长三角地区海洋经济发展中存在的问题与协调发展对策
- 格式:pdf
- 大小:57.35 KB
- 文档页数:2
当前推动长江经济带发展面临的困难问题与对策建议作者:来源:《新经济导刊》2017年第02期中国浦东干部学院课题组习近平总书记明确指出“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”。
这一重要指示精神已经成为长江经济带各省市的思想共识。
但如何把思想共识落实到实际行动中,特别是落实到长江经济带110个地级市的具体发展实践中,任务十分艰巨。
当前推动长江经济带发展仍面临不少困难问题,急需在改革中加以推进解决。
一、困难问题(一)经济发展与生态建设之间矛盾尖锐在生态建设方面,上游生态建设重点区与贫困地区高度契合,除了高原、干热干旱“硬骨头”地区之外,面临无地绿化的尴尬;中下游地区水体污染严重,治理难度越来越大,水污染的治理、水生态的修复、水资源的保护形势极其严峻。
在经济发展方面,全域存在产业低端、产能过剩的情况,各地市纷纷整航道修锚地建港口,搞园区引企业办工厂,圈地皮大拆建造城镇……一些地方在承接产业转移时,饥不择食拉项目,高污染的矿产、钢铁、水泥、化工企业密集布局在长江边,部分企业无视长江水环境,污水直排、偷排问题突出,沿线水污染事件多发,水质不断恶化,长江生态系统不时敲响警钟。
“黄金水道”作用的发挥与生态保护的巨大压力并存,怎样正确处理好生态建设与经济发展的关系,成为推动长江经济带发展所要解决的核心问题。
(二)同质竞争与松散合作之间博弈凸显沿江开发往往都是地方政府主导,基本上以省甚至是地市级行政区划为单位,行政色彩浓厚。
沿江各地仍然存在着追求GDP的倾向,加上分灶吃饭的财政体制,“诸侯经济”十分明显。
目前各省市出台的有关长江经济带发展的实施意见来看,更强调长江经济带战略实施给本地区发展带来的机遇,更强调如何以此为契机促进区域经济发展,在生态建设与环境治理、完善综合交通体系、产业转型升级、推进城镇化、扩大对外开放等方面,各省市往往共识多、协同少,商议多、行动少。
加上现有协调机制缺乏相应激励约束机制,往往协调多、落实少。
发展海洋经济存在的困难问题及建议为调查结果显示,海洋经济发展仍面临几方面问题,亟待关注。
一是海水养殖业仍以传统养殖为主,海产品精深加工发展滞后。
《山东省“十三五”海洋经济发展规划》(鲁发改农经〔2016〕1320 号)中指出:“加快构建现代海洋产业新体系,发展海产品精深加工和流通业、休闲渔业、海洋新能源产业、海水利用产业等产业。
”经调查发现,该县休闲渔业、海产品精深加工和流通业等产业都有涉及,但产业所占比重不均衡,科技含量高、附加值大的产业较少,仍主要以传统海水养殖为主,养殖模式和品种单一,生产效益不高,水产品精深加工少,渔业产业链条不长。
二是科技支撑能力不足。
通过校企合作引智、渔业技术推广项目实施、引进新品种试养、加强实用技术培训等方式,产业科技化水平得到极大提升,但在转型升级传统渔业、发展壮大新兴渔业方面迈出的步子不大,科技对渔业生产的支撑服务能力不足。
同时,海洋技术成果转换率低,海洋科研技术有待于提高。
三是海洋产业专业人才缺口大。
经调查发现,涉海涉渔从业人员整体科技素质不高,文化程度较低,对行业新动态、新模式、新技术、新品种接受能力不强。
专业院校毕业生总体数量少,科技研发机构、平台少,影响了海洋经济的发展。
针对以上问题,基层建议:一是引导金融机构加大对发展海洋经济相关企业的融资支持力度,把信贷投向与产业政策协调配合,根据产业政策导向和发展重点合理配置融资资源。
二是实施促进海洋渔业结构调整、转型升级的财税支持政策,进一步加大对新技术、新装备的科研经费支持,引导研究院所和企业的科研投入,提高自主创新能力。
