金山区服务业发展概况

上海市金山区人民政府关于进一步完善产业发展政策的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市金山区人民政府关于进一步完善产业发展政策的若干意见（金府发〔2012〕19号）各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会，区政府各委、办、局：为进一步贯彻落实科学发展观，着力调整经济结构，转变发展方式，做大经济总量，增强综合竞争实力，实现“两个倍增、两个同步”目标任务，特制定本政策意见。

一、鼓励发展先进制造业（一）加快发展先进制造业，努力提升核心竞争力。

重点培育新材料（功能性薄膜）、绿色创意印刷、新能源三个产业集群，大力发展生物医药、重大装备制造两个产业集群，改造提升汽车及关键零部件、食品加工和精细化工三个产业集群。

对于新落户的以上产业项目，由区级财政安排专项资金给予一定的扶持。

二、鼓励发展现代服务业（二）对新落户在本区重点规划发展区域内的生产性服务业、金融服务业等现代服务业，由区级财政安排专项资金给予一定的扶持。

（三）对总机构在本区、分支机构在区外，并由总机构在本区内统一核算、统一纳税的，由区级财政安排专项资金给予一定的扶持。

三、鼓励和扶持农业产业化（四）对于新落户的农产品深加工企业、参与开发农业旅游和乡村旅游的企业和专业合作社，由区级财政安排专项资金给予一定的扶持。

（五）对于新落户的种源组培企业，由区级财政安排专项资金给予一定的扶持。

（六）对于新认定的市级以上农业产业化龙头企业和市级示范合作社，由区级财政安排专项资金给予一定的扶持。

四、鼓励企业科技创新（七）对于由上海市专项资金扶持的市科技小巨人（培育）企业、创新资金、火炬计划等项目，由区级财政按市有关政策要求给予一定的配套资金扶持。

业产值分布情况

金山化工占金山工业总产值的比重 化工产值 工业总产值 比重
2005
2006
260.4
398.5
617
810.8
42.2%
49.1%
化工产业带动金山的发展
化工产业位于金山的原因
临海优势
交通优势
人才优势
金山发展石油化工存在的问题
污染
金山

定位 上海国际化工城
化工产业占 金山工业总产值的比重
钱纳里 工业化中期

2006年 上海各区县石油化工行业产值情况
上海
金山
浦东
闵行
产值
91706662
44998786
41497155
4133059
比重
49.07%
45.25%
4.51%
闵行, 4.51%
金山, 49.07% 浦东, 45.25%

解决方法
金山现代农业园
1、金山现代农业园区建于2000年，位于金山区 廊下镇，区域总面积2132公顷，其中耕地面积 1328公顷。
2、园区以绿色蔬菜生产和优质水果蟠桃生产为 主导产业。区内设一个核心区，六个功能区和 一个农产品交易市场；集生产、加工、示范、 推广、科研、观光旅游休闲于一体的综合性农 业开发区。

存在的问题 污染 当初的水平是很低的，当初化工在做的时候给 金山老百姓留下一个什么呢？留下了化工与污染同在 的概念，所以对金山老百姓来说，对化工更多的是怨 恨，而不是对化工的感情。 /aarticle/ldjh/200608/20 060802871385.html 和上海定位的矛盾 杭州湾海域的水深不足
金山新城区
1、金山新城区屹立在杭州湾北岸，总面积达 32平方公里，以海为题，配套建设万亩生态

6从世界产业发展的规律看，发达国家已经形成了以服务经济为主的产业结构，现代服务业发达程度已成为衡量一个国家、一个地区产业发展水平的重要标志。

上海金山区，提出加快建设上海国际化工城的发展规划，同时，也正将加快发展现代服务业提升为区域产业发展的重心。

依托化工这一“硬产业”，生产性服务业在金山区域内迅速积聚，其形成的“软实力”，已经成为区域经济发展中的重要力量。

产业发展大趋势，制造业与服务业一体化发展20世纪后期，经济领域的一项革命性变化就是制造业与服务业的融合发展，传统意义上的制造业与服务业的边界越来越模糊，取而代之的是更为广泛的信息－知识－技术平台。

