煤矿作业规程措施审批制度制度实用版

煤矿安全技术审批制度一、规程、安全技术措施的编制1、任何采掘工程开工前，均要编制作业规程和安全技术措施（以下作业规程含安全技术措施）。

编制依据：采取开采设计、施工设计、年度采掘接续计划、月度生产作业计划、地质说明书。

2、技术科应根据需要及时提供地质说明书。

提前10天提供掘进工作面地质说明书，提前30天提供回采工作面地质说名书，并经技术科（副科长）分管副总工程师、总工程师签批的地质说明书。

3、作业规程的编制必须符合《煤矿安全规程》、《操作规程》、《工种岗位责任制》及其它安全管理文件的要求。

4、作业规程由施工单位技术员负责编制，没设置技术员的单位，由技术科指定人员编制。

5、回采工作面初次放顶、老顶来压、过断层、过破碎带、过老窑、工作面收尾等，必须制定周密的安全技术措施。

6、掘进过断层、集中应力区、冒落带、石门见煤附近的三角区及巷道开门等，必须编制安全技术措施。

7、巷道贯通前编制巷道贯通措施，防止透水、有害气体超限、通风系统紊乱、放炮着火、崩坏设备、贯通伤人和冒顶等事故。

8、掘进作业规程及其它安全技术措施必须提前7天，回采作业规程必须提前15天编制。

9、临时安排的规程，必须及时编写安全技术措施。

10、引述条文必须原文引用。

二、作业规程、安全技术措施的审批1、作业规程由技术科负责管理。

2、回采作业规程的审批采用会审制。

由技术科负责召集，参加人员包括：总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、副总工程师、安全科、技术科、通防科、机电科、调度室、施工单位。

3、掘进及其它工程的作业规程由技术科召集，施工单位、安全科、技术科、通防科、副总工程师负责审批，由总工程师签批。

4、技术科在收到施工单位编写的作业规程后，应及时召集有关人员审查，不得影响施工。

三、作业规程安全技术措施的贯彻执行1、审批后的作业规程，由技术科负责分别报施工单位、安全科、调度室、劳资科、生产矿长、安全矿长、副总工程师、总工程师。

2、开工前施工单位技术员负责向全体施工人员传达贯彻作业规程，达到熟练掌握工程概况、施工方案、方法、施工工艺、劳动组织、施工技术参数、安全措施、可能发生的及相应的避灾方法和避灾路线。

煤矿安全技术措施审批制度为落实安全技术审批责任，明确审批人员的职责权限和义务，保证安全技术审批依据充分、正确，内容全面、具体,安全措施可靠，有效指导生产施工作业和操作，依据《安全生产法》、《煤矿安全规程》等有关规定，制定本制度。

一、总则1、参加安全技术审批的人员应具备相应知识能力和资质。

2、全矿的安全技术工作由矿总工程师全面负责;专业副总工程师对分管范围内的安全技术工作实施负责;各专业科室负责协助矿总工程师和专业副总工程师搞好分管范围内的安全技术工作;各单位技术员对本单位生产过程的安全技术全面负责;各单位专业技术人员对分管业务范围内的技术工作实施负责。

安全科负责安全技术落实执行情况的监督和管理。

3、安全技术的应用必须经过优化设计、方案论证或制定相应的实施措施，形成安全技术文件，经过审批后方能采用实施。

4、安全技术由相关的业务主管部门、安全科、分管专业的副总工程师审批后，报矿总工程师批准。

对于一般的安全技术可由分管专业的副总工程师批准。

5、安全技术审批后的实施由分管专业的业务主管部门管理，安全科负责监督把关。

对安全技术实施过程中存在的问题要及时采取针对性措施，不断改进完善。

二、部门分工：1、生产技术科负责对工程设计、采场接续、施工工艺及流程、支护方案、采掘工程质量要求等采煤、掘进专业安全技术的审批。

2、机电运输科负责对设备配置和电缆(管路)选型及质量、用电量负荷计算、设备安装布置、设备(工具)使用、维护(修)保养和安全保(防)护、提升运输系统等机电、运输专业安全技术的审批。

3、通风科负责对通风方案、风量计算、通风设备选择、通风系统、有害气体监测(控)、粉尘和瓦斯防治、防灭火、避灾、火工品管理和使用等通防专业安全技术的审批。

4、企管科负责对综采、综掘设备的选型、安装撤除及质量、使用、更换和维修、运输、起吊，综机设备配置和电缆(管路)选型及质量、用电量负荷计算、设备安装布置、设备(工具)使用、维护(修)保养和安全保(防)护等综机专业安全技术的审批。

