海南海花岛旅游发展问题与对策研究

海南旅游发展的现状与对策研究

摘要：旅游业是一国或一地区国民经济中关联性和综合性较强的产业，本文从海南旅游业发展中存在的问题入手，分析其存在的原因，并提出了解决问题的一些对策建议。

关键词：海南 旅游业 国际

1988年，海南正式脱离广东建省，建省办特区以来，海南省历届政府都十分重视发展旅游业。经过多年的培育和发展，海南省旅游行业已拥有国内许多地方所不具备的资源、环境、政策和法律优势，形成了具有相当规模的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素功能齐全、协调配套的产业体系，初步具备了年接待游客2500多万人次的能力,在全国的综合排名也由建省前的26位上升至15位。但在看到取得成功的同时，海南旅游也面临一些不容忽视的困境。

1海南旅游业发展的现状

建省之初，海南的旅游很落后，所带来的产值收入在GDP中只是个个位数，只有几个小小的旅行社，基础设施也很落后。在开发航权之前，到海南旅游的人当中，90%是国内游客，海南旅游在很长时间根本没有国外的概念。近年来，国际上兴起休闲度假游的热潮，环境和气候因素在旅游中的重要性大大提升，海南优越的自然环境开始吸引越来越多来自欧美、日韩等地的外国游客，很多国际性的旅游管理集团开始进驻海南，再加上亚洲博鳌论坛的召开，大大提高了海南的影响力和国际知名度，海南旅游业获得了大发展。

旅游业未来前景与远景规划：海南省将在2018年，基本建成国际旅游岛。到时旅游业的管理体制、运行机制与国际基本接轨，旅游服务基本达到国际水准，实现海南旅游在国际上的知名度和美誉度大幅提高，而到2028年，海南将建成世界一流的国际旅游岛。旅游产品达到国际水准，城市建设、公共服务设施、现代服务业等适应世界发展潮流，综合环境能满足中外游客的各种需求，成为国际热带海岛度假休闲胜地。

2海南旅游面临的困境与对策研究

1.1拷贝现象严重、西化倾向明显

在开发海南旅游的过程中，人们误把西方的奢华生活方式当作文化，以为越豪华越有文化，因此修建了众多的豪华高档五星级酒店，自诩为“东方夏威夷”，但真正懂夏威夷为什么成功的人并不多。其实，夏威夷三星级酒店最多，而不是四星级或五星级。夏威夷也不是灯红酒绿，而是温馨浪漫。拷贝别人，只是在跟着人家的后面跑，无法超越。如果照这样长此发展下去，海南旅游将越来越没有个性，很可能在轰轰烈烈的国际化中迷失自我。另外，在过去的很长一段时间里，片面追求规模扩张和数量扩张，重复建设现象严重，缺乏精品景点，造成很大的资源浪费。

1 海岛旅游安全管理现状分析与对策研究

21世纪是海洋世纪，海岛旅游正在高速发展，海岛旅游目的地以其特殊的环境资源和气候环境优势形成了各种不同的景观，构成了独具特色的旅游景区，近年来更是掀起海岛旅游热潮，使得海岛旅游成为旅游者理想的旅游目的地，同时也成为拉动旅游地经济增长的重要因素。随着海岛旅游业的蓬勃发展，旅游安全管理问题越来越突出，海岛旅游安全是海岛旅游的生命线，提高海岛旅游安全管理水平、保障游客人身财产安全、促进海岛旅游健康发展已成为政府部门和社会各界共同关注的焦点。

1 海岛旅游安全的概念和特点

海岛旅游的开展主要依托海岛特有的自然人文资源，而自然灾害频发、位置的偏僻性和生态环境的脆弱性等是影响海岛旅游发展的制约因素，同时海岛旅游安全问题频发也是制约海岛旅游快速发展的因素。海岛旅游安全和其他类型的旅游目的地安全有相同之处，也有特殊之处，通过研究海岛旅游有别于其他类型的旅游目的地的特点，为深入探讨安全管理工作打下坚实的基础。

