沈阳工业化进程特征与发展建议

加快推进沈阳市中小企业两化深度融合的对策研究“两化”深度融合是“两化”融合的高级阶段，是信息化进程与工业化进程全面融合与同步共荣的形态，是提升工业竞争力的必然选择。

首先进行了沈阳市中小企业两化深度融合的背景分析，之后在分析基础上提出了加快推进沈阳市中小企业两化深度融合的对策建议，具有一定的现实指导意义。

沈阳市中小企业两化深度融合对策一、背景分析2011年4月6日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、商务部、国有资产监督管理委员会联合印发《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》，意见中指出：为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，大力推进信息化与工业化深度融合，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持信息化带动工业化，工业化促进信息化，重点围绕改造提升传统产业，着力推动制造业信息技术的集成应用，着力用信息技术促进生产性服务业发展，着力提高信息产业支撑融合发展的能力，加快走新型工业化道路步伐，促进工业结构整体优化升级。

2011年9月22日出台的《“十二五”中小企业成长规划》中指出：“十二五”时期中小企业成长的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，不断完善政策法规体系，营造环境，改善服务，大力扶持小型微型企业发展，鼓励、支持和引导中小企业进一步优化结构和转型成长，提高技术创新能力和企业管理水平，推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。

《规划》中提出几项关键工程与行动计划，其中一项非常重要的工程就是“中小企业信息化推进工程”，提出要继续实施中小企业信息化推进工程，加快信息技术在中小企业核心业务环节的普及推广和深化应用，提高企业创新能力、管理水平和竞争力。

2012年3月21日，工业和信息化部将《中小企业服务年活动方案》印发给各级相关部门，指出为进一步促进中小企业特别是小型微型企业健康发展，营造全社会关注支持中小企业发展的良好氛围，决定在2012年开展中小企业服务年活动，围绕“十二五”工业转型升级规划和中小企业成长规划确定的目标，以落实国务院扶持小型微型企业健康发展政策措施，改善企业发展环境为核心，以“服务企业、助力成长”为主题，以中小企业服务年活动为载体，全面提升中小企业自身素质和水平，营造全社会关注、服务中小企业的良好氛围，推动中小企业实现平稳健康发展。

２ ．沈 阳经 济 区的优 势
１ ．沈 阳经 济 区概 述
沈 阳经 济 区 以沈 阳为 中心 ， 径 １０ｋ 范 半 ０ ｍ
围内涵盖了鞍山 、 抚顺 、 本溪 、 口、 营 阜新 、 辽阳 、
铁 岭 ８个省 辖 市 。区域 面 积 ７ ５万 ｋ 占全 省 ． ｍ，
的 ５ ．％ 、 ０ ８ 东北 三省 的 ９ ５ 。 ．％
头 。其 中 ， 阳铁 西 区 荣 获 国 家 发 改 委 授 予 的 沈
收稿 日期 ：０ １ｏ —７ ２ １－ ４ １ 作者简介 ： 周琳 （９ ８ ） 女 ， 宁沈 阳人 ， １７ 一 ， 辽 讲师 ， 博士研究生 。
第 ３期
周
琳： 沈阳经济区带动辽宁 区域发展 的建 议
３７ ２

“ 老工业基地调 整改造 暨装备制 造业发 展示范 区” 称号 ， 标志着沈 阳经济 区以调整改造为起点 的新 型工业 化 走 在 了东 北 地 区等 老 工 业 基 地 的 前列 ， 基本具备 了设立为国家级试验 区的基础条 件 。形 成 了以冶金 、 机械 、 石油 、 化工 、 煤炭 、 电 力、 建材等为代表 的较完备的重化工业体系 ， 门 类齐全 、 配套完整 ， 主导产业具有 国内领先地位 和国际竞争优势 。 Ｊ （ ） 阳经济 区得到 国家 政策扶持 。在 国 ２沈 家层面， ｏ 年起中共中央、 ｚ ３ ｏ 国务 院实行 了振兴
摘
要： 结合 沈 阳经济 区的发 展 特 点和 优 势 ， 析 利弊 ， 出了充 分 利 用沈 阳经 济 区振 兴 分 提
东北老 工业基 地 的扩散 效应 ， 促进 沈 阳经 济 区经济 发展 的 建议 ， 以期 带动 辽 宁 区域 经 济 的
发展 。

沈阳工业发展史
沈阳是中国东北地区重要的工业城市之一。

自20世纪初开始，沈阳就逐步发展起了一系列工业，包括钢铁、机械、轻工等。

在历史上，沈阳的工业曾经承担过中国对外贸易的重要角色，也曾经是中国工业革命的重要发源地。

20世纪初，沈阳的工业主要以轻工业为主，包括纺织、制革、造纸等。

随着国家工业化的推进，沈阳的工业逐渐转向重工业，特别是钢铁和机械制造。

1923年，沈阳铁路机车车辆厂成立，标志着沈阳工业进入了全面发展的阶段。

此后，沈阳工业不断扩大规模，涌现出了一批重要企业，如沈阳铸造厂、沈阳电机厂、沈阳纺织厂等。

这些企业对中国工业的发展做出了贡献，也成为了中国工业的代表性企业之一。

20世纪50年代以来，沈阳的工业进入了新的阶段。

在国家的支持下，沈阳的工业开始大规模地进行技术改进和扩建，同时逐步向科技型和高端制造业方向转型。

这些努力带来了显著的成效。

沈阳的工业规模逐步扩大，品种和质量也得到了提高。

特别是在航空、航天、核能等高端制造业领域，沈阳的企业取得了一系列重要的成果，如沈阳飞机厂、沈阳机床厂、沈阳石化机械厂等。

目前，沈阳的工业已经形成了以装备制造为主导的产业体系，涵盖了机械制造、钢铁、汽车、石化、电力等多个领域。

在未来，沈阳的工业将继续发扬以人为本、注重创新、绿色发展的理念，为中国经济和工业的发展做出更大的贡献。

沈阳市人民政府办公厅转发市发展改革委、市服务业委关于沈阳市加快发展生产性服务业实施意见的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2011.11.23•【字号】沈政办发[2011]105号•【施行日期】2011.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文沈阳市人民政府办公厅转发市发展改革委、市服务业委关于沈阳市加快发展生产性服务业实施意见的通知（沈政办发〔2011〕105号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：经市政府同意，现将市发展改革委、市服务业委《沈阳市加快发展生产性服务业的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