煤矿作业规程措施审批制度制度为促进各专业、各部门互相协调，保证平安消费，确保采掘工作面平安，特制定本制度。

一、编制要求1、编制造业规程、操作规程、平安措施必须以党的平安消费方针为指导，以《煤矿平安规程》和上级有关平安文件、指令、决定为按照，确保消费平安。

2、对规程、平安措施实行分类治理。

3、在编制造业规程、平安措施前，必须由主管部门按规定组织有关人员进展现场调研，提出调研报告，明确重点。

无调研报告，不予审批。

4、作业规程、平安措施的界定、编制要求、内容等由技术科制定。

操作规程应明确操作程序、动作标准、平安要点等。

5、与作业地点无关，而只与工种或机电设备有关、在操作规程中已经明确的内容可在作业规程中合理删减，但重要部分要进展强调，同时说明所执行标准的详细出处。

二、审批要求1、在按规定编制完成后，主管业务部室要制定审批通知单，按作业过程涉及专业确定应参加审批单位和矿领导先进展传阅审批。

2、作业规程、重点或特别工程的平安措施及通用的平安措施会审由矿总工程师组织会审。

有关消费科室的科长或副科长、施工队队长、技术员必须参加，有关消费业务的副矿长应参加。

3、一般性平安措施和操作规程的会审，由分管专业科室组织有关专业科室及施工队组参加，会审意见补充后，经会审人员签字，并报总工程师、平安矿长和消费矿长签字批准后执行。

4、因时间紧急，规程（措施）不能传审完毕，在会审时，没有参加传审的单位必须由科长参加会审。

5、各消费业务科室审批人员对规程、平安措施中已明确的内容，在审批意见中不得进展重复“或强调“，要按照本专业的业务性质、有关技术规定、现场详细情况等，提出改正性或补充性审批意见。

所提出必须是可执行的详细措施，具有可操作性，严禁空话和套话。

6、编制人员要按照会审意见的详细内容，对改正性意见在规程（措施）中直截了当改正，对补充性意见进展整理，并附在会审意见中。

三、发送、贯彻执行和复查1、规程、平安措施原件经审批人员签字后，由主管业务部室建档保存，打印出的规程（措施）经审核人员审核无误后，发送领导和单位执行。

规程措施编制、审批、贯彻、实施制度第一章、安全技术措施管理第一条：采、掘工作面开工之前，必须有经审批的作业规程，其它工程开工之前必须有批准的施工安全技术组织措施，做到一工程一措施，严禁无措施施工。

•若因规程措施拖延而影响生产，视其影响程度，对责任者处以50—500元的罚款。

第二条：规程措施的编制由技术科根据计划、工程和接续情况，提前给施工单位技术员安排和布置，•并书面通知有关业务部门提供有关资料和图件：1、技术科提供：•施工图设计、施工放线图。

2、地测科提供地质说明书、•意想剖面图、水平截面图、矿区资料等。

掘进规程提前半个月提供；3、通风工区提供：通风系统图、预计瓦斯涌出量、防尘系统设计图、•安全监测安装设计等；4、机运科提供：供电系统图、提升设备布置及选型设计等）•，5、以上资料和图件必须在开工之前10天提交给施工单位技术员，•每拖延一天罚款10元，若因未按时提交给施工单位技术员而造成影响生产，视其影响程度，对责任者处以50－500元的罚款。

第三条：作业规程，石门揭煤措施至少提前工作面开工时间5天制定出来，其它措施必须提前开工时间2天制定出来，便于施工单位按规程措施要求做好开工准备。

每拖延一天罚款10元。

第四条：规程措施的编制由施工单位技术员负责，特殊情况由分管业务科室安排其它技术员编制。

第五条：由技术科编制的措施有，石门揭煤措施（通风工区负责提供通风系统图、•瓦斯压力测定参数及曲线图、突出危险性预测预报参数表，•地测部门负责提供钻孔施工成果图表）。

第六条：由通风工区编制的措施有：采、掘工作面防治煤与瓦斯突出措施、采、掘工作面“一通三防”管理措施。

第七条：由于现场施工条件发生了变化，根据《煤矿安全规程》规定需要补充安全技术措施的，•分管业务科室要及时安排施工单位技术员制定补充措施，•若因补充措施不及时到位而影响生产，按第1、2条规定处罚。