出现“以生产为中心”向“以服务为中心”的转型。

制造业企业为了发挥专长、提高效率，越来越多地出现“服务外包”行为，传统上由企业内部所进行的一些生产、经营甚至管理服务活动（如产品设计、技术研发、物流销售、员工招聘、信息管理等等），均转而由其他企业完成，从而更加聚焦于自己的核心业务。

上海金山，优先发展现代服务业上海市金山区，作为我国重要的化工产业带，大规模的化工产业集群已经成为区域经济的增长亮点。

规划至2010年，金山将形成60平方公里化工产业带，炼油和乙烯年产量将分别达到3万吨和万吨。

在产业发展大趋势及区域化工制造业迅猛发展的大背景下，金山区提出积极延伸产业链，合理引导各类资源优化配置，加快打造与国际级化工产业基地相匹配的现代服务业基地。

将优先发展生产性服务业，作为金山主动调整产业结构、提升产业能级的重要措施。

国际化工服务业中心，提升化工产业能级在上海市及金山区政府的政策指引下，一个大型的国际化工服务业中心——金石湾，正在迅速崛起。

作为金山区的重点服务业项目，金石湾以办公产品为主要载体，目标打造一个服务体系完备的“化工资源交易中心”。

作为上海唯一的化工生产型服务业功能区，金石湾为入驻的企业提供个性化服务。

一方面给予广泛的信息服务、高效便捷的电子商务服务、整合社会资源的物流分拨服务、会展服务及配套的综合服务体系；二是依托区级政府的政策扶持及强大的开发背景，对快速成长型企业提供金融扶持及贷款担保；三是整合区域内各大化工园区的优势产业资源，并联合科研院所、知名高校，为企业提供产品研发、人才引进及专业技术培训等科技力量储备。

