大连市国家税务局、大连市地方税务局关于印发《大连市纳税信誉等级评定管理办法(试行)》的通知

大连市地方税务局关于发布税收票证管理规定的公告文章属性•【制定机关】大连市地方税务局•【公布日期】2013.12.20•【字号】大地税公告[2013]9号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文大连市地方税务局关于发布税收票证管理规定的公告（大地税公告〔2013〕9号）现将《大连市地方税务局税收票证管理规定》予以发布，自2014年1月1日起施行。

特此公告。

大连市地方税务局2013年12月20日大连市地方税务局税收票证管理规定第一条依照《国家税务总局税收票证管理办法》等文件相关规定，结合我市地方税收征管实际，制定本规定。

第二条税务机关、税务人员、纳税人、扣缴义务人、代征代售人和税收票证印制企业在本市印制、使用、管理税收票证，适用本规定。

第三条税收票证管理职责各级地方税务机关（以下简称税务机关）计划会计核算部门主管税收票证管理工作。

负责印制、领发税收票证的县级以上地方税务机关必须配备专职票证管理人员；使用税收票证的各级地方税务机关、扣缴义务人及代征代售人必须指定专人负责票证管理工作。

税收票证管理岗和税收票证开具（含印花税票）岗位应当分设，不得一人多岗。

税务机关及税收票证开具人员的主要职责如下：（一）大连市地方税务局（以下简称市局）计划会计处负责全市税收票证管理工作，其主要职责：1.根据全国税收票证管理办法，制定本市的税收票证管理规定，并监督其贯彻实施；2.负责全市税收票证的印制和发放工作；3.负责全市税收票证的管理、业务指导、培训；4.组织全市税收票证检查及票证管理工作经验的交流；5.组织、指导、具体实施税收票证信息化工作。

（二）各区市县（先导区）地方税务机关（以下简称基层局）计划会计核算部门负责本地区税收票证管理工作，其主要职责：1.监督本地区税收票证各项管理制度的贯彻实施；2.负责本地区税收票证的领发、保管、开具、作废、结报缴销、停用、交回、损失核销、移交、核算、归档、审核、销毁等工作；3.负责本地区税收票证的管理、业务指导、培训；4.组织本地区税收票证检查工作。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网大连市国家税务局关于印发《大连市国税局纳税担保管理暂行办法》的通知【标 签】国税局纳税担保管理【颁布单位】大连市国家税务局【文 号】大国税发﹝1996﹞59号【发文日期】1996-03-08【实施时间】1996-03-08【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各分局、各市（县）国税局： 现将《大连市国税局纳税担保管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《大连市国税局纳税担保管理暂行办法》一九九六年三月八日黑体 size=5>大连市国税局纳税担保管理暂行办法 第一条 为了加强税收征收管理，防止税款流失，做好纳税扒保的管理工作，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》和《大连市税收征收管理条例》，结合我市实际情况特制定本办法。

第二条 纳税担保是指税务机关为使纳税人在发生纳税义务后能够保证依法履行纳税义务而采取的一种事前防备的控管措施，是纳税人在纳税义务发生之前向税务机关提供履行纳税义务的保证。

第三条 纳税担保的对象和范围是指有下列情形的纳税人。

（一）税务机关有根据认为从事生产经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的。

（二）欠缴税款的纳税人需要出境的，在出境前如未结清税款的。

（三）无固定的经营地址（场所）的。

（四）跨县（市）经营的。

是指除市内区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）以外的县（市）区。

（五）未取得营业执照从事经营活动的，包括取得临时营业执照的。

（六）一个纳税年度内累计三次以上采按规定的纳税期限办理纳税申报的。

第四条 纳税担保的方式及担保顺序 （一）提供纳税担保人。

纳税担保人是指纳税人向税务机关提供的具有保证资格并具有履行纳税义务能力的公民、法人、或其它经济组织。

（二）提供纳税担保财产。

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大连市信息产业局、大连市国家税务局、大连市地方税务局关于印发2003年大连市第五批软件企业名单的通知
【标 签】第五批软件企业名单
【颁布单位】大连市国家税务局,大连市地方税务局
【文 号】大信发﹝2003﹞115号
【发文日期】2003-08-19
【实施时间】2003-08-19
【 有效性 】全文有效
【税 种】企业所得税
各有关单位：
为贯彻落实国务院《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》文件精神（国税发﹝2000﹞18号），根据《软件企业认定标准及管理办法（试行）》（信部联
产﹝2000﹞968号）有关规定，大连康基科技有限公司等3家企业符合软件企业条件认定，现认定为软件企业。

被认定企业经税务部门批准，享受税收优惠政策。

附件：2003年大连市第五批软件企业名单（略）
大连市信息产业局
大连市国家税务局
大连市地方税务局
二○○三年八月十九日。

大连市人力资源和社会保障局、大连市财政局、大连市国家税务局等关于困难企业认定工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】大连市人力资源和社会保障局,大连市财政局,大连市国家税务局,大连市地方税务局,大连市经济和信息化委员会•【公布日期】2012.11.23•【字号】大人社发[2012]238号•【施行日期】2012.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人力资源和社会保障局、大连市财政局、大连市国家税务局、大连市地方税务局、大连市经济和信息化委员会、大连市环境保护局、大连市人民政府国有资产监督管理委员会关于困难企业认定工作有关问题的通知（大人社发〔2012〕238号）各区、市、县、先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局、财政局、国税局、地税局、经信局、环保局，各有关单位：为贯彻落实《大连市人民政府关于进一步做好就业工作的意见》（大政发〔2012〕 46号）精神，进一步加大困难企业扶持力度，稳定就业岗位，现就困难企业认定有关问题通知如下：一、困难企业认定条件根据大政发〔2012〕 46号文件有关规定，困难企业是指符合我市产业发展规划要求的行业中，因受经济形势影响而出现暂时性生产经营困难，采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定职工队伍而不裁员的企业。

