2018版高考政治二轮热点专攻练6 政府的职能转变

2018年高考政治时政热点专题汇编国务院机构改革方案【热点背景】根据国务院总理李克强提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案的议案：一、关于国务院组成部门调整（一）组建自然资源部。

不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

（二）组建生态环境部。

不再保留环境保护部。

（三）组建农业农村部。

不再保留农业部。

（四）组建文化和旅游部。

不再保留文化部、国家旅游局。

（五）组建国家卫生健康委员会。

不再保留国家卫生和计划生育委员会。

不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

（六）组建退役军人事务部。

（七）组建应急管理部。

不再保留国家安全生产监督管理总局。

（八）重新组建科学技术部。

（九）重新组建司法部。

不再保留国务院法制办公室。

（十）优化水利部职责。

不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

（十一）优化审计署职责。

不再设立国有重点大型企业监事会。

（十二）监察部并入新组建的国家监察委员会。

不再保留监察部、国家预防腐败局。

二、关于国务院其他机构调整（一）组建国家市场监督管理总局。

不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

（二）组建国家广播电视总局。

不再保留国家新闻出版广电总局。

（三）组建中国银行保险监督管理委员会。

不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

（四）组建国家国际发展合作署。

（五）组建国家医疗保障局。

（六）组建国家粮食和物资储备局。

不再保留国家粮食局。

（七）组建国家移民管理局。

（八）组建国家林业和草原局。

不再保留国家林业局。

（九）重新组建国家知识产权局。

（十）调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

（十一）改革国税地税征管体制。

国务院机构职能转变十大举措政府职能转变是深化行政体制改革的核心。

转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，同时该加强的加强，改善和加强宏观管理，注重完善制度机制，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。

2018年高考政治时政热点专题汇编国务院机构改革方案【热点背景】根据国务院总理李克强提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案的议案： 一、关于国务院组成部门调整 （一）组建自然资源部。

不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

（二）组建生态环境部。

不再保留环境保护部。

（三）组建农业农村部。

不再保留农业部。

（四）组建文化和旅游部。

不再保留文化部、国家旅游局。

（五）组建国家卫生健康委员会。

不再保留国家卫生和计划生育委员会。

不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

（六）组建退役军人事务部。

（七）组建应急管理部。

不再保留国家安全生产监督管理总局。

（八）重新组建科学技术部。

（九）重新组建司法部。

不再保留国务院法制办公室。

（十）优化水利部职责。

不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。

（十一）优化审计署职责。

不再设立国有重点大型企业监事会。

（十二）监察部并入新组建的国家监察委员会。

不再保留监察部、国家预防腐败局。

二、关于国务院其他机构调整 （一）组建国家市场监督管理总局。

不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

（二）组建国家广播电视总局。

不再保留国家新闻出版广电总局。

（三）组建中国银行保险监督管理委员会。

不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。

（四）组建国家国际发展合作署。

（五）组建国家医疗保障局。

（六）组建国家粮食和物资储备局。

不再保留国家粮食局。

（七）组建国家移民管理局。

（八）组建国家林业和草原局。

不再保留国家林业局。

（九）重新组建国家知识产权局。

（十）调整全国社会保障基金理事会隶属关系。

（十一）改革国税地税征管体制。

国务院机构职能转变十大举措政府职能转变是深化行政体制改革的核心。

转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，同时该加强的加强，改善和加强宏观管理，注重完善制度机制，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。

高考热点三我国政府的职能与依法行政一、要点归纳要点：国家性质；政府性质；政府职能；政府作用；宗旨原则；求助有门；依法行政；政府决策。

1. 国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质人民当家作主。

2. 政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；是为人民服务的政府。

3. 政府职能：①政府要履行xx职能（保障人民民主和维护国家的长治久安的职能；组织社会主义经济建设的职能；组织社会主义文化建设的职能；提供社会公共服务的职能；推进生态文明建设）。

②转变政府职能，构建服务型政府（进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平）。

4. 政府作用：政府要搞好管理和服务，发挥便民利民的作用。

5. 宗旨原则：政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则（具体哪点结合材料）。

（原则：坚持为人民服务工作态度；树立求真务实工作作风；坚持从群众中来到群众中去工作方法）6. 求助有门：求助有门，投诉有道，政府要为公民求助或投诉提供多种途径。

（开设热线电话；设立信访部门；推行电子政务；建立行政裁决、行政复议制度、行政诉讼制度）7. 依法行政：政府坚持依法行政①依法行政具体要求：合法行政、秩序正当、权责统一。

②坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立健全决策问责和纠错制度（此处可单独作为一个要点）。

二、思维拓展拓展角度：人大；中共；民族与宗教；国际社会。

1. 人大：我国政府由同级人大选举产生，受人大监督，并对人大负责；我国政府要接受人大代表的质询与监督。

这体现出我国的民主集中制原则；2. 中共：我国政府要在中国共产党的领导下切实履行职权或行使权力，听取民主党派的意见和建议。

3. 民族：我国政府重视民族与宗教问题，要贯彻民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，推进民族区域自治进程，巩固平等团结互助和谐的民族关系；要依法加强对宗教事务的管理。

4. 国际：我国政府坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，提高我国的综合国力，切实维护我国的国家利益，推动世界的和平与发展。

专题六为人民服务的政府我国政府的职能和责任A卷全国卷1．(2016·课标Ⅱ卷，17，4分)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。

这一改革是( )①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A．①③ B．①④ C．②③ D．②④解析中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行，这是对其性质的准确定位，有利于发挥其专业化服务作用，促进足球事业发展，答案为C；①错在“强化”“摆脱”；④错在“转让”。

答案 C2．(2015·课标Ⅰ卷，18，4分)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。

条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。

实施该条例意在( )①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力A．②③ B．①④C．①③ D．②④解析公布并实施《企业信息公开暂行条例》有利于强化社会监管，维护正常的竞争秩序，故①符合题意；“我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》”作用在于转变政府职能，提高监管效能，③符合题意；实施该条例虽然可以转变政府行为，有利于规范市场行为，但条例的目的并不是降低管理费用，也没有提高企业竞争力的意思，故排除②④。

答案 C3．(2014·课标Ⅱ卷，17，4分)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。

热点专攻练(四) 深化改革和转变方式(时间15分钟，分值32分)本卷共8只有一项是符合题目要求的。

1．(2017·山东省青岛市一模)杠杆化是指通过借债进行投资运营，以较少的本金获取高收益。

适度的杠杆对经济有益，但如果杠杆率过高，债务增长过快，反而会拖累经济发展。

去杠杆是当前我国供给侧结构性改革的重大任务。

下列有利于去杠杆的传导措施是()①债权转为股权——减轻企业债务负担——降低企业成本——提高经济效益②企业依法破产——实施企业破产结算——取消企业债务——降低资产负债率③发展股权融资——完善股权资本市场——拓宽融资渠道——引导储蓄转为股本投资④推动兼并重组——扩大优势企业规模——提高资源利用率——有效化解过剩产能A．①②B．①③C．③④D．②④B[解答本题的关键是明确去杠杆措施的内涵或要求。

首先，②中的企业破产清算和④中的兼并重组都属于去产能的措施，故不符合题意；其次，①③中的债权转股权、发展股权融资等都属于去杠杆的措施，而且推导过程也是正确的，故符合题意。

]2．(2017·湖南省衡阳市质检)民间资本蓬勃发展是整个经济发展的一个象征，是有活力的表现，也是自信的表现。

目前，最为重要的就是扩大准入，凡是政府政策没有规定不可以进入的，都应该让民间资本进入。

上述材料表明()①扩大民间资本准入有利于增强公有制经济的主体地位②民间资本可以进入国民经济的所有领域、所有行业③我国坚持多种所有制经济共同发展的基本经济制度④扩大民间资本准入有利于促进生产力发展和综合国力增强A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④D[民间资本不属于公有制经济的范畴，属于非公有制经济的范畴，故扩大民间资本准入与增强公有制经济主体地位无关，①不选；放宽民间资本准入，不是说民间资本可以进入所有领域和行业，②不选；民间资本属于非公有制经济的范畴，放宽民间资本准入，有利于发展非公有制经济，坚持多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进生产力的发展和综合国力的增强，③④正确。

核心考点二政府职能与责任多维整合·融会贯通1．转变政府职能，建设服务型政府增加、扩大、减少、弱化、移交政府职能的说法都是错误的。

2．政府与不同主体之间的关系整合真题研练·衍生预测题组一考向1 政府职能、责任1．[2022·全国乙卷，17]2021年施行的《中华人民共和国长江保护法》规定：国务院有关部门和长江流域省级人民政府负责落实国家长江流域协调机制的决策，按照职责分工负责长江保护相关工作。