上海金山调研报告上海金山调研报告一、调研目的为了更深入了解上海金山的发展情况和经济潜力，我们进行了一次调研。

这次调研的目的是了解金山的产业结构、投资环境、生活便利程度以及未来发展方向，为企业和个人提供参考。

二、调研方法我们通过实地走访、采访企业代表和当地居民以及查阅相关文献等方式，收集了大量的信息。

同时，我们也分析了金山的历史背景、地理位置和交通发展情况。

三、金山基本情况金山位于上海市的南部，地处杭州湾沿海经济带，是上海的一部分。

金山属于上海市辖区，下辖12个镇和一个乡，总面积为582.58平方公里。

金山有着悠久的历史和丰富的文化底蕴，是上海的重要组成部分。

四、经济发展情况金山的经济发展相对较为滞后，尤其是与上海市区相比。

目前，金山的产业结构主要以第二产业为主，包括制造业、建筑业和采矿业等。

金山有一些大型的工业园区，吸引了一些企业的投资。

与此同时，金山的第一产业和第三产业发展相对薄弱。

五、投资环境在调研中，我们了解到金山的投资环境相对较好。

政府出台了一系列的优惠政策，吸引了一些企业的到来。

金山的交通条件也较为便利，有一些高速公路和铁路贯穿全境。

此外，金山还有相对充足的土地资源可供开发。

六、生活便利程度金山的生活便利程度相对较低。

尽管金山有一些商业中心和超市，但相对上海市区而言，金山的商业配套设施较少。

此外，金山的医疗和教育资源也相对不足。

不过，金山的自然环境较好，有一些公园和自然景点可以供居民休闲和娱乐。

七、未来发展方向根据调研结果，我们认为金山未来的发展方向应该是调整产业结构，加大对第三产业的发展力度。

金山可以通过发展旅游业、文化创意产业和服务业来提升经济发展水平和居民生活质量。

同时，金山还可以加强与上海市区的联动，发挥地理位置和交通优势，吸引更多的投资和资源。

八、结论通过本次调研，我们对上海金山的发展情况有了更深入的了解。

金山作为上海市的一部分，在经济发展和生活便利程度上还有一些不足之处。

然而，金山也有自己独特的优势和潜力，只要加大改革力度，并发挥地理位置和交通优势，相信金山的发展会越来越好。

上海金山区八大产业集群
一、新材料
产业现状
新材料是20世纪末在传统材料基础上发展起来的一种新概念，是指新出现的或已 在发展中的、具有传统材料所不具备的优异性能和特殊性能的材料。新材料既是 传统产业转型升级的有效途径，也是战略性新兴产业发展的基础核心，具有广阔 的发展空间。加快推进金山新材料（功能性薄膜）产业，是落实国家和上海市加 快培育和发展战略性新兴产业，转变经济发展方式，优化我区产业结构的重要举 措。
2012年，受严峻复杂的外部环境和金山自身转型的双重影响，装备产业集群发展 承受下行压力，发展速度放缓。截至12月底，我区共有重大装备产业规模以上工 业企业322家，累计完成产值221.29亿元，基本与去年持平,占同期规模产值比重 的23.05%，较去年同期提高了0.78个百分点。总体发展仍较为平稳，转型发展特 征医药产业是国际公认的高投入、高风险、高附加值、高回报的高新技术产业， 涉及疾病预防、疾病诊断、生物技术药物、生物治疗等现代医学领域，已经成为 当前全球发展最为迅速和最有前景的战略性新兴产业之一。
金山区以其生物医药产业发展基础、区位、交通和化工基础的优势，被确定为上
海市六大生物医药产业基地之一。5.78km2金山区生物医药产业基地经过3年多的 培育和扶持，已形成了一定规模的生物医药产业集群。
2012年，我区76家生物医药企业，累计实现工业总产值86.1亿元，同比增长3.37%， 占八个产业集群总产值的8.97%。有26家企业累计产值超过亿元。
产业布局
重点发展生物制剂、疫苗及抗体类药物、高端化学原料药、精密医疗器械等，以 金山独特的区位优势和完善的交通规划，打造生物医药制造业重点集聚区域，建 设集信息、运输、仓储、配送及配套等多项服务功能于一体的现代医药物流营销 配送中心

上海市金山区区域产业经济分析作者：高心彤来源：《农村经济与科技》2016年第15期[摘要]素有“上海粮仓”之美誉的上海市金山区交通便捷，河道纵横，物产富饶，绿化覆盖面积广，环境宜人，拥有上海市文明城区等多个称号。

这样一个外部条件十分优越的城区，近年的发展却并不迅速。

对金山区的区域产业经济进行分析，并提出发展建议。

[关键词]金山;区域分析;三大产业[中图分类号]F127 ; ; ; ; ; ; ;[文献标识码]A1 ; 金山区简介上海市金山区源名于海中的大小金山。

其地处杭州湾畔，位于沪、杭、甬及舟山群岛经济区域中心，是上海市的西南门户。

金山区拥有丰富的土地资源、23.3km的海岸线以及建深水港的天然条件，构成了得天独厚的地理优势、环境优势和经济辐射优势。

全区陆地总面积达586.05km2，人口64.56万，辖9个镇及1个街道1个工业区。

中国著名的特大型企业中国石化上海石油化工股份有限公司和上海化学工业区一部分坐落于境内。

金山区物产富饶、良田众多，被人美称为“上海粮仓”，是上海大都市的菜篮子和副食品供应基地。

2金山区区域分析区域分析主要是指对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内部各自然要素及人文要素间和区域间相互联系的规律。

区域分析的涉及范围主要有地理学、经济学、社会学、政治学以及生物学等，甚至也会涉及其他多项要素，例如社会、政治、心理等，它并不是一门独立学科，而是作为一种科学方法论形成和发展起来的，是为了有关学科研究区域问题和进行区域规划提供理论基础和研究方法。

2.1 ; ;地理位置和区位金山地处上海西南，南濒杭州湾，北连松江、青浦两区，东邻奉贤区，西与浙江省平湖、嘉善接壤，是长三角经济区域中心。

自从杭州湾跨海大桥正式建成通车后，金山更是变成了连接中国经济最活跃地区的重要交通节点，它的区位优势也进一步凸显。

金山区交通便捷，内有沪杭铁路、金山铁路支线和亭卫公路、新卫公路横贯南北，320国道穿越东西。

金山区服务业发展引导资金管理办法第一条目的和依据为贯彻落实《上海市人民政府关于印发<上海市服务业发展引导资金使用和管理办法〉的通知》（沪府规〔2022〕22号）文件要求，促进我区服务业快速发展，全面提升我区服务业整体质量和能级水平，引导各类社会资本加大对服务业重点领域的投入，充分发挥财政资金的引导带动作用，进一步规范服务业发展引导资金（以下简称引导资金）的使用和管理，特制订本办法。

