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第一章总论1.1建设单位概况1.1.1项目名称及承办单位项目名称：伊金霍洛旗公安局阿镇第一派出所业务用房建设项目项目拟建地点：伊旗阿镇苏布尔嘎路北、通格朗街西建设单位：伊金霍洛旗公安局可研编制单位：内蒙古国基工程技术咨询有限责任公司设计证号：10520060001证书等级：乙级发证机关：国家发展改革委员会建设期限：1年1.1.2 项目承办单位概况开发商：伊金霍旗公安局项目负责人：折利恒公司简介：伊金霍洛旗公安局始建于1950年，1958年由札萨克旗人民公安局、郡王旗公安局合并为伊金霍洛旗公安局。
内设机构主要由两部分构成：综合管理机构和执法勤务机构。
全局现有内设机构28个，下设10个派出所、9个大队、6个综合部门及1个分局、1个看守所和1个保安公司，综合管理机构有政工办、指挥中心、办公室、督察大队（加挂纪委、监察室牌子）、法制大队、警务保障室；执法勤务机构有国内安全保卫大队、治安管理大队、巡逻防暴大队、刑事犯罪侦查大队、禁毒大队、经济犯罪侦查大队、公共信息网络安全监察大队、民爆大队、矿业大队，派出所有阿镇第一派出所、阿镇第二派出所、阿镇第三派出所、乌兰木伦派出所、纳林陶亥派出所、伊金霍洛派出所、札萨克派出所、红庆河派出所、苏布尔嘎派出所、飞机场治安派出所，矿区公安分局；看守所（加挂监管大队牌子），保安公司。
共有工作人员912人，其中正式民警194人、文职人员444人、干部和工人12人、协警262人。
现伊旗公安指挥大楼于2009年开工建设，2011年5月8日整体搬迁入住。
新公安指挥大楼总投资1亿多元，总建筑面积24106平方米，主体建筑分为地上12层、地下2层，共14层建筑，有大小办公用房160套，内有可容纳300人的大型多功能会议厅。
公安指挥大楼设计超前、规划合理，功能齐全、设备先进，集指挥调度、应急作战、治安管控、研判分析等多元警务为一体，是目前鄂尔多斯及周边盟市旗区公安机关办公场所最大、设施最完善、科技含量最高、最现代化的综合性办公大楼。
中国共产党内蒙古自治区第九届委员会第十四次全体会议公报（2015年11月20日中国共产党内蒙古自治区第九届委员会第十四次全体会议通过）作者：暂无来源：《实践·思想理论版》 2015年第12期中国共产党内蒙古自治区第九届委员会第十四次全体会议，于2015 年11 月18 日至20 日在呼和浩特举行。
出席会议的自治区党委委员58 人，候补委员11 人。
自治区纪委常委、有关方面负责同志和部分自治区第九次党代会基层代表列席会议。
会议由自治区党委常委会主持。
自治区党委书记王君作了重要讲话。
会议听取和讨论了王君代表自治区党委常委会作的工作报告，审议通过了《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
王君就《建议( 讨论稿)》作了说明。
会议认为，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议，贯彻落实好五中全会精神，对于谋划和推进“十三五”时期自治区经济社会发展，加快建设现代化内蒙古，打造祖国北疆亮丽风景线，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
全区各级党组织要把学习宣传贯彻五中全会精神作为重大政治任务，精心组织，周密部署，着力抓好学习教育、宣传宣讲和贯彻落实，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到中央决策部署上来，把五中全会精神落实到自治区各项事业发展中去。
会议充分肯定了自治区党委常委会一年来的工作。
一致认为，在党中央的坚强领导下，自治区党委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，不折不扣落实中央各项决策部署，坚持“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，加快推进各领域改革，全力促进经济持续健康发展，扎实推进社会主义民主法治建设，全面加强宣传思想文化工作，着力保障改善民生和创新社会治理，大力加强生态建设和环境保护，聚精会神抓好党的建设，改革开放和现代化建设迈出了新步伐。
目录第一篇转变方式开创科学发展新局面 (2)第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设 (7)第三篇转型升级提高产业核心竞争力 (12)第四篇营造环境推动服务业大发展 (21)第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展 (23)第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会 (28)第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略 (36)第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系 (41)第九篇标本兼治加强和创新社会管理 (49)第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣 (53)第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制 (55)第十二篇互利共赢提高对外开放水平 (59)第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设 (62)第十四篇深化合作建设中华民族共同家园 (63)第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设 (65)第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图 (66)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(全文)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
第一篇转变方式开创科学发展新局面“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。
第一章发展环境“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。
内蒙古巴彦淖尔市临河区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（二）第三章加速中心城市建设，推进城乡统筹发展继续按照建设“西部区域性中心城市”的发展定位，围绕“中心积聚与完善、工业东进与北拓、居住西延与南移”的总体发展思路，着力开发城市新区，改造城中老区，统筹城乡发展，把临河建成一座布局合理、功能齐全、环境优美、秩序优良、文化繁荣、社会和谐、生态良好、产业承载能力强、带动辐射作用大，具有鲜明特色的现代化城市。
到2015年，全区城镇人口达到42万人，城镇化率达到70%，建成区面积达88平方公里。
第一节优化空间布局以提高城市承载和集聚能力为落脚点，以城区建设为龙头，以小城镇建设为主体，通过“点”的中心辐射和“轴”的带状扩张相结合，拉大城市框架，加快推进新型城镇化。
形成“一核二轴三区四廊”的城市空间发展新格局。
“一核”即指以现有建成区为核心；“二轴”即以杭五、临赛沿线为轴，择优支持发展沿公路干线的集镇建设；“三区”即以按照“一市三区”的发展思路，完善临河区，加快朔方区，启动滨河区；四廊即沿黄河生态廊道、沿包兰铁路和二黄河生态廊道、沿京藏高速和110国道生态廊道、朔方路与物流通道之间的南北生态廊道。
科学确定功能分区，加强基础设施、产业布局、区域市场等一体化建设，逐步实施以现有市区为中心，拓展朔方区、滨河区等新区建设，扩大中心城市规模和经济实力，增强辐射带动力。
临河城区搞好旧城改造和基础实施配套建设，将临河区建成商贸、行政、文化、教育、居住的功能区。
依托现有建成区（即临河区），加快城市扩张，扩大城市规模，向东重点发展朔方区，将朔方区建成产业、物流、商贸、生产性服务与配套居住的功能区。
向南启动规划建设滨河区，将滨河区建成旅游、度假、文化、体育、现代服务、居住的功能区，建成全市政治、经济、文化、科技和人流、物流、资金流的集散中心和市府经济增长极。
加快生态廊道建设，实现城在林中、林中有城，打造生态宜居城市。
以杭五、临赛沿线为轴，重点发展轴线附近的地理位置较优越，基础设施规模较大，经济发展势头较好的新华、狼山、干召庙、乌兰图克等城镇建设，使之成为小区域的中心集镇。
旗国民经济与社会发展五年规划
旗国民经济与社会发展五年规划是一个旨在指导国家经济和社会发展的长期计划，通常由政府制定和实施。
这个规划的目标是通过设定具体和可实现的目标，促进国家经济的稳定和可持续发展，改善人民生活水平，提高国家整体竞争力。
这个五年规划通常包括以下内容：
1. 经济增长：规划将制定经济增长目标，并制定相应的政策和措施，以促进国家经济的稳定增长。
2. 产业发展：规划将确定战略性产业和重点发展领域，并制定相应的计划和政策，以促进这些产业的发展，提高国家的产业竞争力。
3. 基础设施建设：规划将确定国家的基础设施建设重点，并制定相应的计划和政策，以促进基础设施的建设和提高国家的基础设施水平。
4. 社会发展：规划将制定社会发展目标，并制定相应的政策和措施，以改善人民的生活水平，提高教育、医疗、环境保护等方面的发展水平。
5. 公共服务：规划将制定公共服务目标，并制定相应的政策和措施，以提高公共服务的质量和覆盖范围。
6. 环境保护：规划将制定环境保护目标，并制定相应的政策和措施，以促进可持续发展和环境保护。
这些五年规划通常是经过广泛的咨询和研究，以确保目标的可行性和可实现性。
同时也结合国家的现状和未来发展趋势，以制定适当的计划和政策。
内蒙古自治区人民政府关于加快推进大宗工业固体废物综合利用的意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2013.07.25•【字号】内政发[2013]79号•【施行日期】2013.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定正文内蒙古自治区人民政府关于加快推进大宗工业固体废物综合利用的意见（内政发〔2013〕79号2013年7月25日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕21号）精神，全面推进全区大宗工业固体废物综合利用，提高资源综合利用水平，构建资源节约型、环境友好型工业体系，现提出如下意见。