第八条：凡因规程措施不及时到位而影响安全的，要追究有关人员的责任。

安全技术措施审批制度（一）总工程师在总经理领导下，行使对全公司安全技术工作领导权，对全公司安全技术工作负责，负责公司安全技术措施、工程设计规程的审批，负责组织制定“一通三防”等重大安全措施。

（二）安全技术措施和作业规程的编制与审批，实行从下向上的审批程序。

首先由作业单位的主管技术人员进行编制，然后上报对口业务部门主管技术员进行初审修改完善，提交业务部门科长审查，审查后报请总工程师组织会审，会审签字后生效。

（三）一般安全技术措施实行审查审批制度。

由施工作业单位技术员编制，上报主管业务部门审查签字后，交安全科进行把关审核，科长签字后，由总工程师最后签批生效执行。

（四）采、掘、开等主要作业规程及安全技术措施，必须执行会审制度。

由作业单位技术员编制、主管业务部门初审修改完善后，由对口业务部门提出计划，报请总工程师确定会审日期，由总工程师组织召开专门会审会议会审，会审后由主管业务部门汇总会审意见后，全部会审人员签字后生效执行。

（五）规程会审部门人员主要包括调度室、安全科、机电科、通风科、生产技术科的科长、主管技术员及责任单位的负责人、技术员，如涉及面广可另行增加相关人员。

会审会议由总工程师主持，相关领导同时参加。

如属重大项目的安全技术措施、技术方案等由总经理主持会审。

（六）采、掘、开等工程设计的审批程序，一般由业务部门进行设计，按照公司有关技术管理规定进行，由总工程师签批。

重要项目方案设计、矿井主要矿图的编制必须由总经理最后签批生效。

（七）一般临时措施和检修作业规程，由作业队、厂技术员编制，总工程师签批生效。

（八）生产技术、机电、通风、安全等业务部门科长负责分管业务范围内的安全技术管理工作，严格执行安全技术措施、规程的编制审批程序，执行技术管理的相关规定。

（九）各业务部门技术人员要对本职责范围内的业务技术管理工作负责，要根据安全生产进度和公司安排，及时提供相关技术资料，及时安排好采、掘、开、机、地测等方面的设计、技术措施、作业规程的编制和指导工作，要严格进行初步审查和完善，以保证规程、措施、设计的质量，把好第一道关。

作业规程编制、审批、复审制度作业规程编制、审批制度一、参审人员和编制人员职责1、矿总工程师对所审批的作业规程负全面责任。

2、生产办公室参审人员对生产工艺、采掘技术、支护形式、顶板管理方法及机电设备布置、维护操作管理条款负责。

3、安监处参审人员对作业规程中有关安全方面的内容负责。

4、生产指挥中心参审人员对“一通三防”、防汛等方面的内容负责。

5、采掘队工程师或技术员负责作业规程的编制、补充、修改、贯彻签字、考试以及执行等工作。

二、采掘作业规程的编制与审批1、采掘作业规程由施工区队技术员具体负责编写。

2、地测部门应于工作面生产前一个月负责向生产部门提交《地质说明书》。

说明书中包括（1）1：20XX年的平面图、剖面图。

（2）井上下对照图。

（3）顶底板及煤层柱状描述及煤层要素。

（4）地质构造、水文、瓦斯、开采范围和储量、砂层厚度、积水线、水砂具体的预测及邻近区域上下层之间的关系等。

3、编制规程前，应由生产办公室提出新工作面的主要技术要素、装备、支护形式、顶板管理方法等要求，区队长和技术员要深入现场调查研究，提出意见。

4、作业规程的初稿提出后，由区队组织初审盖章后交矿生产办公室，由生产办公室报请矿总工程师，会同生产矿长召集有关单位（生产、机电、地质、安监、劳资、通风、调度等）部门参加会审，提出修改意见和补充意见后签字将会审意见加入规程并由矿总工程师批准后生效，不得以“传阅”的方式审批作业规程。

5、新采煤方法的试验，由生产办公室起草，并经有关领导批准后报请公司生产部，提交公司总工程师和安监局待审查批准后，方可试验。

6、作业规程的修改和补充，要由队长提出意见，经有关部门审查后，报矿总工程师批准方可实施。

7、所有正规回采工作面都必须按照正规循环作业的要求进行编制。

8、采掘工作面应尽量采用先进的生产工艺、技术和经验，先进的劳动定额和合理的劳动组织、在技术经济指标上力争体现高起点、高技术、高质量、高效率、高标准的“五高”原则。