第二条资金来源区财政预算安排的专项用于本区服务业发展的配套和补助性资金，实行分级负担原则。

第三条支持对象引导资金支持的对象为，在本区依法设立的法人、非法人组织。

项目单位应具有合理的经济规模，信用记录良好，无违法违规行为。

第四条管理部门由区发改委、区经委、区财政局组成金山区服务业发展引导资金评审小组（以下简称〃区评审小组〃），负责引导资金的申报受理、初审转报、事中事后监管、项目验收等工作。

区评审小组办公室设在区发改委。

各镇、街道、园区根据申报通知，负责对辖区申报项目进行初审，并汇总上报至区评审小组办公室；建立各自区域引导资金项目库管理，负责对本区域项目库进行实时日常跟踪管理，及时向评审小组办公室反馈跟踪管理情况。

第五条支持领域引导资金主要用于支持本区服务业发展中的薄弱环节、关键领域、重点区域和新兴行业的项目建设、业务开展、重大问题研究等，培育服务业〃新技术、新业态、新模式、新产业"，促进服务业的国际化、市场化、社会化和规模化。

主要用于以下方面：（一）支持《上海市服务业发展〃十四五〃规划》（沪府办发[2021]7号）和《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》（发改规划〔2017〕1116号）明确的资源配置、生产服务、生活服务等重点领域的项目。

（二）支持《上海市金山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》和《金山区生产性服务业发展〃十四五〃规划》（金府办发（2021]23号）等文件明确的服务经济、数字经济、乡村振兴等重点领域的项目。

上海市金山区简介
金山区位于上海市东北部，地处杭州湾南岸，东与浙江平湖、嘉善接壤，南与上海金山、上海奉贤毗邻，西靠浙江省嘉兴海盐县、嘉善县。

南北最长距离13千米，东西最宽距离17千米。

总面积875平方千米。

金山区历史悠久，境内有吴淞江、沪亭河、白茆塘、金山港等河流，水系发达。

距今约4000多年的新石器时代晚期，金山区已有人类聚居。

唐天宝元年（公元742年）始置县，名枫泾县。

清康熙三十四年（公元1695年）起为松江府治，直至1949年解放。

金山区是上海市重要的工业基地和农副产品生产基地。

工业方面以化工、塑料、机械制造、汽车零部件制造等工业为主；农业方面以蔬菜瓜果、花卉苗木为主；旅游业以水乡古镇、文化古迹、天然景观等旅游资源为特色；拥有金山嘴渔村和枫泾古镇两个国家5A级旅游景区。

