关于乡村振兴战略的几点思考

人才助力乡村振兴的分析与思考

摘要:“人才”是泛指各行各业中的领军人物。是指具有一定的专业知识和专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者，人才是我国经济社会发展的第一资源。党的二十大报告第五个部分中提出“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，其中提到了“人才是第一资源、人才强国战略、人才引领驱动”；“着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之”；“功以才成，业由才广”等重要论述。充分表明了在全面建设社会主义现代化强国中人才的基础性、战略性支撑作用。全面实施乡村振兴战略，发展现代化农业，不仅需要政策支持，更需要人才引领。唯有完善人才服务机制，让大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基层、建设农村、服务农民，方能确保各项惠农政策落地见效，让群众真正得实惠。

关键词：人才；乡村振兴；分析思考

根据人才强国战略，党中央国务院和各级党委政府出台了一系列人才资源发展的政策。2018年2月5日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。2019年1月23日，审议通过了《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》（以下简称《意见》），中共中央办公厅印发了《意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中共云南省委出台了《中共云南省委办公厅印发的通知》（云办发[2020]2号）简称“鼓励引导人才向艰苦边远地区流动的九条措施（试行）”。 丽江市委办、市政府办印发《关于加快推进乡村人才振兴的实施方案》(简称《方案》),为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村人才振兴的有关决策部署,加快培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍,全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。 一、人才助力乡村振兴的重要意义

乡村振兴战略是新时期党中

央推进“三农”工作的又一大进军

号角，是推进深化社会主义新农

村建设的新工程、新载体。渔业

作为乡村振兴战略和“美丽乡村”

建设的重要组成部分，必须紧抓

乡村振兴战略和“美丽乡村”建设

的新机遇，在“推进现代渔业、打

造美丽渔村”方面要有大手笔、大

作为、大创新，让渔业一样成为有

奔头的产业，让渔民成为有体面

的职业，让渔村成为安居乐业的

美丽家园，在乡村振兴战略和“美

丽乡村”建设的伟大征程中精心

描绘“渔业强、渔民富、渔村美”的

美丽画卷。

一、尊重自然美，按照“科学

规划布局美”的要求，着力推进渔

业生态人居建设

“美不美，山中水。”鱼塘、水

库等渔业生产经营场所以及大部

分渔村都是依山傍水，生态环境

优美，并且不同的地方具有不同

的地域环境特色，在“美丽渔村”建设中，要根据“看得见山，望得见

水，记得住乡愁”的总体要求，尊重

自然美，充分彰显依山傍水、因势

而建的生态环境特色，不搞大拆大

建，避免不伦不类。要根据渔村发

展实际，合理定位、科学规划。“美

丽渔村”建设最本质的内容就是提

升渔村群众的幸福指数，大力改善

渔村群众的渔业生产生活条件，提

供适用、便利的基础设施，诸如渔

村道路建设和维护、渔村安全饮用

水设施建设和管理、渔业基础设施

建设、水产品市场建设和秩序监

管、渔村文化娱乐设施以及渔村社

会保障体系的建设和完善等。同

时，“美丽渔村”建设必须突出渔村

自然生态特性，不可搞千篇一律，

不可以简单的复制。自然生态优

美是渔村区别于城市最主要的特

点之一，“美丽渔村”建设一定要在

“天蓝水碧、地绿山青”的先天条件

下，充分尊重本身固有的自然条件

与地理环境，突出自身特色，体现

不同风格，彰显渔村品位，做到依○

王文彬渔业论坛2021-4--12山傍水、错落有致，保持好渔村自

然的原真性。要加大对老村旧村

的改造，加大危房的治理，确保渔

村与渔业生态环境相映成趣，相

得益彰。加强渔业基础设施建

设，建设渔业生态人居。按照“布

局优化、道路硬化、河塘净化、湾

村绿化、路灯亮化、卫生洁化、环

基于乡村振兴战略下的乡村旅游发展思考

乡村振兴战略部署为农村全面发展指明了方向，也绘制了清晰的蓝图。乡村旅游发展对乡村振兴具有着重要的意义。本文拟从乡村振兴与乡村旅游的关系，以及乡村振兴过程中发展乡村旅游存在的问题做初步分析，并提出方向性的解决措施。

