中华人民共和国海关行政审批受理单

海关总署公告2018年第14号——关于实施《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》有关事项的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2018.01.31•【文号】海关总署公告2018年第14号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】关税征收正文海关总署公告2018年第14号关于实施《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》有关事项的公告根据《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》（署令236号）有关规定，现将海关归类、价格和原产地预裁定实施的有关事项公告如下：一、预裁定的申请人应当是进口货物收货人或出口货物发货人。

二、申请人应当在货物拟进出口3个月前向其注册地直属海关提出预裁定申请。

有下列特殊情况之一，且申请人有正当理由，经直属海关批准，可以在货物拟进出口前3个月内提出预裁定申请：（一）因不可抗力或政策调整原因造成申请时间距实际进出口时间少于3个月的；（二）申请企业在海关注册时间少于3个月的。

三、申请人申请预裁定的，应当通过电子口岸“海关事务联系系统”（QP系统）或“互联网+海关”提交《中华人民共和国海关预裁定申请书》（以下简称《预裁定申请书》）以及相关材料（见附件1）。

四、海关在接到《预裁定申请书》以及相关材料之日起10日内审核决定是否受理，并制发《中华人民共和国海关预裁定申请受理决定书》（见附件2）或者《中华人民共和国海关预裁定申请不予受理决定书》（见附件3）。

申请材料不符合有关规定的，申请人应当在收到《中华人民共和国海关预裁定申请补正通知书》（以下简称《补正通知书》，见附件4）之日起5日内进行补正。

五、海关对申请人申请的海关事务依据有关法律、行政法规、海关规章以及海关总署公告作出预裁定决定，制发《中华人民共和国海关预裁定决定书》（以下简称《预裁定决定书》，见附件5）。

除涉及申请人商业秘密的，海关将通过网站等方式公开预裁定决定内容。

关于《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定（征求意见稿）》的修订说明为保障《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）在海关行政处罚工作中得到全面贯彻落实，海关总署充分开展调研、广泛征求意见，并成立《行政处罚法》配套规章修订专项工作组，对《中华人民共和国海关行政处罚听证办法》（总署令第145号，简称《听证办法》）、《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》（总署令第159号，简称《程序规定》）、《中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定》（总署令第188号，简称《简单案件规定》）进行了集中修订，形成了规范海关行政处罚程序的统一规定《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定（征求意见稿）》。

为更好地保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《规章制定程序条例》的规定，现向社会公众广泛征求意见，有关修订情况说明如下：一、修订的必要性和背景现行《听证办法》《程序规定》分别于2006年1月26日、2007年3月2日由海关总署以第145号令、159号令发布，并分别于2006年3月1日、2007年7月1日起施行，后仅于2014年3月以海关总署第218号令对个别条款文字进行了修改。

《简单案件规定》（总署令第188号）自2010年4月1日施行至今未作修改。

党的十八大以来，全面依法治国战略深入推进，行政执法领域的基础性法律法规发生了深刻变化，海关全面深化改革取得了重大突破，作为规范海关行政处罚基本规则的上述三部规章必须与时俱进、作出修订，积极回应行政相对人以及基层执法人员对法治的需求及期待。

一是习近平法治思想和全面推进依法治国战略对行政执法提出新要求。

习近平法治思想指出，行政机关要坚持以人民为中心，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义；要坚持依法行政，坚持严格规范公正文明执法；坚持法治是最好的营商环境；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。

为全面贯彻落实上述要求，尽快修订完善海关行政处罚领域的程序立法，建立科学的正当执法程序是其中的应有之义。

中华人民共和国海关实施《行政复议法》办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】1999.08.30•【文号】海关总署令[第78号]•【施行日期】1999.10.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定正文*注：本篇法规已被《中华人民共和国海关行政复议办法》（发布日期：2007年9月24日实施日期：2007年11月1日）废止中华人民共和国海关总署令（第７８号）现发布《中华人民共和国海关实施〈行政复议法〉办法》，自１９９９年１０月１日起实施。

署长钱冠林一九九九年八月三十日中华人民共和国海关实施《行政复议法》办法第一章总则第一条为防止和纠正违法的或者不当的海关具体行政行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，保障和监督海关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）、《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）及有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条公民、法人或者其他组织向海关提出行政复议申请，海关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本办法。