一、充分认识开展大宗工业固体废物综合利用的重要意义我区大宗工业固体废物主要包括尾矿、煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣和化工废渣等，占全部工业固体废物的82%。
近年来，随着我区经济持续快速发展，大宗工业固体废物产生量逐年增大，对环境和生态安全造成了极大挑战。
“十一五”期间，全区大宗工业固体废物总产生量为6.2亿吨，新增堆存量3.5亿吨，总堆存量达11亿吨。
“十二五”时期，预计大宗工业固体废物总产生量将达到13.5亿吨，堆存量净增6亿吨，总堆存量将达到17亿吨。
实施大宗工业固体废物综合利用，对于贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，推动资源综合利用，加强全区生态文明建设，建设我国北方重要的生态安全屏障，具有十分重要的意义。
各地区、各有关部门和单位要充分认识大宗工业固体废物综合利用的重要性和紧迫性，积极采取有效措施，加快推进大宗工业固体废物的综合利用，增强可持续发展能力。
二、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持节约资源和保护环境的基本国策，按照生态文明建设总体要求，加强宏观引导，完善政策措施，加快技术创新和制度创新，以大宗工业固体废物综合利用为核心，大力实施重点工程，发展资源综合利用产业，大幅度提高资源利用效率，提高资源综合利用总体水平，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设。
喀喇沁旗国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划纲要喀喇沁旗国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划纲要“⼗⼆五”时期，是巩固“⼗⼀五”发展成果，推进富民强旗新⼀轮发展的关键时期，是全⾯建设⼩康社会的重要承转期。
科学制定和有效实施《喀喇沁旗国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划纲要》，对促进全旗经济社会长期平稳较快发展具有重要意义。
⼀、发展基础和发展环境（⼀）发展基础“⼗⼀五”时期，全旗经济社会快速发展,结构调整初显成效,发展机制更加灵活，发展信⼼更加坚定，后发优势开始显现,为“⼗⼆五”的发展奠定了坚实基础，创造了良好发展环境。
1、综合经济实⼒进⼀步增强。
到2010年末，全旗地区⽣产总值达到63.1亿元，“⼗⼀五”时期年均增长20.4%，三次产业结构⽐由“⼗五”期末的29.9∶31.9∶38.2调整为13.2∶64.4∶22.4。
地区⽣产总值、社会消费品零售总额、地⽅财政收⼊、城镇居民⼈均可⽀配收⼊、农民⼈均纯收⼊分别完成“⼗⼀五”规划⽬标的126%、152%、100.3%、100%、121.3%，城镇化率达到31.5%。
特⾊农业蓬勃发展，⼯业实⼒⽇益增强，第三产业正在崛起，多元化发展的现代产业体系逐步形成。
2、发展的协调性进⼀步增强。
坚持富民与强旗并重，切实加⼤民⽣保障和改善⼒度。
科技兴旗战略有效落实，科技成果转化应⽤率达80%以上。
教育事业成果丰硕，校安⼯程全⾯实施，⾼考升学率每年维持在70%左右。
新型农村合作医疗全⾯覆盖，城乡医疗卫⽣条件持续改善，公共卫⽣服务能⼒显著增强。
社会保障⽔平不断提⾼，城乡低保年受益⼈⼝2.3万⼈，4万⼈享受到社会救助和社会福利服务。
城乡⽂化⽣活⽇益丰富，⼴播电视综合覆盖率达94%。
各民族团结和睦，社会和谐稳定。
3、发展的可持续性进⼀步增强。
继续加⼤⽣态建设和保护⼒度，完成造林绿化44.6万亩，森林覆被率达到46.7%。
⽔利建设⼒度加⼤，新增有效灌溉和节⽔灌溉⾯积20.6万亩，建设饮⽔⼯程64处惠及4.8万名群众。
内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011年1月22日内蒙古自治区第十一届人民代表大会第四次会议通过)目录第一章科学发展走富民强区之路第一节发展基础和面临形势第二节指导思想和发展目标第二章优化布局促进区域城乡协调发展第一节促进区域协调发展第二节落实主体功能区战略第三节加快建设社会主义新农村新牧区第四节积极稳妥推进城镇化第三章转型升级提升产业核心竞争力第一节大力发展现代农牧业第二节做优做强工业建筑业第三节加快发展服务业第四章强化支撑全面加强基础设施建设第一节推进现代综合交通运输体系建设第二节加快能源输送通道建设第三节加强水利基础设施建设第四节改善信息基础设施第五章绿色发展建设环境友好型和资源节约型社会第一节强化生态保护与建设第二节加大环境保护力度第三节加强资源节约和管理第四节大力发展循环经济第五节积极应对气候变化第六章创新驱动实施科教兴区和人才强区战略第一节增强科技创新能力第二节加快教育改革发展第三节加强人才队伍建设第七章民生优先推进和谐社会建设第一节努力扩大就业和提高居民收入第二节完善医疗卫生制度第三节健全社会保障体系第四节全面