金山区历史文化底蕴深厚。

自汉至宋时期，金山区为吴越国境内的越州上虞（治今浙江上虞）和海盐县管辖。

元代在此设金山巡检司，故称金山。

—— 1 —1 —。

上海金山新城发展前景上海金山新城是上海市30个区中的一个新城区，他是上海市新四区之一、国家级工业园区和省级直管片区之一，具有重要的经济和发展前景。

以下是关于上海金山新城发展前景的文章：上海金山新城位于上海市西南部，距离市中心约60公里。

作为上海市的一个新兴区域，金山新城具有重要的经济和发展前景。

首先，金山新城的地理位置优越，紧邻恒大金碧城等重要商业和住宅项目，周边交通便利，配套设施完善。

这将吸引更多的企业和人才来此发展和定居，为金山新城的经济发展提供良好的基础。

其次，金山新城是上海市的一个重要工业园区，拥有大量的工业企业和研发机构。

近年来，金山新城积极推动战略性新兴产业的发展，特别是高端装备制造、新能源、新材料等领域。

金山新城的工业产值和利润逐年递增，将为上海市的经济发展做出重要贡献。

此外，金山新城还拥有丰富的自然资源和旅游景点。

金山老街、朱家角古镇等古老的文化名片在这里得以保留和发展，吸引了众多的游客。

金山新城的发展将促进旅游业的繁荣，为当地经济增加了新的增长点。

另外，金山新城还是上海市的一个重要的生态保护区。

近年来，金山新城加大了生态修复和保护力度，推动生态经济的发展。

积极发展农业、林业、渔业等生态产业，推动土地利用的可持续发展。

金山新城的生态建设将为当地提供更多的就业机会，改善居民的生活质量。

总的来说，上海金山新城具有重要的经济和发展前景。

其地理位置优越，交通便利，配套设施完善，将吸引更多的企业和人才来此发展。

金山新城拥有丰富的工业和自然资源，积极发展战略性新兴产业和生态经济，将为上海市的经济增长做出重要贡献。

金山新城的发展还将促进旅游业的繁荣，提升当地的生活质量。

上海金山新城的发展前景非常乐观，有望成为上海市未来发展的重要节点。

上海金山区上海金山区位于中国上海市，是上海市的一个行政区，也是上海市辖区。

金山区的地理位置十分优越，东临东海，南接松江区，西界青浦区，北邻闵行区，是上海市的西南门户。

金山区总面积702.41平方公里，人口约170万人。

金山区地势平坦，气候温和，四季分明。

这里的自然环境得天独厚，有着丰富的自然资源和文化资源，因此也受到了很多人的关注。

首先，金山区拥有丰富的自然资源。

区内有着广袤的农田和丰富的水资源。

这里的土壤肥沃，适合发展农业。

金山区的农业以种植蔬菜、水果和养殖畜牧业为主，农产品质量上乘。

大量的瓜果蔬菜走出金山，供应上海市和周边地区。

此外，金山区还有着美丽的风景名胜区，如金山卫镇、朱泾古镇和漕泾古镇等，吸引了众多游客前来观光旅游。

其次，金山区也是一个经济发展迅速的地区。

金山区经济以工业制造和服务业为主导，是上海市的重要工业基地之一。

区内有许多知名的企业和工业园区，如上海大众汽车有限公司金山工厂、宝钢金山钢铁有限公司等。

这些企业不仅为金山区带来了丰厚的经济效益，还为当地居民提供了大量的就业机会。

此外，金山区还致力于发展现代服务业。

金山区拥有众多商场、超市、餐饮和娱乐设施，为居民和游客提供了丰富多样的消费选择。

金山也是一个非常适宜居住的地方，拥有现代化的住宅小区和一流的教育、医疗等公共服务设施。

金山区的交通便利，是其发展的重要支撑。

金山区内有轨道交通9号线和17号线贯穿全区，连接了上海市内主要地区。

此外，金山区还有多条公路和高速公路通往上海市内各个方向，便于居民和企业的出行和物流。

金山区还注重环境保护和文化建设。

金山区不仅拥有丰富的自然景观，还有着悠久的历史和文化积淀。

区内有众多的文化遗址和文物保护单位，如古代的城墙遗址、古寺庙等。

金山区还组织了许多文化活动和展览，丰富了居民的精神生活。

综上所述，上海金山区是一个发展迅速、环境优美、富有文化底蕴的地区。

金山区凭借其得天独厚的自然资源、良好的交通条件和便利的公共服务设施，吸引了越来越多的人前来生活和投资。

金山工业区概况介绍及园区产业发展规划一、金山工业区发展现状金山工业区位于上海市西南、杭州湾北岸、金山区东部，地处中国经济发展最为蓬勃的长江三角洲经济圈中心位置。

规划面积58平方公里，距离金山新城6公里，距离上海中心48公里，距浦东国际机场58公里，距虹桥机场42公里，距杭州湾大桥33公里。

2005年1月4日，上海市人民政府发出《关于同意将上海市金山嘴工业区更名为上海市金山工业区的批复》，金山工业区正式成立。

至此，金山工业区在履行开发建设的同时，对原朱行镇区域行使行政管理职能。

金山工业区规划总面积58平方公里，首期公告范围22.63平方公里。

金山工业区成立后，已成功吸引多项海内外投资，成为上海南部海滨最具价值和投资活力的工业园区，到目前为止，金山工业区共有入区企业约400多家，已成为上海市市级工业区之一，是金山区打造“财富金山、智慧金山、绿色金山”的重中之重。