煤矿作业规程措施审批制度制度目的本制度旨在规范煤矿作业规程措施的审批流程，确保煤矿作业的安全可靠，有效遵守国家相关法规和标准，保障员工的生命安全和资产安全。

制度适用范围本制度适用于煤矿企业的职能部门，对煤矿作业规程措施的审批进行引导、管理和监督。

管理标准1. 作业规程措施审批的申请1.1 煤矿作业规程措施的订立和修改应当经过申请，并依照规定提交审批料子。

1.2 审批申请应包含但不限于以下内容：作业规程措施的名称、内容、执行部门、执行时间、执行地方、审批理由等。

1.3 申请料子应以书面形式提交，并依照煤矿企业规定的方式进行申请。

2. 作业规程措施的审批流程2.1 作业规程措施的审批流程应明确规定，并由煤矿企业职能部门予以引导和监督。

2.2 审批流程一般包含以下环节：申请、初审、会审、审批、批复等。

实在流程可依据需要进行调整，但必需保证审批的透亮和公正。

2.3 初审环节由职能部门负责，审查申请料子的完整性、合规性，并给出初步看法。

2.4 会审环节由煤矿企业职能部门召集相关部门和专家进行会审，对申请料子进行综合评估和决策。

2.5 审批环节由煤矿企业负责人或授权人进行审批，审查会审结果和申请料子，依据实际情况给出批复看法。

2.6 批复环节由煤矿企业职能部门对审批结果进行确认，并将批复结果告知申请方。

3. 作业规程措施的审批要求3.1 作业规程措施的订立和修改必需符合国家相关法规和标准，确保作业过程的安全有效。

3.2 作业规程措施的审批应加强与相关职能部门的沟通与协调，确保各部门的看法得到充分考虑。

3.3 对于涉及煤矿作业安全的紧要规程措施，应组织相关人员进行现场考察和实地评估，并进行必需的技术审查。

3.4 审批人员应具备相关技术专业知识和工作经验，能够独立、客观、公正地进行审批工作。

考核标准1. 作业规程措施审批的时间要求1.1 订立和修改作业规程措施的审批时间应按煤矿企业订立的标准进行，一般不超出15个工作日。

煤矿安全措施编制审批制度一、安全措施必须由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，必须提出编制安全措施的理由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。

二、掘进水平或倾斜巷道的施工组织设计或作业规程，必须报矿总工程师批准。

三、掘进施工过程中的防止片帮、掉石、断管等安全措施，必须经职能部门批准。

四、延深主井井筒完成后，拆除保险盘或掘凿保护岩柱的安全措施，必须报矿总工程师批准。

五、在松软的煤、岩层或流砂性的地层中掘进的安全措施，必须报矿总工程师批准。

六、在坚硬和稳定的煤、岩层中巷道不设支护的安全措施，必须报矿务局总工程师批准。

七、倾斜巷道防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施，必须经职能部门批准。

八、检查和穿透老巷的安全措施，必须报矿总工程师批准。

九、倾斜巷道和上部巷道贯通的安全措施，必须经职能部门批准。

十、在煤(岩)层中单巷掘进预防瓦斯、透水、冒顶堵人等灾害的安全措施，必须报矿总工程师批准。

十一、每一采煤工作面回采前必须编制作业规程，必须报矿总工程师批准。

如果情况发生变化，必须及时修改作业规程或补充安全措施报矿总工程师批准。

十二、开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质构造极为复杂的煤层，不能采用正规采煤方法的采煤工作面，确实不能保证两个安全出口时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。

十三、采煤工作面遇顶底板松软或破碎过断层、过老空、过原有煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须根据具体情况，改变支架形式，并制订安全措施，报矿总工程师批准。

十四、跑砂堵塞的倾斜井巷，在清理时必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

十五、综采工作面在处理液压支架上方冒顶时，必须制订安全措施报矿总工程师批准。

十六、综采工作面处理倒架、歪架、压架以及更换支架或拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件的安全措施，必须经职能部门批准。

十七、综采工作面放炮时，保护液压支架和其它设备的安全措施，必须经职能部门批准。

十八、综合机械化放顶煤工作面的防火、防尘、防瓦斯、放炮前距、放炮顺序、端头超前支护、切眼扩面、支架安装、初次放顶、工作面收尾、支架回撤等的安全措施，必须报矿务局总工程批准。