第三条依照本办法履行行政复议职责的海关是海关行政复议机关。

海关行政复议机关负责法制工作的机构（以下简称复议机构）是海关行政复议工作的主管部门，履行下列职责：（一）受理复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定；（四）处理或者转送本办法第七条所列有关规定的审查申请；（五）对海关及其部门和工作人员违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；（六）办理海关复议决定的依法强制执行或申请人民法院强制执行事项；（七）办理不服海关具体行政行为提起行政诉讼的应诉事项；（八）法律、行政法规、海关总署规章规定的以及本机关行政首长交办的其他事项。

第四条海关复议机构从事行政复议工作的人员（以下简称复议人员）应当具备下列条件：（一）高等院校法律专业毕业或者高等院校非法律专业毕业具有法律专业知识；（二）从事海关工作二年以上；（三）有良好的政治、业务素质。

中华⼈民共和国海关关于超期未报关进⼝货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进⼝货物的处理办法第⼀条为了加强对超期未报关进⼝货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进⼝货物的处理，根据《中华⼈民共和国海关法》的规定，制定本办法。

第⼆条进⼝货物的收货⼈应当⾃运输⼯具申报进境之⽇起⼗四⽇内向海关申报。

进⼝货物的收货⼈超过上述规定期限向海关申报的，由海关按照《中华⼈民共和国海关征收进⼝货物滞报⾦办法》的规定，征收滞报⾦;超过三个⽉未向海关申报的，其进⼝货物由海关提取依法变卖处理。

第三条由进境运输⼯具载运进境并且因故卸⾄海关监管区或者其他经海关批准的场所，未列⼊进⼝载货清单、运单向海关申报进境的误卸或者溢卸的进境货物，经海关审定确实的，由载运该货物的原运输⼯具负责⼈，⾃该运输⼯具卸货之⽇起三个⽉内，向海关办理直接退运出境⼿续;或者由该货物的收发货⼈，⾃该运输⼯具卸货之⽇起三个⽉内，向海关办理退运或者申报进⼝⼿续。

前款所列货物，经载运该货物的原运输⼯具负责⼈，或者该货物的收发货⼈申请，海关批准，可以延期三个⽉办理退运出境或者申报进⼝⼿续。

本条第⼀款所列货物，超过前两款规定的期限，未向海关办理退运出境或者申报进⼝⼿续的，由海关提取依法变卖处理。

第四条进⼝货物的收货⼈或者其所有⼈声明放弃的进⼝货物，由海关提取依法变卖处理。

国家禁⽌或者限制进⼝的废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。

除符合国家规定，并且办理申报进⼝⼿续，准予进⼝的外，由海关责令货物的收货⼈或者其所有⼈、载运该货物进境的运输⼯具负责⼈退运出境;⽆法退运的，由海关责令其在海关和有关主管部门监督下予以销毁或者进⾏其他妥善处理，销毁和处理的费⽤由收货⼈承担，收货⼈⽆法确认的，由相关运输⼯具负责⼈及承运⼈承担;违反国家有关法律法规的，由海关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五条保税货物、暂时进⼝货物超过规定的期限三个⽉，未向海关办理复运出境或者其他海关有关⼿续的;过境、转运和通运货物超过规定的期限三个⽉，未运输出境的，按照本办法第⼆条的规定处理。

中华人民共和国海关行政审批申请不予受理通知书〔〕号_____________：你（单位）关于___________________________________________的申请，我关于年月日收悉。

经审查：_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的规定，我关决定不予受理。

你（单位）对本决定有异议的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》相关规定，自收到本通知书之日起六十日内向____________海关（海关总署）申请行政复议，也可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，自知道海关作出不予受理决定之日起6个月内向___________________提起行政诉讼。

（盖章）年月日中华人民共和国海关行政审批申请补正通知书〔〕号____________：你（单位）关于___________________________的申请，我关于年月日收悉。

经审查，请你对申请材料作如下补正：_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ ______________________________。

中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2001.12.24•【文号】海关总署令第92号•【施行日期】2002.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文中华人民共和国海关总署令（第９２号）《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》已经２０００１年１２月７日海关总署办公会审议通过，现予发布，自２００２年１月１日起施行。