二、金山工业区地理位置及交通图三、金山工业区产业定位围绕“金山区现代高新产业集聚地、上海现代制造业西南板块支撑点”的战略目标，园区重点发展规划发展五大产业基地，分别为生物医药产业基地、新能源和节能环保产业基地、新材料产业基地、先进装备电子信息产业基地和食品加工产业基地。

自创建以来，金山工业区在科学规划、集约开发、提高经济与社会效益等方面取得了显著业绩。

发展现状基本符合功能定位，同时投资环境优势逐步凸显，园区处于发展起飞期。

四、产业发展的机遇和优势（1）自然条件优越，交通网络便捷金山区位于上海市西南，杭州湾北岸，处在沪、杭、甬及舟山群岛经济区域中心和长三角都市圈枢纽地带。

西连浙江省，东邻上海市奉贤区，北接松江区，南临杭州湾。

金山区境内有沪杭高速、同三高速、莘奉金高速等高速公路网络，沪杭铁路金山支线直达金山城区。

金山已形成“三纵两横”五条高速公路和“八纵六横”区域干线公路网架。

嘉金高速建成通车，金山北出上海的时间已大大缩短。

黄浦江支流贯穿全区各镇，成为内河运输主动脉。

上海服务业发展现状上海是中国最大的城市之一，也是全国最重要的经济中心之一。

近年来，上海的服务业得到了快速发展，成为推动经济增长的重要引擎。

本文将从不同角度探讨上海服务业发展的现状。

上海服务业的发展在就业方面发挥了重要作用。

随着服务业的快速扩张，越来越多的人在这个领域找到了就业机会。

根据统计数据，截至2020年底，上海服务业从业人员达到了580万人，占全市就业人口的比重超过50%。

服务业的发展不仅创造了大量的就业机会，也提高了劳动者的收入水平，对促进社会稳定和提升人民生活水平起到了积极作用。

上海服务业的结构不断优化升级。

随着经济的发展和人民消费观念的变化，服务业的需求也发生了巨大的变化。

传统的商业零售和餐饮业依然是上海服务业的重要组成部分，但新兴的互联网、金融、文化娱乐等领域也在快速崛起。

上海已经成为全国最重要的金融中心之一，金融服务业的发展对于提高上海的国际竞争力和影响力具有重要意义。

此外，随着人们消费观念的升级，文化娱乐、健康养生等服务业也得到了快速发展，为人们提供了更多元化的选择。

上海服务业的创新能力不断提升。

创新是推动服务业发展的重要动力。

上海积极引导企业加大研发投入，培育创新型企业，推动科技与服务的融合。

上海已经成为全国重要的科技创新中心，吸引了大量的创新型企业和高端人才。

在数字经济、人工智能、物联网等领域，上海的服务业不断涌现出新的业态和新的商业模式，为人们提供更加便捷、高效的服务。

上海服务业的国际化水平不断提升。

作为中国最具国际化程度的城市之一，上海的服务业正在加快融入全球经济体系。

上海积极开展对外开放，吸引了大量的外资企业和跨国公司进驻。

同时，上海也积极参与全球性的经济合作和交流，加强与其他城市的合作。

上海已经成为世界重要的商务和会展中心，各类国际性的展览和会议在这里举办，进一步提升了上海在国际服务业中的地位和影响力。

上海服务业的发展取得了显著成绩，成为推动上海经济增长的重要力量。

上海市金山区人民政府关于加快发展养老服务业健全社会养老服务体系的实施意见文章属性•【制定机关】上海市金山区人民政府•【公布日期】2014.09.02•【字号】•【施行日期】2014.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文上海市金山区人民政府关于加快发展养老服务业健全社会养老服务体系的实施意见各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会，区政府各委办局、各区属单位：“十一五”以来，本区围绕构建“9073”养老服务格局，积极推动养老服务业的发展，取得了明显成效。

但随着金山老龄化程度的不断加深，养老服务资源相对短缺的问题仍然比较突出。

为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)、《上海市人民政府关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》（沪府发〔2014〕28号），积极应对本区深度老龄化挑战，加快发展养老服务业，进一步完善本区社会养老服务体系，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，从金山深度老龄化的实际出发，充分发挥家庭养老的基础性作用，充分发挥市场在养老服务资源配置方面的决定性作用，充分发挥政府在保障基本养老服务需求方面的主导作用，深化改革创新，加快养老服务业的发展，不断完善本区社会养老服务体系，满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求。

