三位一体领发展蓝海铸舰保平安——记东疆海事局“三位一体”立体巡航模式

海洋强国梦的海测担当作者：人民论坛专题调研组来源：《人民论坛》2014年第31期党的十八大作出了建设海洋强国的战略部署。

海事测绘通过开展海道测量、编绘出版航海图书，为海上交通安全和航运经济发展提供服务和保障，被誉为建设海洋强国的“探路先锋”。

近年来，天津海事测绘中心在创新思维、改革精神、实干作风驱动下，以服务为使命，以制度为支撑，以文化为动力，深入推进革命化、正规化、现代化（以下简称“三化”）建设，稳步提高海事测绘服务能力，全面提升航海保障服务水平，为建设海洋强国、促进地方经济发展、应对海上突发事件作出了积极贡献。

牢记海测使命，为“三化”建设明确努力方向与陆地测绘不同，海事测绘提供与船舶航行密切相关的海岸地形、海底地貌、水文气象、助航设施、航行障碍物等信息，广泛服务于海上运输、港口建设等领域，是海上交通安全链的第一环节，也是衡量一个国家海洋实力的重要标志。

起步于上世纪50年代的中国海事测绘，经过近60年艰苦奋斗、开拓创新，人才辈出，装备精良，实力雄厚，享有崇高声誉，逐步实现与国际接轨。

当年那支小小的海港测量队已经发展成为今天的天津、上海、广东三支海区管理模式的海事测绘队伍。

天津海事测绘中心，原名为天津海事局海测大队，现隶属于交通运输部北海航海保障中心，主要负责我国北方（辽宁、河北、山东和天津）沿海海区港口航道图的周期性测绘任务，承担海道测量、海图编绘发行、海事应急抢险、通航水域扫测等职责。

随着建设海洋强国上升为国家战略，我国正迎来一股发展海洋经济的热潮。

辽宁沿海经济带引领新一轮东北振兴，河北四大港区发展势头迅猛，天津加快建设北方国际航运中心和国际物流中心，山东半岛蓝色经济区推动山东步入陆海统筹发展新格局……环渤海地区成为我国沿海改革开放和海洋经济发展最活跃的地区之一，这里的港口数量和航道工程日益增多，对海事测绘服务能力和水平提出了更高要求。

我国北海、东海和南海三大航海保障中心成立后，海事测绘在整个航海保障服务体系中的基础地位得到进一步巩固和强化。

军事管理对船舶管理的借鉴码头上，由海巡执法支队工作人员组成的队列方阵，步伐整齐，口号响亮、动作规范，英姿飒爽；“海巡0204”上，船员们在海巡船艇上列队，规范的船舶礼仪、整洁的船容船貌和饱满的精神状态，令人肃然起敬；在巡逻船艇内，内务秩序有条不紊，环境一尘不染，物品井井有条。

这是记者日前在召开的东疆海事局军事化管理成果汇演上观摩到的精彩一幕。

日前，东疆海事局海巡执法支队军事化管理成果汇演在南疆码头召开。

此次活动主要分为两个部分：队列汇演，主要包括队列展示、班组队列展示、军体拳三个部分；现场观摩，主要涉及船艇列队、内务管理等。

自2014年7月起，东疆海事局海巡执法支队正式启动军事化管理：推进“三化”建设相结合。

突出正规化建设，将军事训练作为切入点，把军队的管理理念、思想作风以及工作作风引入到队伍建设中，努力打造一支懂航海、善执法、能战斗的海巡执法队伍。

与日常作风养成相结合。

以提高执法技能和组织纪律性为主要目的，开展了相应的思想政治、内务秩序和队列训练，加强执法船艇窗口形象建设，不断磨练人的意志，锤炼令行禁止、敢于担当的过硬作风。

与海事执法和应急工作相结合。

在传统的军事训练基础上，增加了水上救助训练，水上救助知识培训、水中拖救现场演练以及水上救助演习，进一步提升海上巡航应急能力，保证关键时候用得上、拉得出、干得好。

以军事化推进正规化建设在东疆海事局海巡执法支队——海巡0204船上，记者亲身感受到了军事化管理给这支队伍带来的变化。

他们冬练三九，夏练三伏，每月组织人员开展队列、体能等训练，定期开展实操应急演练，做到“人人参训，人人达标”；他们进一步规范了与行政相对人直接接触的登轮、安检、应急处置等现场执法程序，对船艇内的物品摆放、内务整理、软件安装都做了具体的规定。

