互联网+人社-2020行动主题

宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅关于自治区政协十一届三次会议第357号提案答复的函文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅•【公布日期】2020.08.17•【字号】宁人社字〔2020〕9号•【施行日期】2020.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅关于自治区政协十一届三次会议第357号提案答复的函宁人社字〔2020〕9号解方委员：您提出的关于提升我区“互联网+人社”发展速度的提案收悉。

此件由我厅主办，现答复如下：一、目前我区“互联网+人社”建设发展情况近年来，宁夏人社信息化工作以“实现大服务、构建大数据、搭建大平台”为奋斗目标，按照“数据向上集中、服务向下延伸”的发展理念，立足信息化便民服务定位，全力推进“互联网+人社”行动计划、“不见面，马上办”审批改革步伐，着力打造“人社服务就在我身边”服务品牌，信息化建设取得初步成效，“数字人社、卡惠民生、云惠宁夏”格局基本形成，在助推地方经济建设、惠及民生、服务群众等方面发挥了重要作用。

（一）顶层设计重管理，科学制定建设规划。

先后制定印发《关于推进全区人力资源社会保障系统公共服务信息化建设的实施意见》《加快推进“互联网＋人社”2020行动实施方案》《加快推进“互联网+政务服务”实施方案》《“人社服务快办行动”实施方案》，对全区人社信息化发展方向和建设内容予以明确，分步骤、分阶段推进公共服务建设。

依托社会保障“一卡通”“金保工程”和“社保云”等项目建设，建成了覆盖全区690万人群、日均服务9.3万人次的全区统一的人力资源社会保障“省集中”信息管理平台，已累计制发社会保障卡696.74万张（同步签发电子社保卡151万张），基本实现“全民覆盖、人手一卡、广泛应用”；联通了部、省、市、县、乡、村六级业务专网，覆盖全区6178家社保经办机构、基层民生中心、医院药店、金融服务网点，初步形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网＋”发展格局。

人力资源社会保障部、市场监管总局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.04.07•【文号】人社部明电〔2020〕6号•【施行日期】2020.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源市场正文人力资源社会保障部市场监管总局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知人社部明电〔2020〕6号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、市场监管局（厅、委）：为贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实“精准有序扎实推动复工复产，实现人财物有序流动”的相关部署，依法规范当前形势下的人力资源市场秩序，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，人力资源社会保障部、市场监管总局决定在全国范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动（以下简称专项执法行动）。

现就有关事项通知如下：一、专项执法行动的目标任务贯彻落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署和《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号）有关要求，结合援企、稳岗、扩就业等政策措施，依据就业促进法、劳动合同法、《人力资源市场暂行条例》等法律法规，积极履行人力资源市场监管职责，进一步规范人力资源市场秩序，及时查处各类侵害劳动者和用人单位合法权益的人力资源市场违法行为，坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视，为促进劳动者就业和企业复工复产营造良好的社会环境。

二、专项执法行动的时间各地区根据本地新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署，按照持续时间不少于1个月，结束时间不晚于2020年6月30日的要求，自行确定专项执法行动开展时间。

