从《哥本哈根协议》到中国坚持“共同而有区别的责任”

论国际环境法中的共同但有区别责任原则作者：李蔓梓来源：《青年与社会》2013年第01期摘要：“共同但有区别的责任原则”作为国际环境法所确立的一个基本原则，主要包含两层意思——共同责任和区别责任。

这项原则具有科学性和合理性，并体现了国际法所追求的正义价值。

然而，由于涉及到各国的政治、利益等诸多问题，其实施起来可谓困难重重。

在当前形势下，进一步探讨如何促使发达国家承担责任、促进共同但有区别责任原则的坚持和发展，对全球环境状况的改善将有着十分重要的意义。

关键词：共同但有区别责任原则；《京都议定书》；哥本哈根会议一、共同但有区别责任原则概述共同但有区别的责任原则是国际环境法的基本原则之一，这项原则具有科学性和合理性，并体现了国际法所追求的正义价值。

它是指“解决全球的环境问题，保护和改善全球环境，是世界上各个国家的共同责任，但是，在对国际环境应负的责任上，发达国家和发展中国家各自的责任是有区别的”，它包括共同责任和区别责任两方面内容。

首先是共同责任，共同责任是指国际社会每个成员国都有保护和改善环境的义务，不论国家面积、经济发展程度如何，保护地球环境是世界各国共同的责任。

其次是区别责任，区别责任是指不同国家，尤其是发达国家和发展中国家在责任范围、手段、时限等方面承担有差别的责任，其中发达国家应承担主要责任。

区别责任的理论依据是公平原则。

基于以上理由，发达国家应采取积极措施解决全球环境问题。

发达国家承担责任，这体现了污染者负责原则。

该原则综合考虑了三个因素——国家过去对环境造成的影响、国家现在对环境造成的影响以及国家处理环境问题的能力。

按照此原则，国家对环境问题所承担的责任应与其对环境造成的影响以及处理能力成比例。

不同国家承担的责任有所不同，发达国家应起主要作用。

二、共同但有区别责任原则在国际法上的实践（一）《京都议定书》《京都议定书》于1997年12月11日通过，为发达国家规定了具有法律约束力的量化减排温室气体的义务，可谓将共同但有区别责任原则发挥到了极致。

论共同但有区别原则摘要：共同责任原则是国际环境法上的一项重要的原则。

共同但有区别的责任原则主要包涵两层意思:共同责任和区别责任。

哥本哈根应对气候变化的盛会,既是一场自然气候的争论,更是一场政治气候的博弈。

我们拥有同一个蓝色星球,也拥有同样的责任,大家一起呵护共同的生存环境。

应对气候变化,提前化解难题,首先当讲“共同”二字,每个国家都要承担起应有责任。

关键词：共同但有区别责任原则共同责任区别责任正文：（一）共同但有区别责任原则的起源共同但有区别责任原则最初是在20 世纪70 年代前后的一些全球性资源保护的国际法文件中开始萌芽的，如1972 年《保护世界文化和自然遗产公约》中包含有“共同责任”的规定，该公约的序言认为某些文化遗产和自然遗产具有突出的重要性因而需要作为世界遗产的一部分加以保存，而保护这些遗产的目的是为了全人类的共同利益。

1972 年斯德哥尔摩《人类环境宣言》对“共同责任”的认识进行了进一步深化。

在区别责任方面，《人类环境宣言》在前言部分强调指出，发展中国家的环境问题在很大程度上是由于发展不足造成的。

因此，原则第12 项就明确提到，在制定环境标准时，必须考虑到发达国家与发展中国家之间的差异，并明确提出“应筹集资金维护和改善环境，其中要照顾发展中国家的情况和特殊性，照顾到它们由于在发展计划中列入环境保护项目而需要的任何费用，以及她们的请求而供给额外的国防技术和财政援助的需要”。

从20 世纪80 年代开始，越来越多的国际环境条约和其他法律文件都开始比较明确地要求区分发达国家与发展中国家之间的责任或义务，共同但有区别责任原则进入了确立阶段。

如1992《里约宣言》在原则7 中宣布:“各国应本着全球伙伴精神，为保存、保护和恢复地球生态系统的健康和完整进行合作。

鉴于导致全球环境退化的各种不同因素，各国负有共同的但是又有差别的责任。

发达国家承认，鉴于他们的社会给全球环境带来的压力，以及他们所掌握的技术和财力资源，他们在追求可持续发展的国际努力中负有责任。

“共同但有区别的责任”原则的解读作者：王小钢来源：《中国人口·资源与环境》2010年第07期摘要哥本哈根气候变化会议中最大的立场之争可能是关于“共同但有区别的责任”原则的政治辩论。