具体认定条件如下：（一）2009年12月31日前已注册登记，生产经营活动符合国家及省、市产业和环保政策，国家限制的行业和企业除外。

（二）依法参加社会保险并按规定履行缴费义务。

（三）受当前经济形势影响面临暂时性生产经营困难，不能按照标准工时安排生产经营，经济效益严重下滑。

2012年1月至6月的月均销售收入应比2011年同期下降30%以上。

非受经济形势影响的困难企业不在政策扶持范围内。

（四）积极履行社会责任，采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍。

2012年1月以后净裁员人数不超过2011年12月职工总数的5%。

大连市地方税务局关于印发《大连市地方税务局税收政策执行情况反馈报告制度实施管理办法(试行)》的通知【法规类别】税收征管综合规定【发文字号】大地税发[2007]63号【发布部门】大连市地方税务局【发布日期】2007.07.17【实施日期】2007.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件大连市地方税务局关于印发《大连市地方税务局税收政策执行情况反馈报告制度实施管理办法（试行）》的通知（大地税发［2007］63号）各基层局、市局机关各处室：现将《大连市地方税务局税收政策执行情况反馈报告制度实施管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

二○○七年七月十七日大连市地方税务局税收政策执行情况反馈报告制度实施管理办法（试行）第一条为了及时掌握税收政策执行情况，促进税收政策的不断优化和完善，提高税收政策的合法性、合理性和可操作性，根据国家税务总局《税收政策执行情况反馈报告制度实施办法》的规定，制定本办法。

第二条本办法所称税收政策，是指有权机关制定的税收法律、法规、规章以及规范性文件所涉及的征税政策、减免税政策以及与税收政策执行相关的其他税收征收管理政策。

第三条税收政策执行情况反馈报告制度，是指市局机关各业务处室、各基层局对现行税收政策的实施效果以及在合法性、合理性、可操作性等方面存在的问题进行调查研究，形成书面处理建议和意见，并依照本办法的规定向上级税务机关报告的制度。

第四条税收政策执行情况反馈报告，由市局统一组织上报。

市局政策法规部门负责组织、协调、督促、汇总、整理及上报工作。

市局各税政部门负责税收政策执行情况的调研、跟踪反馈等组织实施工作，并配合政策法规部门做好相关工作。

各基层局税政部门负责收集、整理、汇总本局税收政策执行的效果和税收政策执行中发现的问题，并按本办法规定的形式和内容，上报市局相关业务处室。

其他业务科室应积极配合税政部门做好相关工作。

第五条税收政策的执行部门在税收执法过程中应重点关注并反映新税收政策的落实情况，新的社会形势对税收政策调整的要求及对征管措施的改进要求。

纳税信用等级评定管理试行办法纳税信用等级评定管理试行办法》的实施需要各级税务机关提高认识，加强领导，统筹安排，确保贯彻落实。

为此，税务机关应通过多种渠道和方式，结合税收工作实际，积极宣传和辅导，使广大税务干部、纳税人和社会各界了解本办法的精神实质和具体操作规定，争取当地纳税人的支持和配合。

同时，各地___和地方税务局要树立全局意识和系统观念，积极协调、沟通信息、密切配合，共同做好此项工作。

各地可以根据本办法的精神，确定开展此项工作的范围和进程，认真总结经验，及时发现和反映存在的问题，提出改进意见并报告总局。

根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的规定，本办法适用于依照税收法律、行政法规的规定，应当办理税务登记的各类纳税人。

税务机关依据税收法律、行政法规的规定负责纳税人纳税信用等级的评定工作。

评定工作坚持依法、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。

纳税信用等级的评定内容包括纳税人遵守税收法律、行政法规以及接受税务机关依据税收法律、行政法规的规定进行管理的情况。

具体指标包括税务登记情况、纳税申报情况、账簿、凭证管理情况、税款缴纳情况和违反税收法律、行政法规行为处理情况。

税务机关应按照这些指标进行评定，确保评定工作的公正性和客观性。

本办法的实施旨在加强税收信用体系建设，规范纳税信用等级评定管理，促进纳税人依法纳税。

各地税务机关应认真贯彻落实本办法，不断完善评定工作，提高纳税人的诚信意识和依法纳税意识，促进税收法律、行政法规的贯彻执行。

第十条规定了主管税务机关应该根据纳税人的等级实施分类管理的措施，以鼓励依法诚信纳税，提高纳税遵从度。

第十一条对Ａ级纳税人，主管税务机关给予以下鼓励：（一）除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除税务检查；（二）对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法；（三）放宽领购限量；（四）在符合出口货物退（免）税规定的前提下，简化出口退（免）税申报手续；（五）各地可以根据当地情况采取激励办税的服务措施。