（二）基本原则1.市场主导，社会参与。

充分发挥市场机制的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的市场环境。

激发各类主体的活力，拓展养老服务市场，鼓励和支持企业和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品，支持家庭、个人承担应尽责任，营造政府、社会、家庭共同参与、各尽其能的养老服务业发展氛围。

2.深化改革，加强创新。

突破体制机制瓶颈，推动养老服务政策创新、服务供给模式创新、养老保障制度创新、监管方式创新。

上海金山区八大产业集群一、新材料产业现状新材料是20世纪末在传统材料基础上发展起來的一种新概念，是指新出现的或己在发展中的、具有传统材料所不具备的优异性能和特殊性能的材料。

新材料既是传统产业转型升级的有效途径，也是战略性新兴产业发展的基础核心，具有广阔的发展空间。

加快推进金山新材料（功能性薄膜）产业，是落实国家和上海市加快培育和发展战略性新兴产业，转变经济发展方式，优化我区产业结构的重要举措。

经过多年培育，以功能性薄膜为引领，以高性能碳纤维、复合材料、新型合金材料、高档涂料、新型建材为战略支撑的新材料（功能性薄膜）产业集群己初具规模，成为金山产业发展的重要组成部分。

2012年，我区新材料（功能性薄膜）产业集群通过聚焦重点项目、聚焦产业基地、聚焦产业政策，总体发展趋势良好。

2012年，全区28家新材料企业实现产值77. 49亿元，同比增长2. 29%；实现利润1.36 亿元，同比增长103. 98%；全行业平均就业人数为3664人，同比增长40.44%。

产业布局重点发展中高级乘用车、高技术、高附加值专用车、节能环保高效发动机，汽车电子嵌入式系统软件、安全气囊，ABS、ESP等车身电控系统，汽油发动机燃油喷射系统，高效自动变速器，自动避撞等汽车安全系统，汽车胎压检测微传感器及其它重要零部件汽车。

通过产学研合作，进行自主研发，在整车数字化技术、轻量化技术、电子控制技术和成本控制技术上取得重要突破二、新能源产业现状新能源的发展水平是一个国家和地区高新技术发展水平的体现，是当今国际政治、经济竞争的战略制高点。

加速发展新能源、培育战略性新兴产业是我区落实科学发展观，实现经济转型发展和可持续发展的需要，是建设“创业金山、宜居金山、和谐金山”的重要任务。

“十一五”期间，我区新能源产业得到了一定发展，打下了较好的基础。

“十二五”期间，我区将太阳能、风电、新能源汽车为新能源领域率先培育和发展的重点方向。

作为全市推进高新技术产业化率先启动的领域之一，金山区十分重视新能源产业的发展。

（四）龙泉港西侧圈围区域
该区域用海面积约3.14平方公里，圈围成陆面积约2.29平方公里，海岸线长 度约3公里。规划拟建集生态观光、休闲度假、商务会展和户外运动为一体的生 态型滨海旅游度假区。工程总投资约30亿元，建设周期为32个月。
三、金山三岛概况
金山三岛位于上海市南翼、杭州湾北岸金山区海域，主要由大金山、小金 山、浮山三岛组成，总面积约0.3平方公里，距金山大陆最近约5.5公里。 1991年10月，上海市人民政府批准金山三岛及其临近海域为市级海洋生 态自然保护区。保护区内自然环境优良、生物种类繁多、自然植被保存良好。 根据《上海市金山三岛海洋生态自然保护区管理办法》，保护区实行严格管理 与适度开发相结合的原则。
地公园面积348亩，已纳
入2015年国家海岛和海 域保护资金支出项目，计 划年内实施。
（二）金山卫火车站综合交通枢纽
金山卫火车站综合交通枢纽是金山铁路（轨交22号线）从上海南站至金山 新城的终点站，功能定位为集长途客运、常规公交客运为一体的综合性交通枢纽。 区域规划面积约1.35平方公里，周边道路等市政配套齐全，已形成净地约700亩 待开发。目前，区政府正与上海城开集团洽谈，研究金山卫站综合开发事宜，并 与莘庄站实现联动开发，资源共享，优势互补。
同时，利用车客渡码头地块40亩土地，规划拟建集游艇码头、星级酒店 为一体的游艇综合俱乐部项目。
考虑到一期商业业态 的调整和功能的提升，区
政府在现有城市沙滩景区
的西侧，建设二期—水上 活动区和景观生态湿地公 园，总面积706亩，其中 水上活动区和配套管理区 面积358亩，于7月29日 对外试运营；景观生态湿
金山新城
金山新城公共服务设施不断完善，教育园区、文广大楼、体育场等的建成和投入使用， 使金山新城的教育、文化、体育事业蓬勃发展。上海金山世界外国语学校（15年一贯制） 将落户新城，计划于2016年开工建设，2017年9月竣工并对外招生。