署长牟新生二００一年十二月二十四日中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法第一条为便利对外贸易经营者办理海关手续，方便合法进出口，提高通关效率，根据《中华人民共和国海关法》的有关规定，特制定本办法。

第二条海关行政裁定是指海关在货物实际进出口前，应对外贸易经营者的申请，依据有关海关法律、行政法规和规章，对与实际进出口活动有关的海关事务作出的具有普遍约束力的决定。

行政裁定由海关总署或总署授权机构作出，由海关总署统一对外公布。

行政裁定具有海关规章的同等效力。

第三条本办法适用于以下海关事务：（一）进出口商品的归类；（二）进出口货物原产地的确定；（三）禁止进出口措施和许可证件的适用；（四）海关总署决定适用本办法的其他海关事务。

第四条海关行政裁定的申请人应当是在海关注册登记的进出口货物经营单位。

申请人可以自行向海关提出申请，也可以委托他人向海关提出申请。

第五条除特殊情况外，海关行政裁定的申请人，应当在货物拟作进口或出口的３个月前向海关总署或者直属海关提交书面申请。

一份申请只应包含一项海关事务。

申请人对多项海关事务申请行政裁定的，应当逐项提出。

申请人不得就同一项海关事务向两个或者两个以上海关提交行政裁定申请。

第六条申请人应当按照海关要求填写行政裁定申请书（格式见附件），主要包括下列内容：（一）申请人的基本情况；（二）申请行政裁定的事项；（三）申请行政裁定的货物的具体情况；（四）预计进出口日期及进出口口岸；（五）海关认为需要说明的其他情况。

中华人民共和国海关行政审批受理单（一）报关企业注册登记行政审批事项受理单编号：（受理机构）盖章年月日填表说明：受理单为一式四联，一联当场交给申请人，一联由窗口留存，一联供审批部门掌握办理进度，一联提供给部门监督机构备查。

中华人民共和国海关行政审批受理单（二）暂时进出境货物的核准行政审批事项受理单编号：（受理机构）盖章年月日填表说明：受理单为一式四联，一联当场交给申请人，一联由窗口留存，一联供审批部门掌握办理进度，一联提供给部门监督机构备查。

中华人民共和国海关行政审批受理单（三）出口监管仓库/保税仓库设立审批受理单编号：（受理机构）盖章年月日填表说明：受理单为一式四联，一联当场交给申请人，一联由窗口留存，一联供审批部门掌握办理进度，一联提供给部门监督机构备查。

中华人民共和国海关行政审批受理单（四）免税商店设立审批受理单编号：（受理机构）盖章年月日填表说明：受理单为一式四联，一联当场交给申请人，一联由窗口留存，一联供审批部门掌握办理进度，一联提供给部门监督机构备查。

中华人民共和国海关行政审批受理单（五）海关监管货物仓储审批受理单编号：（受理机构）盖章年月日填表说明：受理单为一式四联，一联当场交给申请人，一联由窗口留存，一联供审批部门掌握办理进度，一联提供给部门监督机构备查。

中华人民共和国海关行政审批受理单（六）常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准受理单编号：（受理机构）盖章年月日填表说明：受理单为一式四联，一联当场交给申请人，一联由窗口留存，一联供审批部门掌握办理进度，一联提供给部门监督机构备查。

中华人民共和国海关行政审批受理单（七）小型船舶往来香港澳门进行货物运输备案受理单编号：（受理机构）盖章年月日填表说明：受理单为一式四联，一联当场交给申请人，一联由窗口留存，一联供审批部门掌握办理进度，一联提供给部门监督机构备查。

中华人民共和国海关行政审批受理单（八）承运境内海关监管货物的运输企业车辆注册受理单编号：（受理机构）盖章年月日填表说明：受理单为一式四联，一联当场交给申请人，一联由窗口留存，一联供审批部门掌握办理进度，一联提供给部门监督机构备查。

海关系统行政审批事项服务指南（十四之一）“进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记”行政审批事项服务指南1一、行政审批事项名称：进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记。

二、适用范围：本指南适用于进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记、变更、延续、注销业务的办理。

三、事项审查类型：前审后批。

四、审批依据：《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（2005年8月31日中华人民共和国国务院令第447号公布，根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订，根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订，根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订。

）注：以《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第194号公布，海关总署令第238号、第240号、第243号修改）、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）为实施依据。