沈阳市人民政府办公厅二○一一年十一月二十三日沈阳市加快发展生产性服务业的实施意见（市发展改革委、市服务业委）为加快转变经济发展方式，优化产业结构，推进服务业快速发展，实现建设国家中心城市的目标，根据《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（辽委发〔2008〕11号）及《关于印发沈阳市加快发展服务业若干政策措施的通知》（沈政发〔2008〕9号）和《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市服务业发展第十二个五年规划的通知》（沈政办发〔2011〕42号）精神，现就我市加快发展生产性服务业提出意见如下：一、充分认识加快发展生产性服务业的重要意义从发达国家和地区经济发展的实践来看，随着工业化进程的加快，发展为生产者提供中间服务的生产性服务业，不仅能够细化社会分工，提高生产效率，而且能够降低社会成本，优化资源配置。

从我市经济发展状况看，加快发展生产性服务业，不仅是推进沈阳经济区新型工业化综合配套改革的客观需要，也是建设国家中心城市和建设先进装备制造业基地、实现沈阳老工业基地全面振兴的迫切要求。

近几年，我市生产性服务业得到了长足发展，生产性服务业增加值年平均增速18%以上，目前占服务业增加值的比重达到44.6%。

东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地指的是中国东北地区的一些城市和地区，包括沈阳、大连、哈尔滨、长春等，这些地区在上个世纪的工业化进程中起到了重要的作用。

随着经济发展形势的变化，东北老工业基地也面临了一系列的挑战和困境。

为了振兴东北老工业基地，中国政府采取了一系列的措施，取得了一定的成就，并且还在不断探索和创新。

一、成就1. 经济增长通过一系列的振兴政策和项目的实施，东北老工业基地的经济增长出现了一定的反弹。

特别是一些重要的产业，如汽车制造、钢铁产业等，取得了明显的增长。

东北地区的经济增速逐渐赶超全国平均水平，为东北老工业基地的振兴注入了信心。

2. 转型升级为了适应经济发展的变化，东北老工业基地开始进行产业结构调整和转型升级。

高新技术产业、现代服务业等新兴产业逐渐壮大，成为推动经济发展的新动力。

一些传统的老工业企业也通过技术创新和改革，实现了从重工业向轻工业、高新技术产业的转型。

3. 就业机会增多东北老工业基地的振兴带来了更多的就业机会。

随着新兴产业的发展，吸纳了大量的就业需求，为东北地区提供了稳定的工作岗位。

也推动了东北地区的人才培养和创业热潮，优秀的人才得以留在东北发展。

4. 基础设施建设为了改善东北老工业基地的发展环境，中国政府加强了基础设施建设。

在交通、水利、电力等方面进行了大量投资，提高了东北地区的交通和通讯便利性，为产业发展提供了有力的支撑。

二、应对措施1. 投资政策中国政府实施了一系列的投资政策，鼓励和支持东北老工业基地的发展。

设立了一系列的基金和特殊资金，用于支持东北地区的经济建设和产业转型升级。

还加大了对东北地区的税收优惠和金融支持力度，吸引更多的资金流向东北地区。

2. 产业结构调整针对东北老工业基地的现状和问题，中国政府推动了产业结构的调整。

加强了对新兴产业的扶持和引导，鼓励高新技术产业和现代服务业的发展。

积极推动传统老工业的淘汰和优化，提高资源利用效率和环保水平。

沈阳经济区城镇化与工业化耦合关系分析随着工业化与城镇化双边发展关系逐步拉近，以城镇化为基础、以工业化为产业支撑的发展态势不断深化，在这样的情况下，以沈阳经济区为样本，基于近几年的统计数据，采用国际上常用的IU、NU标准值法判断并分析其城镇化与工业化的关系，研究结果显示，沈阳经济区的城镇化水平已由之前的落后于工业化水平逐步转为超越工业化水平。

以沈阳经济区为对象，探讨其城镇化与工业化的关系，可以为沈阳经济区的城镇化和工业化进程提供实践参考。

标签：城镇化；工业化；耦合关系城镇化与工业化是社会经济发展的两大支柱，关系到现代化进程的科学性与正确性。

城镇化作为经济发展的社会支撑，相应地，工业化作为社会发展的经济支撑，二者相互依托。

从宏观角度来看二者关系可简单分为超前、同步、落后三种，因而，城镇化与工业化之间的关系大致可分为三种类型，即城镇化超前于工业化、城镇化滞后于工业化以及城镇化与工业化协调发展。

其中城镇化与工业化协调发展作为两者互动最优关系模式，对于避免发展不均衡导致的社会经济问题有积极意义。

当前关于城镇化与工业化关系的研究主要集中于面向全国或各省，对于城市的研究展开不足。

基于城镇化与工业化发展的地域性和时效性，从城市的角度出发研究城镇化与工业化的关系不仅填补了这一领域的空白，也能为城市的工业化与城镇化发展提供参考资料。

本文以沈阳经济区为研究对象，基于其近些年的统计数据，采用国际上常用的城镇化与工业化关系量化评价方法分析该市城镇化与工业化的关系。

一、城镇化与工业化关系相关理论城镇化也称城市化，其概念在西班牙工程师A.Serda于1867年发表的著作《城镇化基本理论》中首次提出。

在《人口学辞典》中威尔逊将城市化解释为“人口城市化即指居住在城市地区的人口比重上升的现象”。

作为社会经济发展和转化过程，城镇化的内容包括地域结构、经济结构、人口流动、社会文化等要素，具体形式包括：农村地域转变为城市地域；农村人口转变为城市人口；农村生产方式转变为城市生产方式；农村生活方式转变为城市生活方式四个方面。