1.1 概念

随着国民收入的提高，旅游需求增长迅速，一些海岛旅游目的地安全问题逐渐显现，旅游事故往往影响范围广，对旅游者人身财产、身心健康，旅游目的地资源、基础设施设备、旅游形象等方面带来负面影响，减弱海岛旅游的吸引力，导致海岛旅游业遭受严重打击。

安全指平安、不出意外事故、没有危险，不受人身威协。安全问题既包括客观的人身财产安全事故，也包括主观上的人的精神名誉安全。狭义的海岛旅 2 游安全是指海岛旅游活动涉及到的旅游者安全、旅游目的地环境、设施等一切安全因素的总称。

1.2 海岛旅游安全的特点

海岛旅游属于旅游范畴，因此，海岛旅游具有旅游安全的一般特征。同时由于海岛气候、地理、自然条件的特殊性导致海岛旅游目的地隐藏更多的安全隐患，更易出现旅游意外事故。因此，与其他类型的旅游目的地相比，海岛旅游安全具有以下特征：

(1)海岛因其特殊的气候特征使得台风、泥石流、地震、海啸频发，加上海岛环境的脆弱性，受自然因素影响显著。

海南国际旅游岛SWOT分析及发展建议

SWOT分析是一种常用的战略分析工具，用于评估一个项目或企业的优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁（Threats）。下面是对海南国际旅游岛进行SWOT分析及发展建议：