五、申请条件：（一）具有所在国家（地区）合法的经营资质；1本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。

（二）在其所在国家（地区）具有固定的办公场所及相应基础设施；（三）熟悉并遵守中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的法律法规及相关标准；（四）获得ISO9001质量管理体系或RIOS体系等认证；（五）具有对所供废物原料进行环保质量控制的措施和能力，保证其所供废物原料符合中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的国家技术规范的强制性要求；（六）具备放射性检测设备、设施及检测能力；（七）近3年内未发生过重大的安全、卫生、环保、欺诈等问题。

六、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。

七、申请时应提交的材料：（一）首次申请。

申请人应当凭以下材料办理进口废物原料国外供货商注册登记：1.注册登记申请书；2.经公证的税务登记文件，有商业登记文件的还需提供经公证的商业登记文件；3.组织机构、部门和岗位职责的说明；4.标明尺寸的固定办公场所平面图，有加工场地的，还应当提供加工场地平面图，3张以上能全面展现上述场所和场地实景的照片；5.ISO9001质量管理体系或者RIOS体系等认证证书彩色复印件；6.委托代理人提出注册登记申请的，应当提交委托书原件以及委托双方身份证明复印件。

海关总署关于发布《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】1998.12.15•【文号】署通[1998]762号•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】正文*注：本篇法规已被：海关总署公告(2001年第19号)－－《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》修订案（发布日期：2001年12月14日，实施日期：2002年1月1日）修订海关总署关于发布《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的通知（署通〔１９９８〕７６２号１９９８年１２月１５日）广东分署，各直属海关、院校：为进一步提高报关单数据质量，规范报关单的填制，总署在广泛征求意见的基础上对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（以下简称《报关单填制规范》）作了修订。

本次修订主要是结合加工贸易通关管理业务的特点，对报关单部分栏目的填制要求作出了补充规定，并对《报关单填制规范》中部分条款作了局部调整，使其与海关信息化管理系统协调一致。

现将公告稿（见附件一）和修订后的《报关单填制规范》（见附件二）印发你们，自１９９９年１月１日起施行。

请各海关接本通知后即对外公告，并认真贯彻执行。

执行中有何问题，请及时与总署通关管理司联系。

附件一：公告稿附件二：《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》附件一：公告稿公告根据海关总署通知，《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》经修订后已正式发布，自一九九九年一月一日起执行。

各报关单位、预录入单位应严格按《规范》的要求填制报关单，凡不符合《规范》要求的报关单，海关将不接受申报。

特此公告。

中华人民共和国海关一九九八年十二月日附件二：中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范为统一进出口货物报关单填报要求，保证报关单数据质量，根据《海关法》及有关法规，制定本规范。

本规范在一般情况下采用“报关单”或“进口报关单”、“出口报关单”的提法，需要分别说明不同要求时，则分别采用以下用语：１．报关单录入凭单：指申报单位按海关规定的格式填写的凭单，用作报关单预录入的依据（可将现行报关单放大后使用）。

中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定中华人民共和国海关总署令第159号《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》已于2007年2月14日经署务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

署长牟新生二○○七年三月二日目录第一章总则第二章一般规定第三章案件调查第一节立案第二节查问、询问第三节检查、查验第四节化验、鉴定第五节查询存款、汇款第六节扣留和担保第七节调查中止和终结第四章行政处罚的决定第一节案件审查第二节告知、复核和听证第三节处理决定第五章行政处罚决定的执行第六章简单案件处理程序第七章附则第一章总则第一条为了规范海关办理行政处罚案件程序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（以下简称海关行政处罚实施条例）及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条海关办理行政处罚案件的程序适用本规定。

法律、行政法规另有规定的除外。

海关侦查走私犯罪公安机构办理治安管理处罚案件的程序依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》执行。

第三条海关办理行政处罚案件应当遵循公正、公开、及时和便民的原则。

第四条海关办理行政处罚案件，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当使用当地通用的语言进行查问和询问。

对不通晓当地通用语言文字的当事人，应当为其提供翻译人员。

第五条海关办理行政处罚案件过程中涉及国家秘密、商业秘密、海关工作秘密或者个人隐私的，应当保守秘密。

第二章一般规定第六条海关发现的依法应当由其他行政机关或者刑事侦查部门处理的违法行为，应当制作案件移送函，及时将案件移送有关行政机关或者刑事侦查部门处理。

第七条海关在调查、收集证据时，办理行政处罚案件的海关工作人员（以下简称办案人员）不得少于2人，并且应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