具体实施时间由各省级人力资源社会保障部门商市场监管部门确定，并报人力资源社会保障部劳动保障监察局。

沈阳市人力资源和社会保障局关于推广使用电子劳动合同的实施意见文章属性•【制定机关】沈阳市人力资源和社会保障局•【公布日期】2020.11.13•【字号】沈人社发〔2020〕81号•【施行日期】2020.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动合同正文沈阳市人力资源和社会保障局关于推广使用电子劳动合同的实施意见各区、县（市）人力资源和社会保障局，各用人单位，各第三方电子劳动合同签署服务机构：为深入推进沈阳振兴发展，打造市场化法治化营商环境、推动便民利企，提高用人单位人力资源管理效率，丰富人社部“互联网+人社”2020行动计划应用场景，优化劳动用工管理模式，按照《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》（人社厅函﹝2020﹞33号）和《沈阳市人民政府中国国际技术智力合作有限公司战略合作框架协议》的有关精神，现就在我市推广使用电子劳动合同，提出以下实施意见：一、基本原则根据国家和省市优化营商环境的要求，按照市场化运作、政府指导服务的原则，充分发挥市场主体积极性、强化政府服务管理职能，推动运用互联网、区块链等新技术手段，形成“线上签约、链上管理、大数据应用”的劳动合同电子化应用管理新模式；积极创造电子劳动合同多场景应用的制度环境，不断拓展政务链的综合运用；长远谋划、分布推进，逐步推动电子劳动合同的广泛应用和管理服务的最优化，进而优化我市营商环境，助力沈阳老工业基地振兴发展。

二、适用范围本市行政区域内注册的用人单位及其劳动者、第三方电子劳动合同签署服务机构（以下简称“第三方签署服务机构”）适用本意见。

三、合同订立电子劳动合同订立的五个要素：（一）用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。

（二）订立电子劳动合同，应当使用符合《中华人民共和国电子签名法》（以下简称《电子签名法》）规定的可视为书面形式的数据电文和可靠的电子签名。

（三）电子劳动合同内容应具备《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）等法律法规规定的必备条款和内容，约定条款应符合法律法规及相关政策规定。

人力资源社会保障部关于实施2020年职业技能提升攻坚行动的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------人力资源社会保障部关于实施2020年职业技能提升攻坚行动的通知人社部函〔2020〕105号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为全力推进职业技能提升行动深入实施，努力完成今年各项工作目标任务，决定在10月下旬至12月底，集中开展“2020年职业技能提升攻坚行动”。

一、强化各项政策贯彻落实（一）加大专账资金使用效能。

认真贯彻落实《关于做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》（人社厅发〔2019〕117号），优先使用专账资金开展各类职业技能培训、以工代训和技能扶贫等各项工作，切实加快专账资金使用执行进度。

有条件的地区可安排经费，对培训组织动员工作进行奖补。

（二）激发以工代训政策新动能。

认真贯彻落实《人力资源社会保障部财政部关于实施企业稳岗扩岗专项支出计划的通知》（人社部发〔2020〕30号）精神，发挥专账资金稳定和扩大就业的积极作用，全力支持中小微企业以及外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业的各类企业开展以工代训。

（三）加大政策落实力度。

充分利用就业补助资金，重点加强高技能人才培训基地建设、职业培训实名制信息管理系统建设、企业院校和培训机构的实训设施设备升级改造、教材开发、师资培训、教学改革以及职业技能竞赛等基础工作。

二、强化组织实施工作力度（四）健全工作协调机制。

贯彻落实2019年国务院第45次常务会议审议通过的《职业技能提升行动方案（2019—2021年）重点任务分工》，充分调动和发挥发展改革、教育、工业和信息化、住房城乡建设、财政、农业农村、退役军人事务、应急管理、国资等行业主管部门以及工会、共青团、妇联等群团组织参与，并共同做好职业技能培训工作。

电子商务与电子政务本栏目责任编辑：李雅琪“互联网+人社”信息化系统建设思路探析秦涛（徐州市人力资源和社会保障信息中心，江苏徐州221000）摘要：传统模式下的人力资源和社会保障工作效率低下，难以满足人们的需求。