优势：

1.丰富的自然资源：海南拥有得天独厚的自然环境，包括美丽的海滩、丰富的海洋生物资源、热带雨林等，这些都为海南国际旅游岛的发展提供了坚实的基础。

2.独特的地理位置：海南位于中国南海之滨，是中国门户的重要一环，附近还有众多的海上贸易通道，这为海南国际旅游岛的国际交流和合作提供了便利。

3.政府支持：中国政府将海南列为国家级经济特区，给予了海南国际旅游岛特别支持和优惠政策，包括减免税收、降低营商成本等，为其发展提供了有力保障。

劣势：

1.交通不便：与中国内地相比，海南国际旅游岛的交通不够便利，目前主要依赖飞机和船舶运输，造成了较高的交通成本和不便的旅行体验。

2.人才匮乏：由于地理位置、经济发展水平等原因，海南国际旅游岛在高端人才方面相对匮乏，这对其国际化发展构成一定的障碍。

3.气候环境限制：海南属于亚热带地区，夏季高温多雨，冬季相对较冷，这对旅游业的季节性和舒适度产生了一定的影响。

机会： 1.国内旅游市场升温：随着人们生活水平的提高和休闲度假观念的转变，国内旅游市场蓬勃发展，海南作为中国唯一的热带旅游岛屿，具备巨大的市场潜力。

2.一带一路倡议：中国积极推动的一带一路倡议，为海南国际旅游岛与国际旅游市场的合作提供了机遇，可以吸引更多的外国游客和投资。

3.生态文明建设：中国政府提出了生态文明建设的理念，海南国际旅游岛作为一个自然环境优美的地区，可以与生态文明建设相结合，打造绿色、可持续的旅游目的地。

威胁：

1.竞争加剧：随着其他地区旅游业的发展，海南面临着来自其他热门旅游目的地的竞争压力，如三亚、海口等，需要与之竞争吸引游客和投资。

旅游经专舞。　

２００８年４月胡锦涛总书记在视察海　南省时指示，海南要大力发展以旅游　业为龙头的现代服务业，使旅游业成　为海南的支柱产业。同月，海南省提　出海南国际旅游岛建设行动计划，一　个在更高层次上发展海南省的旅游业　的大戏由此拉开帷幕。２０１０年１月，海　南国际旅游岛建设正式步入正轨。　一、海南省旅游业发展的资源特　点及发展现状　首先，海南省的旅游资源十分丰富，　极富特色，主要有以下几个方面：　①海岸带景观；②山岳、热带原始森　林；③珍禽异兽；④大河、瀑布、水　库风光；⑤火山、溶洞、温泉；⑥古　迹名胜：⑦民族风情；⑧热带作物及　田园风光。　其次，凭借独具特色的、丰富的　旅游资源和良好的自然环境，海南省　旅游业在２０年内迅速崛起。与１９８７年　建省前相比，２００７年海南接待国内外　游客１８４５．５ｌ万人次，是１９８７年的２５　倍，旅游总收入１７１．３７亿元，是　１９８７年的１５０倍，国际旅游收入是　１９８７年建省前的２５倍，而境外旅游人　数是１９８７年的４．３５倍。　二、海南省旅游业发展存在的　问题　海南省近年来旅游业发展虽然取　得了可喜的成果，但仍存在诸多问　题，使丰富的旅游资源无法变成丰富　的财源，资源与财富之间存在严重的　不对等性。究其原因，大致有以下几　个方面：　１．旅游市场欠规范，旅游精品寥寥　无几，旅游收入大打折扣　（１）对全省的旅游资源缺乏统筹　意识，岛西旅游开发几乎空白。原始　森林、天然温泉、民俗风情，西部旅　游资源丰富多彩，许多旅游资源在全　国乃至世界都是“最”字号的。然　而，在发展大旅游的战略布局中，却　忽略了对岛西这块覆盖八个市县的生　态游资源的开发，西部旅游建设明显　落后，旅游总量小、档次低、特色不　鲜明。　（２）旅游市场欠规范，无序竞争　十分严重。由于海南酒店、宾馆等设　施的超前发展（星级宾馆就达３００多　家，几乎都是房地产开发热时建起来　的）、规范旅游市场的法律建设相对　滞后、旅游管理部门管理不到位，导　致海南旅游市场无序竞争严重。　（３）停留在“自然风光游”和数　量扩张阶段，旅游精品屈指可数。在　诸多旅游项目中，　“自然风光游”是　最便宜的项目，虽然来海南旅游的人　次不少，但进口袋里的钱却不多，这　是海南旅游业近年来受到所谓“旺丁　不旺财”的主要原因之一。海南旅游　业文化底蕴单薄，旅游产品文化内涵　的深度与广度不够，缺少具有文化底　蕴的旅游景点，没有将海南特有的海　洋文化、热带原始森林文化、黎苗少　数民族文化充分挖掘。　２．旅游宣传促销力度不够，促销　主题不明确　海南境外客源偏低的一个重要原　因就是国际知名度不高，西方发达Ｅ　家对海南岛知之甚少，这与海南　外宣传促销力度不够，以及缺乏　明的营销定位和品牌是有很大的关系。　３海南旅游业缺乏对海南旅游ｊ　定位、发展方向与阶段的客观认识　准确把握　在旅游产业规划上，片面开发｛Ｊ　档次的观光旅游产品，从旅游线路刍　合、旅游饭店、旅游景点的开发规　和城市规划都体现出产品开发与资　特色的不协调，形成了旅游资源的　品位和开发产品的低档次的严重名　位。另外，旅游企业管理不善、规　小、经济基础薄弱的通病相当突出。　在缺乏统一管理的情况下，低水平　复建设、恶意破坏生态环境、价格　争带来的普遍服务质量低下等情况厦　见不鲜。旅游区布局不合理，旅游丰　关配套设施不健全，旅游交通相对　后，国际航线少，也严重制约了海　旅游业的发展。　三、海南省旅游业发展隐藏的　遇和解决问题的方法　１．海南发展国际旅游的机遇　（１）国家对于海南发展国际旅葫　的特殊优惠政策支持。２０００年底，巨　务院批准对２１个国家的旅游团实行　海南开放口岸入境，在海南居留１５　内免签证的优惠政策。随后海南省　实行了对台湾同胞的特别签证，拥　了全国有权为台湾居民审查签发一移　性有效签证的四个口岸中的两个期　市。从２００２年４月１日起，海南岛实千