新发展理念下沈阳构建新发展格局的路径分析王佳艺㊀陈彦超(沈阳工业大学,辽宁沈阳110000)摘㊀要:在党中央提倡 贯彻新发展理念,构建新发展格局 的大环境下,辽宁开始进一步构建 一圈一带两圈 的区域发展格局,沈阳的蓬勃发展蕴含巨大契机㊂本文对新发展理念下沈阳经济发展的现状及发展中遇到的问题进行了梳理,并结合问题提出了沈阳构建新发展格局的路径,以期对沈阳的经济发展有所帮助㊂关键词:新发展理念;沈阳;新发展格局;路径中图分类号:F2㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀doi:10.19311/ki.1672-3198.2022.22.0171㊀沈阳经济发展的现状在我国经济已经由高速增长阶段转向了高质量发展阶段这一大的背景下,沈阳的发展也取得了许多成就㊂比如营商环境极大改善,企业创新活力持续迸发,科技创新能力有所增强,一批 国字号 创新平台在沈阳展开布局,对外开放的水平有所提升,区域合作也有了一些进展,生态环境质量有所提高,城市面貌有所改善,城乡的人居环境和功能品质得到了一些优化,建设文明城市的成果得到了巩固等㊂但同时我们也看到,有一些深层次矛盾也逐渐暴露出来㊂如产业结构不合理㊁招商引资水平不高㊁人才流失问题严重等㊂在调整经济结构㊁实施创新驱动㊁转换新旧功能㊁改善营商环境㊁深化改革开放㊁提升治理效能等方面上下功夫,要更加牢固地把握好新发展阶段,贯彻新发展理念㊁理解构建新发展格局的丰富内涵和实践要求,促进沈阳经济更好更快地发展㊂2㊀新发展理念下沈阳经济发展中遇到的问题锚定新发展格局的基本要求,结合沈阳发展的实际,目前沈阳市的发展还存在以下方面的问题和挑战㊂2.1㊀自主创新能力不足沈阳近几年科技创新能力虽有一定提高,但总体上还是动力不足㊂ 科技强 创新弱 问题突出,主要表现在以下几个方面:第一,产业和企业创新能力较为薄弱㊂沈阳企业研发投入强度较低,设立研发机构的企业数量以及拥有创新中心开展研发活动的企业数量都很少㊂第二,科技研发的投入力度不够,高水平的科技平台数量不多㊂与其他同类或相同地位的中心城市相比,沈阳市研发投入强度不够大,各类科技创新平台数量少㊂第三,高端创新型人才数量较少,人才孵化基地建设不完善㊂缺乏顶尖高校,培养出来的创新型人才的数量无法满足市场的要求,对外来创新型人才的吸引力也不够强,缺乏相应的宣传活动㊁政策补贴来引进有助于科技创新的高层次人才㊂2.2㊀沈阳发展中缺少协调统筹沈阳与其他省市之间,沈阳内部各区县之间的发展缺少统筹与协调㊂沈阳建设现代化都市圈建设进程中发展缓慢,与其他省市的联动能力还需进一步加强㊂具体表现在以下几个方面:(1)在交通建设方面,沈阳与其他城市的轨道交通网络还不完备,与邻近城市间的出行时长还需进一步缩减㊂ 同城化 在沈阳基本还停留在概念理解阶段,人们的地域观念影响还在阻碍辽沈地区人口的工作化流动,沈阳市作为中心城市的信息㊁技术高地作用不突出㊂(2)在公共服务方面,沈阳在兼顾好自身发展的同时,与城乡间的对接程序还要进一步完善,要加强对民生发展的关注㊂(3)在产业和市场要素发展方面,沈阳需将发展的目光放的更加广阔㊁更加长远㊂2.3㊀环境污染问题有待进一步解决沈阳作为老工业基地,在城市经济蓬勃发展的同时,高强度的开发和不合理的经济结构也带来了一系列环境生态问题㊂比如污染物排放㊁汽车尾气排放或冬季烧煤供暖造成的大气污染问题,水资源减少且地表水污染严重问题,植被退化,生物多样性受威胁问题以及能源消耗量过大没有树立绿色生活观念等问题㊂2.4㊀对外开放质量需要进一步提高新时代的对外开放要解决的问题并不是 是否要对外开放 ,而是在开放过程中如何提高质量,促进内外联动㊂目前,沈阳的对外开放质量需要进一步加强㊂在 引进来 方面来看,沈阳招商引资的整体水平不是很高,对一些能带动沈阳发展的项目产业引进力度不够,与重点国家和地区的合作也还不够深入,要在利用全球要素资源上下功夫㊂在 走出去 方面来看,沈阳在充分利用外资结构,推进产业建设与国际发展接轨上还存在不足,跨境电商产业聚集区还需进一步发展㊂2.5㊀城乡发展存在一定差距沈阳经济蓬勃发展的同时,也产生了城乡区域经济发展不均衡不充分的问题㊂首先,表现为区县间经济发展不平衡,且差距较大㊂沈阳市内五大区的经济实力相对较强,而辽中㊁新民㊁法库㊁康平等区(县)经济发展相对落后㊂沈阳市区形成的集聚优势未能充分辐射到周边区县,城乡资源配置不均衡㊂其次,农村基础设施建设相对滞后,一些村子的水㊁电㊁煤气供给不足,网络通讯覆盖范围有限㊂最后,城乡居民收入差距较大㊂2020年城镇居民人均可支配收入为47413元,人均消费支出31562元,农村居民人均可支配收入19598元,人均消费支出12413元㊂由此可见,目前农村经济发展的活力还需要进一步激发,距离全面建成小康社会,实现 共享 理念的目标仍有一定差距㊂3㊀新发展理念下沈阳构建新发展格局的路径沈阳要进一步构建 以国内大循环为主体㊁国内国际双循环相互促进 的新发展格局㊂首先就要畅通内需循环,必须与国内市场深度融合,使生产㊁分配㊁流通㊁消费各个环节更加依靠国内市场,从而确保内部循环畅顺;要不断完善产品的性能和质量,将沈阳消费品工业做精做优,打造具有沈阳特色的消费品品牌,促进沈阳消费产品卖在辽宁㊁卖到全国㊁卖到世界㊂同时还要积极扩大对外㊃34㊃Copyright©博看网. All Rights Reserved.