第八条办案人员有下列情形之一的，应当回避，当事人及其代理人有权申请其回避：（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

中华人民共和国海关行政复议办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署令（第166号）《中华人民共和国海关行政复议办法》已于2007年8月29日经署务会议审议通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。

1999年8月30日海关总署令第78号发布的《中华人民共和国海关实施〈行政复议法〉办法》同时废止。

署长牟新生二○○七年九月二十五日中华人民共和国海关行政复议办法第一章总则第一条为了规范海关行政复议，发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治海关、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）、《中华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称行政复议法实施条例）的规定，制定本办法。

第二条公民、法人或者其他组织认为海关具体行政行为侵犯其合法权益向海关提出行政复议申请，海关办理行政复议事项，适用本办法。

第三条各级海关行政复议机关应当认真履行行政复议职责，领导并且支持本海关负责法制工作的机构（以下简称海关行政复议机构）依法办理行政复议事项，依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员，为行政复议工作提供财政保障，保证海关行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。

第四条海关行政复议机构履行下列职责：（一）受理行政复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料，组织行政复议听证；（三）审查被申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定，主持行政复议调解，审查和准许行政复议和解；（四）办理海关行政赔偿事项；（五）依照行政复议法第三十三条的规定，办理海关行政复议决定的依法强制执行或者申请人民法院强制执行事项；（六）处理或者转送申请人依照本办法第三十一条提出的对有关规定的审查申请；（七）指导、监督下级海关的行政复议工作，依照规定提出复议意见；（八）对下级海关及其部门和工作人员违反行政复议法、行政复议法实施条例和本办法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；（九）办理或者组织办理不服海关具体行政行为提起行政诉讼的应诉事项；（十）办理行政复议、行政应诉、行政赔偿案件统计和备案事项；（十一）研究行政复议过程中发现的问题，及时向有关机关和部门提出建议，重大问题及时向行政复议机关报告；（十二）其他与行政复议工作有关的事项。

中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2005.12.30•【文号】海关总署第143号令•【施行日期】2006.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定正文海关总署令（第143号）《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》已于2005年12月8日经署务会审议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。

署长牟新生二00五年十二月三十日中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法第一条为了加强对进出口货物报关单修改和撤销的管理，规范进出口货物收发货人或者其代理人的申报行为，根据《中华人民共和国海关法》以及有关行政法规的规定，制定本办法。

第二条进出口货物收发货人或者其代理人申请修改或者撤销进出口货物报关单，以及根据海关要求对进出口货物报关单进行修改或者撤销的，适用本办法。

第三条海关接受进出口货物申报后，电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销；确有正当理由的，经海关审核批准，可以修改或者撤销。

进出口货物报关单修改或者撤销后，纸质报关单和电子数据报关单应当一致。

第四条直属海关负责本关区进出口货物报关单修改和撤销的管理工作。

经授权的隶属海关和办事处可以办理进出口货物报关单的修改和撤销。

第五条进出口货物收发货人或者其代理人确有如下正当理由的，可以向原接受申报的海关申请修改或者撤销进出口货物报关单：（一）由于报关人员操作或者书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；（二）出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的；（三）进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；（四）根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或者国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；（五）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；（六）其他特殊情况经海关核准同意的。

海关总署（第159号令）《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》已于2007年2月14日经署务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

署长：牟新生二○○七年三月二日中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定目录第一章总则第二章一般规定第三章案件调查第一节立案第二节查问、询问第三节检查、查验第四节化验、鉴定第五节查询存款、汇款第六节扣留和担保第七节调查中止和终结第四章行政处罚的决定第一节案件审查第二节告知、复核和听证第三节处理决定第五章行政处罚决定的执行第六章简单案件处理程序第七章附则第一章总则第一条为了规范海关办理行政处罚案件程序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（以下简称海关行政处罚实施条例）及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条海关办理行政处罚案件的程序适用本规定。

法律、行政法规另有规定的除外。

海关侦查走私犯罪公安机构办理治安管理处罚案件的程序依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》执行。

