建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

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. 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制双重预防机制的定义依据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），构建双重预防机制是指全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，遏制重特大事故的重要举措。

图1 双重预防机制安全风险分级管控安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。隐患排查治理隐患排查治理是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理，制订切实可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。企业构建双重预防机制的程序及方法（一）全面开展安全风险辨识企业开展安全风险辨识前，应按照有关制度和规范，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法。企业开展安全风险辨识时，应组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，做到系统、全面、无遗漏，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并持续更新完善。精品文档

. 图2 安全风险辨识范围（二）科学评定安全风险等级企业全面开展安全风险辨识后应科学评定安全风险类别及等级，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。1、安全风险类别参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。2、安全风险等级对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

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学习资料 风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

为进一步防范和遏制重特大事故，建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，依据股份公司《关于精准施策坚决遏制伤亡事故发生的紧急通知》（盐湖股份安字〔2017〕1号）的要求，结合氯碱厂的实际，提出以下实施意见：

一、总体思路及目标任务

（一）总体思路

通过强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强源头管控，建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，准确分析和把握安全生产的特点、规律，坚持风险预控、关口前移，全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化；实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面，夯实遏制重特大事故的坚强基础，坚决防范遏制重特大事故。

（二）工作任务

1．评定风险等级。要全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB

6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。安全风险辨识要做到系统、全面、. . .

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学习资料 无遗漏，并持续更新完善。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。原则上，安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

2．科学管控风险。要开展风险辨识、评估，明确风险点、风险等级、风险类型，建立“一图、两清单”（“红橙黄蓝”四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单），实施风险公示和分级管控。

风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

为进一步防范和遏制重特大事故，建立完善平安消费风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，根据股份公司?关于精准施策坚决遏制伤亡事故发生的紧急通知?〔盐湖股份安字〔2021〕1号〕的要求，结合氯碱厂的实际，提出以下施行意见：

一、总体思路及目的任务

〔一〕总体思路

通过强化平安开展理念，创新平安管理形式，加强源头管控，建立完善平安消费风险分级管控和隐患排查治理体系，准确分析和把握平安消费的特点、规律，坚持风险预控、关口前移，全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化；实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面，夯实遏制重特大事故的坚强根底，坚决防范遏制重特大事故。

〔二〕工作任务

1．评定风险等级。要全方位、全过程辨识消费工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的平安风险。对辨识出的平安风险进展分类梳理，参照?企业职工伤亡事故分类?〔GB

6441-1986〕，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定平安风险类别。平安风险辨识要做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。平安风险评估过程要突出遏制重特大事故，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。原那么上，平安风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

2．科学管控风险。要开展风险辨识、评估，明确风险点、风险等级、风险类型，建立“一图、两清单〞〔“红橙黄蓝〞四色平安风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单〕，施行风险公示和分级管控。

3．完善根底数据。对已纳入平安消费风险分级管控的车间，分工序建立风险点根底数据库、重大危险源台账，为平安监管提供信息化支撑。

4．全面整治隐患。要建立健全以责任清单、隐患分级和排查治理标准、闭环管理和考核奖惩为核心的隐患排查治理制度，全面排查隐患，有效治理隐患。实现隐患排查治理工作系统化、程序化、科学化、信息化、标准化、常态化。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试试题（从业人员）

单位： 姓名： 成绩：

一、多选题 : （每题 4 分，共计 40 分）

1.风险是安全事故或健康损害事件发生的（A B）的组成。可能性是指事故发生的概率。严重性是指事故一旦发生后，将造成人员伤害和经济损失的严重程度。

（A．可能性 B.严重性 C. 事故发生的概率 D.经济损失的严重程度 E.其他相关资料）

2.危险源辨识的主要内容有（A B C D ） 。

（A．人员不安全因素 B.机器不安全状态 C.环境不安全状态 D.管理的缺陷 E.制度的不完善）

3.风险点是指伴随的（A B C D ），以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 （ A.设施 B.部位 C.场所 D.区域 E.事故发生机理）

4.风险点排查的方法是应按生产流程的（A B C D E）或下述几种方式的结合进行风险点排查。

（A．阶段、 B.场所 C.装备 D.设施 E.作业活动）

5.重大风险确定原则有哪些（A B C D E）。

（A．违反法律、法规及国家标准中强制性条款的。 B.发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在。C.涉及重大危险源的。D.具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10 人以上的。 E.经风险评价确定为最高级别风险的。）

6.风险管控措施类别包括（A B C D E ）。

（A.安全技术措施 B.管理措施 C. 培训教育措施 D.个体防护措施 E.应急处理措施）