湖南公务员考试申论真题模拟卷

湖南公务员（申论）模拟试卷69(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

二、给定资料1．2009年7月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》(以下简称《规划》)。

作为建国60年来首部全国性的文化产业专项规划，《规划》对我国应对金融危机、加快文化产业发展、推动经济结构调整有着重要意义，意味着我国文化产业经过多年的探索性发展，正迎来一个历史性拐点，将进入一个高速增长周期。

文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。

党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。

国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。

文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。

总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。

同时要看到，我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，与日趋完善的社会主义市场经济体制还不相适应，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应，与我国对外开放不断扩大的新形势还不相适应。

当前，国际金融危机仍未见底，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件。

文化具有反向调节功能，面对经济下滑，文化产业有逆势而上的特点，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。

申论模拟试卷参考答案一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

（２０分）１．当前，一些红色经典在传承过程中出现了一些问题，请根据“给定资料”，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。

（１０分）要求：准确、全面、有条理。

不超过２００字。

参考答案一是部分红色经典影片遭到恶搞和破坏性改编，影片情节被歪曲，经典英雄人物形象被丑化，这不仅伤害了创作人员和观众的感情，而且不利于青少年形成正确的价值观和审美观；二是红色经典形式严肃、单调、缺乏新意，难以调动观众的兴趣，尤其是难以被年轻一代理解和接受，加之新时代遭遇多元文化冲击，逐渐遭到冷落；三是部分地方电视台强制宣传红色经典，剥夺群众选择权，遭到群众的质疑和不满。

２．“给定资料２”中提到“到底是红色经典正在逐步失去魅力，还是我们‘背叛’了红色经典，抑或是我们更加挑剔”。

请依据“给定资料２”，谈谈你对这句话的理解。

（１０分）要求：准确、简明。

不超过１５０字。

参考答案红色经典无论是在艺术形式上还是思想内涵上都有着巨大价值，但由于当前的文化产品日益丰富，发展渐趋多元化，人们的文化选择余地越来越广，形式单一、严肃且缺乏新意的红色经典难以得到人们尤其是年轻一代的青睐。

因此，要使红色经典得到传承和发展，就必须丰富和改变红色经典的形式，使其更符合大众口味。

二、江苏省常熟市沙家浜为了促进当地旅游业发展，现准备扩大宣传，增加游客量。

请你以当地旅游部门工作人员身份，为沙家浜景区草拟一篇宣传语。

（２０分）要求：（1）内容具体，符合实际，不考虑格式；（2）体现当地旅游特色，语言生动、有吸引力；（3）不超过３００字。

参考答案沙家浜景区是国家ＡＡＡＡ级旅游区，名列全国３０条红色旅游精品线和１２３个红色旅游经典景区名录。

景区占地５０００亩，集聚形成革命传统教育区、红石民俗文化村、国防教育园、芦苇迷宫、水上休闲活动区、横泾老街影视基地、美食购物区等功能区和竹林幽径、阡陌苇香、柳堤闻浪、隐湖问渔、双莲水暖等一批景点。

湖南公务员（申论）模拟试卷100(题后含答案及解析) 题型有：1.给定资料1．土木工程是建造各种工程的统称。

它既指建设的对象，即建造在地上、地下、水中的工程设施，也指应用的材料设备和进行的勘测、设计施工、保养、维修等专业技术。

作为一个重要的基础学科，土木工程为国民经济的发展和人民生活的改善提供了重要的物质技术基础，对众多产业的振兴发挥了促进作用。

自“可持续发展”概念提出后，可持续发展思想得到深化和拓展。

现代可持续发展的理论源于人们对环境问题的逐渐认识和热切关注，其产生背景是因为人类赖以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏，人类已不同程度地尝到了破坏环境的苦果。

现代土木工程不断地为人类社会创造崭新的物质环境，成为人类社会现代文明的重要组成部分。

在土木工程的各项专业活动中，如建筑物、公路、铁路、桥梁、水利工程、机场等工程的设计、建设和使用，可持续发展思想的纳入将对促进人与自然的和谐，实现经济与人口、资源、环境协调发展发挥至关重要的作用。

