19部门联合加快推进投资项目在线审批监管平台应用

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.29•【字号】昆政办〔2021〕40号•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构，市属企业：《昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们。

请对应职责分工，认真抓好贯彻落实。

昆明市人民政府办公室2021年6月29日昆明市2021年全面优化提升营商环境行动方案按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，为深入贯彻《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境办法》，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，持续深化“放管服"改革，加快打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次"和“全程服务有保障"的营商环境，更大激发市场主体活力，增强发展内生动力，为昆明经济高质量发展持续注入新动能，根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020）24号）、《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）和《云南省进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施》（云政办发〔2020〕60号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》（云政办发（2021）19号）精神，制定本行动方案。

一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕建设区域性国际中心城市目标，坚持“高质量营商环境为高质量发展服务”，推进新一轮深化“放管服”改革优化营商环境，减事项、减环节、减材料、减时限、减费用，降低制度性交易成本。

蚌埠市发展和改革委员会关于加快投资项目在线审批监管平台使用的通知文章属性•【制定机关】蚌埠市发展和改革委员会•【公布日期】2018.06.15•【字号】蚌发改审批〔2018〕162号•【施行日期】2018.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定正文关于加快投资项目在线审批监管平台使用的通知各县区政府、管委会、市直各部门：为进一步推进“互联网+政务服务”工作力度，发挥投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）作用，根据国家发改委发布《关于全国投资项目在线审批监管平台正式运行的通知》（发改投资〔2017〕197号），精神和省发改委的安排部署，以及市政府领导要求，为加快推进投资项目在线审批监管平台应用工作，现就有关事项通知如下：一、进一步提高认识。

在线平台是政府创新投资管理方式的一项重要举措，是落实“互联网+政务服务”的重要抓手。

投资项目在线审批监管平台纳入全省电子政务考核，且分值较高，各部门要高度重视在线平台的应用，充分发挥在线平台在深化体制改革、推进职能转变、创新管理模式等方面的积极作用。

二、强化在线办理。

除涉及国家秘密的项目外，投资项目审批、核准、备案及所涉及的各类审批事项都必须通过在线平台办理，各级审批部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续，确保在线平台对所有投资项目、所有审批事项实现全覆盖。

同时，对今年以来所有投资项目、所有审批事项请各报建部门，要求相关项目单位补录项目，提高平台使用率。

三、做好推广宣传。

各县区政府、管委会、市直各部门积极做好本地区、本系统在线平台在投资主管部门、各行业管理部门中的应用推广工作，积极引导业主在线申报项目。

市直各有关部门在认真做好本级平台运用工作的同时，加大对本系统下级部门的指导和督办力度，确保全市范围内全部实现在线审批。

四、加强监督管理。

各县区、各部门要对在线平台运行情况进行督促检查，重点检查投资项目审批事项是否纳入平台办理，对检查发现的问题要及时进行整改，确保在线平台运行效果。

天津市武清区人民政府关于印发武清区政务一网通改革方案的通知文章属性•【制定机关】天津市武清区人民政府•【公布日期】2018.08.24•【字号】武清政〔2018〕18号•【施行日期】2018.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文武清区人民政府关于印发武清区政务一网通改革方案的通知各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：经区人民政府同意，现将《武清区“政务一网通”改革方案》印发给你们，请照此执行。

2018年8月24日武清区“政务一网通”改革方案按照《天津市人民政府关于印发天津市政务一网通改革方案的通知》（津政发〔2018〕14号）要求，为深入贯彻市委、市政府决策部署，深化全区“放管服”改革，以大数据的思维深入推进“互联网+政务服务”，拓展延伸“智慧武清”服务效能，使更多事项在网上办理，通过网上服务倒逼网下改革，加快转变政府职能，提高服务效能，营造良好营商环境，现制定“政务一网通”改革方案。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，围绕扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在武清的实施，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照推进质量变革、效率变革、动力变革的要求，把握智能化和大数据时代的特点和规律，加快构建一体化网上政务服务平台，提供内容齐全、功能集成、办事便捷高效、网上网下融合的“一站式”服务，推动政务服务网上办、群众办事零跑腿，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

（二）改革目标“政务一网通”改革，“通”是关键，从群众和企业需求出发，坚决打通信息孤岛，推进数据整合共享。

通过推动行政审批和公共服务与大数据、云计算、人工智能、物联网等技术深度融合，打造智慧政府，除法律法规有特别规定外，使群众和企业办理行政审批事项和公共服务事项，做到最多跑一次或一次都不跑，实现“办事服务一次结、执法监管一次清、咨询投诉一号通”，让数据多跑路、群众少跑腿，进一步改善营商环境，使群众和企业的获得感明显增强。