关于印发《煤矿作业规程、安全技术措施编制、审批制度》的通知矿属各科队：为了理顺其编制、审签程序，完善整体业务管理，结合《煤矿安全规程》有关规定和我矿实际，特制定《煤矿作业规程、安全技术措施编制、审批制度》现予以印发，请遵照执行。

附件：煤矿作业规程、安全技术措施编制、审批制度煤矿年4月7日煤矿综合办公室年4月7日印发煤矿生计〔〕45号附件煤矿作业规程、安全技术措施编制、审批制度第一条作业规程、安全技术措施是现场施工管理的法规，是技术业务管理和安全生产业务管理的必要依据，为了理顺其编制、审签程序，完善整体业务管理，结合《煤矿安全规程》有关规定和我矿实际，特制定此制度。

第二条本制度规定了矿建工程作业规程、安全技术措施编制、审批方面的管理内容。

第三条本制度适用于矿建工程施工。

第四条由项目部技术负责人牵头，组织机电、通风、安全等各专业技术人员，根据现场实际进行编制。

第五条编制依据：（一）经过审批的施工组织设计、设计图纸、国家规范。

（二）地质部门提供的地质、水文地质说明书。

（三）相关的矿压观测资料。

（四）《煤矿安全规程》等其他规定。

第六条编制要求：（一）每个单位工程或工作面开工前必须要编制作业规程，严禁两项及以上工程（即使设计相同）使用一本规程，遇到变化必须及时编制安全技术措施，必须坚持“一工程、一规程、一方案、一措施”的原则。

（二）作业规程、安全技术措施的编制要符合《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》、《安全质量标准化标准》的规定，不得与国家的有关法律法规相冲突。

新出台的安全管理文件、技术管理规定（可只写文件名称、文件号及项目条款）必须纳入作业规程中，逐项落实。

（三）编制人员积极深入现场，认真收集矿井或相邻矿区工程资料，详细掌握实际情况。

规程编制前，广泛征求意见，加强各专业及矿各科室的沟通，共同研究和探讨具体工程的实际做法，完善施工方法和施工工艺。

（四）内容力求具体、系统、合理，能真正起到指导作业，规范操作，保证安全、提高效益。

掘进作业规程编制、审批、贯彻、实施制度一、作业规程编制制度（一）本制度适用于各部室及井下各队。

（二）技术部负责对作业规程进行控制管理。

（三）技术部负责组织相关专业部对作业规程措施的编制、修改、补充、完善。

（四）作业规程的编制要以完备的图纸资料为依据，规程内容要符合《煤矿安全规程》、《操作规程》及上级有关安全技术政策及作业规程管理文件的规定和要求。

（五）作业规程在施工前必须制定相应的施工安全技术措施，对应的图纸资料要齐全。

（六）作业规程必须具有可行性、针对性和可操作性，并按照《煤矿安全规程》和上级文件要求应列入作业规程的内容作详细规定，以确保安全生产的正常进行。

（七）作业规程的编制应尽量采用先进的生产工艺和新技术，推广行之有效的先进经验，努力提高效率，降低材料消耗，提高经济效益。

（A）作业规程必须内容完整、图类齐全、文字清晰准确，水文地质、瓦斯描述清楚。

（九）在生产过程中因故改变施工方法、施工工艺、施工设备、生产系统等，要及时修改原规程。

（十）在生产过程中，若遇地质条件变化，需改变作业方式或支护形式时，必须及时补充规程，制定专项措施。

二、作业规程审批制度（一）作业规程初稿必须在规定时间内由技术部编制、初审完毕,签署初审意见。

并在两日之内修改完毕。

（三）作业规程初审并修改完毕后，技术部提前一天通知矿长、矿总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、副总工程师、调度室、通风工程师、机电部、安检部、生产技术部、监控中心、培训中心、施工单位等有关单位负责人，参加会审，任何人不得无故缺席。

（四）作业规程要实行5分钟预想制，即每次会审签字前各人要对自己把关的内容预想5分钟，确认没有漏洞时再在规程上签字。

（五）所有参加会审人员要在规程上签字，会审意见填写在会审意见表上。

由生产技术部根据会审意见在两日之内修改完毕（六）规程的审查人员必须认真把关，确保规程的严密性和可操作性。

凡因规程缺陷造成事故，视情节轻重对负责人和相关单位人员给予处罚。

作业规程、安全技术措施的编制、审批及复审制度为了规范煤矿作业规程、安全技术措施的编制和审批制度，加强煤矿采掘工程的技术基础工作，促进安全生产，提高作业规程的编制质量、审核、贯彻、落实，使作业规程、安全技术措施能真正发挥规程的超前技术指导作用，特编制本制度。