2．核电站的修建，是对土木的一个高层次的考验，它们都是非常大的工程，建成后将提供给国家巨大的电能。

但也将成为战争上的靶子，因为一旦核电站被破坏，这将是无可预料的灭顶之灾。

所以，为了让其安全运行，这对土木工程提出了很高的要求。

核电站．光是为了不让核污染泄漏就需要做很多的工作，如采用先进的材料、工艺，严格地把握质量关。

与普通的建筑不同，光是核电站的墙就需要几百毫米甚至上千毫米的厚度，其中用以控制和使用的工作室更是需要新的建筑理念，发生事故要如何应对，怎么才能顶得住核辐射，这些都是新的课题．而对周围环境的保护更是重中之重。

核泄漏一旦发生将是毁灭性的灾难。

从切尔诺贝利事件到福岛核泄漏，它们都给核电站附近的环境造成了极大的影响。

切尔诺贝利核电站方圆百里内寸草不生，原先富饶的黑土失去了原有的生机。

而福岛核电站将冷却水直接排放到海水中的做法，大大污染了环境，导致福岛周边海域放射性元素严重超标。

湖南公务员（申论）模拟试卷116(题后含答案及解析) 题型有：1.给定资料1．近年来，随着国家和地方政府对扶贫攻坚的政策扶持及资金投入力度越来越大，被曝光的涉及扶贫领域的腐败案例不断涌现，扶贫领域俨然已经成为腐败的“重灾区”。

扶贫资金被人“惦记”，和其监管难有很大关系。

从横向上看，扶贫资金来源过多，多头管理，往往涉及财政、发改委、扶贫、民委、林业、农业、残联等部门或单位，这些部门互不隶属，信息不通，难以相互监督。

从纵向上看，虽然目前将扶贫项目审批权下放到县，由省市政府部门负责监督。

但是中央的一些扶贫资金，都要求地方财政给予一定的配套资金，而地方财政有的根本拿不出钱，专项资金下来后，没有配套资金，为了完成任务，地方政府只能假配套。

在这种情况下，往往会出现市县范围内的上下级同流合污。

目前来看，最有效的就是审计监督，然而审计监督也有自身的缺陷。

审计监督是事后审计，资金使用结果的审计证据容易取得，而有关项目立项、资金分配、执行过程中真实、详细、完整的第一手资料往往较难取得，难以起到事前尽早防范、事中及时纠正的作用。

按照2011年《财政专项扶贫资金管理办法》，国家工作人员虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的由《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。

而该条例对此的处罚是，追回有关财政资金，限期退还违法所得，对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

虽然上述这些行为构成犯罪的，会依法追究刑事责任，但整体来说，这种处罚强度无法阻止官员打扶贫资金的主意。

近年来，我国部分地区出现严重的扶贫造假现象。

马山县就是个例子，2015年10月，审计署发布的通报显示，马山县2014年度将人均纯收入低于国家农村扶贫标准的608户、2272人认定为脱贫，占脱贫户数的9．10％、脱贫人数的8．9％。

更让人震惊的是，在马山县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人属于财政供养人员，有2454人购买了汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。

湖南公务员（申论）模拟试卷98(题后含答案及解析) 题型有：1.给定资料1．雾霾古已有之，《诗经》中就有“终风且霾”的记载。

在历史上也曾影响人们的日常生活，如清人昭连《啸亭续录》的“昼晦”条，其中就记有“路人皆不敢行”、“老妪佝偻为风吹毙”、“遗失幼孩”等事件。

可是，今天的城市雾霾与这些偶然的自然现象有着本质的不同，这是人类破坏自然生态环境和城市发展规律的苦果。

古代诗人笔下具有朦胧美的“雾霾”，已异化为直接威胁到我国城市可持续发展、需要全力应对的新型城市病。

党的十八大报告提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，特别突出了生态文明建设的地位。

如今全国大范围内爆发雾霾天气，不仅凸显着十八大报告强调生态建设的前瞻性和战略性，也折射出改善当下人居环境、谋求科学发展的紧迫性和艰巨性。

2．2014年2月，环境保护部有关负责人向媒体发布了2014年1月份京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。