开放融入国内国际双循环,要踊跃参与中俄蒙经济走廊建设,促进东北亚各国之间跨境大桥㊁跨境铁路和跨境公路建设,提高陆海交通运输网络的互联互通水平;要充分利用沈阳的地理位置优势深入共建 一带一路 ,坚持陆海统筹,进一步加强国际国内合作,扩大对外开放,打造沈阳对外开放新优势㊂沈阳经济的发展目前正处于经济转型的关键时期,要找准在国家发展大局中的战略地位,利用好现有的发展优势,还要将五大发展理念与实际情况相结合加快推进自身的建设和发展㊂3.1㊀以创新引领沈阳发展新动力在沈阳经济振兴发展的大局中,要始终坚持把创新摆在核心的位置㊂目前,我国工业化的发展正在向现代化的目标迈进,随着科技创新的迅猛发展,新型工业化和现代化㊁信息化㊁数字化的要求越来越高㊂沈阳正处于从传统制造业向现代制造业的转型期,要积极发展新技术㊁新产业㊁新业态㊁新模式,进一步优化产业结构㊂首先,要大力加强企业创新㊂要加快传统产业转型升级的步伐,激励企业加大研发投入力度,增强自主创新能力,扶持企业设立技术研发中心㊁产业创新中心等,以此激发其创新能力㊂另外还要加大对科技型中小企业的培育力度,完善 科技型中小企业 高新技术企业 雏鹰企业 瞪羚独角兽企业 大企业平台化 梯度体系,让企业在创新领域进一步做大做强㊂其次,要打造科学创新平台㊂要借助沈大国家自主创新示范区这个平台,发挥高校院所㊁企业㊁行业协会的合力不断推进科技创新发展㊂同时,政府应建立奖励机制,鼓励大众创业,万众创新㊂最后,要激发人才创新的活力㊂加大培养创新型人才㊁应用型人才㊁技能型人才的力度,并重点引进科技技术领军人才㊁创新与管理队伍和发展中需要或紧缺的人才㊂实施高精尖优秀人才集聚,盛京工匠培养等系列塑造人才工程,打造一支优秀的创新人才队伍,从而推进各行各业的创新发展㊂3.2㊀以协调构建沈阳发展新格局沈阳作为中心城市,在区域协调发展中要发挥好 龙头 的牵动作用㊂要加快建设以沈阳为中心的现代化都市圈,融入新发展格局的建设中㊂必须做到跳出沈阳看沈阳,站在全局看沈阳,完备沈阳作为中心城市功能的同时,也要加强与其他城市间的联动发展,实现城市间的良性互动㊂大力协同交通轨道建设,加快沈阳与其他省市的高速公路,城际干线和铁路建设,缩短城际间交通出行时间实现零距离换乘;大力推进公共服务建设,打造 智慧生活圈 ,让社保㊁医疗㊁教育等公共领域实现系统化对接;大力协同市场要素发展,建立企业在辽宁股权交易中心㊁沈阳联合产权交易所挂牌和交易绿色通道,打造区域科技服务平台;大力促进产业发展建设,提升产业基础,产业链现代化水平,合力创建新型工业化示范区㊂3.3㊀以绿色挖掘沈阳发展新潜力坚持环境保护理念,确保经济可持续发展和绿色发展㊂在经济发展的同时,也要兼顾环境保护㊂坚持绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山理念,进一步加快转变资源利用方式,提高环境治理的能力与水平㊂首先,要重点推进环境整治工作,打好污染防治攻坚战㊂沈阳作为老工业基地,必须妥善处理好工业污染物排放问题,加大对汽车尾气排放的治理,提倡使用清洁能源㊂提高水资源质量,实施 河长制 管理,让辽河和浑河的水源变得更加清澈㊂其次,努力修复生态环境㊂要继续贯彻退耕还林政策,保护并修复山水林田湖草,建立自然保护地体系㊂最后,要形成绿色的生产生活习惯㊂对一些高污染㊁高能耗产业进行绿色改造,促使其降低碳排放量,同时鼓励发展节能环保产业㊁清洁能源产业等绿色产业㊂在公民日常生活中,也要大力宣传绿色环保理念,提倡绿色出行㊁绿色消费㊁勤俭节约的绿色生活方式㊂3.4㊀以开放吸纳沈阳发展新活力实施范围更大,层次更深,领域更广的高质量对外开放,要以开展国内循环为重点,主动地融入国内国际双循环中㊂努力做好内部协调和内外连动,把握好 引进来 和 走出去 这两个关键要素㊂要积极开展国内各区域之间的合作㊂明确沈阳市在国家区域战略版图,东北亚区域合作以及东北振兴中的定位和角色,强化北京与沈阳两个城市间的对口合作,促进市场流通,产业间互动和要素彼此共享㊂同时,还要踊跃参与到国际经济合作中㊂提升中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区的发展水平,抓好跨境电商综合试验区建设,发挥沈阳经济技术开发区㊁沈阳高新技术开发区㊁辉山经济技术开发区开放前沿作用,继续发挥中德园聚集全球高端装备制造产业功能,完善中日产业园㊁中韩科技园等建设㊂进一步扩大对外开放,打造沈阳对外开放新优势㊂3.5㊀以共享普惠沈阳发展新成果沈阳在做大经济总量大蛋糕的同时,更要重视城乡发展不平衡的问题㊂作为 先富起来 的城市应借助自身的优质平台引领乡村 后富 ,实现城乡间的共享发展㊂首先,必须破除影响城乡之间要素流动的限制性障碍,促使资源㊁资本㊁技术等要素流向乡村,带动乡村经济发展,推动农业产业升级和全面发展㊂其次,要缩小城乡在公共服务水平上的差距,促进农村基础设施的建设和完善,大力推进水㊁电㊁煤气㊁网络在全村范围的覆盖,进一步改善农村居民生活㊁生产环境㊂最后,要缩小城乡间收入差距,提高农民收入㊂要推进农产品的深加工,提升农产品的附加值和经济效益,鼓励农民就业创业,增加农业农村发展的新功能㊂参考文献[1]中共沈阳市委关于制定沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议[EB/OL].东北新闻网,2020-12-14.[2]2020年沈阳市国民经济和社会发展统计公报[Z].沈阳市统计局, 2021-04-06.[3]专家视线㊁主动融入新发展格局辽宁可以这样做[EB/OL].东北新闻网,2021-01-12.[4]李忠华,王鼎文.沈阳科技创新资源的现状㊁问题及对策[J].经济研究导刊,2020,(33):85-86.[5]握指成拳建设以沈阳为中心的现代化都市圈[EB/OL].人民网辽宁频道,2020-12-04.[6]习近平 冰天雪地也是金山银山 指引新发展[EB/OL].人民网, 2016-03-07.[7]熊爽.关于沈阳推动绿色发展的对策建议[J].教育教学论坛,2019,(21):229-230.[8]沈阳多措并举激发振兴发展内生动力[EB/OL].东北新闻网,2021-04-18.㊃44㊃Copyright©博看网. All Rights Reserved.。