三是加强海洋队伍人才建设,加快与相关企业、大学、科研院所等单位之间的合作,形成“产、学、研、用”一体化的技术创新平台,推动产业技术水平不断提高,加强科研成果向现实转化的步伐和能力。
长三角海洋经济高质量共享发展的内涵与特征研究
长三角地区是中国海洋经济发展最为活跃的区域之一,也是中国经济的重要增长极。
海洋经济的高质量共享发展是指在长三角地区,在经济增长的保护海洋生态环境,推动海洋资源的合理开发和利用,推进海洋产业的优化升级,促进海洋经济的可持续发展,并实现海洋经济的共享,使海洋经济的红利最大化,惠及更多的人民群众。
1. 结合产业发展和生态环境保护:高质量共享发展强调在海洋经济的发展中,要注重保护海洋环境,合理开发和利用海洋资源,避免对海洋生态环境造成破坏。
只有保护好海洋生态环境,才能实现海洋经济的可持续发展。
2. 推进海洋产业的优化升级:高质量共享发展要求在海洋产业的发展中,加大创新力度,推动传统产业向高端发展,推动新兴产业的培育和壮大,提高海洋产业的竞争力和附加值。
通过优化升级,海洋产业能够更好地满足市场需求,实现共享发展。
3. 促进区域一体化发展:高质量共享发展要求长三角地区各省市之间加强合作与协调,共同推进海洋经济的发展。
通过促进一体化发展,实现资源的优化配置,提高长三角地区的整体海洋经济发展水平,实现共享发展。
4. 促进人民群众的福祉提升:高质量共享发展要求海洋经济红利惠及更多的人民群众,提升人民群众的生活水平和幸福感。
通过发展海洋产业,提供更多的就业机会,增加人民群众的收入来源,改善人民群众的生活条件。
海洋经济可持续发展的战略与思路海洋经济可持续发展是中国国家战略的重要组成部分。
作为世界上最大的海岛国家,中国有着广阔的海洋领土和丰富的海洋资源,海洋经济发展的潜力和前景不可估量。
但是,海洋经济的发展也面临着一系列的挑战和问题,如海洋污染、过度捕捞、生态系统破坏等等。
为了实现海洋经济可持续发展,必须制定出一系列的战略和思路,下面笔者将从以下几个方面进行探讨。
一、加强海洋环境保护海洋环境是海洋经济发展的基础,保护海洋环境是保障海洋经济可持续发展的前提。
在实践中,我们应该积极推行海洋环境整治,加强环保法律法规的制定与落实,严厉打击污染环境的违法行为,提高全社会的环保意识。
同时,我们也应该大力开展海洋生态保护和海洋生态修复工作,增强海洋生态系统的稳定性和健康度,提高海洋生态系统的承载能力,减少生态系统的恶化和退化。
二、推进海洋产业协同发展海洋经济发展需要依托于各种产业的发展,包括海洋能源、海洋港口、船舶造船、海洋科研等五大领域。
针对这些领域的发展,我们应该推进海洋产业协同发展,加强产业链的衔接和资源的共享,推动各个产业间的互动和协同。
同时,也应该加快海洋产业的转型升级,发展高端制造业、新能源等前沿领域,为海洋经济可持续发展注入新的动力。
三、加强国际合作,共同推进海洋经济发展海洋经济是全球性的经济活动,海洋资源和海洋环境都是全球资源和环境。
因此,加强国际合作是实现海洋经济可持续发展的必要手段。
我们应该积极参与国际合作,加强对国际海域的开发和利用,推进国际海洋法的制定和执行,增强国际合作的互惠互利性和共同发展性。
通过国际合作,我们可以借鉴和吸收国外的先进技术和管理经验,弥补自身的短板和不足,推进海洋经济的全球化发展。
四、促进海洋人才培养和创新驱动海洋经济发展需要大批的高素质人才,需要这些人才能够驱动和推进海洋技术的创新和应用。
因此,我们应该注重海洋人才的培养和引进,加大对海洋技术研发和创新的投入,加强海洋科研和产学研用的联合。