第一章作业规程的编制及审批第一节作业规程的编制1、作业规程的编制原则：（1）必须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范，不得与国家的法律法规冲突；（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。

（3）单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程，一规程”的原则编制作业规程，不得沿用套用作业规程，严禁无规程组织施工。

2、必须建立健全煤矿作业规程编制和实施的责任制度。

煤矿生产技术工作由总工程师负责组织，相关业务科室做好密切配合，抓好煤矿作业规程的编制、审批、贯彻、管理等各个环节的工作。

3、煤矿作业规程编制之前，施工单位负责人应组织本单位的安全技术副职、跟班队长、班组长和有经验的工人代表，对开工地点及采面进行现场勘察。

检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论并制定有针对性的安全措施，明确施工程序和任务，为作业规程编制做好准备工作，作业规程的编制应有各施工单位的安全技术副职负责进行编制。

4、煤矿作业规程的编制内容应符合现场实际情况，具有针对性。

对工程质量的要求不得低于《煤矿安全质量标准化及考核评分办法》中的规定。

作业规程的编制格式应按照《煤矿作业规程编制指南》中的模板进行编制，编制煤矿作业规程，由生产科根据矿井接替计划和生产作业情况与主管领导协商后，提前半个月给相关施工单位安全技术副职安排，并书面（或口头）通知相关业务部门提供编制作业规程必需具备的文字材料或图纸，应在接通知后5天内提交至施工单位安全技术副职，各业务部门提供的相关资料如下：（1）由生产科提供已批准的规划方案、巷道布臵、施工设计（采区、工作面、井巷工程等设计）的有关设计文件、资料；（2）由地测防治水科提供已经批准过的地质说明书、预想剖面图、水害防治措施及施工现场地质条件变化的勘探资料等；（3）由通风科提供通风资料、监测监控、人员定位、通信联络系统、瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定等资料；（4）由机电科提供供电系统、运输系统、机电设备资料、压风、供排水系统图和相关资料；5、作业规程编制相关细则（1）作业规程编制要做到：内容齐全、语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰、按章节顺序编号，层次分明，严禁照抄照搬，沿用、套用作业规程进行施工。

煤矿作业规程措施审批制度制度1. 前言为了确保煤矿作业过程的安全性和高效性，保护员工和资产安全，以及遵守相关法律法规和政府规定，公司订立了本煤矿作业规程措施审批制度。

本制度明确作业规程措施的审批程序和责任，确保全部作业规程措施符合安全规定，而且在实践中得到有效实施。

2. 适用范围本制度适用于公司旗下全部煤矿的作业规程措施的审批。

3. 定义•作业规程：指在煤矿作业过程中，对各个环节所订立的规定和操作措施。

•措施审批：指公司对作业规程措施进行审核、审批和批复的过程。

•审批人：指负责审批作业规程措施的人员。

4. 制度概述4.1 作业规程措施的订立4.1.1 煤矿作业规程措施应由相应部门或岗位负责人负责订立，确保与国家和地方法律法规以及公司的相关政策和要求相符合。

4.1.2 作业规程措施的订立应有明确的目的和依据，并确保内容详实、准确、简明易懂。

4.1.3 作业规程措施的订立过程中，应征求相关部门和人员的看法，确保作业规程的科学性、合理性和可操作性。

4.1.4 订立完成后，作业规程措施应进行内部审查，确保其合规性和有效性。

4.2 作业规程措施的审批程序4.2.1 作业规程措施的审批程序应包含以下环节：•作业规程措施的编写与汇总；•作业规程措施的内部审查；•煤矿监察部门的审查；•煤矿安全管理部门的审查；•煤矿管理层的审查；•煤矿作业规程措施的批复。

