定的灵活性。

在敏感产品中，按敏感程度不同，产品又分为一般敏感产品和高度敏感产品两类。

两者的共同点是最终税率可不为零，区别是一般敏感产品要在一段时间后把关税降到相对较低的水平，而高度敏感产品最终可保留相对较高的关税。

2.什么是正常产品中国-东盟自贸区的货物贸易谈判采取的是“否定列表”（negative list）方式，凡是没有列入敏感产品清单的产品均视为正常产品。

因此，在中国-东盟自贸区框架下，绝大多数的产品都是正常产品。

《货物贸易协议》详细规定了正常产品关税减让的模式，其中，对东盟新成员的特殊和差别待遇是协议所体现的一项重要原则。

3.正常产品的降税步骤（1）降税步骤：对中国和东盟老成员，正常产品自2005年7月起开始降税，2010年1月1日将关税最终削减为零；对东盟新成员，从2005年7月起开始降税，至2015年将关税降为零。

(2)降税的起点税率：《货物贸易协议》将产品按其降税起点税率的高低进行分类，每一类都遵循一定的降税模式，最终将关税降为零。

与中国和东盟老成员相比，东盟新成员的产品分类更细，降税更为平缓，从开始降税到取消关税的时间也较长。

（3）二轨正常产品：二轨正常产品的降税模式与一轨正常产品完全相同，区别仅在于二轨正常产品的关税在按降税模式降到5%以下时，可保持不超过5%的关税，在比一轨正常产品更晚的时间降为零。

对中国和东盟老成员，应在2012年1月1日取消二轨正常产品的关税，对东盟新成员，应在2018年1月1日取消二轨正常产品的关税。

4.什么是敏感产品敏感产品是各方出于国内产业发展考虑，需要进行保护的产品，因此其最终税率不为零。

《货物贸易协议》规定，敏感产品按其敏感程度，分为一般敏感产品和高度敏感产品；中国对东盟十国提出一份敏感产品清单，同时适用于十国；东盟十国则分别针对中国提出各自敏感产品清单，其中所列的敏感产品只适用于中国。

四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

实质上是采取自由港政策的关税隔离区。

狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。

广义还包括自由港和转口贸易区。

中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。

其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。

（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。

一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。

并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。

（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。

是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。

集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。

2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。

天津自由贸易试验区条例解读为自贸区提供地方立法保障的《中国(天津)自由贸易试验区条例》(以下简称《条例》)，日前获天津市第十六届人大常委会第二十三次会议表决通过，并正式实施。

《条例》共8章58条，从管理体制、投资开放、贸易便利、金融创新、服务京津冀协同发展、营商环境等方面，以地方性法规的形式，为天津自贸试验区建设提供了坚实的法制保障，对推进天津自贸试验区建设进行了全面规范。

《条例》规定，自贸试验区以制度创新为核心，加快政府职能转变，扩大投资领域开放，推动贸易转型升级，深化金融领域开放创新，建立与国际贸易投资规则相衔接的制度框架和监管模式。

自贸试验区应当成为贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、法治环境规范、监管高效便捷、辐射带动效应明显的自由贸易园区，在服务京津冀协同发展和经济转型发展中发挥示范引领作用。

自贸试验区鼓励创新、宽容失败，保护制度创新的主动性、积极性，营造自主改革、积极进取的环境。

《条例》明确，海关、检验检疫、海事、边检、金融、税务、公安、邮政等部门驻自贸试验区的工作机构，依法履行相关行政管理职责，落实有关自贸试验区的政策措施，支持自贸试验区改革创新工作。

市人民政府有关部门和滨海新区等相关区县人民政府应当支持自贸试验区改创新，承担自贸试验区其他相关行政管理职能。

服务京津冀协同发展刚刚通过实施的《条例》专设"服务京津冀协同发展"一章，将对接国家战略发挥叠加优势，为国家试制度、为地方谋发展。

《条例》指出，增强天津口岸服务辐射功能，实施京津冀区域通关一体化和检验检疫一体化，推进三地口岸直通。

支持在自贸试验区注册的符合条件的企业将保税展示交易业务扩展至天津市和北京市、河北省。

支持北京市、河北省的企业在自贸试验区建设专属物流区，完善京津冀集疏运体系和保税物流网络。

此外，发挥自贸试验区在带动京津冀以及北方地区科技创新、引领地区产业升级等方面的积极作用，与北京市、河北省建立协同创新服务平台，促进创新资源和创新成果开放共享。

中国四大自贸区融资租赁政策详细解读发布时间:2017-04-10 编辑:晓玲手机版中国的四大自贸区大家了解融资租赁政策?下文就是相关的政策详细解读资料，欢迎大家阅读了解。