他们还建立船艇工作人员行为准则和一日生活制度，完善内部管理，严明工作纪律。

“海巡执法支队作为东疆海事局最前沿的执法一线，它的执法不仅关系到整个天津海事辖区的安全，还将直接关系到广大船员和人民群众对海事形象的认识。

海事资源唯一标识符在海事资源管理方面的前景展望◎ 杜岗 施展 牛瑞娟 交通运输部南海航海保障中心海口航标处通讯作者：杜岗摘 要：MRN（Maritime Resource Name，海事资源唯一标识符）是由国际航标协会主导的一项命名方案，致力于在全球范围内唯一标识任何种类的海事资源，因其具有高度灵活、易于阅读、便于拓展等特点，正被越来越多的国际组织和项目采用。

本文着重研究了MRN的基本规则、方案优势、国内外发展现状等基本情况，并结合我国的实际情况，分析MRN对航海保障乃至海事管理领域在实际海事资源管理工作和国际履约方面的现实意义和潜在价值，最后对MRN在我国海事资源管理的进一步应用推广提出“统一申请机构代码、研究设计分层命名方案、航海保障领域试行推广、重点水域打造示范适应”的整体布局和工作建议。

关键词：海事资源唯一标识符；资源管理；航海保障；E航海1.引言海事资源是包括船舶、人员、船载设备、海图、航标等一切涉及海事管理的实体或电子的物体的总称。

海事资源管理中的一项重要内容是海事资源标识，即用于识别、标识、分类和管理各种海事资源的一种标识系统。

高效的海事资源标识既有助于促进海事管理的规范化，也能保证资源管理的可追溯性，提高资源利用效率，同时也是满足国际公约的必然要求。

海事资源唯一标识符MRN就是国际航标协会（The International Association of Marine Aids to N a v i g a t i o n a n d L i g h t h o u s e Authorities，简称IALA）主导的一项用于在全球范围内唯一标识任何种类的海事资源的命名方案。

MRN因其灵活可读的优势正被越来越多国际组织和项目组采用，对MRN的研究和使用，有助于提升我国海事资源管理的水平。

2.背景2.1海事资源唯一标识符海事资源唯一标识符（Maritime Resource Name，下文统一用简称“MRN”）是由国际航标协会主导的一项命名方案，用于在全球范围内唯一标识任一种类的海事资源，如图1所示，MRN覆盖的海事资源包括但不限于组织、人员，以及任何实体或虚拟的对象，如电子文档、航标、船舶、海图、电子设备等等。

交通运输部关于天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案的复函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部关于天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案的复函（交函海[2013]161号）天津市人民政府：你市《天津市人民政府关于报请审批天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案的函》（津政函[2012] 144 号）收悉。

经研究，现函复如下：一、原则同意你市报请审批的《天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案》（以下简称《试点方案》）。

二、《试点方案》第二（二）8（2）中的"中方投资人的出资额不得低于25%" 改为"中方投资人的出资额不得低于50%" 。

三、《试点方案》未涉及的其他事项，按照现行法律法规的规定执行。

特此函复。

附件天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案为贯彻落实《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》（国函[2011] 51 号）和《国家发展和改革委关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的通知》（发改基础[2011]1051 号）的要求，加快推动天津东疆保税港区国际船舶登记制度试点创新，加速北方国际航运中心航运要素聚集，维护我国航运安全，制定本方案。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

立足国函[2011] 51 号文件要求，以天津东疆保税港区为载体，推进中国的船舶登记制度创新，对我国现行的船舶登记制度形成有益补充，更好地维护我国的航运经济安全和战略安全；积极开展建设中国特色自由贸易港区的改革探索，增强自主创新能力，提高对外开放水平。