“互联网+信息化”技术的发展，为人社信息化系统建设提供了新的发展思路。

利用“互联网+”技术的高效性、智能化特性构建全新的人社工作新模式，能够有效提升人社工作效率以及服务水平，保障人社事业的蓬勃发展。

关键词：互联网+；人力资源；社会保障；信息化系统中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2021)02-0225-02开放科学（资源服务）标识码（OSID ）：Analysis on the Thoughts of "Internet +Human Society"Information System Construction QIN Tao(Information Center of Xuzhou Human Resources and Social Security,Xuzhou 221000,China)Abstract:Human resources and social security work under the traditional model are inefficient and difficult to meet people's needs.The development of "0Internet +information"technology has provided new development ideas for the construction of human and social information ing the high-efficiency and intelligent features of "Internet +technology"to build a new mode of hu⁃man and social work can effectively improve the efficiency and service level,and ensure the vigorous development of human and so⁃cial undertakings.Key words:internet +;human resources;social security;information system1引言人力资源和社会保障工作对于促进人力资源的合理流动、提升就业人员数量、增加人民收入水平都至关重要[1]。

人力资源社会保障部办公厅关于加快推进流动人员人事档案信息化建设的指导意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2018.09.20•【文号】人社厅发〔2018〕102号•【施行日期】2018.09.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文人力资源社会保障部办公厅关于加快推进流动人员人事档案信息化建设的指导意见人社厅发〔2018〕102号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），各副省级城市人力资源社会保障局：加快推进流动人员人事档案（以下简称档案）信息化建设，是提升档案管理服务水平的基础工程，是进一步简化优化档案管理服务的重要抓手。

为落实《国务院关于印发<“十三五”推进基本公共服务均等化规划>的通知》（国发〔2017〕9号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《人力资源社会保障部关于印发“互联网+人社”2020行动计划的通知》（人社部发〔2016〕105号）等文件要求，现就加快档案信息化建设提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部、党管人才原则，全面贯彻落实党中央、国务院关于推进审批服务便民化的决策部署，紧紧围绕深入实施人才强国战略和就业优先战略、加快推进“互联网+政务服务”的要求，以服务用人单位和流动人员为中心，以推动档案管理服务与信息技术、互联网技术深度融合为目标，以“金保工程”项目建设为依托，按照“数据向上集中、服务向下延伸、信息全国共享”的原则，构建省级集中、全国联通的档案管理服务信息化格局，实现档案管理服务信息化、标准化、便民化，为提升档案公共服务能力、提高服务质量和效率提供基础保障。

（二）基本原则。

档案信息化建设应遵循以下基本原则：坚持统筹规划，统一标准。

档案信息化建设是人力资源社会保障信息化建设的组成部分，全国统一规划，统筹推进。

2020年4月28日蚌埠市人社局印发了《关于全面启用人社领域社会保障卡应用的通知》（蚌人社秘〔2020〕66号）文，对我市今年下半年全面实现社保卡在社会保障、就业创业、劳动关系、职业培训、人事人才等各业务领域的应用做出来计划安排。

市人力资源和社会保障信息中心主任朱彬良对该文件的出台进行了政策解读。

一、决策背景和依据自2020年元月1日起，我市社保卡业务全部下放至各社保卡合作银行网点办理，原市级社保卡办理窗口停止办理所有社保卡业务。

办事群众可直接前往社保卡合作银行指定网点办理社保卡相关业务，实现社保卡新申办、补（换）的立等可取，可以说这是我们提升便民服务能力的一项重大举措。

现在从国家层面要求进一步提升社会保障卡联动服务、基层服务、线上服务和跨地区服务能力，提升电子社保卡的多渠道服务能力，为参保群众提供更加方便快捷的公共服务。

二、制定意义和总体考虑进一步提升社会保障卡联动服务、基层服务、线上服务和跨地区服务能力，提升电子社保卡的多渠道服务能力，为参保群众提供更加方便快捷的公共服务。

三、研判和起草过程2019年底，人社部与11家金融机构和互联网公司签署社会保障卡创新应用服务合作协议，旨在落实党中央、国务院决策部署，推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，发挥金融机构、互联网公司的全国服务优势。