第三条海关办理行政处罚案件应当遵循公正、公开、及时和便民的原则。

第四条海关办理行政处罚案件，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，应当使用当地通用的语言进行查问和询问。

对不通晓当地通用语言文字的当事人，应当为其提供翻译人员。

第五条海关办理行政处罚案件过程中涉及国家秘密、商业秘密、海关工作秘密或者个人隐私的，应当保守秘密。

第二章一般规定第六条海关发现的依法应当由其他行政机关或者刑事侦查部门处理的违法行为，应当制作案件移送函，及时将案件移送有关行政机关或者刑事侦查部门处理。

第七条海关在调查、收集证据时，办理行政处罚案件的海关工作人员（以下简称办案人员）不得少于2人，并且应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

第八条办案人员有下列情形之一的，应当回避，当事人及其代理人有权申请其回避：（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定(2017修正)【发文字号】中华人民共和国海关总署令第235号【发布部门】海关总署【公布日期】2017.12.20【实施日期】2018.02.01【时效性】失效【效力级别】部门规章中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定（2014年3月13日海关总署令第221号公布根据2017年12月20日海关总署令第235号公布的《海关总署关于修改部分规章的决定》修正）第一章总则第一条为了规范海关对报关单位的注册登记管理，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）以及其他有关法律和行政法规，制定本规定。

第二条中华人民共和国海关是报关单位注册登记管理的主管机关。

第三条报关单位办理报关业务应当遵守国家有关法律、行政法规和海关规章的规定，承担相应的法律责任。

报关单位对其所属报关人员的报关行为应当承担相应的法律责任。

第四条除法律、行政法规或者海关规章另有规定外，办理报关业务的报关单位，应当按照本规定到海关办理注册登记。

第五条报关单位注册登记分为报关企业注册登记和进出口货物收发货人注册登记。

报关企业应当经所在地直属海关或者其授权的隶属海关办理注册登记许可后，方能办理报关业务。

进出口货物收发货人可以直接到所在地海关办理注册登记。

报关单位应当在每年6月30日前向注册地海关提交《报关单位注册信息年度报告》。

报关单位所属人员从事报关业务的，报关单位应当到海关办理备案手续，海关予以核发证明。

报关单位可以在办理注册登记手续的同时办理所属报关人员备案。

第六条进出口货物收发货人应当通过本单位所属的报关人员办理报关业务，或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关人员代为办理报关业务。

海关可以将报关单位的报关业务情况以及所属报关人员的执业情况予以公布。

第七条已经在海关办理注册登记的报关单位，再次向海关提出注册登记申请的，海关不予受理。

第二章报关企业注册登记第八条报关企业应当具备下列条件：（一）具备境内企业法人资格条件；（二）法定代表人无走私记录；（三）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；（四）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；（五）海关监管所需要的其他条件。

海关行政审批“一个窗口”服务规范一、基本要求以“规范审批、高效便民”为服务宗旨，严格落实一次性告知、首问责任、顶岗补位、服务承诺、文明服务等服务制度，持续优化服务方式，提升服务水平，促进阳光审批。

二、接受咨询申请人现场咨询、办理行政审批事项时，首个接待的窗口工作人员为首问责任人。

对于属于本部门承办的申请事项，窗口工作人员应当按照有关规定清晰、明确地答复申请人，并一次性告知申请人需要提交哪些材料以及相应的要求。

对于不属于本部门承办，或者依法不需要进行行政审批的申请事项，窗口工作人员应当告知申请人不承办、不受理的理由，并给予明确指引。

三、受理申请对申请人提出的行政审批申请，窗口工作人员及时通知行政审批承办部门工作人员进行审查，并根据行政审批承办部门的意见分别作出以下处理：（一）申请事项依法不需要进行行政审批的，应当即时告知申请人不受理，说明不予受理的理由；（二）申请事项依法不属于本海关职权范围的，应当即时出具《中华人民共和国行政审批申请不予受理通知书》，说明不予受理的理由，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式，需要补正的，应当当场或者在五日内出具《中华人民共和国海关行政审批申请补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本海关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，并出具受理单。