（二）总体目标。

三位一体的教学形式
方力
【期刊名称】《上海师范大学学报：基础教育版》
【年(卷),期】2009(000)003
【摘要】基础性学习、拓展性学习、研究性学习三位一体的教学形式，是指在基础型课程教学中，为达成语文学科教学目标所运用的最基本的教学策略，是从宏观上对高中语文教学活动进行整体把握的一项原则，也是对高中语文教学基本内容进行整合的主要依据。

基础性学习是拓展性学习的基础和前提，拓展性学习是对基础性学习的拓展和延伸，而研究性学习则渗透于基础性学习、拓展性学习之中，它们三位一体，共同贯穿于语文学习活动的始终。

【总页数】5页(P53-57)
【作者】方力
【作者单位】上海市南洋模范中学,上海200030
【正文语种】中文
【中图分类】G633.3
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1.探索建立三位一体良性的民主互动机制——以执政党、国家与公民社会三位一体
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2024年太原市事业单位工作人员招聘考试试题（满分100分时间120分钟）第一部分常识判断1.2024年4月25日，国家航天局公布国际月球科研站最新进展。

我国牵头组织的国际月球科研站计划已经吸引10多个国家和机构加入，并计划在2035年前建成（）,以（）为核心开展月球环境探测和资源利用试验验证。

A.基本型、月球南极B.创新型、月球南极C.基本型、月球轨道站D.拓展型、月球轨道站【答案】：A2.2024年2月27日，5座eVTOL（电动垂直起降）航空器（）从深圳蛇口邮轮母港起飞，经过约20分钟的飞行，降落在珠海九洲港码头，完成深圳至珠海跨海跨城eVTOL航空器航线的首次演示飞行。

A.飞跃号B.盛世龙C.飞行者D.翱翔龙【答案】：B3.2024年中央一号文件指出，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把（)作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。

A.建设农业强国B.新时代新农村建设C.推进乡村全面振兴D.农业农村优先发展【答案】：C1/ 144.国家医保局消息，2023年我国基本医疗保险基金(含生育保险)总收入（）元，总支出22043.12亿元，整体运行平稳。

A.25890.66亿B.20110.66亿C.26110.66亿D.27110.66亿【答案】：D5.2024年1月15日，工信部发布最新数据显示，中国造船业三大指标连续（）位居世界第一。

中国成为全球唯一一个三大指标实现全面增长的国家。

A.12年B.11年C.13年D.14年【答案】：D6.三国时，蜀国诸葛亮表达自己忠心时提及“鞠躬尽瘁，死而后已”，意思是我一定勤勤恳恳不辞辛苦，小心谨慎地办事，为国家大事，用尽我的力量，直到死为止。

“鞠躬尽瘁，死而后已”出自（）。

A.《左传》B.《出师表》C.《三国演义》D.《史记》【答案】：B7.红细胞是血液中数量最多的一种血细胞，它在人体中的主要作用是（）。

A.作为免疫系统的一部分帮助身体抵抗传染病以及外来感染B.在血管破裂时大量聚集，起到凝血作用C.将氧气从肺运送到身体各个组织D.促进血液中的生物化学反应，辅助生物体的新陈代谢【答案】：C8.利息的本质是（）A.剩余价值的特殊转化形式B.具有自身特殊的运作形式2/ 14C.借贷资本的所有权的产物D.使用借贷资本支付的报酬【答案】：A9.经济萧条时期，为了改善有效需求的不足，失业率上升等情况，国家会对经济采取宏观调控政策，下列措施符合这一政策的是（）。

DYNAMIC 动态天津海事局：开展中小型船舶安全管理专项整治行动近日，天津海事局组织开展中小型船舶安全管理专项整治行动。

活动开展以来，天津海事局机关及各单位分别制定涉及中小型船舶的航运公司年度监督检查计划，合理安排检查组人选，加大监督检查力度；与各相关业务部门组成联合检查组，围绕船舶安全管理、危险货物运输和船员履职能力等方面开展有针对性的检查。

同时，根据各中小型船舶航运公司特点，梳理检查重点，形成了全局统一的检查表格，确定必查项目，重点加强了岸基管理人员资质、代管协议是否明确管理责任、权力，以及是否全面履行代管协议方面的检查；针对发生滞留或跟踪审核的公司，重点加强了公司整改措施有效性、避免同类问题再次发生等方面的检查。