省市各级政府也对社保卡的应用工作进行具体的部署和推动，疫情期间，省人社厅网络安全和信息化领导小组办公室印发《关于加强返岗复工线上服务有关系统和电子社保卡防疫健康信息码应用的通知》等文件，5月1日开始实施的《保障农民工工资支付条例》也对社会保障卡提出新要求，可以说社保卡在社会保障、就业创业、劳动关系、职业培训、人事人才等人社业务领域的作用愈发显得紧迫和必要。

我市已经具备社保卡应用的硬件和软件条件，因此近期出台《关于全面启用人社领域社会保障卡应用的通知》的文件。

四、工作目标随着社保卡应用的不断深入，借助银行网点是最快实现社保卡业务全覆盖的渠道，在目前全市已部署完成的快速制卡网点共有22个（含三县），数量也在持续增加中。

“互联网＋人社”2020行动计划人力资源社会保障部“互联网＋人社”是贯彻落实“互联网＋”、大数据等国家重大战略，推进“互联网＋政务服务”，加快人力资源和社会保障领域简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，对于增强人力资源和社会保障工作效能，提升公共服务水平和能力，具有重要意义。

为加快推动“互联网＋人社”实施，制订本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持以服务人民为中心，以改善民生保障、增进人民福祉为主线，充分运用“互联网＋”和大数据思维，全面发挥我国互联网应用规模优势及人力资源和社会保障数据资源优势，深度挖掘人力资源和社会保障工作与互联网融合发展潜力，增强创新能力，改进公共服务供给模式，激发社会创新活力，破解民生热点难点问题，推动人力资源和社会保障事业创新发展。

（二）基本原则坚持以人为本。

紧紧围绕人民群众诉求，面向各类服务人群，构建人人参与、人人享有、人人获益、人人便利的“互联网＋人社”发展格局。

坚持融合创新。

推动人力资源和社会保障工作与互联网的创新理念、创新模式、先进技术深度融合，加快业务创新与服务方式变革，引领制度创新和体制机制创新，形成“互联网＋人社”新模式。

坚持开放共享。

推进人力资源和社会保障领域服务资源、数据资源和基础设施资源平台化，完善各类资源的开放共享机制，鼓励社会力量参与民生服务，形成公众参与、社会共建的新形态。

坚持安全有序。

正确处理创新发展与保障安全的关系，强化信息安全和个人隐私保护，健全网络安全保障体系，夯实信息化支撑能力，确保“互联网＋人社”健康、安全发展。

（三）行动目标按照试点示范、逐步推广的模式分阶段推进“互联网＋人社”建设。

2018年之前，着力推进“互联网＋人社”试点示范工作：初步建成促进“互联网＋人社”发展的创新能力体系，优选一批行动主题纳入应用示范，探索形成一批可持续、可推广的创新发展模式。

2020年之前，实现“互联网＋人社”多元化、规模化发展：建成较为完善的创新能力体系，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网＋人社”发展格局，各项行动主题全面深化。

互联网＋政府＋百姓＝？如何完善互联网＋政务服务，成为当下社会的一个热议话题。

一个完善的智慧政务服务应当是政府、民众以及企业三者之间的良性互动形成的关系网络。

随着互联网的快速发展，我们生活中的方方面面都被改变着。

李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确提出：大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

除了“互联网＋打拐”，我们生活的方方面面都在变得越来越便捷。

便民的互联网＋体现再生活中的许多方面。

1.互联网＋人社日前，人社部研究制定了《“互联网＋人社”2020行动计划》。

《行动计划》提出，将普遍实现跨地区持卡应用，并与政府其他公共服务实现“一卡通用”。

在支付结算能力方面，建设人力社保支付结算平台，借助合作商业银行、第三方支付平台等支付渠道，拓展社保卡的线上支付结算模式。

这意味着，支付宝、微信今后也将支持社保卡，实现线上支付。

《行动计划》还指出在安全可控的前提下支持相关机构开展网上购药等应用。

这意味着，在人社部门认可的机构网上购药，也将可持社保卡线上结算。

根据《行动计划》，还将构建“人社电子档案袋”，人力资源和社会保障数据将与公安、税务、民政、教育、卫生计生等部门的数据共享，进而提供针对性服务。

比如，社保待遇资格认证可通过旅行、就业、消费等生活轨迹信息，判断待遇享受人员的就业状况、健康程度与生活质量，辅助认定就业扶持、社会保险、培训创业等政策待遇的享受资格。