1月份，74个城市的平均超标天数比例为62．4％，其中重污染天气超两成(重度污染占16．2％+严重污染占5．0％)。

而京津冀地区的重污染天气超四成。

京津冀地区13个城市空气质量平均达标天数比例为25．4％，平均超标天数比例为74．6％，重度污染占23．0％，严重污染占17．8％。

13个城市中承德、张家口2个城市达标天数比例范围为50％-80％，邢台、邯郸、保定等11个城市达标天数比例不足50％。

京津冀地区超标天数中以PM2．5为首要污染物的天数最多，占超标天数的81．5％。

这位负责人介绍说，2月13日，开展空气质量新标准监测的161个城市中，有17个城市发生了重度及以上污染。

2月14日，有33个城市发生了重度及以上污染。

与13日相比，重度污染城市增加了16个。

其中，石家庄市是区域内污染最重的城市，其PM2．5日均浓度值达到363微克／立方米(PM2．5日均标准值为75微克／立方米)。

湖南公务员（申论）模拟试卷36(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项 1. 申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料(1)2001年的岁末，中国足坛新闻不断，其中最令人关注的是：12月13日，已宣布退出中国足坛的广州吉利俱乐部以侵犯名誉权为由，一纸诉状递交广州市天河区人民法院，将中国足协告上法庭。

而在此前，广州吉利集团董事长李书福在退出足坛的新闻发布会上，大曝中国足球‘黑哨’的“案底”。

浙江绿城俱乐部董事长宋卫平也在杭州再曝俱乐部贿赂足球裁判的内幕，一时间足坛沸沸扬扬。

(2)据李书福讲，今年甲B联赛中，吉利俱乐部行贿裁判花了几十万元。

宋卫平则称，给主场裁判6万元已成惯例，客场最多时“黑钱”可达到6位数。

送钱大多要通过中间人，送了多少钱，给了什么人，对此我们都有记录，会在合适的时候，将收钱裁判的名单公布。

李书福更放言道：“牺牲我一个，清白了中国足球，这个代价值得。

该我进监狱就进监狱，枪毙也不怕。

”浙江省体育局长陈培德也称，手中掌握有涉及具体受贿人的材料。

(3)对于吉利、绿城俱乐部的举动，中国足协在2001年12月19日正式表态，其新闻官董华称：欢迎甲级俱乐部、新闻媒体和社会各界人士对足球界违规违纪问题进行监督举报，对于属于违法违纪的行为，都要依法进行严肃处理。

同时，足协裁判办公室主任李东升认为：“裁判的职业道德和业务水平，有其自己的监督机制和处理办法。

”但对这些“标的”达6位数的“黑哨”风波，迄今为止并没有见到司法机关做出任何具体的动作。

(4)足球俱乐部贿赂裁判，裁判收“黑钱”问题决非空穴来风。

最近几年，时不时见诸报端，但都没有像这次说得如此详细，让人震惊。

对如何处理足坛“黑哨”问题，法律界有不同的观点。

北京大学法学院的陈兴良教授认为，虽然这样的足球“黑幕”屡禁不止，但根据我国刑法规定，足球裁判受贿的罪名不能成立。

湖南公务员（申论）模拟试卷96(题后含答案及解析) 题型有：1.给定资料1．简政放权，指精简政府机构，把经营管理权下放给企业，是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。

2013年两会，李克强总理曾公开承诺，本届政府将削减国务院各部门1700多项行政审批事项中的三分之一以上。

随后的一年，政府部门掀起了一场简政放权“风暴”，贴切地诠释了“喊破嗓子不如甩开膀子”。

据统计，截至2014年2月，国务院共分批取消和下放了416项行政审批等事项，取消和免征行政事业性收费348项，并修订了政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。