大连市地方税务局关于印发委托征收管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】大连市地方税务局•【公布日期】2008.08.08•【字号】大地税发[2008]52号•【施行日期】2008.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文大连市地方税务局关于印发委托征收管理办法（试行）的通知（大地税发[2008]52号）各基层局，市局机关各处室，局属各事业单位：现将《大连市地方税务局委托征收管理办法（试行）》及其起草说明和配套流程图一并印发给你们，请遵照执行。

二○○八年八月八日大连市地方税务局委托征收管理办法（试行）第一章总则第一条为了规范委托征收行为，加强对零散税收和异地缴纳税款的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）和其他法律、法规、政策的有关规定，制定本办法。

第二条委托征收是指税务机关依法委托受托征收单位，以委托税务机关的名义向纳税人征收税款的一种征收方式。

本办法中的委托税务机关，是指在大连市行政区域内委托征收税款的县以上地税机关，包括大连市地方税务局及其所属直属局和各县市区地方税务局；受托征收单位是指受托征收税款的单位，应当同时具备以下条件：（一）是依法成立的具有民事权力能力和民事行为能力的行政、事业、企业单位及其他合法社会组织；（二）有固定的办公场所和征收税款所必需的办公设备；（三）有熟悉相关税收法律、法规和政策的工作人员，能够正确执行国家法律、法规和税收政策规定，依法履行代征税款义务；（四）财务制度健全、核算规范，具有银行结算账户和保证税款、发票及税收票证安全的制度及客观条件，能够按照委托税务机关的要求，及时、准确、足额代征和解缴税款；（五）能够掌握受托范围内纳税人的生产经营情况，能够有效控管纳税人的税款缴纳行为；（六）能够按照委托税务机关要求，开展税收政策和代征事宜宣传；（七）能够接受委托税务机关的监督检查和培训指导。

大连市民政局、大连市国家税务局关于部分修改《大连市社会福利企业年检认定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】大连市民政局,大连市国家税务局•【公布日期】2001.05.23•【字号】大民生发[2001]86号•【施行日期】2001.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文大连市民政局、大连市国家税务局关于部分修改《大连市社会福利企业年检认定管理办法》的通知（大民生发[2001]86号）各区市县民政局、国家税务局、地方税务局，市民政局有关直属单位，市国家税务局、地方税务局各直属分局：根据国家民政部、税务总局《关于统一换发〈社会福利企业证书〉的通知》(民发[2000]70号)要求，结合我市社会福利企业年检工作实际，决定对《大连市社会福利企业年检认定管理办法》(大民生发[1998]113号)做出如下修改：一、凡持有2000年新换发的《社会福利企业证书》、且经年度检查认定合格的福利企业，必须办理贴花认定手续。

二、办理贴花认定的程序1、各地区及市直民政、税务部门依据《大连市社会福利企业年检认定管理办法》，对辖区及所管辖的福利企业进行年检认定，并联合形成年检情况报告，分别报市民政局、国家税务局、地方税务局。

2、由市民政局、国家税务局、地方税务局对各地区及市直民政、税务部门的福利企业年检工作进行联合检查验收，并对福利企业进行抽查，经检查和抽查合格后，由市民政局、国家税务局、地方税务局联合发放贴花认定标志，并将认定结果予以通报。

3、各地区及市直属福利企业管理部门负责《社会福利企业证书》正、副本的贴花认定标志的粘贴工作。

4、本办法自二OO一年一月一日起实行。

各地区及市直民政、税务部门要严格福利企业监督管理，认真及时办理年检贴花认证手续，并做好贴花登记管理工作。

年度检查不合格的福利企业，不能办理贴花认证手续，其所持《社会福利企业证书》予以撤销，并上交市民政局统一销毁。

附：年检认定贴花标志(略)。

纳税信⽤等级评定管理对于纳税信⽤等级评定管理的内容，最近很多⼈很困惑，⼀直在咨询⼩编，今天店铺⼩编针对该问题，梳理了以下内容，希望可以帮您答疑解惑。

⼀、评定组织与程序:各级主管国家税务局和地⽅税务局成⽴联合评审机构，由征管部门牵头，法规、流转、计统、稽查等部门具体参与，负责组织和协调纳税⼈纳税信⽤等级的共同审核评定⼯作。

纳税信⽤等级评定的基本程序如下：(⼀)各主管国、地税机关按照规定的内容和标准负责对各⾃所管辖纳税⼈的纳税信⽤等级进⾏综合分析考评，初步确定各⾃管辖纳税⼈的信⽤等级。

B、C、D级纳税⼈由县级以上国家税务局和地⽅税务局定期召开联席会议，按照从低原则共同评定。

A级纳税⼈由地市级以上国家税务局和地⽅税务局定期召开联席会议，按照从低原则共同评定。

(⼆)地级市以上国家税务局和地⽅税务局对共同评定的A级纳税⼈采取适当形式进⾏公⽰。

⾃公⽰之⽇起15⽇内没有重⼤异议的，发出《纳税信⽤等级评定通知书，并以适当⽅式向社会公告。

有条件的地⽅，可以通过税务⽹站、12366纳税专线等向社会提供纳税⼈的纳税信⽤等级查询。

(三)地级市国家税务局和地⽅税务局将共同核定评出的A级纳税⼈名单报省级国家税务局和地⽅税务局备案。

(四)县级或地市级国家税务局和地⽅税务局对共同管辖纳税⼈的纳税信⽤等级评定不能达成⼀致意见的，报各⾃的上⼀级税务机关，由上⼀级国家税务局和地⽅税务局按照从低原则共同核定。