广东海事局：组织开展海区联合巡航近日，广东海事局组织沿海11个分支局开展广东海区联合巡航，巡航分为粤东海区、珠江口东海区、珠江口西海区、粤西海区等四个海区。

此次巡航采取巡航值守相结合的监管方式，制定巡航路线和监管重点。

巡航监管重点包括：大力治理内河船舶非法从事海上砂石运输；监督暑假期间水上旅游高峰期客运船舶安全工作；督促船舶落实汛期安全措施，加强桥区水域巡查和管控，从严查处桥梁水域违章航行、作业行为；检查船舶清舱洗舱、油类过驳等高危作业，加强中小型油船、化学品船等危险品船舶的现场检查；督促船舶做好防台准备工作，切实增强船舶防台工作能力，促进广东海区安全形势稳定。

海南海事局：完成南海海区巡航执法活动8月20日至24日，海南海事局完成“维护辖区通航秩序安全，助力海南自由贸易区（港）建设”南海海区巡航执法活动。

本次巡航活动由“海巡21”轮作为执勤船艇，三沙局海巡执法支队负责实施，巡航里程约560海里，重点巡查了航路通航秩序、西沙海域船舶旅游活动、船舶航行锚泊作业秩序和各涉水工程项目建设等情况。

此次巡航活动是海事部门主动服务海南全面深化改革开放和自由贸易区（港）建设的重要举措，旨在维护南海海上通航秩序和船舶航行安全，防止船舶造成海洋环境污染。

发挥自贸区优势推动东疆功能创新作者：杨天麟来源：《经营者》 2018年第3期按照《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》要求，东疆保税港区要紧紧把握天津北方国际航运中心核心功能区和中国（天津）自由贸易试验区功能定位和政策优势，进一步完善国际航运、国际物流、国际贸易等现代服务功能，深化天津北方国际航运中心核心功能区建设，加强区域服务辐射功能，进一步探索高端现代服务业的新平台、新业态、新模式，以制度创新和模式创新铸就现代服务业聚集区和领航区。

一、加快推进航运产业提升和聚集不断完善航运服务产业链条，拓展船员服务、船舶海务管理、航运和海事法律咨询、综合保险理赔、国际航运经纪、航运教育培训等航运专业服务领域，积极争取建成中国北方国际航运交易所，吸引知名船级社和知名船舶管理公司在东疆设立办事机构。

鼓励金融机构在东疆发展航运金融业务，大力发展航运保险、船舶融资、航运衍生品交易等，为航运企业提供金融服务，建设国际航运融资中心和中国北方航运保险中心。

进一步突破监管模式、运输政策、航线等限制，发展港口国际中转集拼业务。

二、进一步建立和完善现代物流体系积极发展以高端物流为主的多层次物流服务体系，以港航物流服务系统为核心，以大宗商品交易为主要平台，以金融及信息服务为保障，构建国际型港航大物流服务体系，加快建设北方国际物流中心的核心功能区，服务京津冀协同发展，辐射环渤海、贯通“一带一路”。

继续发展保税仓储、国际中转、国际采购、国际分拨配送、出口集拼、供应链管理、专业物流（如冷链物流、医药物流、汽车物流），构建以进口、出口、转口及物流增值服务为主的专业化国际物流园区，提供全程“无断链”的规模化、系统化的综合性物流运营服务。

三、加快进口贸易市场体系和平台建设一是打造期货保税交割业务服务平台。

依托东疆可兼顾国际与国内市场、期货与现货市场的优势条件，以东疆重金属交割库为功能载体，试点国际期货交易价格实现含税价到净价的改革；简化报关交割程序，实现交割库选择、价格确定、仓单质押、提货等一站式服务；吸引海外市场套期保值企业加入国内期货市场，促使进口资源从国外移库到保税港区。

记者从交通运输部南海航海保障中心（以下简称“南海航海保障中心”）召开的2024年工作会议获悉，2023年，南海航海保障中心全体干部职工立足岗位，积极开展航标维护、海事测绘、通信保障三大业务，管理公用航标3455座，测量8642.74换算平方公里，播发安全信息19.1万条，较好地维护了辖区船舶航行安全，坚实地支撑了辖区经济发展。