长三角地区区域经济非均衡的发展现状及影响因素分析1. 引言1.1 长三角地区区域经济现状长三角地区是中国最具活力和发展潜力的区域之一,由上海、江苏、浙江、安徽、江苏五个省市组成,地理位置优越,交通便利,人口密集,经济总量占全国的比重较大。
长三角地区的经济发展水平处于中国的前列,是全国最重要的经济增长极。
长三角地区的经济发展呈现出多种特点和优势。
这一地区拥有丰富的自然资源和人力资源,为经济快速增长提供了有力支撑。
长三角地区在科技创新和产业升级方面取得了显著成就,为经济结构调整和转型升级提供了新动力。
长三角地区拥有完善的基础设施和优越的区位优势,为企业发展和市场开拓提供了便利条件。
长三角地区的经济发展也存在一些不平衡和不足之处。
一方面,区域内部经济发展不平衡,各地区间产业结构、城市规划、交通基础设施、人口流动等方面存在差异,导致一些地区相对落后,发展潜力未得到充分挖掘。
长三角地区与其他地区间的经济发展也存在差距,需要进一步加强合作与协调,实现互利共赢。
长三角地区的经济现状呈现出光明的一面,但也面临一些挑战和问题。
只有通过深化改革,加强合作,实现优势互补,才能推动长三角地区经济发展迈向更高水平。
1.2 非均衡发展的背景长三角地区作为中国经济最发达的区域之一,其区域经济非均衡发展的问题日益凸显。
非均衡发展的背景可以从多个方面来分析。
长三角地区拥有上海、江苏、浙江等发达省市,但与之相邻的安徽、江西、山东等地区经济发展水平明显较低。
这种地区间的经济差距导致了资源配置不均衡,进一步加剧了地区经济的不平衡发展。
长三角地区的产业结构差异明显,工业和服务业发展不均衡,各地区之间的经济发展模式和增长速度存在较大差异。
城市规划与发展不平衡也是长三角地区非均衡发展的重要背景之一,一些城市规划不完善,城市功能布局不合理,导致了经济资源的不均衡配置。
交通基础设施差距以及人口流动和社会保障差异也是长三角地区非均衡发展背景的重要方面。
海洋经济发展现状、挑战及趋势赵昕《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要“积极拓展海洋经济发展空间”“协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护,加快建设海洋强国”,海洋经济成为区域经济发展的新增长点。
在我国宏观经济发展平稳、政治社会环境持续优化、海洋资源蕴藏丰富、海洋科创环境持续向好的大背景下,海洋经济增长势头强劲,为我国经济发展注入了新活力。
未来,要深入贯彻新发展理念,以海洋科技创新为主要着力点,推动我国海洋产业朝着高端化、绿色化、集群化与智能化方向发展,全面推进海洋经济高质量发展,加快建设海洋强国。
我国海洋经济发展现状21世纪以来,我国海洋经济发展取得了巨大的进步,呈现出产业规模逐步扩大、产业结构持续优化、新兴产业蓬勃发展的态势,在国民经济中的地位越来越重要。
当前,新冠肺炎疫情反复、地缘政治局势紧张等因素给我国经济发展带来了挑战,面对这种局面,海洋经济表现出较强韧性,为国家经济发展作出了重要贡献。
海洋经济总量再上新台阶,发展质量多维度提升。
这得益于我国新冠肺炎疫情防控取得的优异成果。
《2021年中国海洋经济统计公报》显示,我国海洋经济总量首次突破9万亿元,高于国民经济增速0.3个百分点。
从宏观上看,海洋经济对国民经济增长的贡献率为8.0%,占沿海地区生产总值的比重为15.0%。
2021年,我国持续推进海洋渔业转型升级,加快深远海养殖业绿色化、智能化发展;海洋石油及天然气的产量呈现平稳增长态势。
此外,海洋电力业也有显著的发展,特别是我国海上风电累计装机容量已跃居世界第一;海水利用业及海水淡化工程蓬勃发展;海洋生物医药产业也呈现出加速发展势头。
