矩阵式管理在高校学生事务一站式服务中心的应用
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论“一站式”高校通用信息管理服务平台的构建作者:杨光照,王剑来源:《武汉理工大学学报(社会科学版)》2022年第05期摘要:信息管理服务平台是高校信息化建设的基础平台,是推进智慧校园建设和教育信息化建设的重要载体。
但因机构设置、部门职责、建设时间、技术方案不同,高校各业务系统之间差异较大,信息孤岛、师生重复填报、往返跑腿的现象普遍存在。
在分析总结国内外高校信息管理服务平台建设现状及优秀案例的基础上,提出了适用于中国高校的“一站式”通用信息管理服务平台的建设原则,即:以人为本、整体规划、数据共享、融合创新;并进一步从数据打通、建设模式、流程设计、角色管理、数据安全、敏捷开发、绩效评估等七个方面对“一站式”高校通用信息管理服务平台体系建设提出了具体实施方略,以期为中国高校智慧校园建设和教育信息化建设提供参考。
关键词:“一站式”通用信息平台;管理服务平台;高等院校;教育信息化中图分类号: G47; G64; C931.3文献标识码: ADOI: 10.3963/j.issn.1671-6477.2022.05.014随着中国高校信息化建设的不断推进,高校传统的纸质办公已逐渐为网络办公所取代,但由于高校机构设置及其职责业务的不同,高校各部门业务系统的网络信息化建设各自采用的技术方案都存在着或大或小、或多或少的差异。
其差异主要表现在高校内部各部门网络信息系统之间依旧相互独立、数据无法完全共享等状况上,这常常导致高校师生在利用学校网络信息系统处理教学科研工作及日常学习、生活事务时状况频出,费时费力,极大地影响了高校师生网上办事的效率。
因此,如何推出一个打通部门信息孤岛、信息梗阻的更加融合互通、更加人性化的高校通用信息管理服务平台,为师生提供便利快捷、优质高效的“一站式”网络信息服务,进一步提升高校管理效率和网络信息化服务水平,是高校管理者及各职能部门应该更加关注和及时解决的问题。
一、国内外高校信息管理服务平台建设现状概述2019年2月23日,中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》,该文件聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节,立足当前,着眼长远,明确指出要加快信息化时代教育变革,建设智能化校园,统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台[1]。
浙江省教育厅关于推广建设“一站式”学生事务中心加强和改进高校服务学生工作的意见文章属性•【制定机关】浙江省教育厅•【公布日期】2014.04.01•【字号】浙教法〔2014〕36号•【施行日期】2014.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文浙江省教育厅关于推广建设“一站式”学生事务中心加强和改进高校服务学生工作的意见浙教法〔2014〕36号各高等学校:为巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,切实加强和改进高校服务学生工作,努力为学生解难事、办实事,现就推广建设“一站式”学生事务中心(或办事大厅,下同)提出如下要求。
一、充分认识做好服务学生工作的重要意义。
学生既是学校的培养对象,也是学校的服务对象。
为学生成长成才提供多方面服务,是高校学生管理工作的重要任务。
各高校要认真落实“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的办学要求,进一步加强和改进以学生需求为导向的支持服务体系建设。
当前,尤其要以“方便学生办事,解决学生困难,维护学生权益,促进学生成长”为宗旨,推广“一站式”学生事务中心模式,积极搭建集教育、管理、服务于一体的新的学生工作平台,努力把工作设计由“方便管理者”向“方便学生”转变,把工作模式由“统一供给”向“个性化服务”转变,不断完善管理育人、服务育人、细节育人的机制,切实拉近学生与教师之间、学生与学校之间的距离和感情,努力为学生学习生活创造良好环境。
二、建设“学生事务中心”应把握以下几项原则。
一是便利化原则。
明确建设学生事务中心的主要目的是方便学生办理各项事务,应主动从便利学生的角度考虑问题。
二是实效性原则。
集中办事是为了解决以前办事地点分散、办事效率不高的问题。
要讲求实效,合理整合教学管理、学籍管理、学生事务管理、学生财务管理、校园后勤服务等多方面职能,为学生提供高效、透明、个性化的信息和服务。
三是规范化原则。
集中办事不能降低服务标准和办事要求,要提供同标准、同要求的服务,促进学生管理服务的规范化、标准化。
“一窗式”学生服务大厅综合管理模式实践作者:陈庆山来源:《科教导刊》2024年第01期摘要“一窗式”服务大厅是北京航空航天大学在推进教育部“一站式服务”学生综合管理模式建设过程中的创新成果,是学校机构改革过程中贯彻“服务育人”理念、落实“三全育人”要求的重要举措。
“一窗式”服务大厅是高校学生事务管理工作的创新路径,更是高校坚持“以学生为中心”和“尊重学生个性化发展”的生动实践。
文章通过对北京航空航天大学“一站式服务”的实践经验进行分析与总结,为我国高校“一站式服务”学生综合管理模式建设提供合理性建议与参考,多措并举推进高校学生事务管理工作高质量发展,逐步探索形成一站式集成、网格化管理、精细化服务、信息化支撑的综合管理模式,从而培养出有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代青年。