⼆、评定内容和标准:(⼀)国家税务总局制定的《纳税信⽤等级评定管理试⾏办法对纳税信⽤等级评定的内容和指标作了具体规定。

其具体分值为：税务登记情况15分;纳税申报情况25分;账簿凭证管理情况15分;税款缴纳情况25分;违反税收法律、⾏政法规⾏为处理情况20分。

上述各项指标累计值为100分。

我省税务机关根据本省实际对各项内容的分值进⾏分解细化如下：1.税务登记情况15分，其中：开业登记(2分)、扣缴税款登记(2分)、税务变更登记(2分)、登记证件使⽤(2分)、年检和换证(2分)、银⾏账号报告(3分)、纳税认定情况(包括⼀般纳税⼈认定等)(2分)。

大连市人民政府关于印发大连市地方税收保障办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府关于印发大连市地方税收保障办法的通知（大政发〔2014〕15号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市地方税收保障办法》业经大连市第十五届人民政府第十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

大连市人民政府2014年3月8日大连市地方税收保障办法第一章总则第一条为了加强地方税收征收管理工作，保障地方税收收入，维护纳税人的合法权益，促进大连经济社会科学发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称地方税收保障，是指地方税务机关和政府有关部门、单位为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的税收分析预测、监控管理、信息提供、协助配合、监督评价等措施的总称。

第三条大连市行政区域内各级人民政府、地方税务机关以及与地方税收相关的部门、单位和个人，开展税收管理、税收协助、税收服务、税收监督等活动，应当遵守本办法。

第四条地方税收保障工作应当坚持政府主导、地税协调、部门负责、行政监督、信息支撑的原则。

第五条各区市县政府、先导区管委会要把加强地方税务工作摆在更加突出的位置，各区市县、先导区地方税务机关负责协调本行政区域内的地方税收保障工作。

市监察局、发展改革委、教育局、科技局、公安局、民政局、财政局、人社局、国土房屋局、建委、规划局、城建局、交通局、农委、水务局、海洋渔业局、文广局、外经贸局、服务业委、审计局、外办、工商局、国税局、统计局、金融局、土地储备中心、法院以及人民银行大连中支、大连银监局、大连证监局、大连保监局、大连电业局、辽宁海事局、大连外汇管理局等部门和单位应当按照职责分工，支持和协助地方税务机关依法履行职责。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网国家税务总局关于印发《纳税人分类分级管理办法》的通知【标 签】纳税人,分类分级管理,涉税事项管理,部门管理职责【颁布单位】国家税务总局【文 号】税总发〔2016〕99号【发文日期】2016-06-28【实施时间】2016-06-28【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:深化国税、地税征管体制改革方案 按照《》关于“对纳税人实施分类分级管理”的要求，国家税务总局制定了《纳税人分类分级管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇有问题和有关建议，请及时反馈至国家税务总局(征管和科技发展司)。

国家税务总局 2016年6月28日 纳税人分类分级管理办法 第一章总 则 第一条为切实转变税收征管方式，提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和中华人民共和国税收征收管理法其实施细则征纳成本，根据《》及和《深化国税、地税征管体制改革方案》，结合征管工作实际，制定本办法。

第二条分类分级管理是在保持税款入库级次不变的前提下，对纳税人和涉税事项进行科学分类，对税务机关各层级、各部门管理职责进行合理划分，运用风险管理的理念和方法，依托现代信息技术，提升部分复杂涉税事项的管理层级，将有限的征管资源配置于税收风险或税收集中度高的纳税人，实施规范化、专业化、差异化管理的税收征管方式。

第三条 分类分级管理应当遵循专业分工、监督制约、依法征管、科学效能的原则。

第四条各级税务机关是实施分类分级管理的主体，应当落实管理责任，加强协作沟通，防范管理漏洞，逐步实现固定管户向分类分级管户、无差别管理向差异化管理、事前审核向事中事后监管、经验管理向大数据管理的转变。

第二章纳税人分类 第五条本办法所称纳税人包括企业纳税人和个人纳税人。

其中企业纳税人包括企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织，个人纳税人包括个体工商户和自然人。

国家税务总局关于印发《纳税评估管理办法（试行）》的通知（国税发[2005]43号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：为推进依法治税，切实加强对税源的科学化、精细化管理，总局在深入调查研究、总结各地经验的基础上，制定了《纳税评估管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

对在试行过程中遇到的情况和问题，要及时报告总局。

附件：1.纳税评估通用分析指标及其使用方法2.纳税评估分税种特定分析指标及其使用方法二○○五年三月十一日纳税评估管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步强化税源管理，降低税收风险，减少税款流失，不断提高税收征管的质量和效率，根据国家有关税收法律、法规，结合税收征管工作实际，制定本办法。

第二条纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人（以下简称纳税人）纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。

