财政部：各级事业单位不得买卖期货、股票,不得购买各种企业债券等

财政部关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知（（９３）财预字第１４３号）国务院各部、委、直属机构、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了贯彻中共中央、国务院关于党政机关不准经商办企业以及与所办企业脱钩的指标精神，根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发的国家经贸委《关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》，制定本办法。

一、国家机关经批准成立的经济实体，不论其组织形式和出资方式，均应与主办机关财务彻底脱钩，即与主办机关本身的行政财务解除财务隶属关系。

脱钩后，主办机关不得以行政手段参与公司的任何经营活动，不再为其注入资金，不得通过机关行政财务从公司分利和收取管理费，不得将机关开支交由公司报帐，不得向公司平调现金、实物或其他财产。

二、脱钩后的经济实体，应与主办机关的同级财政挂钩：行业主管部门应将机关办的经济实体财务关系纳入本部门的行业财务系统；没有行业财务管理系统的非行业主管部门所办经济实体的财务，应由财政部门指定专门财务主管机构管理，或由财政部门直接管理。

凡由主管部门或指定机构管理的，受托部门负责向同级财政机关报告公司的财务状况及缴款情况，并应采取有效措施严格将经济实体财务与部门的机关财务区分开。

三、为防止国有财产流失，凡是办理财务脱钩的经济实体，都必须由主办单位负责，对其现有财产进行清理。

包括清查财产、对主办机关投入的资产进行评估、确认，核实资金，清理各项债权、债务。

清理后要编制财产清单。

进行登记汇总，提出处理意见，报同级财政部门和国有资产管理部门核准。

事业单位国有资产使用管理规定范文第一章总则第一条为规范事业单位对国有资产的合理使用和有效管理，保护国有财产安全和维护国家经济发展的利益，根据相关法律法规和规章，制定本管理规定。

第二条本规定适用于我国各类事业单位对其所持有的国有资产的使用与管理。

第三条事业单位应当按照法定职责和任务，合理使用国有资产，确保国有资产的质量和价值。

第四条事业单位对国有资产的使用与管理应当遵循公平、公正、公开的原则，依法保护国有资产的权益。

第五条本规定所称国有资产是指事业单位在本单位或者委托管理单位名义下所持有的属于国家所有的资产。

第六条本规定所称事业单位是指由国家机关、地方各级政府和其他社会组织组建、接受国家和社会委托，从事公益服务和管理活动的组织。

第七条事业单位国有资产的核定、调整和处置应当依照相关法律法规的规定进行，并经过相应的程序和决策机构的审批。

第二章国有资产的核定与登记第八条事业单位应当建立健全国有资产的台账，并及时将国有资产的核定情况、使用情况以及处置情况等进行登记。

第九条事业单位应当对国有资产的核实、形态、规模和价值进行定期核定，并及时进行调整和变动的登记。

第十条事业单位应当建立国有资产台账，对所有的国有资产进行分类管理，并按照资产的性质、用途、规模和价值确定责任人。

第十一条事业单位应当对国有资产进行定期盘点和检查，并将盘点、检查情况进行记录和备案。

第三章国有资产的使用与维护第十二条事业单位应当按照经费预算和年度计划，科学合理地安排和使用国有资产。

第十三条事业单位应当对国有资产进行定期维护和保养，并确保国有资产的完好和安全，防止财产损失。

第十四条事业单位应当加强对国有资产的保管和管理，防止国有资产的流失和滥用。

第十五条事业单位应当建立国有资产的保险制度，对重要的国有资产进行保险和保值。

第四章国有资产的处置第十六条事业单位应当依法依规对国有资产进行处置。

第十七条事业单位对国有资产的处置应当经过相应的审批程序，并公开透明。

国务院批转国务院证券委、中国人民银行、国家经贸委《关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院批转国务院证券委、中国人民银行、国家经贸委《关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定》的通知（国发[1997]16号）各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：国务院同意国务院证券委、中国人民银行、国家经贸委《关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定》，现发给你们，请认真贯彻执行。

国务院一九九七年五月二十一日关于严禁国有企业和上市公司炒作股票的规定（国务院证券委、中国人民银行、国家经贸委）我国证券市场尚处于发展初期，过度投机和违规现象比较严重。

打击违规活动，抑制过度投机，对于促进社会主义市场经济健康发展和维护社会稳定关系重大，必须予以高度重视。

最近一段时间以来，国有商业银行资金通过各种渠道，不断流入股市。

有的国有企业和上市公司用银行信贷资金炒作股票；有的上市公司把募股用于生产经营的资金投入股市炒作股票；有的国有企业把用于自身发展的自有资金投入股市炒作股票。

这种状况一方面助长了股市的投机，另一方面使国有资产处于高风险状态，严重危及国有资产的安全。

为了发挥社会主义股票市场为经济建设筹集资金和促进企业转换经营机制的功能，维护正常的市场秩序，必须制止国有企业和上市公司有股票市场上的炒作行为。

现作如下规定：一、国有企业不得炒作股票，不得提供资金给其他机构炒作股票，也不得动用国家银行信贷资金买卖股票。

本规定所称炒作股票是指在国务院主管部门规定的期限内买入股票又卖出，或者卖出股票又买入的行为。

二、上市公司不得动用银行信贷资金买卖股票，不得用股票发行募集资金炒作股票，也不得提供资金给其它机构炒作股票。

中华人民共和国财政部令第68号根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函〔1996〕81号）的规定，财政部对《事业单位财务规则》（财政部令第8号）进行了修订，修订后的《事业单位财务规则》已经部务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。

二〇一二年二月七日事业单位财务规则第一章总则第一条为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。

第二条本规则适用于各级各类事业单位（以下简称事业单位）的财务活动。

第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

第四条事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

第五条事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。

第二章单位预算管理第六条事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。

事业单位预算由收入预算和支出预算组成。

第七条国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。

定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。

定额或者定项补助可以为零。

非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。

具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。

第八条事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。