4.2.2 作业规程措施的编写与汇总•作业规程措施的编写应由专业人员或相应部门负责人完成，并汇总到煤矿安全管理部门。

•编写的作业规程措施应包含认真的步骤和操作方法，以及必需的安全措施和应急处理措施。

4.2.3 作业规程措施的内部审查•煤矿安全管理部门对编写的作业规程措施进行内部审查，确保其合规性和有效性。

•内部审查应由具备相应资质和技术背景的专业人员进行。

4.2.4 煤矿监察部门的审查•煤矿监察部门对审查通过的作业规程措施进行审查，确保其符合国家和地方法律法规要求。

作业规程（安全技术措施）编制、审批制度一、作业规程（安全技术措施）的编制第一条为了科学地组织与指导工程施工，使工程既满足设计要求又达到安全、优质、快速、高效、低耗的效果，本处所承建的所有井巷工程的施工，井筒施工准备期间的大型设备基础施工，设备安装，一架二台三盘安装等都必须按单位工程编制作业规程（安全技术措施），为了规范作业规程（安全技术措施）的编制、审批和实施，加强我处技术基础工作，促进安全生产，特制定本制度。

第二条作业规程（安全技术措施）是煤矿三大规程之一，是指导施工的重要技术文件，是矿井建设中施工某项工程的行为规范，具有法规的约束性和强制性，所有参加施工的人员必须严格遵照执行。

第三条每项单位工程的施工，必须有经过批准的作业规程（安全技术措施），做到一工程一措施，并不得沿用、套用作业规程（安全技术措施），否则不准组织施工。

第四条作业规程（安全技术措施）必须贯彻党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针；作业规程（安全技术措施）编制的内容应结合现场的实际情况，具有科学性、针对性，真正起到促进技术进步，指导安全生产，提高经济效益的作用；要积极采用行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化管理技术；要坚持正规循环作业、保证安全和质量、提高生产效率，实现稳产高产。

第五条作业规程（安全技术措施）的编制和审批实行分级管理，分级规定严格执行《中煤第五建设公司施工组织设计（技术安全措施）管理规定》；处工程技术部门要根据月度施工作业计划，按月向各项目部提前下达应由项目部编制的《作业规程编制计划通知书》，指导和督促项目部及时、正确的编报作业规程。

有关井巷工程的作业规程、大型设备基础工程，由处工程科下达通知；设备安装项目、一架二台三盘安装项目由处机电科下达通知；《作业规程（安全技术措施）编制计划通知书》需经处总工程师签字批准。

第六条作业规程（安全技术措施）编制之前，必须具备下列文件：一、有处下达的月度施工作业计划。

煤矿作业规程措施审批制度制度煤矿行业是我国的紧要能源产业之一，由于煤矿作业过程中存在浩繁的安全隐患，因此订立一套完善的作业规程措施审批制度尤为必要。

本文将探讨煤矿作业规程措施审批制度的相关内容。

一、规程措施的定义规程措施是指对于煤矿作业中的各种行为或者活动过程进行的系列预先规定的安全措施，包括安全操作规程、应急救援预案、事故处理程序等。

规程措施订立的目的就是为了使煤矿作业更加安全、有序、高效地进行。

二、规程措施的审批制度（一）审批制度的背景煤矿作业中涉及到的安全问题特别紧要，因此规程措施的订立必需经过多方专家进行审查审核。

同时，煤矿的法律法规也规定了企业应当依照国家的有关安全生产法规，对各项安全措施进行审查。

此外，煤矿企业规程措施的审批也向上级政府进行了报告，必需经过城市、县、省、国家四级机构进行核准。

因而，规程措施订立须遵守完善的审批程序。

（二）审批制度的内容1.订立审批的程序规程措施的审批程序应依据煤矿企业的结构体系予以实在划分。

一般来说，订立审批程序涉及以下几个方面：1）订立组织：确定订立规程措施的组长、组员，一般由安全环保部门主管。

2）重要程序：订立安全规程措施的实在程序、时限，以及安全措施计划的备案方式等。

3）文本编制：编制规程措施的文本和说明，并依据企业特点和现场情形对措施进行搭配说明，并加强对人员的投入和意识。

2.订立审批的要求订立审批要求应充分考虑各方面的安全因素，确保公司安全生产方面的充分防控。

要求包括以下内容：1）安全生产监管要求：运用相关的国家、行业、企业安全生产标准，确保规程措施符合国家规定。

2）文化教育要求：订立规程措施的人员必需有相关学问和技能。

3）安全管理要求：规程措施订立必需符合企业的安全管理体系要求。

3.实施审批的流程1）订立：参照上述规定，订立相关的规程措施。

2）审查：由专业技术和法律人员对订立的规程措施进行审核。

3）报告：将订立的规程措施报告上级机构进行审批。

山西黄土坡鑫能煤业有限公司作业规程、施工方案、安全技术措施审批贯彻补充规定作业规程、安全技术措施是现场施工管理的法规，是技术业务管理和安全生产业务管理的必要依据，为了理顺其编制，审签程序，完善整体业务管理，结合《安全规程》有关规定，特制定此制度如下：一、编制：1、编制人员：由生产技术科科长组织相关业务科室人员参加。