纳税评估工作遵循强化管理、优化服务；分类实施、因地制宜；人机结合、简便易行的原则。

第三条纳税评估工作主要由基层税务机关的税源管理部门及其税收管理员负责，重点税源和重大事项的纳税评估也可由上级税务机关负责。

前款所称基层税务机关是指直接面向纳税人负责税收征收管理的税务机关；税源管理部门是指基层税务机关所属的税务分局、税务所或内设的税源管理科（股）。

对汇总合并缴纳企业所得税企业的纳税评估，由其汇总合并纳税企业申报所在地税务机关实施，对汇总合并纳税成员企业的纳税评估，由其监管的当地税务机关实施；对合并申报缴纳外商投资和外国企业所得税企业分支机构的纳税评估，由总机构所在地的主管税务机关实施。

第四条开展纳税评估工作原则上在纳税申报到期之后进行，评估的期限以纳税申报的税款所属当期为主，特殊情况可以延伸到往期或以往年度。

第五条纳税评估主要工作内容包括：根据宏观税收分析和行业税负监控结果以及相关数据设立评估指标及其预警值；综合运用各类对比分析方法筛选评估对象；对所筛选出的异常情况进行深入分析并作出定性和定量的判断；对评估分析中发现的问题分别采取税务约谈、调查核实、处理处罚、提出管理建议、移交稽查部门查处等方法进行处理；维护更新税源管理数据，为税收宏观分析和行业税负监控提供基础信息等。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网大连市国家税务局关于印发《大连市国家税务局改革和加强税收征管工作的实施意见》的通知【标 签】改革和加强税收征管【颁布单位】大连市国家税务局【文 号】大国税发﹝1995﹞156号【发文日期】1995-07-07【实施时间】1995-07-07【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各分局、各市（县）国税局： 现将《大连市国家税务局改革和加强税收征管工作的实施意见》印发给你们，希认真贯彻执行。

大连市国家税务局关于改革和加强税收征管工作的实施意见 为了认真贯彻落实国家税务总局税收征管改革的意见精神。

适应新税制实施后税收征管工作面临的新形势、新任务的需要，抓住深化税收征管改革，加强税收征管工作的有利时机实现税收工作面向基层，面向征管的战略转移，结合大连市的实际情况提出改革和加强税收征管工作的实施意见如下： 一、指导思想和基本目标 根据国家税务总局的统一部署和我市税收征管工作的基础状况，改革和加强我局税收征管工作的指导思想是：以现代科学管理理论为指导，以国际税收管理惯例为借鉴，以推广应用现代化征管手段为重点，以理顺机构职能，规范征管流程为核心，以提高干部两个素质为保证。

增强监控能力，强化以法治税，防止税收流失。

其基本目标是：通过改革和加强税收征管工作，实现征管手段的现代化，职能设置的科学化，征管程序的规范化，干部队伍的精干化。

形成一个有现代化技术手段支持的申报、代理，稽查相互协调、相互制约的税收征管新格局，实现税收征管的有序运作。

二、基本原则 （一）坚持税收征管改革与思想政治工作相结合的原则 按照建立“高效、严密、科学、规范”的征管模式的要求必须进行征管机构职能的转换和重组，使之既有岗位责任，又有流程协作，借助于现代化管理手段的运用，把征管工作有机联系起来，形成科学的管理系统。

但征管改革必须贯彻“以人为本”的管理思想，采取卓有成效的思想政治工作方法，调动全体干部的积极性、创造性。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网关于印发《大连市国家税务局网站管理办法》的通知【标 签】税务局网站管理【颁布单位】大连市国家税务局【文 号】大国税发﹝2008﹞138号【发文日期】2008-07-16【实施时间】2008-07-16【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各区、市(县)国税局，各稽查局，直属税务分局： 现将《大连市国家税务局网站管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：大连市国家税务局网站管理办法 二〇〇八年七月十六日 大连市国家税务局网站管理办法 第—;条　为了规范《大连市国家税务局网站》(以下简称“网站”)的建设、维护和日常运行管理，保证网络系统安全、稳定、高效运行，充分发挥政府网站的服务功能，丰富纳税服务方式，增强纳税服务能力，进一步优化纳税服务，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》和国务院办公厅《关于实行〈中华人民共和国信息公开条例〉若干问题的意见》等有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条　大连市国家税务局网站的规划、设计、维护和运行管理适用本办法。

第三条　大连市国家税务局网站作为大连市国家税务局重要信息服务平台之一，以为纳税人服务、满足纳税人需求为宗旨，以“快捷、实用、方便”为目标，发布内容以符合法律规定为前提，以需求为导向，以应用促发展为原则，与税收事业的发展战略和宣传导向、纳税服务相一致，更新及时，确保安全。

第四条　大连市国家税务局网站运行与管理实行分工协作制度。

纳税服务办公室是大连市国家税务局网站的管理部门，其主要职责是：网站相关管理制度的建立和完善工作；网站的规划、建设和改进工作；协调市局各相关处(室)和基层局对网站栏目、内容等需求的制定，统一对网站进行管理；组织网站维护、用户管理和权限管理工作；对网站维护、信息采集、内容审核、数据备份和网站运行情况进行监控；对网站业务支持、更新进行督办;对纳税人的咨询、投诉、举报、意见和建议受理、分办，处理结果整理和回复工作；对国家税务总局网站“地方频道”和“中国大连”网站除政策法规和新闻动态外相关栏目维护。

大连市税收征收管理条例 制定机关 公布日期 1994.09.25 施行日期 1995.01.01 文号 主题类别 税收征管 效力等级 较大的市地方性法规 时效性 失效