业务管理能力持续提升2023年，南海航海保障中心积极优化海区航标配布，开展航标效能及沿海航标运维情况评估。

管理公用航标3455座，代维护专用航标1236座，优化海区航标配布182座次，航标“四率”均超部颁标准。

同时，南海航海保障中心深入实施年度测绘任务，测量8642.74换算平方公里。

众包测深数据平台文｜本刊记者 张建林 通讯员｜王巨彪南海航保：踔厉打造引领行业创新的“一流航海保障”20采集里程8.9万公里，全面完成S-102数据接入；在珠江口重点水域常态化开展S-44分级测量。

南海航海保障中心还持续提升通信履职能力，启用海口通信中心中控台，海区通信业务布局进一步完善，播发安全信息19.1万条。

为持续提升应急处置能力，2023年南海航海保障中心积极深化“一室两中心”建设，完成中心值班室和海区导航中心升级改造。

完善防台应急预案，成功防抗台风“泰利”“海葵”等极端灾害性天气，启动防台应急响应13次，实现防台防汛工作零伤亡、零事故。

启动航标应急反应21宗，应急设置调整航标43座次，开展应急扫测4次，扫获沉船3艘，处理遇险紧急通信21起，应急通话70次，协助救助遇险船员212名。

服务发展大局积极作为与此同时，南海航海保障中心积极服务发展大局，全力推进交通强国建设、“航保南进”和区域发展战略，各项工作取得明显成效，全面服务区域经济社会发展。

一方面，南海航海保障中心全面完成承担的交通强国海事试点任务并通过验收，在创新海事服务、跨区域大交管报告、E航海和北斗示范应用等方面取得了显著成果。

当前，我国发展仍然处于战略机遇期，海事在服务国家海洋重大战略实施和经济社会发展中的地位和作用得到稳步提升，为保持海事长远发展，构建“水上大交管”新格局将成为推进新时期海事高质量发展新的发力点，同事建设“水上大交管”也是全面贯彻落实《交通强国建设纲要》的一项重要举措。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，奋力加快建设交通强国，锚定高质量发展方向，深化动态监管体制机制改革，构建水上“大交管”管理体系，通过扩展水上交通管控手段，推进船舶交通管理系统设备升级改造，建设高素质专业化水上交通管理队伍，推进海事治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标（一）以理念创新拓展海事发展之“局”。

全面贯彻交通强国建设战略方针，把牢现代综合交通运输中长期发展的关键要素，锚定高质量发展方向，科学谋划“十四五”规划，实现海事从以港内水域管理为主的“小港监”迈向以国家管辖水域以及全球海事服务保障能力为目标的“大海事”。

（二）以机制创新提升发展之“治”。

统筹行政管理资源，优化职责体系，构建大交管新格局，全面掌握水上交通动态信息，强化现场指挥效能，提升突发事件应急处置能力，优化基层扁平化组织管理能力，加强全国及区域水上动态管控协同能力，巩固海事信息化智能化监管能力，推进海事治理体系和治理能力现代化。

（三）以科技创新提升海事发展之“智”。

秉承“科技是第一生产力”的理念，着力推动信息和科技手段在海事监管服务保障工作中的创新应用，构建系统集成的水上交通动态感知体系，打造立体高效的执法监管和应急处置体系，建设先进完备的水上通道规划和航海保障体系，以现代技术赋能海事一体化融合监管。

三、工作举措（一）构建一体化航海保障体系。

继续推进航海保障与海事监管一体化融合发展，推进航标布局调整和新型航标应用，提供分区分级、层级递进的立体导助航服务，促进E航海和智能航运发展围绕数字港口和水上重点区域。

开展现代化海上测绘，打造一体化测绘模式，提供全域覆盖、内涵丰富的测绘产品，完善海事监管“一幅图”数据服务。

海事力量助推邮轮产业安全发展赵远哲;徐文玉【期刊名称】《中国海事》【年(卷),期】2017(000)006【总页数】2页(P67-68)【作者】赵远哲;徐文玉【作者单位】东疆海事局;东疆海事局【正文语种】中文随着经济社会快速发展，中国大型邮轮旅游业发展迅猛。