做好人口工作第五节加强和创新社会管理第六节提高公共安全保障水平第七节推进民主法治建设第八章传承创新推进民族文化强区建设第一节加快发展文化事业第二节积极发展文化产业第三节深化文化体制改革和文化创新第四节加强思想道德建设第九章深化改革增强富民强区活力和动力第一节推进农村牧区改革第二节调整所有制结构第三节合理调整收入分配关系第四节加快资源性产品价格和配置方式改革第五节深化投资体制改革第六节深化财政金融体制改革第七节推进行政管理体制改革第十章互利共赢提高全方位对外开放水平第一节加强国内区域合作第二节深化与俄蒙交流合作第三节提高外贸和利用外资水平第十一章强化实施实现富民强区愿景第一节加强规划管理第二节完善规划实施和评估机制“十二五”时期(2011年至2015年)，是我区推进富民强区、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
科学制定和有效实施《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于促进我区经济社会长期平稳较快发展具有重大意义。
第一章科学发展走富民强区之路第一节发展基础和面临形势一、发展基础“十一五”时期，我区经济社会发展取得了重大成就，“十一五”规划确定的主要任务和目标如期完成。
———综合经济实力跃上新台阶。
预计2010年地区生产总值突破万亿元，达到11620亿元，“十一五”年均增长17.6%；地方财政总收入达到1738亿元，年均增长29.4%；固定资产投资达到8972.1亿元，年均增长27.2%，累计完成近3万亿元。
———经济结构调整取得重大进展。
三次产业结构比例演变为9.5:54.6:35.9，特色优势产业发展态势良好，工业成为拉动经济快速增长的主导力量。
区域发展呈现新特点，东部盟市发展加速，呼包鄂地区继续保持快速增长。
新农村新牧区建设稳步推进，城镇化水平进一步提高，城镇化率达到55%。
———基础设施建设得到加强。
综合运输体系初步形成，公路总里程达到15.7万公里，铁路营业总里程达到10789公里，机场增加到12个。
建设了一批能源运输通道，实施了一批重点水利工程。
———生态环境保护和建设成效明显。
继续实施天然林保护、京津风沙源治理等重大生态工程，森林覆盖率提前完成20%的规划目标，草原植被盖度继续提高。
环境保护得到加强，节能减排如期实现国家确定目标。
———人民生活水平显著提高。
预计城镇居民人均可支配收入达到17698元，年均增长11.2%；农牧民人均纯收入达到5530元，年均增长10%。
居民消费结构持续升级，消费水平明显提高。
保障性住房建设力度加大，城乡居民居住条件得到改善。
———社会建设取得新成果。
积极实施民生工程，社会建设力度加大。
教育改革和发展得到加强，提前完成普及九年义务教育目标。
医药卫生体制改革稳步推进，公共卫生服务体系继续完善。
民族文化大区建设有序推进，公共文化服务网络正在形成。
社会保险覆盖面不断扩大，保障标准逐步提高。
———改革开放迈出新步伐。
国有企业改革和国有资产管理体制改革继续推进。
农村牧区综合改革取得阶段性成果。
完善煤炭资源配置政策，开征了煤炭价格调节基金。
加强与国内外的合作与交流，高标准、高起点引进了一批大企业、建设了一批大项目，深化了与俄蒙在经济文化等领域的合作。
二、面临形势当前和今后一个时期，我们仍处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战、可以大有作为的重要战略机遇期。
世界多极化、经济全球化深入发展，我国与世界各国的经济合作不断深化，为我们加快发展营造了良好的外部环境。
我国正处于工业化和城镇化快速推进阶段，经济社会发展的基本态势长期向好，国家扩大内需战略的实施，将为我区特色优势产业发展提供巨大的市场空间。
国际国内生产要素流动和产业转移步伐加快，环渤海和东北地区辐射带动能力增强，国家更加重视沿边开发，为我区扩大开放、借力发展创造了新的机遇。
后金融危机时期孕育着新的科技革命和产业革命，为我区发挥后发优势，实现技术跨越，抢占科技和产业制高点提供了良好契机。
国家西部大开发、振兴东北等老工业基地战略的深入实施和促进内蒙古经济社会又好又快发展意见的出台，为我区新一轮发展创造了良好的政策环境。
还应当看到，经过多年的艰苦奋斗，全区上下形成了“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的浓厚氛围，实现富民强区已成为全区各族干部群众的共同期盼，这将继续成为我区经济社会加快发展的持久精神动力。
综合分析各方面因素，我们完全有条件继续保持较长的快速发展期。
同时，也要清醒认识到，我区欠发达的基本区情没有根本改变，未来发展还面临不少挑战和困难。
主要表现在：产业发展不充分，结构不合理，农牧业基础薄弱，工业整体水平不高，服务业发展不足；经济增长对资源的依赖偏重，非资源型产业、中小企业发展滞后，科技创新能力不强，“原字号”产品和初级产品比重大，产业竞争力较弱；生产力布局比较分散，大中城市发育不足，区域性中心城市带动力不强，城乡、区域发展不平衡；经济社会发展不够协调，城乡居民收入增长相对缓慢，就业总量压力和结构性矛盾并存，经济转型中的社会矛盾增加；生态环境脆弱，水资源供需失衡，基础设施瓶颈制约尤其是出区通道不畅问题突出；制约科学发展的体制机制障碍依然较多，对外开放的力度需要进一步加大。