“给不平等者以不平等”和“给平等者以平等”是“共同但有区别的责任”原则的哲学基础。

历史责任、矫正正义和“与能力有关的责任”体现了“给不平等者以不平等”的理念。

人均排放权和平等参与权则体现了“给平等者以平等”的理念。

在“共同但有区别的责任”原则视域中，不是中国，而是丹麦和美国劫持了哥本哈根气候变化会议。

从中国的立场看，国际社会在哥本哈根气候变化会议之后理应在“给不平等者以不平等”和“给平等者以平等”理念基础上坚守“共同但有区别的责任”原则。

首先，国际社会应将历史累积排放量和人均GDP作为适应气候变化的参考标准。

其次，鉴于发展中国家的发展律令和后代人的正当需要，国际社会应将人均累积排放量和人均排放量作为减缓气候变化的参考标准。

最后，国际社会必须按照平等参与原则开展将来的国际谈判。

关键词气候变化；共同但有区别的责任；给不平等者以不平等；历史责任：人均标准中图分类号X22文献标识码 A文章编号1002－2104(2010)07－0031－07doi：10.3969／j.issn.1002-2104.2010.07.0052009年12月19日，哥本哈根气候变化会议落下帷幕。

《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)各缔约方均不太满意，尽管缔约方会议同意“注意到”(taking note of)《哥本哈根协议》(Copenhagen Accord)。

由于苏丹、委内瑞拉和玻利维亚等国家的反对，缔约方会议没有通过《哥本哈根协议》。

在联合国条约中，“注意到”的术语意味着缔约方会议没有批准也没有通过，不持肯定态度也不持否定态度。

哥本哈根会议中最大的立场之争可能是关于“共同但有区别的责任”(Common But Differentiated Responsibilities)原则的政治辩论。

应对全球⽓候变化中国应担当共同但有区别的责任2019-06-06从长远的⾓度看，发展中国家在2020年以后承担合理的减排义务，以换取发达国家的环保技术⽀持和不实施“碳关税”的承诺。

另⼀⽅⾯，应在国内加⼤调整经济结构对于降低GDP单位能耗的作⽤。

⽓候变化是当今世界⾯临的最⼤挑战之⼀。

其影响已经很明显，后果也已然⼗分严重。

⼀段时间以来，全球⽓候问题已经突破了单纯的⽓候与环保科学⼯作者的本愿，⽽是与贸易⾃由化、知识产权、地区安全等众多议题⼀起，成为当今国际社会⾯临的重⼤议题之⼀。

⽓候问题不仅是指全球⽓温不断上升，不仅关乎温室⽓体的排放，⽽且正在重构这个世界的政经格局。

9⽉22⽇开幕的联合国⽓候变化峰会上，8位国家领导⼈的发⾔，尤其是中国和美国元⾸的发⾔最受关注。

其中⼀个重要的原因是，中美两国是世界⼆氧化碳排放量居前两位的国家，两国的排放量已占世界的40％。

从根源上说，⽓候问题是⼈类从事⽣产活动以来，特别是⼯业⾰命以来长期积累形成的。

⽽⽆论从历史或是从现实来看，⽓候问题主要是发达国家⼯业化过程中⼤量排放温室⽓体造成的，⼴⼤发展中国家是最⼤受害者。

从西⽅⼯业⾰命开始的1750年到1950年的两个世纪内，因⼈类利⽤化⽯燃料⽽产⽣的⼆氧化碳中，发达国家的排放量占到总排量的95％。

从1950年到2000年，⼀些发展中国家开始实现⼯业化的半个世纪⾥，发达国家的排放量仍占到总排放量的77％。

据统计，从1950年到2002年，中国⼆氧化碳排放量只占世界同期累计排放量的9.3％。

从历史累积排放看，发达国家占全球累积排放的3/4以上。

从⼈均排放看，发展中国家仅占发达国家的1/4。

⼆氧化碳在⼤⽓层中最长可停留3000年。

也就是说，全球⽓候变暖主要是发达国家长期的毫⽆顾忌的排放历史造成的。

⽬前及今后很长⼀段时间，发展中国家的⼈均排放量都会远低于发达国家，即使到了2020年，发达国家在减排⽬标顺利完成的情况下，⼈均⼆氧化碳排放仍将⾼于发展中国家。

摘要共同但有区别责任原则一经提出便成为历届应对气候变化国际会议的中心议题和焦点，发达国家和发展中国家主要围绕资金技术机制、减排承诺等事项进行激烈的争辩，共同但有区别责任原则始终贯穿其中，其发展与嬗变历程虽艰辛曲折，却成为世界范围内应对气候变化的共同准则。

作为负责任的大国，我国并未逃避在应对气候变化中应有之责任并一直努力推动着共同但有区别责任原则的贯彻实施。

关键词共同但有区别责任原则资金技术减排承诺发达国家中图分类号：d996.9 文献标识码：a1共同但有区别责任原则概述面对愈发严重的全球变暖现状，世界各国纷纷致力于改变日益恶化的生态环境危机，于是共同但有区别责任原则随着世界气候变化大会的召开应运而生，并不断发展完善。