以天津港为例，2015年，邮轮到港96艘次，2016年增长到了138艘次，2017年预计将达到188艘次。

邮轮出入境旅客从2015年的43.2万人次，增长到了2016年的71.9万人次，今年出入境旅客预计将达到90万人次以上。

邮轮产业正处于快速发展的上升期，将持续为地方旅游发展和经济增长提供强劲动力。

快速增长的邮轮经济也将面临旅客人命安全保护、水域通航安全环境、海上防污染等诸多方面的问题，这给海事管理理念、管理制度和管理手段带来了新的挑战。

“作为水上交通安全主管部门，海事部门需要互相借鉴、互相协作，共同打造安全监管的‘合作圈’，扩大信息共享的‘朋友圈’，共建中国邮轮产业健康发展的‘生态圈’。

”5月15日，在天津举行的第二届国际邮轮公共安全发展研讨会上，天津海事局副局长程俊康在致辞中说道。

邮轮游艇分会（CCYIA）常务副会长郑炜航出席在天津举行的中国海事金融发展（东疆）国际论坛时谈到，“近10年来，中国的邮轮经济已走过起步发展阶段，正处于十分良好的快速发展阶段。

”据介绍，2006年以前，内地游客出境邮轮游一般是乘飞机前往中国香港、新加坡参加邮轮旅游，自2006年7月起，以上海、天津、三亚为母港的邮轮航线开通后，内地游客可以在中国境内搭乘邮轮出海，航线主要分布在日韩、东南亚地区。

据中国交通运输协会邮轮游艇分会（CCYIA）统计：2016年，我国大连、天津、烟台、青岛、上海、舟山、厦门、广州、海口、三亚、深圳11大港口城市共接待邮轮1 040艘次，同比增长61%，其中，母港航次927航次，同比增长72%。

2006年，在中国开辟母港航线的只有1艘900客位的邮轮；2017年，将有22艘邮轮开通航线，预计将搭载乘客260万人。

发挥“龙江优势”谱写“海事新歌”赵晨【期刊名称】《中国海事》【年(卷),期】2015(000)008【总页数】2页(P12-13)【作者】赵晨【作者单位】【正文语种】中文发挥“龙江优势”谱写“海事新歌”Give Play to the Advantages of Heilongjiang River and Write a New Song for MSA赵晨黑龙江海事局代表国家肩负着2 723公里中俄界江（黑龙江、乌苏里江）、界湖（兴凯湖）的水上交通安全监管，行使维护国家主权和维护中央管辖水域安全的职责。

近年来黑龙江海事局不断强化海事职能作用，在维护国家主权、加强界江安全管理、提高应急搜救水平、深化中俄海事合作、保障界江航行权益和打造口岸大通关以及水路口岸经济发展中发挥着不可替代的作用。

加强交流对俄合作对接提质为加强中俄界河管理，促进外贸水路运输和口岸经济发展，黑龙江海事局积极与俄方海事相关部门全面建立合作机制，深入落实各项协议，搭建长期稳固的战略伙伴关系，相互认同，统一标准，相互支持，统一行动。

自2008年以来，黑龙江海事局与俄方实现了职能的全面对接。

双方修订《中俄国境河流航行规则》，按照年度合作计划，在联合巡航检查、船舶管理、水工、应急等领域实现了良好合作。

黑龙江海事局局长王俊波表示：“我们通过积极努力，分别与俄紧急情况部远东联邦区管理总局、俄阿穆尔州紧急情况总局、俄阿穆尔流域国家航道航政局、俄阿穆尔流域国家海河监督管理局、俄运输部内河船舶登记局阿穆尔分局等5家单位签署了合作协议，实现了职能的全面对接和覆盖。