沈阳中心城区工业用地空间布局特征分析沈阳作为中国东北地区的重要工业基地，其中心城区工业用地空间布局特征备受关注。

本文将针对沈阳中心城区工业用地空间布局特征进行分析，以期为城市规划和工业发展提供参考。

一、概述沈阳位于中国东北，是辽宁省省会城市，也是东北地区的经济、文化、交通和金融中心。

作为东北重要的工业基地之一，沈阳中心城区的工业用地空间布局具有一定的特征和特点。

二、工业用地分布特征1. 集中分布沈阳中心城区的工业用地主要集中在城市的东部、南部和西部地区。

这些地区因为交通便利、沟通方便，往往成为工业企业的首选区域。

这些地区的地理位置相对集中，形成了工业用地的集中分布特征。

2. 老工业区与新兴工业区的分隔沈阳中心城区的工业用地可以分为老工业区和新兴工业区两大类。

老工业区集中分布在城市的东部和南部，这些区域往往是城市工业发展的起点，有着较为完善的工业配套设施和成熟的产业链条。

而新兴工业区则主要分布在城市的西部地区，这些区域往往是近年来兴起的新产业集聚区，有着较高的发展潜力和前景。

3. 与居住区的联动沈阳中心城区的工业用地空间布局与居住区存在一定的联动关系。

随着城市的发展，一些老旧的工业区逐渐被改造为商业综合体或者居住区，而新兴的工业区则往往伴随着新的居住区的兴起。

这种联动关系使得工业用地和居住区形成了相对独立但又相互依存的关系。

三、工业用地空间布局形成原因分析1. 城市古老轨迹的影响沈阳是一座拥有悠久历史的城市，其古老的城市轨迹对工业用地空间布局产生了一定的影响。

一些老工业区往往位于城市的核心地带，这与城市的历史发展和城市规划的演变密切相关。

2. 经济发展规划的影响沈阳市政府长期以来都非常重视工业发展，因此工业用地空间布局往往受到城市经济发展规划的影响。

一些工业用地的规划和分配往往是根据城市经济发展的需求和方向而确定的。

3. 地理位置和交通便利的影响沈阳中心城区的工业用地空间布局与地理位置和交通便利有着密切的联系。

辽宁工业辽宁工业辽宁是我国东北地区的一个重要省份，其工业发展也是该地区的重要支撑力量。

辽宁工业的发展经历了多个阶段，从传统的重工业到如今的高技术制造业，逐步转型升级。

辽宁省地处我国东北的中部地区，是我国东北地区最早开发和工业化的省份之一。

辽宁工业的起步可以追溯到上个世纪五六十年代，当时，以沈阳、大连、鞍山等地为代表的重工业开始迅速崛起。

重工业是辽宁工业的重要特点，涵盖了冶金、石化、机械制造等领域。

这一时期，辽宁的工业化进程推动了整个东北地区的发展，并且成为了我国工业化的重要支撑。

随着时代的变迁，辽宁的工业结构也在不断优化和升级。

20世纪80年代以后，辽宁工业开始向轻工业和高技术制造业转型。

特别是在经济体制改革的背景下，辽宁工业加快了改革开放的步伐，吸引了大量的外资和技术引进。

这一时期，辽宁的工业发展以轻工业、电子信息、新能源等为重点，有效地促进了辽宁工业的转型升级。

近年来，辽宁工业经历了一系列的挑战和变革，但也取得了一些重要的成果和经验。

辽宁工业转型升级的一个重要举措是推动创新驱动发展。

随着科技的进步和产业的升级，辽宁工业开始注重技术创新和产业升级，加大了对高新技术产业的扶持力度。

同时，辽宁还积极引进和培育高端人才，提升了产业的核心竞争力。

另外，辽宁工业还注重绿色发展和可持续发展。

面对资源环境的压力和人民对生态环境的高度关注，辽宁工业采取了一系列的环保措施，加大了对节能减排的投入。

同时，辽宁工业还积极推动循环经济的发展，提倡资源的有效利用和再利用，实现了经济效益和环境效益的双重提升。

当前，辽宁工业正面临着新的机遇和挑战。

一方面，随着东北地区的振兴战略的推进，辽宁工业有望在更广阔的舞台上发挥更大的作用。

另一方面，面对我国经济结构的调整和全球经济的变化，辽宁工业也需要加快转型升级，进一步提高科技含量和附加值。

综上所述，辽宁工业经历了多个阶段的发展，从传统的重工业到如今的高技术制造业，逐步转型升级。

辽宁工业的发展为东北地区的经济发展作出了积极贡献，也为全国的工业化进程提供了重要的支撑。

区域一体化背景下沈阳现代化都市圈发展路径研究摘要：都市圈作为城市发展的新形态，是区域城市一体化演进的方向。

建设以沈阳为中心的都市圈对于推动沈阳新时代全面振兴、促进区域经济协调发展具有重要意义。

本文在分析沈阳及周边城市整体区域条件的基础上，结合地区特色，对发展沈阳都市圈的路径提出对策建议。

关键词：都市圈；区域一体化；协同发展都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中指出，要发展壮大城市群和都市圈，促进大中小城市协调联动。

随着城镇化进程的加快，都市圈成为了城市发展的新形态。

