国土局违法案件会审制度

上海市规划和国土资源管理局关于部分局规范性文件废止、失效的通知

文章属性

• 【制定机关】上海市规划和国土资源管理局

• 【公布日期】2015.04.24

• 【字 号】沪规土资法〔2015〕288号

• 【施行日期】2015.04.24

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

关于部分局规范性文件废止、失效的通知

沪规土资法〔2015〕288号

局机关各处室、局属各单位、各区县规土局、各派出机构:

根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市人民政府令第26号）关于规范性文件清理工作的要求，我局对局规范性文件进行了清理，清理结果经2015年4月24日第39次局长办公会审议通过，具体如下：

一、经清理，下列局规范性文件即日起废止

1.《关于继续征收城镇个人使用国有土地地租的通知》（沪土〔1989〕办字第192号）；

2.《关于城镇个人使用国有土地地租减免、注销规定》（沪土发〔1990〕155号）；

3.《关于加强租赁房屋开办外商投资企业的土地使用费征收工作的通知》（沪房地财〔1995〕498号）；

4.《关于同意调整产品出口型企业土地使用费收费标准工作方案的批复》（沪房地资金〔2004〕561号）；

5.《关于印发〈上海市关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管工作的实施意见〉的通知》（沪规综〔2008〕533号）；

6.《上海市关于加强外国的组织和个人来华测绘管理工作的实施意见》（沪测管〔2006〕29号）；

7.《关于进一步加强本市地图市场管理的通知》（沪测管〔2005〕8号）；

8.《上海市关于加强涉军测绘管理工作的意见》（沪测管〔2008〕30号）；

9.《上海市郊县土地划界编丘办法》（沪土〔1989〕市管字第63号）；

10.《上海市地籍档案管理办法》（沪土〔1989〕档字第150号）；

上海市规划和国土资源管理局关于公布第一批继续有效的局规范性文件目录的公告

文章属性

• 【制定机关】上海市规划和国土资源管理局

• 【公布日期】2011.05.20

• 【字 号】沪规土资法[2011]370号

• 【施行日期】2011.05.20

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】法制工作

正文

上海市规划和国土资源管理局关于公布第一批继续有效的局规范性文件目录的公告

（沪规土资法〔2011〕370号）

根据上海市人民政府办公厅《关于做好本市规章、规范性文件清理工作的通知》的要求，我局对2010年6月1日以前发布的现行有效的局规范性文件进行了清理。现将第一批继续有效的局规范性文件目录予以公布。

特此公告。

附件：第一批继续有效的局规范性文件目录

二○一一年五月二十日

第一批继续有效的局规范性文件目录

序号 规范性文件名称 文号

1 上海市土地管理局《关于实施土地划界编丘及编号暂行规定的通知》 沪土[1986]市管字第81号 2 上海市土地管理局《上海市地籍技术图件保管须知（试行）》 沪土[1988]资监字第89号

3 上海市土地管理局《关于印发上海市郊县土地划界编丘办法的通知》 沪土[1989]市管字第63号

4 上海市土地管理局《关于印发上海市地籍档案管理办法的通知》 沪土[1989]档字第150号

5 上海市土地管理局、上海市财政局、上海市税务局、上海市物价局《关于继续征收城镇个人使用国有土地地租的通知》 沪土[89]办字第192号

[89]税地会字第17号

6 上海市土地管理局《关于城镇个人使用国有土地地租减免、注销规定》 沪土发[1990]155号

7 上海市土地管理局《关于解决上海市农村宅基地使用权登记确权若干历史问题的意见》 沪土发[1990]216号

8 上海市人民政府浦东开发办公室、川沙县人民政府、上海市土地管理局《关于浦东新区城市化地区范围内实行土地预征的有关问题的实施意见的通知》 沪土发[1991]54号

土地登记代理廉政风险防控措施

答：一、廉政风险点

1、征地预审和报批:可能出现由一个股室全程操作，既当“运动员，又当裁判员”，缺乏必要的监督和严密的流程，而导致违反国家产业政策、国家用地标准、前置条件不齐备等违规进行征地预审和报批。