正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市税收征收管理条例 （１９９４年８月３０日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 １９９４年９月２５日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准１９９５年１月１日起施行） 第一章 总则 第一条 为加强税收征收管理，保障国家和地方的税收收入，维护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法》、《实施细则》）和国家有关规定，制定本条例。 第二条 本条例适用于在大连市行政区域内依法由国家税务机关和地方税务机关（以下统称税务机关）征收的各种税收的征收管理。 第三条 法律、法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。 法律、法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。 纳税人、扣缴义务人必须依照法律、法规的规定缴纳税款，代扣代缴、代收代缴税款。 第四条 大连市税务机关主管全市税收征收管理工作。各级人民政府应当加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导。税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。 税务机关应依靠社会力量，加强税收征收管理；各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务。 第五条 税务机关应将有关税收法律、法规和政策，通过新闻媒介或文件等形式向社会告知，并为纳税人阅知提供条件。告知后，纳税人、扣缴义务人不得以不知道为理由，要求免除其应负的法律责任。 第六条 纳税人、扣缴义务人应当由经税务机关确认具有相应资格的人员办理税务事宜。 第七条 任何单位和个人都有权检举违反税收法律、法规和本条例的行为。税务机关应当为检举人保密，并按照规定给予奖励。 第二章 税务登记 第八条 下列纳税人应自领取营业执照或由有关部门核发的有关证件及签定承包、租赁合同之日起三十日内，向主管税务机关申报办理税务登记： （一）企业，企业跨县（市）设立的分支机构和从事生产、经营的场所； （二）从事生产、经营的事业单位和个体工商户； （三）在承包、租赁等生产、经营活动中，实行自负盈亏的生产经营者； （四）除临时取得应税收入或者只缴纳个人所得税、车船税以外的其他纳税人。 第九条 纳税人申报办理税务登记时，除按《实施细则》的规定提供有关证件、资料外，还应根据不同情况提供以下证件、资料： （一）全国统一的法人代码证书； （二）住所、经营场所使用证明； （三）承包、租赁合同； （四）应税项目报告表。 第十条 纳税人必须按规定办理税务登记。对未按规定办理税务登记的，税务机关可以公告形式送达《责令限期改正通知书》。 第十一条 各级工商行政管理机关在为纳税人办理开业登记、变更登记，或者依法吊销纳税人营业执照后，应及时告知同级税务机关；在办理纳税人注销登记手续前，应当要求纳税人提供税务机关的注销税务登记证明。 第三章 纳税申报 第十二条 纳税人、扣缴义务人，不论当期是否发生纳税义务或者扣缴义务，除经税务机关批准外，均应按规定办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表，以及财务、会计报表和其他有关纳税资料。 第十三条 实行定期定额方式缴纳税款的纳税人，在定期内其应纳税额超过或者低于核定税额百分之三十的，应于期满后十日内向主管税务机关申报调整已核定的税额。税务机关应在十日内予以核定。 第十四条 按照规定不需办理税务登记的纳税人，凡经营应纳税商品、货物的，必须在经营前，向税务机关申请查验，并于发生纳税义务的当日向税务机关申报纳税。 第十五条 因不可抗力原因，不能按期办理纳税申报的，应在不可抗力因素消除后十日内办理。 第四章 税款征收 第十六条 税务机关应根据纳税人的不同情况，分别采取报审征收、查帐征收、查定征收、核定征收、查验征收、定期定额征收、代扣代缴、代收代缴、委托代征以及其他方式征收税款。 对扣缴义务人和代征单位，税务机关应按规定代给代扣、代收和代征手续费。 第十七条 税务机关委托单位或者个人代征税款，应当发给委托代征证书。委托代征证书应当包括以下内容： （一）委托单位及受托单位名称或者受托人姓名； （二）代征税款的范围及对象； （三）代征的税种、税目、税率和计税依据； （四）委托代征的要求； （五）委托代征的期限； （六）委托代征双方的基本权利和义务。 第十八条 纳税人、扣缴义务人和代征单位未按规定期限足额缴纳或解缴税款的，主管税务机关除责令其限期缴纳外，还应从核定的纳税期限届满、以及经县以上税务机关批准延期缴纳税款期限届满之次日起，按日加收滞纳税款千分之二的滞纳金。 第十九条 纳税人依照法律、法规的规定申请减税、免税，税务机关应在收到申请后尽快予以批复。 纳税人应按规定的用途使用减免税金，并在使用前报主管税务机关备案。 第二十条 扣缴义务人未按规定扣缴、收缴税款的，由扣缴义务人缴纳应扣未扣、应收未收的税款。