目前世界上比较著名的都市圈有美国的纽约都市圈、英国的伦敦都市圈、日本的东京都市圈、名古屋都市圈和大阪都市圈等。

中国也已形成上海、北京、深莞惠、广佛肇等发展比较成熟的都市圈。

都市圈的形成有利于促进城市功能互补、产业协同发展、基础设施共享，推动区域经济协调发展，是城市群发展的核心动力。

1.沈阳都市圈的发展现状沈阳都市圈由中心城市沈阳与周边城市鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭等地区组成，沈阳都市圈的建立对加速区域一体化发展、促进辽宁老工业基地全面振兴具有重要意义。

经过十多年的发展，中心城沈阳与周边区域联动发展愈加深入，为进一步建设沈阳现代化都市圈奠定了基础。

沈阳都市圈目前处于成长阶段，相比较于长三角、珠三角及北京等成熟都市圈还存在较大差距。

沈阳都市圈内各城市发展水平不均衡，沈阳市作为辽宁省省会城市，软硬件条件兼备，发展势头良好，城市吸引力越来越强，而圈内其他城市却发展动力不足，且人才流失严重，中心城市对周边地区的辐射影响力仍然有限。

建设沈阳都市圈是构建全省“一圈一带两区”区域发展格局中的重要一环，也是推动沈阳新时代全面振兴、努力建设国家中心城市总目标实现的关键步骤。

2.建设沈阳现代化都市圈所具备的区域条件2.1沈阳都市圈区位优势明显沈阳都市圈位于中国东北地区南部，土地资源丰富，日照充足，矿产资源丰富，辽河水系贯穿其中，地处东北亚交通几何中心，与日本东京、韩国首尔、蒙古乌兰巴托等城市距离相当。

市。
第１ ５卷
的重化工 业基地 ” 。 由于辽 宁 中部城 市 群 的工 业 粗
加工、中间产品比重大，制造业的技术水平低 ，没 有形成纵深的合理加工层次，前向关联产业发展滞 后 ，导致产业链短 ，产业联系较少。除沈 阳市外 ， 其他城市的主导产业集中于制造业 、采掘业 、建筑 业 、电力煤气及水生产供应业等 ，整个区域的资源 使用浪费、发展水平落后。 １ ９ ９ ０ 年以后 ，辽 宁中部城市群 的城镇化进程
械、化工和煤电等重工业 ，是全 国重化工业最发达 地 区。建 国 后 ，辽 宁 中 部 地 区 的 城 镇 经 历 了
１ ９ ４ ９ －１ ９ ５ ７年 的计 划 经 济 时 期 大 城 市 规 模 迅 速 扩
张阶段和 １ ９ ５ ８ －１ ９ ７ ７年 的波动停滞阶段，于改革 开放后进入快速稳步发展阶段。 （ 一 ） 多中心城 市发展 阶段 （ １ ９ ７ ８ －１ ９ ８ ４ ）
、
沈阳经 济 区城镇化 发展 的 时空演 变
沈 阳经济 区以沈 阳为 中心 ，涵 盖了沈 阳、鞍 山、抚顺 、本溪 、营口、阜新 、辽阳、铁岭 ８ 个省 辖市和 ７ 个县级市 ，区域面积 ７ ． ５万平方公里 ，总 人 口２ ３ ６ ４万 人 （ ２ ０ １ １年 ） 。沈 阳经 济 区各 城 市 的
第１ ５卷 第 ３期 ２ ０ １ ３年 ６月
辽 东学院 学报 （ 社 会科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｅ ａ ｓ ｔ ｅ ｒ ｎ Ｌ ｉ ａ ｏ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
Ｖｏ １ ． １ ５ Ｎｏ． ３
Ｊ ｕ ｎ ． ２ ０１ ３

沈阳经济区产业集群发展政策法制问题研究概要：沈阳经济区是辽宁省委、省政府提出的区域发展战略。

沈阳经济区以沈阳为中心，辐射八个城市，形成联系紧密的“区域经济共同体”。

对加强区域协调发展，认真落实科学发展观，加速推进区域经济一体化进程，促进辽宁老工业基地的全面振兴具有重大意义。

然而随着产业集群的快速发展，环境问题也越来越严重，由此产生了与环境治理相关的环保产业。

本文就当前因产业集群所产生的环境问题、特点的基础上，提出了以产业集群来发展沈阳经济区环保产业的新思路及发展环保产业集群的政策建议。

一、引言产业集群主要指，集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业和与其发展有关的各种机构、组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集聚体，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。

产业集群在发达国家的工业化过程中大量存在，被经济学家认为是提高国家和地区经济竞争力的重要手段。

以产业集群模式发展环保产业，就形成了环保产业集群。

王伟林在《发展环保产业集群增强龙岩经济竞争力》中，分析龙岩发展环保产业集群具备了相应的条件和资源，并提出以大型骨干企业为龙头，发展壮大产业集群，形成优势支柱产业。