2.互联网＋医疗以往大家看病挂号都是亲自到医院排队，那么就会遇到人多排队、号贩子等挂号难的问题，随着互联网+的推进，如今我们挂号可以通过微信平台、APP等多种形式预约，大大减少了人们排队的时间。

《“互联网＋人社”2020行动计划》还提出，要推进就医一卡通，实现社会保障卡与医疗机构、商业保险等实现服务对接，为持卡人员提供挂号、就诊、住院等全程就医服务，化解就医“挂号难”、“排队难”等问题。

同时，依托社保卡，逐步实现医疗保险、工伤保险相关医疗费用的本地或异地直接结算；实现医疗保险、工伤保险与医疗救助、大病保险等待遇的衔接结算。

图１　“智慧人社”一体化系统整体架构
总体架构分为五层架构和三大保障体系，即基础设施层、数据层、平台层、业务应用层、渠道层、信息技术标准规范体系、信息安全保障体系和运行管理保障体系。

基础设施层包含基础网络、数据中心服务器、存储和安全等设备，是一体化公共服务支撑平台运行的基石。

数据资源层包括本地大数据资源中心、市本级人社业务生产数据资源以及外部部门数据等，为上层应用提供数据支撑。

平台层是建设人社公共服务支撑平台，包括公共用户统一管理系统、公共用户统一认证系统、服务管理系统、内容发布整合系统、企业服务总线和消息推送系统，为上层服务应用提供用户管理认证、资源调度、服务管理支撑。

业务应用层分为社会保险、就业创业、劳动关系和人事人才共四大业务领域。

各领域根据需要，在数据安全的前提下，将相应业务功能开放至公共服务应用层，供社会公众查询和办理相应业务。

渠道层可支持与网上服务大厅、移动终端、自助终端等多种渠道对接整合，为企事业单位、社会公
图２　“智慧人社”一体化系统技术架构
图３　“智慧人社”一体化系统的数据流架构
移动终端用户、网站用户和网上办事用户，通过各服务渠道发起数据交换请求后，通过公共服务支撑平台进行分发和处理，按照约定的通信方式向人社公共服务接口层发起数据请大，服务请求量高，服务对象对整个体系的依赖度较高，一旦出现故障，可能造成较大社会影响。

因此，系统设计需要特别考虑可靠性问题。

人力资源社会保障部、财政部关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,财政部•【公布日期】2020.02.17•【文号】人社部发〔2020〕10号•【施行日期】2020.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业培训正文人力资源社会保障部财政部关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知人社部发〔2020〕10号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），财政厅（局）：为坚决贯彻党中央、国务院决策部署，助力打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战，人力资源社会保障部、财政部决定在2020年至2021年实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”，鼓励支持广大劳动者参加线上职业技能培训，现就有关事项通知如下。

一、目标任务针对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作要求，立足经济社会发展和就业创业需要，实施“互联网+职业技能培训计划”，大力推进职业技能提升行动。

2020年，实现“511”线上培训目标：征集遴选50家以上面向全国的优质线上职业技能培训平台，推出覆盖100个以上职业（工种）的数字培训资源，全年开展100万人次以上的线上职业技能培训；到2021年，健全“互联网+职业技能培训”管理服务工作模式，构建线上培训资源充足、线上线下融合衔接、政策支持保障有力、监管有序到位的工作格局，进一步扩大线上培训规模，提高线上培训质量。