但扣缴义务人将纳税人拒绝代扣、代收税款行为，在发生后二十四小时之内报告税务机关的除外。 第二十一条 纳税人、扣缴义务人应在与税务机关商定的银行开设税款专项帐户，通过该帐户缴纳或者解缴税款。 第二十二条 纳税人发生纳税义务超过三十日或者超过税务机关核定的纳税期限十五日，未向主管税务机关申报纳税的，主管税务机关有权核定其应纳税额，限期缴纳。 第二十三条 纳税人与关联企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用；对不按独立企业之间的业务往来收取价款、费用而减少其应纳税的收入或者所得额的，税务机关有权进行合理调整。 第二十四条 对无固定的经营地址（场所）、跨县（市）经营、未取得营业执照从事经营活动、一个纳税年度内累计三次以上未按规定的纳税期限办理纳税申报的纳税人，主管税务机关有权令其按市税务机关的规定提供纳税担保人或者预交纳税保证金，上述纳税人，逾期未进行申报纳税的，由其担保人负责缴纳税款或者以保证金抵押税款。税务机关收取纳税保证金应当开具收据。 对未取得营业执照的纳税人，税务机关除对其依法进行税收征收管理外，还应当将有关情况及时告知同级工商行政管理机关。 第二十五条 纳税人在车站、码头、机场托运应纳税商品、货物或者其他财产时，未持有有关单据、纳税凭证和有关纳税资料的，税务机关可在承运单位与托运人办理解除运输合同或与收货人办理交付手续后，扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，并责令其限期提供有关单据、纳税凭证和有关纳税资料。逾期未提供的，由税务机关依法处理。 第五章 税务代理 第二十六条 税务代理是指税务代理机构在规定的代理范围内，受纳税人、扣缴义务人委托并指定代理人代为办理税务事宜的行为。 第二十七条 税务代理机构必须具备国家规定的条件，经市以上税务机关审查同意，到当地工商行政管理机关登记，领取营业执照后从事营业活动。 税务代理机构，必须聘请一定数量具有税务代理资格的人员办理税务代理业务。 第二十八条 税务代理的业务范围包括： （一）办理税务登记手续； （二）办理发票领购手续； （三）办理纳税申报或者扣缴税款报告； （四）办理退税、补税和延期缴税手续； （五）制作涉税文书； （六）进行纳税自查； （七）建帐建制、办理帐务； （八）开展税务咨询、培训，受聘税务顾问； （九）申请税务行政复议或进行税务行政诉讼； （十）国家规定的其他业务。 第二十九条 税务代理机构受理税务代理业务，应与被代理人签定委托代理协议书。税务代理机构应当将委托代理协议书于签定之日起十日内，报被代理人主管税务机关备案。 第三十条 税务代理机构和税务代理人对被代理人违反税收法规的行为应予以制止，并及时报告被代理人的主管税务机关。 第六章 税务检查 第三十一条 税务机关必须按照法律、法规和本条例的规定进行税务检查，依法查处税收违法案件。 第三十二条 税务机关依法进行税务检查时，纳税人、扣缴义务人必须接受检查，如实提供情况和资料；有关部门、单位和个人应当支持、协助，如实反映情况和提供有关资料。 第三十三条 税务机关在税务检查中发现纳税人的税务登记、纳税申报、营业执照和签定的合同、协议等内容与实际情况不符的，可以责令其限期改正或者告知有关部门责令其纠正，并按照实际情况依法征收税款。 第三十四条 税务机关在税务检查中，发现纳税人有转移、隐匿其应纳税货物或税款，逃避纳税的，经县以上税务机关批准可以扣押、查封其应纳税货物或者书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税人相当于应纳税款金额的存款。 第三十五条 经市人民政府批准，县以上税务机关可以在车站、码头、机场等货物集散地设置税务检查站（所），或者会同有关部门设置联合检查站（所），执行税收检查及税款征收任务。检查站（所）的地点由税务机关与车站、码头、机场共同商定。 第三十六条 税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示税务检查证件，并有责任为被检查人保守秘密。 税务机关在检查结束时，应作出检查结论，书面通知被检查人。 第三十七条 各级公安、司法机关应当支持税务机关开展依法治税，维护税收秩序，保障税收法律、法规的执行。 第七章 法律责任 第三十八条 纳税人、扣缴义务人违反本条例有下列行为之一的，由税务机关责令其限期改正，逾期不改正的，可处以二千元以下的罚款；情节严重的，处以二千元以上一万元以下的罚款： （一）未按规定申报办理税务登记的； （二）未按规定提供有关纳税资料的； （三）未按规定使用减免税金的。 第三十九条 税务代理机构及代理人超越代理权限、违反税收法律、法规，造成纳税人未缴或者少缴税款的，除由纳税人缴纳或者补缴应纳税款、滞纳金外，税务机关应对税务代理机构和代理人按国家有关规定处理。 第四十条 纳税人骗取减免税金的，一经发现应追回已减免的税款，并对骗取的减免税款按偷税处理。 第四十一条 实行定期定额方式缴纳税款的纳税的，在定期内其应纳税额超过核定税额的百分之三十，不按期申报调整定额的，对其超过核定税额部分的应纳税额按偷税处理。 第四十二条 税务机关和税务人员必须秉公执法、忠于职守；不得索贿受贿、徇私舞弊、不征或者少征税款；不得滥用职权多征税款或者故意刁难纳税人、扣缴义务人 。