《中华人民共和国海关XXX海关行政许可申请不予受理通知书》《中华人民共和国XXX海关行政许可申请补正通知书》和受理单应当加盖行政许可专用章，并注明日期。

四、跟踪反馈除可以当场作出行政审批决定的外，海关应当在法定或者承诺办结时限内作出行政审批决定。

在法定或者承诺办结时限内不能作出行政审批决定的，经本海关负责人批准，可以按照相关规定延长期限，出具《中华人民共和国XXX海关延长行政许可审查期限通知书》，将延长期限的理由告知申请人。

中华人民共和国海关行政审批受理单进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记（26006子项1）受理单号（行政审批编号）： 具体申请事项名称进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记——变更申请 申请人信息名称通讯地址 联系人信息姓名联系电话受理机构受理依据一、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》二、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改） 三、《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第194号公布，根据海关总署令第238号、240、243号修改）申请材料清单已提交材料打“√”申请材料特别要求 一、注册登记申请书（必填） 1. 提交的文字材料，应当使用中文或者中英文对照文本。

2. 材料二、三、四、五发生内容发生变更的，需重新提交。

3.涉及注册登记证书内容变更的，原注册登记证书应当作为第一项材料的附件一并提交。

4.涉及商业登记地址变更的，应提交第五项材料。

5.供货商的名称、商业登记地址、法定代表人三项中累计两项及以上发生变化的，应当重新提出注册登记申请。

二、经公证的税务登记文件（选填）三、ISO9001质量管理体系或者RIOS 体系等认证证书（选填） 四、组织机构、部门和岗位职责的说明（选填）五、标明尺寸的固定办公场所平面图及场所的3张以上实景照片（选填） 六、加工场地平面图及3张以上实景照片（选填） 七、经公证的商业登记文件（选填）八、委托书原件以及委托双方身份证明复印件（选填）法定办结时限 海关总署自受理之日起20个工作日内作出决定。

承诺办结时限同法定办结时限 依照法律法规不纳入办结 时限的情形和所需时限无办理进程查询方式 一、本受理单所列海关联系电话。

二、通过海关行政审批网上办理平台提出申请的，可以在该平台自助查询。

三、受理海关指定的其他方式：收费状况 不收费 批准文书发放方式 □自取 □邮寄（由收件方支付邮费） 受理工作人员海关联系电话备注一、申请材料不齐全或者不符合法定形式，需要补正的，海关将当场或者在五个工作日内一次性书面告知需要补正的全部内容。

事项编码：0129009000TE321312312314555502330000从事进出境检疫处理业务的单位及人员认定服务指南杭州海关从事进出境检疫处理业务的单位及人员认定服务指南一、适用范围涉及的内容：适用于从事进出境检疫处理业务的单位及人员认定的申请和办理适用对象：个人,法人二、事项审查类型前审后批三、审批依据四、受理机构杭州海关五、决定机构杭州海关六、数量限制无数量限制七、申请条件（一）从事出入境检疫处理业务的人员申请条件。

1.年满十八周岁，身体健康，具有完全民事行为能力；2.具备检疫处理基本知识，掌握检疫处理操作技能；3.通过检疫处理人员从业资格考试。

（二）从事出入境检疫处理业务的单位申请基本条件。

1.具有独立法人资格；2.具有满足条件的办公场所；3.申请从事的检疫处理类别需要使用危险化学品的，危险化学品的运输、储存、使用应当符合国家有关规定，其从业人员需符合相应要求；4.使用的出入境检疫处理器械、药品以及计量器具应当符合国家有关规定；5.具有必要的出入境检疫处理安全防护装备、急救药品和设施；6.具有有效的企业章程、质量控制、效果评价、安全保障以及突发事件应急机制等管理制度，包括申请单位章程、质量管理体系、安全保障体系、突发事件应急预案、检疫处理操作规范等；7.建立完整的出入境检疫处理业务档案、技术培训档案和职工职业健康档案管理制度；8.配备经直属海关核准的检疫处理人员，人员数量应能满足业务开展需要；9.配备专职或者兼职安全员，法律法规有规定的，还应当具备相应的资质。

同时，申请从事各类检疫处理工作的单位还应当符合以下条件：10.申请从事A类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备申请基本条件以外，还应当符合下列条件：（1）具有检疫处理B类资质3年以上，近3年无安全和质量事故；（2）药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；（3）配备检疫处理熏蒸气体浓度测定仪器、残留毒气检测仪器、大气采样仪器等设备。