1.1概念及内涵共同但有区别责任原则最早是在1972年的斯德哥尔摩人类环境会议上提出的，起初旨在应对全球日益恶化的环境问题。

该原则真正适用于气候变化领域是在1992年的联合国环境与发展大会，其通过的《联合国气候变化框架公约》规定，因“注意到历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家；发展中国家的人均排放仍相对较低”，正式提出了共同但有区别的责任原则。

共同但有区别责任原则包括共同责任和区别责任两方面内容。

共同责任实际上是不损害国外环境责任原则扩展到“人类共同关切事项”上的具体表现。

“人类共同关切事项”表明了一种明显不同于永久主权、共同财产、共享资源和共同遗产的法律地位，但是这个概念要求国际社会把气候变化作为一个全球整体问题来对待。

相较于不损害国外环境责任原则只是笼统地规定各国对于他国利益和全球环境问题的无差别责任，共同责任原则考量了不同国家的具体国情，继而提出了发达国家与发展中国家之间能力与责任大小的差异。

需要注意的是，共同责任不意味着共同的义务，“共同”意味着在保护全球环境方面的团结，因而也隐含着在实现所追求的目标方面以公平的方式分担义务。

这可能意味着在某些特定情形下对不同主体之间的“区别责任”的接受。

哥本哈根会议中国承诺
摘要：
一、哥本哈根会议背景
二、中国在国际气候谈判中的地位
三、中国在哥本哈根会议上的承诺
四、中国实现承诺的措施和成果
五、国际社会对中国的评价及展望
正文：
哥本哈根会议是2009年联合国气候变化框架公约第15次缔约方会议，会议旨在制定新的全球气候协议，以取代2012年到期的《京都议定书》。

在这次会议上，中国作为世界上最大的发展中国家，对全球应对气候变化的进程产生了重要影响。

中国在国际气候谈判中一直坚持“共同但有区别的责任”原则，强调发达国家应承担更大的减排责任，同时支持对发展中国家提供资金、技术和能力建设援助。

在哥本哈根会议上，中国政府承诺到2020年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，这意味着中国将在2020年前实现碳排放峰值。

此外，中国还承诺到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，森林蓄积量增加45亿立方米。

这些承诺展示了我国在应对气候变化问题上的决心和担当。

为实现这些承诺，中国政府采取了一系列措施，如大力发展可再生能源、
推广能源高效利用技术、加强森林管理、提高能源利用效率等。

这些措施不仅有助于实现减排目标，还有助于促进我国经济结构调整、推动绿色发展和生态文明建设。

国际社会对中国的承诺和举措给予了高度评价。

许多国家认为，中国的行动为全球应对气候变化注入了信心，展示了负责任大国的形象。

尽管中国在减排方面取得了显著成果，但仍面临诸多挑战，如能源结构调整、工业升级、城市化等问题。

展望未来，中国将继续积极参与全球气候治理，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

论共同但有区别责任原则姓名：杜晓静专业：国际法学学号：09122326论共同但有区别责任原则摘要：共同但有区别责任原则勾勒出了发达国家和发展中国家在承担全球环境退化责任问题上的大致轮廓，在解决国际环境问题领域有着重要的作用。

但该原则在实践的过程中也面临着重重挑战。

本文介绍了该原则的历史发展，分析了它的内涵和合理性，最后结合其在国际环境法中的实践，对它的适用前景提出了设想。

关键词：共同但有区别责任国际环境法合理性共同但有区别的责任原则是指由于地球生态系统的整体性和导致环境退化的各种不同因素，以及能力上的差异，各国对保护和改善全球环境负有共同的但是又有区别的责任。

关于该项原则在国际环境法中的地位，一直存在着很大的争议。

但毫无疑问，该原则在解决国际环境问题领域有着重要的作用，它勾勒出了发达国家和发展中国家在承担全球环境退化责任问题上的大致轮廓。

一、共同但有区别责任原则的历史发展最开始，在国际环境保护领域只是强调“共同责任”。

如1959年《南极条约》的序言指出：“……承认为了全人类的利益，南极应永远专为和平目的而使用，不应成为国际纷争的场所和对象”；又如1967年《外层空间条约》的序言指出：“……确认为了和平目的发展，探索利用外层空间，是全人类的共同利益”；1971年《拉姆萨尔湿地公约》的序言承认，“人类同其环境的相互依存关系”。

[1]直到1972年《人类环境宣言》第一次将发达国家和发展中国家的环境问题区分了开来，被认为是该原则的萌芽阶段。

它指出：“在发展国家中，环境问题大半是由于发展不足造成的。

……因此，发展中国家必须致力于发展工作，牢记它们优先任务和保护及改善环境的必要，”“应筹集资金维护和改善环境，其中要照顾到发展中国家的情况和特殊性，照顾到它们的请求而额外的国际技术和财政援助的需要。

”[2]文件虽然没有明确使用“区别责任”，但提到了要照顾发展中国家的情况和特殊性。

而1992年里约会议提出了“鉴于导致全球环境退化的各种不同因素，各国负有共同但有区别的责任”，从而确立了这一原则。