长江流域地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态环境保护和修复、促进资源合理高效利用、优化产业结构和布局、维护长江流域生态安全的责任。

上述规定( )①表明各级政府在长江保护中具有同等的职责②赋予了地方各级政府在长江保护中更大的权限③强调了各级政府在长江保护中加强统筹协调的重要性④明晰了各级政府责任，有利于完善长江保护体制机制A．①② B．①③C．②④ D．③④2．[2022·浙江卷6月，18]近年来，我国各级政府大力推进“互联网＋政务服务”，从“数字政府”到“智慧治理”，从“只进一扇门”到“最多跑一次”，有效打通政务服务“最后一公里”，为解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁等问题发挥了重要作用。

这表明( )①服务型政府的理念得到深入贯彻②我国政府已成为一个全能型政府③我国政府依法行政的效能不断提升④我国政府的基本职能发生根本转变A．①② B．①③C．②④ D．③④考向2 政府宗旨、原则3．[2022·全国甲卷，16]某市建立惠企平台，接入税务、社保、市场监管等部门数据，进行数据协同、数据比对、数据审核，实现了企业诉求在线直达、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批许可在线完成等功能。

用“数据跑”代替“企业跑”( )①下放了行政事权，有助于理顺政企关系②引入了科技手段，有助于提高行政效率③扩大了监管职能，有助于维护市场秩序④优化了政务服务，有助于改善营商环境A．①③ B．①④C．②③ D．②④【思路点拨】卡，你能不能扫我？”“没问题，显示您是绿码，请进。

政府职能的转变一、背景材料㈠充分认识加快政府职能转变的重要性和紧迫性1.进一步转变政府职能，是建立和完善社会主义市场经济体制的要求2.进一步转变政府职能，是积极应对加入世贸组织挑战的要求3.进一步转变政府职能，是实现依法行政的要求4.进一步转变政府职能，是做好各项经贸工作的要求㈡完善国家宏观调控体系《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要进一步健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系。

国家计划明确的宏观调控目标和总体要求，是制定财政政策和货币政策的主要依据。

财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥重要功能，完善财政政策的有效实施方式。

货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用，健全货币政策的传导机制。

完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平。

㈢转变政府经济管理职能《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

加强国民经济和社会发展中长期规划的研究和制定，提出发展的重大战略、基本任务和产业政策，促进国民经济和社会全面发展，实现经济增长与人口资源环境相协调。

加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。

完善政府重在经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，充分利用社会智力资源和现代信息技术，增强透明度和公众参与度。

㈣着力抓好四个环节温家宝总理在国家行政学院开学典礼上强调，加快推进政府管理创新，关键是进一步转变政府职能。

要着力抓好四个环节：一是坚决实行政企分开；二是加快推进行政审批制度改革；三是全面履行政府职能；四是树立以人为本的政府管理思想，坚持全面、协调和可持续的发展观。

我国政府的职能和责任1．2014 年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。

条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。

实施该条例意在( )①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力A. ①③B .①④C.②③D .②④答案A解析由政府对企业证照进行年检，到建立企业信息公示制度，强化了对企业的社会监督，有利于维护和规范市场秩序，①正确；建立企业信息公示制度，让全社会参与对企业的监督，是政府创新社会管理方式、转变职能的表现，有利于提高政府市场监管的水平，③正确；政府转变对企业的监管方式主要是为了提高监管的效率，而不是为了降低管理方式的成本，排除②；新的监管方式只是更有利于促进公平竞争，不必然会提高企业竞争力，企业提高竞争力主要依靠技术进步和科学管理，排除④。

按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014 年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。

2015 年，中央财政安排11 亿元经费继续推进该项工作。

回答下题。

2. 上述材料表明，我国政府( )①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系A. ①②B .①④C.②③D .③④答案C解析“培育工程”不涉及简政放权，故排除①。

“培育工程”属于政府经济建设职能中的公共服务，而非经济调节，故排除④。

②③切题，答案选C o3. 北京某胡同推行垃圾分类新招。

居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。

随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。

这一新招()①促进了政府管理与社会参与有机结合②维护了市场在社区建设中的主导作用③通过有效的激励机制提高了居民环保意识④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能A.①③B .①④C.②③D .②④答案A解析北京某胡同推行垃圾分类的措施促进了政府管理与社会参与的有机结合，①正确；奖励措施可以有效地激励居民提高环保意识，③正确；在社区建设中居民和居委会起主导作用，②错误；二维码技术的使用没有扩大政府的职能，④错误。