一、四大自贸区关于开展融资租赁业务的异同政策(一)相同的政策1、统一内外资融资租赁企业准入标准、设立审批和事中事后监管，允许注册在自贸试验区内由省有关主管部门准入的内资融资租赁企业享受与现行内资试点企业同等待遇。

2、跨境租赁实行异地监管模式，实施属地申报、口岸验放。

对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。

(二)不同的政策相关分析上海自贸区1.自贸区区内融资租赁企业可开展全流向的租赁业务，包括两头在内的境内租赁、两头在外的境外租赁、以及一头在内一头在外的进口或出口租赁业务。

2.自贸区内的融资租赁公司可兼营与主营业务相关的商业保理业务。

3.区内融资租赁公司的审批权限下放，由自贸区管委会经济发展局负责审批3亿美金以下注册资本的外资融资租赁公司。

4.允许和支持各类融资租赁公司，在自贸区内设立项目子公司(SPV公司)并开展境内外租赁服务，并且对项目子公司不设最低注册资本金限制。

5.自贸区内注册的融资租赁公司或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。

6.自贸区内注册的租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。

7.对于进口融资租赁，由国内承租人报关的，承租人可向海关申请分期缴纳关税和进口环节增值税，并允许采取保证书的方式提供担保。

8.自贸区内注册的融资租赁公司，可享受浦东新区针对金融业的专项财政扶持政策。

9.取消融资租赁公司境外租赁对外债权业务的逐笔审批，实行登记管理。

正文目录一、《海南自由贸易港建设总体方案》主要内容 (2)二、中央为何将“自由贸易港”落子海南？ (3)三、海南自由贸易港实施方案的阶段性目标 (4)3.1、海南自贸港阶段性实施线路图 (4)3.2、海南自由贸易港并不是国内自贸区的简单升级版 (5)四、《自贸港方案》中的部分超预期措施 (6)4.1、中央推动的超级红利：零关税 (6)4.2、企业优惠低税率：15%所得税+鼓励性行业免税 (6)4.3、优越的人才引入机制：较低的个税 (7)4.4、数据跨境流动政策力度空前 (7)4.5、岛内免税及本岛货物进入大陆免关税 (7)4.6、超预期金融政策：扩大金融业对内对外开放 (8)五、《海南自由贸易港建设总体方案》的主要阶段性政策 (9)六、发展海南自由贸易港的重大意义 (12)6.1、海南自贸港是中央对外开放的顶层设计 (12)6.2、从海南自贸港的开放倒逼我国进一步的经济改革 (12)6.3、吸引各类投资积极布局海南长期投资海南 (12)6.4、深刻理解自贸港五大“自由便利”的内涵 (13)七、风险提示 (13)一、《海南自由贸易港建设总体方案》主要内容6 月1 日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

中央特别提出：加强与东南亚国家交流合作，促进与粤港澳大湾区联动发展。

我们注意到：这次中央在海南实施的自由贸易港政策，提出了“全岛封关”、“零关税”、“个税封顶15%”、“数据跨境流动”等多项在中国开放史上前所未有的制度，政策的开放范围和力度，均高于市场的预期。

而且从战略角度而言，意味着海南已经不是简单的自贸区（比如深圳的前海或上海的临港）的概念，自由贸易港是最高水平的开放形态，是具备优势显著的特殊税收制度、海关监管制度创新、便利的跨境贸易水平，并将实施市场化、法治化、国际化的营商环境，并且有望吸引全球资本到海南投资发展的一项巨大红利。