关键词高校;学生事务;“一窗式”服务大厅中图分类号:G647 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdk.2024.1.043Practice of Comprehensive Management Model for "One Window" Student Service HallCHEN Qingshan(Beihang University, Beijing 100191)Abstract The "One Window" Service Hall is an innovative achievement of Beihang University in promoting the construction of the "One Stop Service" student comprehensive management model by the Ministry of Education. It is an important measure to implement the "Service Education"concept and the "Three Comprehensive Education" requirements in the process of school institutional reform. The "one window" service hall isan innovative path for the management of student affairs in universities, and it is also a vivid practice of universities adhering to "student-centered" and "respecting personalized development of students". The article analyzes and summarizes the practical experience of "one-stop service" at Beihang University, providing reasonable suggestions and references for the construction of the comprehensive management model of "one-stop service" for students in Chinese universities. Multiplemeasures are taken to promote the high-quality development of studentaffairs management in universities, gradually exploring the formationof a comprehensive management model with one-stop integration, grid management, refined services, and information support, in order to cultivate a comprehensive management model with ideals Young people of thenew era who dare to take responsibility, can endure hardship, and arewilling to work hard.Keywords universities; student affairs; "One Window" Service Hall高校學生事务综合管理坚持以学生为中心,根据学校自身实际,结合发展目标定位、学生团体特点、培养方向变化等内容,借鉴政务服务大厅运营机制,有机融合学生教育管理服务,优化学生服务大厅“一站式”功能,整合校内各职能部处业务,全面推行“一窗受理,集成服务”管理模式,创建包含教育、管理和服务等内容一体化的咨询窗口、学工平台和教育阵地,高标准、全方位、立体化推进一流学生综合管理模式建设。
当代教育实践与教学研究学生事务中心是高校面向学生,集中解决、办理学生切身相关事务性工作的“一站式”服务基地。
截止2015年1月,浙江省已经有101所高校建成了中心。
笔者意在分析了一般学生事务中心在高校的基础实现,并提出高校可优化配置的一些有效意见和建议。
一、“一站式”学生事务中心在高校的实现1.成立学生事务中心的协调机构。
高校基本都在成立之前成立中心调解机构,设立独立办公室或挂靠学工部门,办公室设主任、副主任职务。
办公室主任一般由副校长、学工部部长兼任,由于副主任一般由学工部相关老师兼任,学工部部长、团委书记。
办公室职责:制定中心管理办法;确定中心服务时间;确定进驻单位服务项目;协调进驻关联业务办理流程;常规办公物质供应等。
2.建设学生事务中心的硬件投入。
中心占地面积一般应该达250平米以上,位置一般定位于生活区或靠近生活区。
配置相关的办公桌椅,文件柜,办公计算机,打印设备,休息等待椅凳,LED显示屏,全覆盖的网络,视频监控,配备银行自动存取款机。
3.确定学生事务中心的部门进驻.中心办公室指定相关职能单位进驻,相关单位根据实际情况派出业务熟悉的负责老师进驻中心。
一般进驻的单位必定包括学生处(包括团委、公寓管理办公室、学生事务综合办、招生就业管理办公室等)、教务处、后勤。
各个进驻单位对本部门所有相关服务项目负责,进驻人员一般直接转移办公地点到中心,当然,也有部分高校在实施过程中实行轮流制度,由进驻单位指派窗口负责老师指定周次轮流办公。
在具体业务上各进驻单位各司其职,不存在隶属关系,属于平行部门的集合。
4.明确学生事务中心的服务项目。
一般高校中心均设有咨询服务窗口,而咨询业务由学生助理或勤工助学学生参与服务。