沧州市人民政府办公室印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.19•【字号】•【施行日期】2020.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文沧州市人民政府办公室印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》的通知各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

沧州市人民政府办公室2020年12月19日关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施为全面贯彻落实《河北省政府办公厅印发关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》（冀政办字〔2020〕170号）精神，强化为市场主体服务，切实解决企业生产经营中的堵点、痛点、难点，加快建设市场化、法治化、国际化营商环境，结合我市常态化疫情防控和经济社会发展要求，提出如下措施。

一、持续提升投资建设便利度（一）优化再造投资项目前期审批流程。

推进项目前期策划生成机制，围绕办成项目前期“一件事”，健全行政审批局、自然资源和规划局等部门协同工作机制，加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接。

在各类开发区、工业园区推行对项目可行性研究、项目申请报告、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持方案、压覆重要矿产资源评估等事项，实行项目单位编报一套材料，行政审批部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，加快项目落地。

（二）进一步提升工程建设项目审批效率。

推行政府投资类项目“一会三书一证”审批改革，在省级以上园区推行社会投资类项目“标准地+承诺制”改革，全面提升项目建设审批服务效率。

在确保安全前提下，对1万平方米以下，不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品和危险品的新建、改建、扩建厂房和仓储项目，由项目属地政府住建、城管、自然资源规划、应急、水务、人防、地震、气象等相关部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地，满足开工条件后，作出相关承诺，审批部门直接发放相关证书，项目即可开工。

全国投资项目在线审批监管平台一、引言随着我国经济的飞速发展，投资项目审批监管成为了一个亟待解决的难题。

为了提升效率、降低成本、增强透明度，全国投资项目在线审批监管平台应运而生。

本文将深入探讨这一平台的意义、功能和运作模式。

二、平台意义全国投资项目在线审批监管平台的建立，旨在搭建一个便捷、高效的投资项目审批监管网络。

通过该平台，监管部门可以实现对各类投资项目的实时监控与审批，有效防范风险，提高监管水平，推动经济发展。

三、平台功能1.提交投资项目资料：申请者可在平台上提交投资项目的所有相关资料，包括立项申请、财务报表等；2.审批流程管理：监管部门可根据投资项目属性设定不同的审批流程，并在平台上实时监控审批进度；3.数据统计分析：平台可对不同类型的投资项目数据进行分析，帮助监管部门了解审批情况，及时调整政策；4.风险预警提示：平台可通过数据分析和算法模型，实现对潜在风险的预警提示，提醒监管部门及时处理；5.投资项目档案管理：平台对所有投资项目的审批过程、资料、意见等进行归档管理，便于日后查阅。

四、平台运作模式1.申请者注册：投资者需注册平台账号，填写相关信息，并提交认证资料；2.提交项目资料：投资者登录平台，上传投资项目相关资料，填写审批申请；3.审批流程：监管部门对提交的资料按照设定的审批流程进行处理，如需补充资料，可在平台上即时通知申请者；4.审批结果：监管部门根据审批流程最终给出审批结果，申请者可在平台上查看审批意见；5.监管和评估：项目审批通过后，监管部门会对项目进行监管和评估，确保项目合规运行。

五、结语全国投资项目在线审批监管平台的建立，为我国投资审批监管带来了新的机遇和挑战。

通过信息技术的应用，监管效率得到了提升，监管水平不断提高。

然而，监管部门仍需不断优化平台功能，加强数据安全保障，推动平台在投资审批监管领域的深入应用，促进经济发展的可持续增长。

综合评标专家库专家入库考试试卷试卷总分：100 合格分：70 答题时间：90分钟一、单选题(标红选项为正确选项)第1题.雄安新区范围内工程建设项目的招标投标活动，遵循( )的原则。

A: 公开B: 诚信C: 高效、择优D: 以上都是您的答案：D第2题.根据《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》的规定，公共服务平台应当与相应的行政监督平台实现对接，并负责将交易平台依法交互的交易信息、信用信息推送至相应<br/> A: 招标采购平台B: 信息平台C: 行政监督平台D: 公共资源平台您的答案：C第3题.在国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见<br/>中，充分利用全国投资项目在线审批监管平台、全国公共资源交易平台、“（）”网站等，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。

<br/>A: 公共服务平台B: 公共资源平台C: 信用平台D: 信用中国您的答案：D第4题.根据《招标投标法》，一个完整的招标投标程序必须包括的基本环节是（）。