2、土地登记发证:可能出现有违法用地行为的、土地出让金未交齐的。土地权属出现纠纷等问题。

3、土地抵押贷款:可能出现被法院查封及不符合抵押货款条件等问题。

土地招标，拍卖，挂牌、出让:可能出现不按程序或降低标准操作，或泄漏标底，虚假招标等问题。

土地、矿产资源各种费用的收缴:可能出现随意减免土地收费等问题。

土地开发复垦整理项目:可能出现未整理王地而虚报整理土地，从中骗取国家专项资金等问题。

国有建设用地土地使用权出让:可能出现低价出让、权属来源不清、出让方式不正确、合同签订不符合标准、欠缴税费，不符合法定要件等问题。

采矿权。探矿权申批报件:可能出现申请资料不全，不到现场实际路勘，篡改开采矿种而违规审批等问题。

采矿权，探矿权转让:可能出现转让单位的必备条件不足，而违规为其办理转让手续等问题。

采矿权、探矿权延续:可能出现越界开采行为，

10、矿界发生纠纷的，不按开发利用方案设计开采等问题。

11、矿产资源补偿费的收缴:可能出现擅自降低收费的标准，以各种理由少收费等问题。

12、土地矿山违法行为的处罚:可能出现不按法律办事，大事化小，小事化了，压案不查，瞒案不报。擅自提高或降低处罚标准乱罚款等问题。

13、人事劳资方面:是否严格落实人事管理的规章制度、未按规定发放工资行为、未经批准的发放福利行为;是否有对单位人事档案更新不及时，造成档案资料不完善或遗失行为。

14、印章管理方面:印章是否严格保管、是否用印登记，是否有来人自行用印行为、印章带出有无分管领导签字(电话同意) .

15、文书档案管理方面:借阅文件有无登记、签字;有无未经批准查阅行为;机要文件收发、传阅，保管、流转等工作过程中，是否存在各类资料外泄的风险，出现失密情况.

山东省国土资源厅关于进一步建立健全土地执法监管长效机制的通知

文章属性

• 【制定机关】山东省国土资源厅

• 【公布日期】2008.11.05

• 【字 号】鲁国土资发[2008]191号

• 【施行日期】2008.11.05

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】土地资源

正文

山东省国土资源厅关于进一步建立健全土地执法监管长效机制的通知

（鲁国土资发[2008]191号 二00八年十一月五日）

各市国土资源（国土资源和房产管理）局：

近年来，我省各级政府和国土资源行政主管部门深入贯彻落实土地管理法律法规和国家宏观调控政策，不断加大土地执法力度，取得明显成效。但土地执法监管还存在许多薄弱环节，土地违法违规问题仍然比较突出，土地管理和土地执法所面临的形势依然严峻。为有效防范和遏制各类土地违法违规行为，建立健全土地执法监管长效机制，现就有关事项通知如下：

一、健全对外公示和内部制约机制

创新土地执法观念，改变重事后查处轻事前防范的做法，在土地管理的各个环节，实行“全员监管”、“全程监管”。各级国土资源行政主管部门内部土地管理的各个机构都要依法行政，切实履行好自身职责，在土地管理的各个环节严格把关，从源头上防范土地违法违规行为的发生。

（一）建立健全公示制度 建立土地利用总体规划公示制度。土地利用总体规划经依法批准后，各级国土资源行政主管部门要在一周内向社会公告，主动接受社会监督。修改土地利用总体规划经依法批准后，县级国土资源行政主管部门要及时将修改内容通过报刊、广播、电视和网络等媒体向社会公开。

健全土地划拨、出让结果公示制度。市、县国土资源行政主管部门要将划拨、出让的每一宗土地的土地使用权人及土地用途、位置、面积、价款等信息及时在土地有形市场、中国土地市场网（http：//）或者指定的场所、媒介向社会公布。

市、县国土资源行政主管部门要建立建设项目用地批准文件公示制度。除保密建设项目外，要求建设单位在建设施工地竖立或悬挂公示牌，将用地批准文件予以公示，并加强监督检查。