而具体窗口业务由各进驻单位承担,一般高校的基础服务项目均包含以下服务项目:学生事务:校内勤工俭学岗位设置审批、申请、审核;助学金评定、审批、发放;学生各类处分工作办理;火车票优惠卡办理工作;学生户口迁入、借用、迁出管理工作;各类校级团学活动审核、审批;社团创建审批、经费使用审批;公寓退住手续办理;寝室调整手续办理;招生就业相关手续办理。
矩阵式管理在高校学生事务一站式服务中
心的应用
[摘要] 基于高校各职能部门的学生事务传统管理模式已不适应现代高校管理发展,本文通过实际工作经验,总结矩阵式管理的分类和优点,介绍本校学生事务一站式服务中心并对其矩阵管理和运作状况进行分析,最后对服务中心目前弱矩阵模式向平衡性模式的发展做出展望。
[关键词] 矩阵式管理;高校管理;学生事务服务
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 20xx. 01. 086 [中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(20xx)01- 0210- 04
0 引言
随着中国高校的快速发展,学生事务工作变得越发冗长繁杂,涉及学生日常管理、就业创业指导、学籍异动、选课管理和后勤服务等等庞杂内容,牵涉校办、学生工作处、教务处、财务处、各学院院办、学办以及后勤等十多个行政管理部门。
传统型学生事务模式是各职能部门分散于学校各处,学生要跑多个部门才能办理完成一件事情,甚至有的部门要跑三四趟,耗时过长、程序冗繁和资源浪费的现象频繁出现。
所以传统的分散型行政模式已不能满足当今学生事务的发展需求,这就迫切需要整合教育资源和优化行政效率,以便更好地为学生
提供便利且效率高的服务,基于此产生了学生事务一站式服务的新型行政模式。
1 “一站式”服务中心模式
所谓高校学生事务一站式服务就是让学生办理有关事务时,只需在一个集合多个部门办事窗口的场合内就能完成所有的程序,获得所需的全部服务,极大地方便了学生,并提高了校行政部门的工作效率。
20世纪90年代,美国高校为了进一步提高行政管理效率,率先探索与推行一站式服务,相关部门进驻同一个办公大楼进行办公[1]。
在我国,2003年9月,浙江万里学院设立了全国高校第一家一站式学生事务中心——“阳光大厅”,将原本分散的学生事务管理部门,整合成有着规范办事流程、明确岗位职责、公开公平公正的学生事务办理中心[2]。
这跟我国政府行政管理的重点——建立服务型政府是相符合的,也是大势所趋。
这种新型的学生事务管理模式属于典型的矩阵式管理模式,一般来说,根据组织结构中权责关系的不同组织结构分为直线式、职能式、直线职能式、事业部式、矩阵式等类型[3]。
而矩阵式管理模式矩阵式和组织结构就是由纵横两种管理系列组合而成的方形结构。
一种是纵向的职能部门结构;一种是横向的项目管理结构。
二者交叉重叠,便组成矩阵式组织结构,笔者认为这是比较适合于高校学生事务一站式服务中心这种新型学生事务管理模式。
2 矩阵式管理介绍和特点
2.1 矩阵式管理介绍
矩阵组织是美国一些大公司在20世纪50年代所创立的一种新的管理组织形式,最先起源于美国航天工业部门。
矩阵式组织结构形式是在直线职能式垂直形态组织系统的基础上,再增加一种横向的领导系统,它由职能部门系列和完成某一临时任务而组建的项目小组系列组成,从而同时实现了事业部式与职能式组织结构特征的组织结构形式。
矩阵式组织结构也可以称之为非长期固定性组织结构[4]。
2.1.1 特征和分类
矩阵式组织有职能型组织和项目型组织的特征。
根据职能负责人和项目负责人之间的权力和影响力的相对程度,矩阵型组织可分为弱矩阵、平衡矩阵和强矩阵型。
弱矩阵型组织有自己正式设立的项目团队,项目经理和项目管理人员多数是兼职的,他们的权力也十分有限。
其项目负责人的角色更像是协调员或联络员,不能亲自制定或推行决策,但有权力做一些决策,有一定的职权,向较高级别的负责人汇报,这种机构组织较为松散。
平衡矩阵型组织中,整个项目中有一人作为项目负责人,管理整个项目的运营,项目中虽然承认其全职的必要性,但并未授权其全权管理项目和项目资金。
采用平衡矩阵型的组织结构,需要精心建立管理程序和配备训练有素的协调人员才能取得好的效果。
強矩阵型组织则具有项目型组织的许多特征,有正式设立的项目团队,团队的大多数人员是专职的,拥有掌握较大职权的全职项目负责人和全职项目行政人员。
因为这种组织中会有很多项目,所以专职
从事项目工作的项目负责人在一个项目团队解散以后会很快转到另一个项目团队。
对于技术复杂而且时间相对紧迫的项目,适合采用强矩阵组织。
2.1.2 矩阵式管理优缺点
(1)加强了横向联系:专业设备和人员得到了充分利用,实现了人力资源的弹性共享。
(2)具有较大的机动性:促进各种专业人员在统一的大环境下互相帮助,互相激发,相得益彰。
(3)提高工作效率:在资源上进行了共享,当项目出现可以马上调集与之相匹配的资源时组建跨功能部门的项目团队,提高了团队执行力,减少了沟通环节,加快了信息的共享,提高了反应速度。
(4)资源得到共享:在矩阵式的组织结构中,各个部门的资源得到了共享,使资源得到了充分的利用。
根据研究表明,采用矩阵式的管理模式比采用传统组织结构的管理模式要减少20%的资源[5]。
(5)有利于人才的发展:采用矩阵式管理模式并不会影响到人才的晋升通道,采用跨部门的协作模式,有利于提高员工的综合能力的培养。
矩阵式管理更加有利于人员的团队合作精神,避免了以前的部门本位主义。
3 矩阵式管理在一站式服务中心的应用
以S省X大学为例,X大学以“映学子心声,架沟通桥梁”为宗旨建立了学生事务与发展中心。
现介绍如下。
3.1 设置机构
目前中心大厅包含学校六个职能部门(按窗口顺序排列),包括:信息化建设与管理处:主要提供校园卡日常服务,包括:校园卡开户、补卡、解除冻结,校园卡绑定及解除绑定银行卡,校园卡挂失、解挂与延期,校园卡圈存,校园卡异常流水查询与校正,毕业生离校注销校园卡等业务的服务。