A: 发布招标公告、编制招标文件、开标、评标、定标和签订合同B: 招标、投标、开标、评标、中标和签订合同C: 发布招标公告、编制招标文件、澄清和答疑、投标、开标、评标和中标D: 招标、投标、开标、评标、澄清和说明、签订合同您的答案：B第5题.下列属于评标委员会可以修改评标标准和方法的情况的是A: 评标委员会对招标文件规定的评标标准与方法不满B: 评标委员会发现招标文件规定的评标标准和方法存在明显文字错误，且修改后不会影响评标结果C: 招标人提议评标委员会进行修改D: 经评标委员会讨论同意修改您的答案：B第6题.在评标过程中，如有效投标不足（）个，评标委员会应当对有效投标是否<br/>仍具有竞争性进行评审<br/>A: 2B: 3C: 4D: 5您的答案：B第7题.评审完成后，评标委员会主任委员应当组织编写书面评标报告。

上饶市人民政府关于加快推进“放管服”改革工作的意见文章属性•【制定机关】上饶市人民政府•【公布日期】2017.12.04•【字号】饶府发〔2017〕19号•【施行日期】2017.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上饶市人民政府关于加快推进“放管服”改革工作的意见饶府发〔2017〕19号各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区管委会，市政府各部门：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2017〕57号）和《江西省人民政府关于加快推进“放管服”改革工作的意见》（赣府发〔2017〕32号），进一步将“放管服”改革向纵深推进，结合我市实际，就加快推进“放管服”改革工作，提出如下意见。

一、指导思想认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委关于深化简政放权放管结合优化服务改革的决策部署，坚持目标导向、创新导向、发展导向和问题导向，把“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手，为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利，真正做到审批更简、监管更强、服务更优，进一步优化营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，推动全市经济社会持续健康发展。

二、重点任务（一）持续深化简政放权1.进一步精简行政权力。

按照“应减必减、该放就放”的要求，继续梳理行政权力事项，围绕企业和群众反映强烈的问题，下放一批制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项。

精准实施协同放权，清理或合并管理目的相同或类似的行政权力事项。

对取消下放的行政审批事项持续开展跟踪评估，加强指导培训，确保基层接得住、用得好。

按照全省统一标准对各类清单实行标准化管理，持续规范和完善市、县、乡三级政府部门权力清单和责任清单。

持续推进与“放管服”改革要求不一致的规范性文件的修订和清理工作。

江西省人民政府办公厅关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2018.10.15•【字号】赣府厅发〔2018〕33号•【施行日期】2018.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资,发展规划正文江西省人民政府办公厅关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为认真贯彻落实省委十四届六次全会和《中共江西省委江西省人民政府关于加强作风建设优化发展环境的意见》（赣发〔2018〕24号）精神，现就推进投资项目审批提质增效改革提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，着眼项目加快落地，着力攻克难点、疏通堵点，以投资者满意为检验标准，全面推进投资项目审批提质增效改革，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。

二、重点任务（一）改革工程建设项目审批制度。

对工程建设项目（主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程），2019年上半年在各设区市、赣江新区建成审批制度框架和管理体系，大幅压减项目开工之前的审批时间，其中政府投资项目压减至79个工作日以内（见附件1）、企业投资项目压减至60个工作日以内（见附件2）；2020年基本建成全省统一的审批制度框架和管理体系。

1.优化审批流程。

将工程建设项目的审批流程优化为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个办理环节。

立项用地规划许可环节包括选址意见书核发、用地预审、项目审批核准备案、建设用地批准、建设用地规划许可证核发等。

工程建设许可环节包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。

施工许可环节包括施工图设计文件审查、消防人防等设计审核确认、工程质量安全监督手续、建筑工程施工许可证核发等。

关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见（2019）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真组织实施。

国务院办公厅2019年5月19日【此件公开发布】关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见国家发展改革委近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）要求，积极推动整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，全国范围内规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的平台体系初步构建，公共资源交易市场迅速发展，公共资源配置的效率和效益明显提高，促进了经济社会持续健康发展。

同时，公共资源交易领域仍存在要素市场化配置程度不够高、公共服务供给不充分、多头监管与监管缺失并存等突出问题，亟待进一步深化改革、创新机制、优化服务、强化监管。

为深化公共资源交易平台整合共享，促进公共资源交易市场健康有序发展，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续深化公共资源交易平台整合共享，着力提高公共资源配置效率和公平性，着力提升公共资源交易服务质量，着力创新公共资源交易监管体制机制，激发市场活力和社会创造力。

（二）基本原则。

坚持应进必进，推动各类公共资源交易进平台。

对于应该或可以通过市场化方式配置的公共资源，建立交易目录清单，加快推进清单内公共资源平台交易全覆盖，做到“平台之外无交易”。