2、编制程序：由生产技术科科长牵头，组织相关业务科室经实地考察研究后进行编制。

3、编制要求：（1）内容力求具体、系统、合理，能真正起到指导作业，规范操作，保证安全、提高效益。

（2）必须按照批准的采掘计划进行，确保采掘平衡。

（3）必须达到安全可靠，技术可行，经济合理。

（4）应符合《煤矿安全规程》的有关规定和上级部门的法定、法规。

（5）作业规程必须在开工前十天编制完毕，前五天会审完毕，施工方案、安全技术措施根据井下实际情况根据领导安排，最迟在开工前五天编制完毕，前三天会审完毕，井下遇特殊情况，需及时编制安全措施时，及时编制，及时会审。

二、规程会审：1、作业规程编制完毕后，由技术科对各科所涉及内容分类，提交通风科、机电科、监控室、安全科、督查科进行审查，提出修改意见，在会审时进行讨论。

2、经职能科室对作业规程提出修改意见后，技术科组织通风、机电、安全、督查、监控、信息科长，七长、正副经理进行会审，会审人员对各项指标的准确性、适用性进行核实，对有争议性的生产工艺、支护方式、安全技术措施展开讨论，进行分析、研究，采用最优方案，将更改、增补内容修订完毕，经会审人员一致同意，签字审批，并由总工填写“会审意见”栏目，并签署意见。

3、作业规程在执行过程中出现与实际情况不相符，需及时修订，修订程序和会审仍按上述规定执行。

三、施工方案、安全措施会审1、施工方案、安全技术措施制定完毕后，由技术科组织通风、机电、安全、督查、监控、信息科长，七长、正副经理进行会审，会审人员对各项指标的准确性、适用性进行核实，对有争议性的施工程序、支护方式、安全技术措施展开讨论，进行分析、研究，采用最优方案，将更改、增补内容修订完毕，经会审人员一致同意，签字审批，并由总工填写“会审意见”栏目，并签署意见。

矿山施工安全技术措施审批制度为进一步加强矿井技术管理，夯实矿井安全生产技术管理基础，使各项规程、安全技术措施既有现场施工、作业征对性,又具有科学实用、可操作及规范延续性，使其更好地指导作业现场,更好地服务于矿井安全生产,特制定以下管理制度，望各相关单位严格遵照执行：一、规程、安全技术措施编制时间及贯彻学习采掘作业规程的编写必须于工程开工前由施工单位15天编写完成，提前10天由总(副总）工程师组织有关部门会审，提前7天组织本队全体职工进行学习、签名并考试.只有全体参与施工人员考试合格，并由本队做好各项学习、贯彻、考核等记录后，方可按相关设计要求开工,否则，一律视为违章开工。

各采掘工作面安装、回撤、加减架、贯通等单项（单位）工程开工前，必须编制相应专项安全技术措施，并经审批后严格贯彻执行。

对没有专项施工安全技术措施或安全技术措施未经批准贯彻学习,工程不得开工,擅自开工的对本单位行政正职处以500元以上罚款,对主管技术的副队长（技术员）各处以400元以上罚款，造成事故的，按相关规定处罚，直至追究刑事责任。

二、作业规程、安全技术措施贯彻实施组织管理1、各单位由技术副队长(技术员）负责，必须建立建全作业规程、安全技术措施贯彻学习、考核等专用制度及台帐,并负责实施.2、施工时，必须严格按规程及安全措施规定施工，当工作面地质、施工条件等发生变化时，必须及时修改或补充作业规程及安全技术措施，并进行审批和贯彻学习执行。

3、施工过程中认真做好各种施工记录,确保施工安全及质量，坚持开展工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患的班评估工作.4、各单位每月要对正在施工的规程及安全技术措施至少再进行一次贯彻学习。

5、对于变换工种及新上岗人员，必须重新学习规程及相关安全技术措施,并签订导师带徒协议，特殊工种必须经培训合格并取得上岗操作证后方可上岗作业。

6、规程、安全技术措施贯彻、学习及施工记录等赶写必须真实有效，保持原始性,不得弄虚作假,否则每发现一次对相关责任人处以200～500元罚款。