政策利好持续释放,市场主体活力加速迸发。
《“十四五”海洋经济发展规划》明确指出,走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路,推进海洋经济高质量发展。
《海水淡化利用发展行动计划(2021—2025年)》《“十四五”全国渔业发展规划》等一系列政策措施陆续发布,并在11个沿海省(市、自治区)和部分沿海城市贯彻落实,海洋经济发展迈进新时期。
长江三角洲区域一体化发展的途径与措施一、概述长江三角洲区域一体化是中国国家发展战略的重要一环,涉及上海、江苏、浙江三个省(市)的合作与协调。
其目的是加强经济、社会和环境等方面的联动,实现区域协同发展。
本文将探讨长江三角洲区域一体化发展中存在的问题和存在的路径与措施。
二、存在的问题长江三角洲区域一体化是一个复杂的系统工程,其发展中面临许多问题:1. 城市化发展差异明显。
区域内的城市化发展存在明显的差异,上海作为经济中心地位强劲,而其它城市的发展相对滞后。
2. 制度瓶颈阻碍发展。
区域内的各城市间缺乏统一的规划体系和互信机制,缺乏人才、资源、服务等方面的共享平台。
3. 各城市间竞争激烈。
由于缺乏制度性管制,各城市间竞争尤为激烈,致使资源抢占、恶性竞争等负面行为层出不穷。
三、路径与措施1. 建立多层次协同制度体系:制定区域统一规划、统一标准、统一制度,从多个方面打破过去致使发展停滞的制度瓶颈。
2. 加大转移支付力度:实现城市间的资源共享,加强实质性的合作与协同,从而促进城市化的企稳和可持续发展。
3. 发展现代服务业和高端产业:加强区域内的科研和创新力度,打造“人才高地”,积极吸引国际高技术和高端产业的投资和落户。
4. 确定发展优先序列和重点领域:建立发展优先序列、严控投资和资源的总量,挖掘区域内营商环境优势,将精力等等投入到具有较为广泛的空间带动效应和溢出效应的优势领域。
5. 完善区域交通、能源和基础设施建设:加强对交通、能源和基础设施建设的支持力度,推进城市间的物流和基础设施联通,打通区域内交通瓶颈。
四、结语在长江三角洲区域一体化发展的过程中,政府要加强宏观引导,加强合作与协同,同时要突破制度瓶颈,进一步拓展内部市场和开放五港口的外部市场。
(本文所提出建议不具备一定普适性,请根据具体情况进行调整)。
长三角地区区域经济非均衡的发展现状及影响因素分析长三角地区是中国经济最发达的地区之一,包括上海、江苏、浙江和安徽等四个省市,拥有丰富的资源和较为完善的产业体系。
长三角地区的经济发展存在着明显的非均衡现象,一些城市地区经济高度发达,而另一些地区则发展滞后,这种不均衡的现象给长三角地区的经济发展带来了一系列问题和挑战。
本文将对长三角地区区域经济非均衡的发展现状及影响因素进行分析。
一、长三角地区的经济非均衡现状1. 经济总量分布不均衡长三角地区包括了上海这样的经济中心城市,其经济总量远远超过其他地区。
2019年上海市的GDP总量就达到了3.6万亿元,而安徽省则只有3.4万亿元。
上海的GDP总量是安徽的10倍以上,这种明显的不均衡分布使得长三角地区整体的经济总量分布极不均衡。
2. 产业结构不平衡长三角地区的产业结构也存在明显的不均衡现象,上海是金融、制造业等高端产业的聚集地,而安徽则以传统产业为主。
这种产业结构的不均衡导致了长三角地区内部的产业协调性较差,容易出现产能过剩和资源浪费的问题。
3. 区域城乡差距长三角地区的城市与农村之间存在着明显的差距,城市的发展相对于农村而言更快速、更稳定。
城乡差距不仅在经济水平上有所体现,更在民生、基础设施以及教育医疗等方面存在着明显的不平衡。