上海市金山区人民政府办公室转发区经委制订的《关于加快推进现代服务业发展的工作意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市金山区人民政府及其他机构•【公布日期】2008.09.11•【字号】金府办[2008]41号•【施行日期】2008.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文上海市金山区人民政府办公室转发区经委制订的《关于加快推进现代服务业发展的工作意见》的通知（金府办〔2008〕41号）各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会，区政府各委、办、局：区经委制订的《关于加快推进现代服务业发展的工作意见》已经区政府研究通过，现转发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。

上海市金山区人民政府办公室二○○八年九月十一日关于加快推进金山现代服务业发展的工作意见为了更好地贯彻《上海加速发展现代服务业实施纲要》和《上海加速发展现代服务业的若干政策意见》精神，优化现代服务业发展环境，提升现代服务业发展质量和水平，促进我区经济结构调整、发展方式转变。

现根据上级有关精神，结合我区发展实际，特提出如下工作意见。

一、总体要求围绕建设上海国际化工城的总体目标，抓住“大桥经济”与“世博经济”带来的发展机遇，合理引导各类资源的优化配置，加快打造与上海国际化工城相匹配的、服务于先进制造业和现代农业、服务于人民生活的现代服务业基地。

二、发展目标依托大化工优势，大力发展与化工主导产业相配套的生产性服务业；加快推进城乡一体化进程，大力发展与人民群众生活密切相关的的生活性服务业。

聚焦重点区域和重点项目，提升发展商贸业，培育发展现代物流业，突破发展旅游休闲业，有力发展房地产业，构建上海西南翼、杭州湾北岸现代新型服务业集聚新高地。

到2010年，第三产业增加值占全区GDP 35%以上，形成以生产性服务业为重点，商贸服务业配套较为完善的现代服务业体系。

三、发展重点（一）坚持为产业经济服务，培育发展生产性服务业。

上海市金山区人民政府关于印发《2014-2015年金山区基本公共服务体系建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市金山区人民政府•【公布日期】2014.12.15•【字号】•【施行日期】2014.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市金山区人民政府关于印发《2014-2015年金山区基本公共服务体系建设实施方案》的通知各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会，区政府各委办局、各区属单位：《2014-2015年金山区基本公共服务体系建设实施方案》已经第62次区政府常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真按照执行。

特此通知。

2014年12月15日2014-2015年金山区基本公共服务体系建设实施方案基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。

本方案依据《上海市基本公共服务体系暨2013-2015年建设规划》的有关要求编制，主要阐明金山区2014-2015年金山区基本公共服务的制度安排，明确主要任务、基本标准、工作重点和组织实施，引导本区公共资源合理配置，促进基本公共服务均等化，是金山区政府履行公共服务职责的重要依据。

为突出体现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，本方案范围确定为基本公共教育、就业服务和社会保障、基本社会服务、基本医疗卫生、计划生育、基本住房保障、公共文化、公共体育、残疾人基本公共服务等九个领域。

方案实施期为2014-2015年。

一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“创新驱动、转型发展”的要求，立足金山实际，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把改善民生作为发展的最终目标，把加快公共服务体系建设作为促进和谐社会建设的重要手段。

整合资源，加大投入，完善机制，建立起与经济发展水平相匹配、与群众基本需求相适应的公共服务体系，全面提升人民群众的生活品质。