二、工作原则（一）服务大局，防控第一。

各地要从疫情防控大局出发，按照当地党委政府统一部署，因地因时制宜，统筹推进职业技能提升行动。

疫情防控期间，暂缓开展线下集中培训,积极开展线上职业技能培训。

（二）免费开放，资源共享。

加大线上培训资源供给，疫情防控期间，组织线上平台免费开放培训课程资源，加强线上培训课程开发，推动优质培训资源共享。

（三）分类施策，融合发展。

大力推行线上线下结合的培训方式，分类组织实施。

江苏省人力资源和社会保障厅关于开展“人社服务快办行动”的通知文章属性•【制定机关】江苏省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2020.05.29•【字号】苏人社发〔2020〕59号•【施行日期】2020.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文省人力资源社会保障厅关于开展“人社服务快办行动”的通知苏人社发〔2020〕59号各设区市人力资源社会保障局，昆山市、泰兴市、沭阳县人力资源和社会保障局，厅各处室、直属单位：为深入贯彻落实中央和省委省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步推动人力资源社会保障领域“清事项、减材料、压时限”，根据《人力资源社会保障部关于开展“人社服务快办行动”的通知》（人社部发〔2020〕26号）精神，决定2020年在全省人社系统开展“人社服务快办行动”（以下简称“快办行动”），通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，为服务对象提供更加优质便捷高效的服务。

现就有关事项通知如下：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，坚持目标导向、问题导向、效果导向，围绕人社服务高频事项，以标准化促服务规范，以信息化促服务创新，以集成化促服务效能，大力开展“快办行动”，实现服务对象办事“跑腿”越来越少，材料越来越简，时限越来越短，体验越来越好，不断提升服务对象的获得感和满意度。

（二）基本原则——坚持集成服务。

将服务对象生产生活中在特定时点特定情形需办理、日常可打包办理的多个人社服务事项整合为服务对象眼里“一件事”，实现多个关联事项一次办理。

——坚持简约服务。

抓住受理、审核、反馈等关键环节，整合优化经办流程，加强内外经办衔接，大力减少证明材料，大幅压缩办结时限。

——坚持创新服务。

依托全省一体化信息平台建设，加强信息系统整合，实现一网通办、就近可办、同城通办。

人力资源社会保障部关于深入实施“人社服务快办行动”的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------人力资源社会保障部关于深入实施“人社服务快办行动”的通知人社部发〔2021〕23号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），部属各单位：自2020年我部在全系统部署开展“人社服务快办行动”（以下简称“快办行动”）以来，各级人力资源社会保障部门积极推进关联事项打包办、高频事项提速办、所有事项简便办，为企业群众办事增便利。

但一些地方还存在打包事项融合不深、信息系统支撑不强、经办服务效率不高、工作推进覆盖不广等问题，影响了“快办行动”的实施效果。

为进一步攻坚堵点难点，方便企业群众享受更快更好的人社服务，现就深入实施“快办行动”通知如下。

一、工作目标聚焦企业群众办理人社业务的操心事、烦心事、揪心事，将深入实施“快办行动”作为“我为群众办实事”的重要举措，坚持集成服务、简约服务、创新服务、规范服务原则，持续推进人社领域“放管服”改革，进一步整合事项、优化流程、精简材料、压缩时限，促进服务提质增效挖潜，不断增强企业群众的幸福感获得感满意度。

2021年，所有地市实施10个“一件事”打包办、20个高频事项提速办、30个异地事项跨省办，协同推进特殊情况上门办、服务下沉就近办，积极探索“免申即办”，以社会保障卡为载体推行“一卡办”。

2022年以后，持续提升完善以企业群众需求为导向、以信息共享业务协同为支撑、以经办能力建设为基础，流程优化、服务智能、便民高效的人社服务格局。

二、主要任务（一）推进“打包办”提质1．推动“一件事”扩面。

各地人力资源社会保障部门要按照《人力资源社会保障部关于开展“人社服务快办行动”的通知》（人社部发〔2020〕26号）明确的10个打包“一件事”，结合本地实际，逐一梳理每个“一件事”所涉事项，确保应进必进、打包办理。