1. 区域政策不均衡长三角地区各个省市间存在着政策的不协调和不一致,这导致了资源配置的不合理和经济发展的不平衡。
一些地方政府为了吸引外来投资,对企业提出了过高的要求,导致了资源的大量浪费。
而一些地方政府则对本地企业给予了各种优惠政策,进一步加剧了地区间的经济不均衡。
2. 区域基础设施不平衡长三角地区的基础设施建设不平衡也是导致经济非均衡的重要因素。
在交通、教育、医疗等方面存在着明显的差距,一些地区的基础设施建设相对滞后,这限制了当地经济的发展。
3. 地方产业结构差异长三角地区的地方产业结构差异很大,这也是导致经济非均衡的一个重要原因。
我国海洋经济发展的现状、问题与对策作者:曹忠祥来源:《中国经贸导刊》2012年第34期实施海洋开发,提高海洋开发、控制和综合管理能力,发展海洋经济,对扩大生存和发展空间、缓解资源特别是能源压力和培育新的经济增长点等具有重要作用,是促进我国经济可持续发展的关键性战略工程。
一、海洋经济发展现状进入21世纪以来,我国海洋经济发展取得了长足进步,海洋产业规模不断扩大、类型日益增多,产业结构明显改善,社会经济效益显著提高,在国民经济发展中的地位日益突出,对国家特别是沿海地区经济社会发展发挥了重要作用。
(一)海洋经济高速增长,在国民经济中的地位突出在新世纪的头10年里,我国的海洋经济得到飞速发展,在缓解国家资源压力、增加经济实力、扩大就业等方面的作用日益凸显。
2001—2010年间,我国海洋生产总值以年均13.4%的速度快速增长,快于同期国内生产总值10.7%的增长步伐;海洋经济总量迅速扩大,生产总值由2001年的9518.4亿元增加到2010年的38439亿元,增长了4倍多,占国内生产总值的比重由2001年的8.7%提高到了2010年的9.7%,海洋经济生产总值成为国内生产总值的重要组成部分。
海洋经济的发展创造了大量的就业机会,2010年全国涉海就业总人口共计3350万人,当年新增的涉海就业人员80万,为全国的新增就业人口的6.85%,与上年新增就业人口的52万人相比增长了1.5倍。
(二)海洋产业结构更趋合理,初步形成三二一的产业发展格局海洋经济已经形成了相对完整的产业体系,产业门类不断增多、特别是海洋工业和服务业的加快发展,使海洋产业结构产生了积极的变化,三次产业结构由2001年的6.8∶43.6∶49.6调整为2010年的5∶47∶48,初步呈现出“三、二、一”产业发展格局。
第一,传统支柱产业稳步增长。
海洋渔业,总体保持平稳发展,捕捞业规模逐步缩小,养殖业向集约化的高效生态、设施养殖模式转变,养殖产量连续11年超过捕捞产量,连续18年居世界首位,占世界总产量的70%,占全国农业总产值的10.5%;海洋交通运输业总体保持快速发展,全国亿吨级港口增至14个,港口货物吞吐量与集装箱已连续6年居世界首位;滨海旅游业呈现强劲增长势头,旅游市场持续扩大;海洋盐业产量近10年来始终保持世界第一。
长三角海洋经济高质量共享发展的内涵与特征研究【摘要】本文针对长三角地区海洋经济高质量共享发展进行研究,首先介绍了研究背景和意义。
然后对长三角地区海洋经济发展现状进行了分析,进一步探讨了海洋经济高质量发展的内涵,探讨了海洋经济共享发展的特征。
接着研究了海洋经济高质量共享发展的路径,并提出了相应的政策建议。
最后总结了长三角海洋经济高质量共享发展的意义、机遇和挑战。
本研究旨在为长三角地区海洋经济的可持续发展提供理论支持和政策建议,推动海洋经济向着更加高质量和共享发展的方向前进。
【关键词】长三角、海洋经济、高质量共享发展、内涵、特征、路径、政策建议、意义、机遇、挑战1. 引言1.1 研究背景长三角地区是我国经济最为发达的区域之一,其海洋经济潜力巨大。