国内外环保产业集群发展的实践表明，深入揭示环保产业集群发展的规律，已经成为产业集群理论与环保产业发展建设规划的关键问题。

二、沈阳经济区环保产业的发展现状1.产业模式不断发展，产业规模不断升级以沈阳为中心的沈阳经济区的基础设施、市场要素一体化业已取得新进展。

2007年以来，沈阳经济区内的八城市把面向国内外招商引资，加快发展产业集群，作为推进一体化发展的重中之重，先后有组织地赴香港和长三角、珠三角及福建等地区开展联合招商活动。

通过招商引资，沈抚、沈本、沈铁、沈阜、沈辽鞍营5条重点产业带和10大产业集群建设不断加快，涌现出本溪药园、铁岭专用车产业园、沈阳铁西装备制造产业集群、鞍山达道湾钢铁产业集群、抚顺新材料产业集群、营口沿海产业基地、彰武林产品加工产业集群、辽阳芳烃及化纤原料产业集群千帆竞发、齐头并进的喜人局面。

革试 验 区八 城 市 已放宽 户 口迁移 限制 ，实施 ‘ 元 化 ” 户 口管 理制 度 。２ １ 年 ４ ６３经 国务 院 同意 ， ００ 月 １
国家发 改委 正 式批 复沈 阳经济 区为 国家 新型 工业 化
贯彻实施在东北地区层面上的具体体现。在经济全 球化 和 区域 经济 一体 化 的背景 下 ，研 究 沈 阳经济 区
发 （９ ９、振 兴 东北 地 区 等 老 工 业 基 地 （ ０ ３ 、 １９ ） ２０． ９）
中部 地 区崛起 （０４３ 、国 家综 合 配 套 改 革 试 验 ２０ ．）
区运 行 （ ０ ５ 、聚焦 ２０ ． ６） ‘ 农 ” 问 题 的社 会 主 义 三
区 申报全 国综合 配套 改 革 试 验 区工作 。２ ０ 年７ ０ ８ 月
２ １ 年 ３月 ０１
经 济 论 坛
Ｅｃ ｎ ｍｉ Ｆ ｒ ｍ ｏｏ ｃ ｏｕ
Ｆｅ ．２ １１ ｂ ０ Ｇ ｎ ４ ８ ＮｏＯ３ ｅ ．８ ．
总第 ４ ８ ８期
第Ｏ ３期
沈阳 经济区的形成、 演变及发展策略探 讨
文／ 英 杰 张
【 摘
要 】在我 国区域协 调发展 战略 的推 动 下 ，沈 阳经济 区的开发 开放 已由地方性 战略提 升为 国 家级 战
的形 成 、演 变及 其发 展 策略 ，对 于振 兴 东北 等 老工
业基 地 、加 大沈 阳经 济 区在 东北 亚地 区的影 响力 等
都具 有重 要 的意义 。
二 、 沈 阳经 济 区的形 成 与演 变
综合 配 套改 革试 验 区 ，这标 志着 沈 阳经 济 区成 为继
上海 浦 东 、天津 滨 海新 区 、成都 、重庆 、武 汉城 市 圈 、长株 潭 城市 群 和深 圳等 七个 地 区后 ，我 国设 立 的第 八个 国家综 合 配套 改革 试验 区 ，从 而为 东北 振 兴 战略增 添 了强大 的动 力 ，这是 到 目前 为止 我 国惟

第25卷第4期V ol 125　N o 14长春师范学院学报(自然科学版)Journal of Changchun N ormal Un iv ersity (N atural Science )2006年8月Aug 2006沈阳工业竞争力与“混合”工业的发展李　虹(沈阳大学旅游与地理科学学院,辽宁沈阳　100015)[摘　要]沈阳是东北地区老工业基地,具有发展工业经济优势,随着工业化进程的发展,沈阳工业竞争力大大下降,发展工业经济的优势远远没有发挥出来。

本文利用区域工业竞争力的基本分析指标,对比沈阳以及同级城市工业产业总体竞争力的基本情况,分析沈阳工业产业竞争力的基本特征,阐述了工业产业竞争力存在的问题及原因,提出提高沈阳工业竞争力与发展“混合”工业的对策。

[关键词]沈阳;工业竞争力;混合工业;发展[中图分类号]F207 [文献标识码]A [文章编号]1008-178X (2006)04-0094204[收稿日期]2006-03-23[基金项目]辽宁省教育厅2004年度高等学校科学研究项目(20040248)[作者简介]李　虹(63),女,辽宁沈阳人,沈阳大学旅游与地理科学学院副教授,硕士,从事区域地理经济问题研究。

沈阳作为全国闻名的重工业基地之一,曾经有过辉煌的历史,也经历了艰难的调整。

如今又迎来了新的发展机遇。

“东北振兴,沈阳先行”。

“工业立市”的战略思想成为沈阳城市发展的主旋律,工业也成为老工业基地振兴的基础和实现沈阳经济腾飞的引擎。

1　沈阳工业竞争力基本分析评价研究111　区域工业竞争力的基本分析指标区域工业竞争力的基本分析指标主要根据迈克尔波特的优势竞争力理论为基础,以最能反映区域产业竞争优势的区位商作为基本分析指标,主要包括以下三类:11111　产业规模区位商。

产业规模区位商也称为区域规模优指数,表示该地区该行业的市场规模与占有在全国的位置,以产业规模区位商1表示,其公式为:产业区位商1=(地区产业销售产值与地区工业销售产值的比值)(全国行业销售产值与全国工业销售产值的比值)11112　产业经济效益区位商。