第二节指导思想和发展目标一、指导思想“十二五”时期，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走富民强区之路，推进经济结构战略性调整，提高科技创新能力，着力保障和改善民生，建设环境友好型和资源节约型社会，深化改革开放，加快工业化、城镇化和农牧业现代化进程，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
以科学发展为主题，就是要立足于欠发达的基本区情，坚持以经济建设为中心，坚持发展这个第一要务不动摇，把发展作为解决我区所有问题的关键，作为富民强区的根本途径，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
以加快转变经济发展方式为主线，就是要把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，在发展中促转变，在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。
要通过发展方式的转变，使我区获得后发优势和更大的发展空间，全面提升综合经济实力和竞争力。
基本要求是：把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，继续坚定不移地推进工业化、城镇化和农牧业现代化，坚持做大总量和调整结构并举、在增量中调整结构，不断优化产业结构、城乡结构和区域结构，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，构建布局合理、多中心带动的城镇化格局，推动城乡、区域、经济社会协调发展。
把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，将促进就业创业摆在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，落实好保障和改善民生各项制度措施，使发展成果更好地惠及全区各族人民。
把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，深入实施科教兴区和人才强区战略，营造良好的创新环境和人才成长环境，提高教育现代化水平，提高劳动者素质，增强自主创新能力。
把建设环境友好型、资源节约型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持用发展的办法保护生态，优化人口和生产力布局，推动农村牧区人口向城镇和二、三产业转移，促进人口集中、产业集聚、资源节约，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。
把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，稳步推进经济、政治、文化、社会等各领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。
全面推进对内对外开放，进一步拓宽开放领域，提高开放层次和水平，促进生产要素流动，扩大市场空间，增强经济发展活力。
二、发展目标———国民经济长期平稳较快发展。
经济发展的综合水平、经济增长的质量和效益明显提高，地区生产总值年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长18%。
———城乡居民收入普遍较快增加。
城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长12%，城乡居民收入达到全国平均水平。
中等收入者比重不断扩大，低收入者收入明显增加，农村牧区贫困人口大幅度减少，人民生活质量不断提高。
———产业结构优化升级。
现代农牧业进一步发展，多元化工业体系基本形成，产业层次明显提升，非资源型产业比重显著提高，服务业发展全面加快，力争服务业增加值占地区生产总值比重和服务业就业占全社会就业人员比重均提高到40%左右。
研究与试验发展(R&D)经费支出占地区生产总值比重达到1.5%，每万人口发明专利授权数达到1.5件，自主创新能力明显增强。
———城乡区域协调发展。
城镇化进程稳步推进，城镇化率达到60%。
新农村新牧区建设明显加快，城乡发展差距扩大趋势得到遏制。
东西互动、各具特色的区域经济发展格局初步形成，地区发展差距逐步缩小。
———基础设施进一步完善。
城乡基础设施条件明显改善，现代化综合交通运输体系基本形成，电力外送能力显著增强，水利和信息基础设施建设进一步加强，总体上满足经济社会发展需要。
———可持续发展能力增强。
总人口控制在2520万人以内。
资源利用效率显著提高，接近全国平均水平。
单位地区生产总值能源消耗降低15%，单位地区生产总值二氧化碳、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放达到国家对我区的要求，单位工业增加值用水量下降10%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.52，非化石能源占一次能源消费总量比重达到5%。