”2014年，黑龙江海事局代表团访问了俄罗斯联邦紧急情况部远东联邦区中心局、俄罗斯联邦犹太自治州紧急情况总局、俄罗斯联邦阿穆尔流域国家航道航政局、俄罗斯联邦阿穆尔流域国家海河监督管理局，并分别与之进行了富有成效的会谈，对深化界河海事监管和应急合作取得了一致意见，签署了合作文件，明确了在中俄界河海事合作备忘录生效前按照双方职责建立定期磋商洽谈和合作机制，全面深化拓展了合作领域，中俄两国界河水上航行安全领域和应急处置的合作进入全新阶段。

近年来，东疆海事局积极融入区域经济发展，通过优化政务服务流程，创新行业监管模式，持续优化营商环境，东疆综合保税区成为功能最齐全、手续最简化、开放层次最高的特殊海事服务区域，促进东疆船舶海工租赁及航运要素聚集，推进东疆国家租赁创新示范区及北方国际航运中心核心区建设。

简政放权 让“东疆事”区内办2020年7月29日，天津海事局与东疆保税港区管理委员会签订战略合作协议，以打造国家租赁创新示范区、探索建设自由贸易港为目标，推动航运管理、船员管理、船舶管理、航运服务等相关政策创新，在东疆先行先试，构建地方政府和海事部门的友好关系，相互支持对方在各自领域内成为改革的先行者和发展的排头兵，形成合作互动、优势互补、互利共赢、共同发展的格局。

东疆事、东疆办。

东疆海事局主动融入自贸区建设大局，推动落实和承接好天津海事局包括自贸区国际船舶登记等在内的27项行政执法事权下放，为在东疆落户的航运企业提供一站式服务，实现航运企业营运所需海事业务区内通办，吸引更多航运要素聚集东疆。

目前，仅国海海工在东疆注册的单船公司总资产已达350亿元。

优化服务 让“东疆事”更快办2020年9月29日，国海海工来东疆海事局办理“国海民和”轮5项登记业务。

该轮停靠武船集团南通顺融重工有限公司码头，受水深限制，需要乘大潮才能驶离船厂码头，10月16日刚好有一次大潮，下一次大潮需要再等半个月，而驶离船厂码头前还要办理运力审批。

东疆海事局为其开辟绿色通道加速办理，并且采用“容缺受理、并联办理”的方式，仅用3个工作日，就将该轮5项业务全部办理完成，缩减了20个工作日的办理时间。

2020年10月10日，国海海工补正齐全相关材料后成功拿到证书，为下一步办理运力审批留出了时间，10月16日，“国海民和”轮乘大潮顺利驶离船厂码头。

东疆海事局加速办证保障了该轮提前投入营运，为船舶带来的直接效益达70余万元，赢得了公司的高度认可。

建立绿色通道，实施容缺办理，推行并联办理、预约办理，建立船舶登记“碰头会”制度和“马上办”清单……东疆海事局的一系列举措实施以来，办证时间不断压缩。

我国码头船舶岸电建设与应用的现状分析◎ 杨红民1 郑宇平21.中国神华能源股份有限公司；2.交通运输部水运科学研究院摘 要：推动船舶靠港使用岸电是贯彻落实习近平总书记生态文明建设和党中央、国务院关于污染防治攻坚战总体战略部署的重要举措，对提高港口和船舶的能源利用效率、建设绿色航运生态、推动可持续发展具有重要作用。

本文通过对我国岸电政策法规、建设现状、应用效果等方面的分析，总结我国在推动码头船舶岸电建设与应用方面取得的主要成就，并对岸电未来发展提出建议。

关键词：码头岸电；船舶岸电；绿色航运岸电系统是指在船舶正常营运靠港期间，港口向船舶供电的设备，包括船载装置和岸基装置，船舶停靠码头时，停止使用船舶辅机，转而使用陆地电源向主要船载系统供电，是实现靠港船舶“零排放”最经济有效的方式，可以显著降低港口的能源消耗和环境污染，提高码头的运营效率和可持续发展能力。

随着能源结构优化和环保意识的提高，码头船舶岸电建设与应用已经成为全球港口发展的重要趋势。

在我国，在“双碳”发展目标的要求下，码头船舶岸电建设与应用得到越来越多的关注和重视。

1.国家出台多项政策支持岸电发展我国高度重视码头船舶岸电建设和应用，我国《大气污染防治法》要求船舶靠港后应当优先使用岸电，国务院《大气污染防治行动计划》《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》等文件提出，深入推进船舶靠港使用岸电，加快港口码头岸电设施建设，提高港口码头岸电设施使用率。