不仅如此，为进一步巩固和提升改革成果，国务院54个部门于近期还相继公布了目前保留的1143个行政审批项目，让“政府之手”处于公众的监督之中。

向改革要红利已经成为上下共识，十八届三中全会提出的“使市场在资源配置中起决定性作用”成为热议焦点。

有学者指出，我国经济发展正处在关键的转型时期，政府职责边界不清晰，政府与市场、企业、社会的关系存在“越位”“缺位”“错位”等现象，转变政府职能、简政放权可谓是当务之急、大势所趋。

2．近日的一项民意调查指出，83．1％的受访者认为政府应该在户籍、教育、住房、社保、生育等民生领域进一步减少行政审批项目。

在这些领域中，政府的行政审批程序依然繁琐。

“两个多月没法好好工作，随时都要请假外出办手续。

”谈起最近买二手房过户时繁琐的手续，江西南昌市民刘莉莉深感无奈。

她需要一次次向单位请假，跟原户主到行政审批中心办理。

除了与房屋有关的手续，还需要提供未婚证明，而仅这一项，她就在民政局和审批部门间奔波了数次。

据南昌市公安局负责户籍办理的工作人员介绍，南昌市外人员若要办理户口迁移，“户口本、身份证、人户申请书、准迁证、申请人常住户口所在地派出所证明，一样都不能少”。

湖南公务员（申论）模拟试卷2(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料1．已持续近两年的电力供应短缺形势，到2004年发展更加严峻。

初步分析，上半年全国最大电力缺口合计约2500万千瓦，出现拉闸限电的省市区已经达到24个，其中一些省区拉闸限电的天数几乎接近九成。

“停三开四”从湖南向浙江、江苏等省份蔓延，不仅工业企业的产值和效益深受其害，而且人民的生活用电也受到严重影响，忍受夏季高温和电价上升之苦。

缺电正在演变成一场“公共危机”。

尽管随着宏观调控措施效果的逐步显现，全年电力需求增速较上年将会出现小幅回落，但下半年尤其是夏季高峰期全国电力供需形势仍不容乐观。

2．与2003年同期相比，2004年工业用电同比增长17.37%，占全社会用电增长的80.73%，是带动全社会用电快速增长的绝对牵引力量。

其中，高耗电行业用电增长仍旧居高不下，化工、建材、黑色金属及有色金属行业用电同比分别增长13.24%、19.8%、26.26%和17.82%。

四个行业用电量占工业用电总量的40.0%，比去年同期提高0.6个百分点；占全社会用电增长量的35.3%，比去年同期提高1.2个百分点。

总之，经济的增长速度和经济结构的快速变化，导致电力负荷过重。

3．随着生活水平的提高，家用电器目前已经在千家万户得到空前普及。

一户人家装几只空调、开几台冰箱、点多盏照明灯已经是很平常的事。

据供电部门分析，目前家用电器的耗电量已经占到总用电量的40%左右，成了一大新的“电老虎”。

4．2004年电力需求持续攀升，电力供应能力的增加却有限，供应环境进一步恶化，上半年全国发电量累计完成9908.51亿千瓦时，同比增长了15.80%，相对于超过20%乃至30%的用电增速，只能是捉襟见肘。

湖南公务员（申论）模拟试卷27(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

二、给定资料1．不久前，北京市建委首次公布46户骗购经济适用房的黑名单，因为存在虚报个人申请资料、伪造相关证件、虚报补贴面积、家庭年度收入等行为，罗某、谢某，王某等46户家庭被取消经济适用房购买资格。

这件事在房地产界引起强烈的关注，众多相关网站和媒体针对这个骗购事件的方方面面，比如他们的行为究竟是欺骗了开发商还是欺骗了政府等等诸如此类的问题，展开了激烈的讨论。

有不少人也由这宗骗购经济适用房的事件，联想到在房地产行业中的种种骗购行为，指出跟个人骗购相比，不法开发商的骗购行为更是房地产业健康发展的大敌，他们骗购的金额动辄数千万元乃至上亿元，一旦出现问题，将会给国家带来极为巨大的损失。