随着海洋经济的快速发展,长三角地区海洋资源的开发利用和海洋产业的发展正面临着一系列新的挑战和机遇。
为了实现海洋经济高质量共享发展,深入研究长三角地区海洋经济的现状和特征,明确海洋经济高质量共享发展的内涵以及相关政策建议具有重要的现实意义。
长三角地区位于我国东部沿海,拥有丰富的海洋资源和独特的地理位置优势,是我国重要的海洋经济开发区域之一。
近年来,长三角地区海洋经济发展迅速,涉及海洋旅游、海洋渔业、海洋工程建设等多个领域,为当地经济增长和社会发展做出了积极贡献。
长三角地区海洋经济存在着资源过度开发、环境污染、海洋灾害风险增加等问题,亟需制定有效的政策措施加以应对。
长三角地区各地海洋经济发展水平不平衡,存在一些区域发展滞后、资源优势未得到充分发挥的情况,需要加强协同合作,实现海洋经济的高质量共享发展。
1.2 研究意义海洋经济是长三角地区重要的经济支柱之一,对促进经济增长、改善民生、促进区域一体化具有重要意义。
研究长三角海洋经济高质量共享发展的内涵与特征,对于深化海洋经济理论、指导实践、推动经济社会可持续发展具有重要意义。
其意义具体体现在以下几个方面:研究长三角海洋经济高质量共享发展,有利于推动长三角地区海洋经济转型升级。
发展海洋经济存在的困难问题和工作建议
发展海洋经济存在的困难问题有:
1.产业结构不均衡。
当前海洋经济发展过多依赖渔业、港口和航运等传统产业,新兴海洋产业的发展不够充分,海洋科技贡献率偏低,涉海金融保险、信息、环保等现代服务业发展明显滞后。
2.区域发展不平衡。
沿海地区与内陆地区之间、海洋开发与保护之间的发展不够协调。
3.资源环境退化。
近海海域可供开发利用和建设的资源越来越少,海洋资源开发利用的层次较低,开发方式比较粗放,近岸海域环境质量呈现恶化趋势。
4.体制机制不畅。
海洋管理体制职责交叉重叠,海洋经济发展缺乏统一规划指导和综合协调,海洋科技创新能力不足,海洋产业技术研发滞后。
工作建议有:
1.优化海洋产业结构。
加大对新兴海洋产业的政策扶持力度,促进海洋产业结构调整和优化升级。
2.加强区域统筹发展。
制定区域海洋经济发展规划,促进沿海地区与内陆地区之间的协调发展。
3.提高资源环境保护意识。
加强海洋生态环境保护宣传,提高公众对海洋生态环境保护的重视程度。
4.完善管理体制机制。
加强海洋管理体制机制建设,提高海洋管理和服务水平。
海洋经济发展存在的问题和建议海洋经济发展存在的问题和建议引言:随着全球资源的枯竭和主要国家陆地经济发展趋于饱和,海洋经济作为新的经济增长点逐渐受到重视。
然而,海洋经济发展面临着一系列问题,如资源开发与环境保护的矛盾、海洋法治的不完善等。
本文将分析海洋经济发展存在的问题,并提出相关建议。
一、海洋资源开发与环境保护的矛盾1.1问题分析:海洋资源开发是加快海洋经济发展的重要手段,但过度开发会对海洋生态环境造成破坏。
目前,我国海洋生态环境问题突出,海洋污染严重,生物多样性受到威胁。
1.2建议:(1)加强环境监测与评估:建立海洋环境监测网络,加大海洋环境监测力度,及时发现和解决环境问题。
(2)优化资源开发布局:避免高度集中开发,减少生态破坏。
建立科学、合理的资源开发利用规划,实行全面开发和综合利用。
(3)推进海洋生态补偿机制:建立生态补偿基金,对环境受损的地区进行资金补偿,激励企业保护海洋生态环境。
二、海洋安全问题2.1问题分析:海洋安全包括海盗活动、渔业资源纠纷、海洋领土争端、非法渔业等问题。
这些问题严重影响海洋经济发展和国家安全。
2.2建议:(1)加强海上监管与执法:增加海上巡逻力量,提高监测能力和执法效率,打击非法活动。