为落实党中央、国务院关于支持推广岸电使用的重要部署，交通运输部等部门印发了系列文件，鼓励码头船舶岸电发展。

2.各地政府积极推动本地岸电发展为认真落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战的决策部署，推动实现“双碳”目标，以京津冀、珠三角、长三角等地为代表，各地方政府出台了多项政策文件，大力推进码头船舶岸电建设和应用。

3.码头船舶岸电建设应用成效显著我国岸电建设加快推进，船舶靠港使用岸电的能力大幅提升。

东疆海事局船舶管理系统设计方案北京奇迹无限软件有限公司2017年8月16日目录第1章项目概述 (5)1.1.项目背景 (5)1.2.项目目标 (6)第2章项目建设原则 (7)2.1.建设原则 (7)第3章项目需求分析 (8)3.1.海巡执法支队业务分析 (8)3.1.1.系统用户网络情况特点 (8)3.1.2.人员管理业务特点 (8)3.1.3.设备管理业务特点 (8)3.1.4.物资管理业务特点 (9)3.2.船舶管理系统业务需求 (9)3.3.非功能性需求 (10)3.3.1.性能需求 (10)3.3.2.易用性需求 (10)3.3.3.可用性需求 (10)3.3.4.可扩展性需求 (10)3.3.5.可伸缩性需求 (11)3.3.6.可管理性需求 (11)第4章项目设计 (12)4.1.技术架构 (12)4.1.1.总体技术架构 (12)4.1.2.技术架构组成 (17)4.1.3.技术架构层次 (18)4.1.4.系统应用设计 (18)4.2.建设内容规划 (20)4.2.1.业务申报平台 (20)4.3.功能结构 (20)4.4.审批业务流程 (22)4.5.系统界面展示 (24)第5章项目实施方案 (26)5.1.项目实施的总体方法 (26)5.2.项目成功实施的关键要素分析 (27)5.3.实施计划与交付 (28)5.4.基础运行环境 (29)5.4.1.软件环境 (29)5.4.2.硬件环境 (29)第6章项目质量管理与风险控制方案 (30)6.1.质量生命周期管理体系 (30)6.1.1.开发规范 (30)6.1.2.人员与安排 (35)6.1.3.协调管理 (36)6.2.信息系统项目的常见风险 (41)6.3.项目的初步风险分析与策略 (43)6.3.1.项目实施风险 (43)6.3.2.应用系统的集成风险 (44)6.3.3.变化带来的风险 (45)6.3.4.风险管控 (46)第7章项目培训方案 (48)7.1.以知识传递为核心 (48)7.2.培训目的 (48)7.3.培训调研 (49)7.4.培训方式 (49)7.5.项目培训的课程与内容 (49)7.5.1.培训内容 (49)7.6.项目培训组织与要求 (50)7.6.1.培训安排 (50)7.6.2.培训地点 (50)7.6.3.培训设施 (50)第8章服务方案 (52)8.1.服务原则 (52)8.2.服务承诺 (52)8.3.服务体系和流程 (52)8.4.常规服务方式和内容 (53)8.4.1.开通售后服务中心 (53)8.4.2.电话、传真及网上服务 (53)8.4.3.有限现场支持服务 (53)8.4.4.远程网络支持 (53)8.4.5.综合咨询服务 (54)8.5.服务响应时间 (54)8.6.服务监督机制 (54)8.7.服务支持时间表 (54)8.7.1.系统验收交付后第一年 (55)8.7.2.系统验收交付后第二、三年 (55)8.7.3.系统验收交付三年以上 (56)第1章项目概述1.1.项目背景东疆海巡执法支队作为东疆海事局的一支精干力量，管理着全局包括：海巡0201、海巡0202、海巡0203、海巡0204、海巡02001、海巡02002、海巡02003、海巡02009、海巡02010、海巡02011、海巡02012、海巡15013、海巡15023在内的所有船舶。