由此，引发了我们对房地产业中的骗购事件进行思考。

近几年来，传出了不少跟骗购事件有密切关联的消息，在这些消息中，我们不难发现，不法开发商是最常见的骗购主体，而运用“骗购房+虚假按揭”的模式是最为常见的骗购模式，比如“森豪公寓骗购事件”就是采用这样模式运作的极富知名度的骗购事件。

据业界专家说，“虚假按揭”是房地产市场的潜规则，也是不少开发商里常见的“融资行为”，这样就能在短时间内筹集大量的资金，而只需要支付很少的利息，倘若楼市行情较好，那么开发商可以通过多种运作手段把这些房子销售给真正的购房者，但假如资金链断裂过快或者楼市行情不好，那么就会出现断供现象，这样银行就成为了开发商所骗购的那批房子的：“房东”，承担着巨大的损失风险。

因为楼市行情大牛数年，所以不少使用了虚假按揭手段骗购的开发商得以全身而退，但还是有一些开发商不幸成为了牺牲品。

这是我国社会信用体系尚未完全建立所露出的社会信用缺失的冰山一角。

湖南公务员（申论）模拟试卷99(题后含答案及解析) 题型有：1.给定资料1．随着信息技术的飞速发展、互联网的迅速普及、全球竞争与深化合作、国内经济转型升级，电子商务经济已成为调整产业结构和新经济发展的重要推动力量，在得到政策上的大力扶持后，电子商务产业正在快速增长。

从国内形势看，我国电子商务经济经过10年多时间从萌芽状态发展为初具规模的成长型产业，网商、网企、网银等专业化服务和从业人员呈几何级数膨胀，已成为引领现代服务业发展的新兴产业，在促进现代服务业融合、推进创业环境改变、完善商务环境等方面所起的作用越来越明显。

同时，电子商务在助力节能减排、促进绿色消费、带动3G和物联网等新兴技术发展等方面都有着广阔的应用空间，对解决我国发展中存在的产业结构不合理、投资和消费关系失衡、就业总量压力和结构性矛盾并存等问题起着积极作用，将成为后金融危机时代我国的战略性投资方向。

黑龙江省佳木斯市李女士是一家大公司的会计师，公司总部在北京。

她的秘书告诉她，总部要这个月佳木斯市分公司的财务报表，李女士就坐到电脑前，打开电子邮箱，选好收件人，财务报表附件一上传，一点发送，工作即时搞定。

平时我们和朋友、亲人和同学，无论多远，甚至在国外，都可以通过互联网聊天……我们现在充分体会到，电子商务把我们世界各地紧密联系在了一起，变成了“地球村”，互联网经济已经成为我们生活的一部分，不可或缺。

2．中国国际人才专业委员会会长王耀辉表示，电子商务经济，实际上是我们新发明的一种语言，是技术革命的一次飞跃，作为一个独立产业的功能，可能会日渐淡化，但它会渗透到第一、第二和第三产业里面去。

每一次人类的发明在开始的时候都非常重要，会给当时带来巨大的冲击，到后来会渗透到方方面面。

2000年，互联网经历了疯狂发展的时代，它把这个语言普及了，现在说“互联网”对所有人来讲，实际上就是一个语言，是一种工具，它可能会涉及方方面面，而不再是一个单独成立的行业。

其实互联网也会加大和我国第三产业整合的力度，因为在这方面中国有巨大的发展空间，目前第三产业占到中国GDP的将近30％，欧美发达国家是80％，从30％到80％的飞跃，中国需要几十年的时间．几十年的时间中我们靠什么来提升呢? 王耀辉表示，因为中国的互联网用户很多，手机用户很多，他预计在今后十年，或者是十五年，中国的第三产业的迅猛发展必然会和中国良好的互联网基础设施结合起来，所以这一块是今后互联网与传统企业，甚至可以说是与所有企业整合的一个优势。