关于安徽自贸区的相关政策总结一、安徽自贸区的背景1. 安徽自贸区的设立背景安徽自贸区的设立是我国政府为推进经济结构调整和扩大对外开放的重大举措。

同时也是为了深化改革，加快发展，推动内外贸易投资自由化便利化，创造更好的营商环境而开设的自贸区。

2. 安徽自贸区的地理位置和优势安徽自贸区地处我国东部，位于长江经济带的腹地，地理位置优越。

安徽自贸区拥有独特的区位优势和资源禀赋，对外经济联系与国际合作非常便利，这是安徽自贸区的重要优势之一。

二、安徽自贸区的政策内容1. 产业政策安徽自贸区重点发展新一代信息技术产业、高端装备制造业、新材料产业、生物医药产业、现代农业等战略性新兴产业。

支持资金离岸池、多层次交易机构及相关创新业务在内的金融服务机构设立，支持符合国家产业政策的高科技企业在安徽自贸区设立机构。

2. 贸易政策安徽自贸区实行简化程序、高效便捷的贸易监管方式，加大对跨境电子商务、跨境物流、商务展会等新业态发展的支持力度，积极引导跨境资本流动。

3. 金融政策支持安徽自贸区在金融创新、金融监管方面探索改革，鼓励离岸金融产品创新和多种市场主体参与离岸人民币业务活动。

4. 资金政策安徽自贸区加大金融支持力度，推动金融机构为自贸区内企业提供便捷高效的跨境金融服务，引进境内外各类金融机构，探索建立多元化、开放性金融体系。

5. 税收政策安徽自贸区推行简化税收手续和流程、实施跨国税收协议和税收协定，促进自贸区内外资企业融通发展。

6. 其他政策安徽自贸区设立更加灵活的贸易投资政策，扩大对外开放政策创新试点范围，开展更大规模的投资合作区和建设开发新区试点。

三、安徽自贸区的政策效果1. 促进跨境贸易便利化安徽自贸区的政策措施，有效促进了跨境贸易便利化，加速了货物流通和通关速度，提高了通关效率，降低了贸易成本。

2. 推动产业结构优化升级安徽自贸区的政策实施，吸引了大量优质企业和项目进驻，推动了产业结构的优化升级，提高了区内企业的竞争力。

7月3日，国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，上海自贸区的改革即将进入实施阶段，这也标志着上海国际贸易中心建设迈上了新的台阶。

国务院总理李克强指出，设立上海自贸区将是本届政府拓展经济增长新空间，打造中国经济“升级版”的重要举措，使上海自贸区成为推进改革和提高开放型经济水准的“试验田”。

自由贸易试验区建设不单单是上海加快转型发展的重大举措，更是一项事关改革开放全局的国家战略。

上海自贸区建设获批，给上海的发展带来了新的契机，必将有力地促进上海“四大中心”的建设。

上海自由贸易试验区的建立也是更加积极主动对外开放的重大举措，将成为撬动中国新一轮改革开放的支点。

释放改革开放红利——上海自贸区的标志意义2013年1月，上海市研究规划建立中国大陆首个自由贸易区——上海浦东自由贸易园区可行性方案， 2013年3月新任中华人民共和国国务院总理李克强在上海等地调研，并表示：鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行在28平方千米内建立一个自由贸易区试验区，进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制。

而这28平方千米是当时上海市综合保税区之统管范围。

2013年6月份，上海正式将建立上海自由贸易区的构想及规划方案上报国务院。

2013年7月3日中华人民共和国国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，并称此举是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。

据媒体报道，在该项目的推进过程中，国务院总理李克强起了很大的推动作用。

李克强在中共十八大结束后，即在相关会议上多次发表谈话强调改革是发展的红利，并强调要用开放促改革，倒逼改革。

上海自由贸易区项目在立项过程中也曾遭到有关部委不少的反对和修正意见，但在新一届中央领导的坚定支持下，方案最终获得批准。

“一线放开，二线管住”——上海自贸区的最大特点上海自贸区试点范围是上海综合保税区，其中包括：上海外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区，总体规划面积28.78平方公里。

2023新疆自贸区政策落地（最详解读）新疆自贸区政策落地近日，中国政府宣布在乌鲁木齐市、霍尔果斯市、伊宁市、阿拉山口市、喀什市等五个城市建立自由贸易试验区，这是中国进一步扩大改革开放的重要举措之一。