大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知文章属性•【制定机关】大连市国家税务局•【公布日期】•【字号】大国税发[2007]119号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文大连市国家税务局关于贯彻国家税务总局16号令、17号令有关问题的通知（大国税发〔2007〕119号）各区、市（县）国税局、直属税务分局、各稽查局：国家税务总局第16号令《个体工商户税收定期定额征收管理办法》和第17号令《个体工商户建账管理暂行办法》颁布后，个体工商户税收征收管理规定发生了很大的变化，为贯彻落实好16号和17号令，就有关规定经请示国家税务总局和辽宁省国家税务局，现对有关问题予以明确，请各局一并贯彻执行，在执行中如发现问题要及时向市局反馈，原《大连市国家税务局个体工商户税收征收管理办法（试行）》与本通知不符的，请按照本通知执行。

一、关于停业、注销登记方面的问题（一）实行定期定额征收方式的个体工商户在规定经营期限内需要停业的，应当在停业前向主管税务机关提出停业登记申请，如实填写《停业复业（提前复业）报告书》（表样附后），经核准停业的个体工商户，主管税务机关应当按照实际停业天数相应调整定额征收税款。

申请停业登记的个体工商户当月应纳税额按照下列公式计算：停业当月应纳税额＝定额÷30天×开业天数×征收率。

如当月开具发票的应纳税额小于当月经计算的应纳税额，按计算的应纳税额缴纳税款；如当月开具发票的应纳税额大于当月经计算的应纳税额，按开具发票额缴纳税款。

（二）个体工商户依法终止纳税义务或税务登记内容发生变化涉及改变主管税务机关和负责人的，应当先到主管税务机关领取《注销税务登记申请审批表》，定期定额户注销税务登记，应当填报《定期定额个体工商户____税纳税分月汇总申报表》，向原主管税务机关进行汇总申报并缴清税款。

原主管税务机关对其实施纳税检查，结清税款、缴销发票、收回发票领购簿、税务登记证件，由主管税务机关出具《税务事项通知书》。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网大连市国家税务局关于印发《大连市国家税务局个体税收征收管理办法﹝试行﹞》的通知【标 签】个体税收征收管理【颁布单位】大连市国家税务局【文 号】大国税发﹝2004﹞9号【发文日期】2004-01-16【实施时间】2004-01-01【 有效性 】全文有效【税 种】征收管理各分局、各市(县)国税局： 现将《大连市国家税务局个体税收征收管理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：大连市国家税务局个体税收征收管理办法(试行) 第一章　总则 第一条　为深化个体税收征管改革，解决增值税起征点提高后给个体税收征管带来的矛盾和问题，充分发挥计算机在个体税收管理中的作用，平衡地区之间、行业之间、纳税人之间的税负，统一规范个体税收征管行为，保护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》以及《大连市国家税务局关于调整增值税起征点的通知》(大国税﹝2003﹞273号)，特制定本办法。

第二条　大连市行政区域内个体工商户税收(一般纳税人除外)的征收管理均适用本办法。

第三条　个体工商户税收征收管理实行属地管理原则。

第二章税务登记和税源监控管理 第四条　开业登记 (一)从事生产、经营的个体工商户(以下简称纳税人)自领取营业执照(含临时工商营业执照)之日起三十日内，持有关证件，向所在地主管税务机关申报办理税务登记，税务机关核发税务登记证及副本(或临时税务登记证及副本)。

(二)主管税务机关应当自收到申报之日起三十日内审核并发给税务登记证件。

纳税人提交的证件和资料齐全且税务登记表的填写内容符合规定的，税务机关应及时发放税务登记证件。

纳税人提交的证件和资料不齐全或税务登记表的填写内容不符合规定的，税务机关应当场通知其补正或重新填报。

纳税人提交的证件和资料明显有疑点的，税务机关应进行实地调查，核实后予以发放税务登记证件。

(三)纳税人在申报办理税务登记时，应向主管税务机关如实提供下列证件和资料：1、工商营业执照副本及复印件一份；2、负责人身份证及复印件一份；3、经营场所证明及复印件一份；4、个体工商户开业登记表；5、负责人照片两张；6、再就业优惠证及复印件一份(作为减免税务登记工本费和统计减免税的依据)；7、税务机关要求提供的其他资料。

大连市地方税务局关于印发《大连市城市维护建设税、教育费附加征收管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】大连市地方税务局•【公布日期】1998.03.31•【字号】大地税发[1998]第42号•【施行日期】1998.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市维护建设税,税收征管正文大连市地方税务局关于印发《大连市城市维护建设税、教育费附加征收管理办法(试行)》的通知（大地税发[1998]第42号1998年3月31日）市地税局各直属分局，各区市县地税局：为加强城市维护建设税和教育费附加的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和辽宁省地方税务局《关于及时征收入库城市维护建设税、教育费附加的通知》(辽地税行[1997]256号)精神及其他相关规定，现将《大连市城市维护建设税、教育费附加征收管理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市城市维护建设税、教育费附加征收管理办法(试行)第一条为加强城市维护建设税(以下简称“城建税”)和教育费附加的征收管理，根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》、《征收教育费附加的暂行规定》(国发[1986]50号)、《中华人民共和国税收征收管理法》和辽宁省地方税务局《关于及时征收入库城市维护建设税、教育费附加的通知》(辽地税行[1997]256号)精神及其它相关规定，结合我市具体情况，制定城建税和教育费附加征收管理办法。

第二条凡缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，都是城建税(教育费附加)的纳税(缴纳)义务人，都应当按规定缴纳城建税和教育费附加。

第三条营业税的扣缴义务人在代扣代缴营业税的同时，应代扣代缴城建税和教育费附加。

第四条城建税(教育费附加)以纳税(缴纳)人应缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计税(计征)依据。

第五条城建税和教育费附加分别在国税、地税机关规定的增值税、消费税、营业税申报缴库期限内同时申报缴纳。