(2)加强国际合作:加强与周边国家的合作,共同解决海洋安全问题,维护地区和平稳定。
(3)加强渔业资源管理:建立健全的渔业资源管理制度,加强对渔船的登记和管理,打击非法捕捞行为。
三、海洋法治不完善3.1问题分析:当前全球海洋法治体系存在不完善之处,包括海洋法规体系不健全、海洋领土争端处理机制不完善等问题。
3.2建议:(1)加强法规制定与修订:制定符合国情和国际惯例的海洋法规,保护我国海洋权益。
(2)积极参加国际海洋法治合作:加强与联合国海洋法委员会的交流合作,加入国际海洋法公约等多边海洋法治机制。
(3)构建海洋矛盾纠纷解决机制:完善海洋争端解决机制,建立充分、公正、透明的解决机构。
四、海洋高技术产业落后4.1问题分析:我国海洋高技术产业虽然取得了一定的成就,但整体上与发达国家相比仍然存在较大差距,技术创新能力有待提升。
加强海洋经济发展:推动海洋经济的发展、提高海洋资源利用效率海洋经济是指利用海洋资源进行经济活动的一种经济形态。
海洋资源的开发利用对于国家的经济发展具有重要意义。
加强海洋经济发展,推动海洋经济的发展,提高海洋资源利用效率,是当前国家发展战略中的重要内容之一。
本文将从以下几个方面进行探讨。
一、加强对海洋资源开发利用的战略规划加强对海洋资源开发利用的战略规划是推动海洋经济发展、提高海洋资源利用效率的基础。
国家应制定明确的战略规划,明确目标和路径,统筹安排各项工作。
同时,要加强对各类海域和岛屿开放利用制定和实施监管,推动各项措施落地生效。
二、优化产业结构,培育壮大新兴产业优化产业结构是提高海洋资源利用效率、推动海洋经济可持续发展的重要途径之一。
应大力培育壮大新兴产业,在传统产业基础上逐步形成具有自主知识产权和核心竞争力的新兴产业。
同时,要加强对传统产业的改造升级,提高资源利用效率和环境友好性。
三、加强科技创新,提高技术水平科技创新是推动海洋经济发展、提高海洋资源利用效率的重要保障。
应加强对海洋科技创新的支持力度,鼓励企业和科研机构加大研发投入,推动科研成果转化应用。
同时,要加强人才培养和引进工作,培养一支高素质、专业化的海洋经济发展人才队伍。
四、加强环境保护,实现可持续发展环境保护是推动海洋经济发展、提高海洋资源利用效率的重要前提条件。
应建立健全环境保护法律法规体系,完善监管机制和监测体系。
同时,在开展海洋经济活动时要注重生态环境保护,在资源开发利用过程中实现可持续发展。
五、加大对农渔民的支持力度农渔民是海洋经济中重要的生产力量。
应加大对农渔民的支持力度,提供必要的技术培训和资金支持,帮助他们提高生产技术和管理水平。
同时,要加强对农渔民的法律法规宣传教育,提高他们的法律意识和维权意识。
六、加强国际合作,扩大海洋经济合作空间国际合作是推动海洋经济发展、提高海洋资源利用效率的重要途径。
应积极参与国际海洋事务和规则制定,推动国际间的合作与交流。
长江三角洲地区的经济发展问题长江三角洲地区是中国经济最为发达的地区之一,但同时也面临着众多的发展问题。
本文将就长江三角洲地区的经济问题展开探讨,分析其中的原因和未来的发展方向。
一、基础设施建设问题长江三角洲地区的经济规模已经逐渐扩大,但是其基础设施建设却存在不少难题。
这里主要包括交通拥堵、城市规划不合理等问题。
首先,交通拥堵是长江三角洲地区的一大难题。
随着城市化的加速,车辆数量与日俱增,导致道路拥堵严重。
此外,交通运输体系不畅,给城市发展带来了很大的阻碍。
其次,城市规划不合理也是长江三角洲地区的一大问题。
在经济快速发展的背景下,城市规划的妥善性却未能得到充分的重视。
许多城市的道路规划、建筑规划等都存在诸多缺陷,不仅影响了城市居民的生活质量,还制约了经济的发展。