新疆自由贸易试验区的建立，旨在通过扩大开放、深化改革，促进新疆地区的经济发展和对外开放。

试验区将重点发展跨境电商、物流、旅游等产业，打造面向中亚、西亚和欧洲的国际物流枢纽和进出口商品集散中心。

在自由贸易试验区建设过程中，中国政府将赋予新疆更大的改革自主权，推动差别化探索，培育壮大新疆特色优势产业。

具体措施包括优化营商环境、提高贸易便利化水平、加强与周边国家的经贸合作等。

新疆自由贸易试验区的建设将带来多方面的积极影响。

首先，它将促进新疆地区的经济发展和就业机会的增加。

其次，通过扩大开放和深化改革，它将吸引更多的国内外投资和企业来到新疆，推动当地产业的升级和发展。

此外，试验区还将加强与周边国家的经贸合作，促进中亚地区的一体化进程，为中国与中亚地区的合作注入新的动力。

然而，新疆自由贸易试验区的建设也面临着一些挑战和风险。

首先，由于地理位置和历史等原因，新疆地区的经济发展相对滞后，人才流失比较严重。

其次，自由贸易试验区的建设需要大量的资金和政策的支持，如果缺乏有效的规划和实施方案，可能会带来一定的风险和损失。

为了确保新疆自由贸易试验区的建设取得成功，需要各方共同努力。

首先，政府需要加大对新疆地区的支持和投入力度，为自由贸易试验区的建设提供强有力的保障。

其次，新疆地区的企业和民众也需要积极参与到试验区的建设中来，共同推动当地经济的发展和繁荣。

此外，还需要加强与周边国家的沟通和协调，共同推动中亚地区的一体化进程。

总之，新疆自由贸易试验区的建设是中国进一步扩大改革开放的重要举措之一，具有重要的战略意义和经济价值。

通过各方共同努力，相信新疆自由贸易试验区将成为促进中西部地区高质量发展的示范样板、构建新疆融入国内国际双循环的重要枢纽、服务“一带一路”核心区建设、助力创建亚欧黄金通道和我国向西开放的桥头堡、为共建中国-中亚命运共同体作出积极贡献的重要平台。

海南自贸区/自贸港政策解读系列之（二）作为中国最大的经济特区，海南一直是中国改革的“试验田”和“排头兵”，海南的发展已经成为中国改革开放的奇迹之一。

本篇报告通过研究海南省自1978年以来的发展脉络，包括发展驱动力、经济发展成效、发展优劣势等方面，对海南省的过去30年发展做个总结，并对海南省的未来发展做出展望。

一、发展回顾建省之初，海南属于典型的城乡二元结构，经济结构单一，长期属于我国最贫穷落后的地区之一。

经过30年的发展，海南成为中国最开放的地区之一，国内首屈一指的旅游目的地。

从1988年到2018年，海南的发展可分为三个阶段，即省办金融特区阶段、国际旅游岛建设阶段和自贸区自贸港建设阶段。

（一） 1988-2008：省办经济特区阶段海南因改革开放而生，因改革开放而兴。

1988年4月13日，七届全国人大一次会议审议通过《关于设立海南省的决定》，正式批准设立海南省，建立海南经济特区，海南经济特区成为中国最大的，也是唯一的省级经济特区。

此后，《国务院批转〈关于海南岛进一步对外开放加快经济开发建设的座谈会纪要〉的通知》（国发〔1988〕24号文件）明确提出“海南建省以后，实行比现行经济特区更加灵活的政策，进一步放宽搞活，加快开发建设的步伐。

”改革开放为海南经济特区的发展提供了高规格和高起点。

1988年8月《海南省人民政府关于贯彻国务院（1988）26号文件加快海南经济特区开发建设的若干规定》（简称“三十条”）颁布，允许贸易自由，海南省制定了以工业为主导，工农贸旅并举的发展战略。

在1992 年初的邓小平“南巡”讲话之后，海南省于1993年7月确立“以旅游业为龙头，超前发展第三产业”的产业发展基本方针。

然而，此后不久海南掀起了房地产开发热潮并最终形成了房地产泡沫，过热的发展加上监管政策趋严，海南房地产泡沫最终破裂，海南经济陷入了阶段性低谷。

1996年2月10日，《海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》出台。