社保卡廿载春秋伴君行本期策划：王丽本刊策划Articles planning8中国人力资源社会保障 2020年第1期本刊策划■ 山西省人社厅在社保卡发行20周年之际，山西省人社厅进一步落实“不忘初心、牢记使命”主题教育关于为民服务解难题的要求，优化社保卡服务，增强群众认知度和满意度，积极响应并开展人社部在全国范围内组织开展的“社会保障卡20周年惠民服务季”活动，大力开展“民生山西”APP 和电子社保卡应用推广工作。

2019年10月26日，山西省、市、县人社部门统一行动、统一时间、统一组织举办“电子社保卡宣传月暨民生山西APP 应用推广启动仪式”。

走在第一方阵的“民生山西”近年来，山西省人社厅积极践行人社部“互联网＋人社”2020行动计划，构建了“一网、一卡、一微、一端、一号”（厅网站、社会保障卡、山西人社微信公众号、民生山西APP 手机客户端、12333服务热线）的“5个1”人社服务格局。

其中“民生山西”APP 是山西省人社厅落实省委、省政府关于推进“互联网＋政务服务”，加快人社领域“放管服效”改革，提升人社公共服务水平和能力，切实打通人社政策服务群众“最后一公里”的重要举措。

“民生山西”APP 自2018年8月上线以来，已经实现了69项人社服务手机办理，注册用户达511万人，日均访问量9.37万人次。

“民生山西”APP 依托电子社保卡的身份认证能力，为全省服务对象打造安全可靠的人社一体化公共服务，同时也是山西省电子社保卡签发和应用的主要渠道，并通过APP 签发了电子社保卡389万张。

据2019年11月18日人社部社保卡工作培训会通报显示，通过全国电子社保卡签发渠道统计，山西省“民生山西”APP 排在支付宝和微信之后居全国第三名，电子社保卡签发量居全国第六名，电子社保卡签发比例位于浙江省、广东省之后居全国第三名（以签发量占人口比例计算），走在了全国第一方阵。

通过“民生山西”APP ，山西省实现了在就业服务、社保缴费、就医购药结算等高频高黏性应用场景的手机在线查询和办理。

数字人社行动方案解读
数字人社行动方案是指在推进数字经济发展的运动中，通过各种措施和行动来推动数字经济的繁荣和发展。

该行动方案通常包括以下几个方面：
1. 建设数字基础设施：包括推广宽带网络和5G技术的应用，提高数字网络的覆盖范围和速度。

同时，还需要完善电子支付和电子身份认证等基础设施，提高数字化交易和身份识别的效率和安全性。

2. 支持数字创新创业：通过建立孵化器和创业基地等平台，提供资金、技术和市场支持，为创新创业者提供更好的环境和机会。

同时，还需要加强知识产权保护，鼓励创新创业者投入更多的精力和资源。

3. 推动数字技术应用：通过推广数字化技术，如人工智能、大数据和云计算等，提高各行各业的效率和竞争力。

同时，还需要加强数字技术的研发和应用能力，培养更多的数字人才，推动数字化转型。

4. 加强数字安全保护：加强网络安全和数据安全的保护，防范网络攻击和数据泄露等风险。

同时，还需要建立数字安全法律法规和监管体系，加强对数字经济的监管和管理，保护用户的合法权益。

5. 推进数字经济国际合作：加强国际合作，推动数字经济的共同发展。

通过促进数字技术的跨国合作和交流，打破壁垒，推
动数字经济的全球化发展。

总之，数字人社行动方案旨在通过完善数字基础设施、支持数字创新创业、推动数字技术应用、加强数字安全保护和推进数字经济国际合作等一系列行动来推动数字经济的繁荣和发展。