标签：乡村振兴;乡村旅游;发展

党的十九大把解决“三农”问题放到突出的位置，提出了明确的乡村振兴战略阶段性目标;并于九月二十六日由中共中央、国务院正式印发《乡村振兴战略规划（2018——2022）》，在此规划中多角度、全方位地对乡村振兴做出了战略部署。乡村振兴关乎“民族复兴”、关乎“全面建成小康社会”的实现，因此，在未来很长一段时间内，我国广大农村地区将会掀起新一轮大发展热潮。在这新一轮发展过程中，乡村旅游也必会得到足够的重视，然而，如何让乡村旅游有效融合到“乡村振兴战略”中，并在乡村振兴“大盘”中发挥作用，这是摆在我们面前的一道重要的课题。

一、乡村振兴与乡村旅游的关系

1、乡村振兴是国家全面振兴的需要

我国作为农业人口大国，乡村振兴战略正是在这历史节点上提出的战略部署。从一定程度上讲，农村地区的稳定决定着国家稳定和谐大局，农村居民的幸福获得感决定着全体国民的幸福指数，在经过了四十年的改革开放发展后，虽然国家综合国力大力提升，但贫富差距相当明显，更有越来越大的趋势，农村地区的发展相对滞后，这也不可避免的隐藏着一些根本性的社会问题。因此，党的十九大提出的乡村振兴战略为国家发展指明了正确的方向，也为广大农村地区的发展带来了信心，农民朋友也看到了更加幸福的希望。

乡村振兴是全面的振兴，是着力于解决“三农”中的根本性问题。“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰”。虽然城镇是国家收入的主要来源，但农村又是城镇赖以存在和发展的根本和土壤，所以，我国农村地区在被“忽略”多年后理应得到足够的重视，新时期提出的乡村振兴战略必定会为乡村全面发展注入新的活力。

2、乡村振兴促进乡村旅游的发展

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以基层党组织振兴推进“乡村振兴战略”的调查与思考

作者：杨蕾歆

来源：《领导文萃》2019年第01期

习近平总书记强调，实施乡村振兴战略，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。基层党组织振兴，是推进乡村振兴战略的政治、组织保障和重要抓手。

乡村振兴 基层党组织存在主要问题辨析

部分干部思想动摇，理想信念不坚定。基层党组织要振兴，干部是关键。乡村振兴战略重点在基层干部，关键也在基层干部。我们在调查研究中发现，我国农村基层干部普遍面临发展任务重、经济待遇差、工作压力大、成长出路难等现实困境，这导致一些基层干部尤其是村社干部工作激情不够、后劲乏力，还有一些党组织书记，理想信念不够坚定、群众观念淡薄、责任意识弱化……问题较为突出。

基层组织松懒涣散，党的战斗力弱化。一些农村基层党组织尤其是村、社党组织存在严重的结构性问题——多以老年农民党员和个别退休党员为主，队伍的健康状况差、居住地分散、出行不便，给定期召开党内组织生活带来困难，即使按期开展党内组织生活，参与人数、时间也难以保证，客观上造成了农村党员组织化程度较低、组织力不强现象，基层党组织的战斗力受到极大影响。

组织活动枯燥单一，削弱组织凝聚力。囿于基层干部自身能力及组织活动经费限制，一些农村基层党组织活动的开展存在较大难度。党内政治生活的政治性、组织性程度不够，有的地方和个别党员干部，片面理解农村党建工作，一年到头，以泛泛地、简单地开展节假日送温暖、关心孤寡老人、慰问困难群众等党内活动，缺乏党内政治生活的思想价值挖掘和工作思考、安排，基层党组织生活以“念文件”“读报刊”为主，党组织与党员的批评与自我批评、交心谈心等活动缺位，削弱了党组织的凝聚力。

以基层党组织振兴促进乡村振兴战略的对策

强化“组织力”——突出党组织在乡村振兴战略中的地位。基层党组织的振兴是全面落实乡村振兴战略的战略关键，没有一个强有力的基层党组织，没有一支强有力的基层党员干部队伍，就不可能有乡村振兴战略的实现，因此，必须确保党在乡村振兴战略推进中的核心领导地位。毫不动摇地坚持和加强党对农村基层工作的领导，确保黨总揽全局、协调各方的地位和作用永远不变，以基层党组织的振兴促进农村产业振兴、人才振兴、文化振兴和生态振兴。必须建立乡村振兴战略领导责任制。建立健全党委统一领导指挥、政府统筹协调、农村工作部门和基层政府扎实推进的工作机制，全面落实“一把手”责任制，强化各级党组织书记振兴乡村的责龙源期刊网