８ ８
张
妍 ：以技术创新推进沈 阳经济 区新型工业化研究
分发挥人力资源优势也需要 技术创新 。从技术创新 的角 度来看 ，人 力 资 本 更 多 强 调 劳动 者 素 质 ，注 重 劳动的非同质性 。而且 ，技术创新过程是人力资本 的积聚过程；人力资源转化为人力资本的动力源 自 于技术创 新 ，人力 资本 的积 累也是源 于技术创新 。 因此 ，要达到新型工业化人力资源优势得到充分发 挥 的要求和效果 ，也必须依靠技术创新来得 以实现。 综 上 所述 ，新 型工业 化 的每个 特 点都 包 含技 术 创新 ， 都非常需要技术创新。如果新型工业化能够建立在 技 术 创新 的基 础 上 ，新 型 工 业 化 将 是 有 科 学 内涵 支 撑的工 业化 ，也将 是更有 效 率和更 有竞 争 力 的工
天地 。 １ ３ 新 型 工业化 为技 术创 新提供 发展 机遇 ．
方面的不确定性 。为最大限度地降低 风险，企业必 须 占有充分的信息 ，才能在各关键阶段做 出正确的 决策 ，而缺乏信息是 当前阻碍企业技术创新的重要 因素之一。新 型工 业化提 出以信息化 带动工业化 ， 以工业化促进信息化 ，这种信息化 的要求和信息技 术的发展加快 了企业技术创新信息 的获取 的速度和 效率 。另一方 面 ，新 型工 业 化 加 快 了技 术 创 新 的 进 程。当前 ，经济全球化进程进一步加快 ，市场竞争 日益激烈，企业竞争优势 的获取不仅依赖于产品的 推 陈 出新 ，更 依 赖 于 产 品 的推 出 速度 。因 此 ，企 业 在保 证新 产 品质 量 性 能 的同 时 ，加 快 了产 品 的开 发 速度 ，力争缩短技术创新的进程。现代各种信息技 术 ，实 现 了企 业 开 发 、设 计 、制造 、营 销 及 管 理 的 高度集成化 ，使企业生产经营趋于并行 、敏捷 、智 能 和虚 拟化 ，极 大 地 增 强 了企 业 生 产 的柔 性 、敏 捷 性 和适 应性 ，使 之更 为精 良 、灵 活 、高效 。可 以说 ， 新型工业化带来 的信息化 、信息技术加快 了技术创 新 的进 程 。

沈阳市人民政府关于印发沈阳市国家级信息化和工业化融合试验区实施方案的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2011.09.25•【字号】沈政发[2011]39号•【施行日期】2011.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市国家级信息化和工业化融合试验区实施方案的通知（沈政发〔2011〕39号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：《沈阳市国家级信息化和工业化融合试验区实施方案》业经市政府第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

沈阳市人民政府二○一一年九月二十五日沈阳市国家级信息化和工业化融合试验区实施方案大力推进信息化和工业化融合（以下简称两化融合）是党中央在新形势下做出的一项重大战略决策，是深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、推动产业结构优化升级的重要举措。

市委、市政府高度重视两化融合工作，把推进两化融合作为促进沈阳工业由大变强的必由之路。

为深入贯彻落实国家战略，抓住国家级试验区建设的契机，全面推动两化深度融合，加快促进产业结构优化升级，根据国家级两化融合试验区有关文件精神，制定本方案。

一、指导思想、基本原则及发展目标（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以提高企业自主创新能力为核心，以建设国家新型工业化综合配套改革试验区为主线，大力推进信息技术在产品研发设计、生产过程控制、经营管理、营销流通等各个环节的应用、渗透和融合，大力改造提升传统产业，实现装备制造业与生产性服务业的融合互动发展，培育和发展战略性新兴产业，走出一条具有沈阳特色、全面协调可持续发展的新型工业化道路。

（二）推进原则。

1.政府引导，市场运作。

加大政府引导和政策扶持力度，营造良好发展环境和社会氛围。

发挥政府资金的引导带动作用，引导企业建立两化融合的有效机制，促进社会资源向两化融合的主体集聚，形成内生动力。

沈阳工业化进程特征与发展建议一．工业化发展阶段判别：《中国工业化进程报告（1995~2010）》根据经典工业化理论，具体选择人均GDP、一二三产业产值比、制造业增加值占总商品生产部门增加值的比重、人口城市化率和第一产业就业占比为基本指标，进一步根据实现工业化国家的国际经验，确定了上述各项指标在各个工业化阶段的标准值，选择阶段阈值法进行指标的无量纲化，在此基础上，用加权合成法来构造计算反映一国或者地区工业化水平和进程的综合指数（权重用层次分析法确定），根据工业化水平综合指数可以划分相应的工业化阶段。

工业化阶段可以被划分为前工业化时期、工业化前期、工业化中期和工业化后期和后工业化时期，其中工业化前期、中期、后期又具体划分为前半阶段和后半阶段，工业化水平综合指数具体对应为0为前工业化时期，其中，工业化前期、中期、后期又具体划分为前半阶段和后半阶段，工业化水平综合指数具体对应为0为前工业化时期，1-16为工业化前期的前半阶段，17-33为工业化前期后半阶段，34-50为工业化中期的前半阶段，51到66为工业化中期的后半阶段，67-83为工业化后期的前半阶段，84到99工业化后期的后半阶段，100为后工业化时期。

表一工业化不同阶段的标志值基本指标前工业化阶段（1）工业化初期（2）工业化实现阶段工业化初期（3）工业化后期（4）后工业化阶段（5）人均GDP（2010年美元）（经济发展水平）827—1654 1654-3308 3308-6615 6615-12398 12398以上三次产业增加值结构（产业结构，其中A代表一次产业，I代表二次产业，S代表三次产业）A>I A>20% A<I A<20% I>S A<10% I>S A<10% I<S制造业增加值占总商品增加值比重（工业结构）20%以下20%—40% 40%-50% 50%-60% 60%以上第一产业就业人员占比（就业结构）60%以上45%—60% 30%—45% 10%—30% 10%以下从省级区域看，到2010年，北京、上海两个直辖市处于后工业化阶段，天津、江苏、浙江、广东处于工业化后期的后半阶段，这几个省市是我国经济最发达的地区，工业化水平也处于全国前列。