针对这一问题,可以加强交通建设的投入,提高城市交通运输能力,同时也需要加强规划建设的策划与管理,避免出现失策的情况。
二、技术创新问题科技创新是长江三角洲地区未来可持续发展的重要保障,但是在当前依然存在许多问题和挑战。
首先,长江三角洲地区的企业创新意识不够强烈,投入科技创新的资源不足。
在全球经济的日益竞争激烈的背景下,企业创新已经成为了一项重要的战略,但是大部分长江三角洲地区的企业却存在着这方面的不足。
其次,科技人才的流失问题也不容忽视。
虽然长江三角洲地区有着众多的知名高校和优秀研究机构,但是一些优秀的科技人才却面临着薪酬不足、发展空间不足等问题,这也导致了人才的流失。
为了解决这一问题,长江三角洲地区需要加大对创新资源的投入,同时也要优化人才流动与匹配机制,吸引更多的人才留下来为地区的经济发展做出贡献。
三、产业转型升级问题从最初的纺织业,到后来的制造业和外贸业,长江三角洲地区的产业结构已经发生了巨大的变化。
但是在当前产业转型升级的过程中,依然面临着一系列的问题。
首先,一些地方依然存在产能过剩的问题。
对于那些依赖于制造业和基础材料的地区而言,产能过剩已经成为了一大难题,因为这使得它们很难在竞争激烈的环境中站稳脚跟。
2012年第2期总第212期Foreign Economic Relations &Trade【产业经济】长三角地区海洋经济发展中存在的问题与协调发展对策研究毕田田卢长利(上海海事大学,上海200135)[摘要]长三角地区具有区位优势和海洋资源优势,拥有雄厚的海洋经济产业基础、科研基础及人力资源保障,海洋经济发展速度快,潜力巨大。
但还存在着海洋经济产业结构不合理,缺少区域统筹规划,资源的粗放式利用造成环境严重破坏,分散式的管理体制造成管理权限不清晰等问题。
应充分发挥长三角海洋行业协会的协调作用,统筹规划各城市的功能定位,建立双赢的利益协调分配机制,构建海洋经济信息服务平台,促进长三角地区海洋经济协调发展。
[关键词]海洋经济;协调发展;长三角;基础条件[中图分类号]F061.5[文献标识码]B[文章编号]2095-3283(2012)02-0088-02作者简介:毕田田(1987-),女,上海海事大学经济管理学院硕士研究生,研究方向:交通运输、现代物流企业管理。
一、长三角地区海洋经济发展的基础条件(一)区位及资源条件长三角地区以上海为龙头,与江浙沪为一体,东西连接长江经济带,南北贯通沿海经济带,是我国经济最为活跃的地区,具有明显的区位优势。
其处于亚热带季风区,气温适中,雨量充沛,光照充足,临东海、黄海,海域辽阔,海洋资源丰富,海岸线长达7910公里,占全国海岸线总长度的1/3。
其中,上海海岸线长约470公里,江苏省为954公里,浙江省为6486公里。
长三角地区港口群集装箱吞吐量占全国的1/3以上,深水泊位为1185个,共计拥有盐田76605公顷,海洋石油可采储量约为2067万吨。
(二)经济规模及优势以上海市为中心的长三角地区已经成为世界公认的第六大都市圈,是中国目前经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。
2010年全国海洋生产总值38439亿元,其中长三角区域海洋生产总值为12059亿元,占全国海洋生产总值的31.4%。
上海市是我国最大的工业城市、重要的金融经贸中心、世界闻名的港口城市,有着纵深的腹地和广泛的对外经贸关系。
浙江省在海洋建筑、海洋生物医药等方面具有优势,江苏省有着潜力巨大的滨海滩涂资源。
长三角区域海洋产业辐射关联效应显著,海洋产业链条正在不断地延伸,海洋经济已成为地区经济发展的重要增长点。
(三)产业结构状况长三角地区的海洋经济产业主要集中在海洋油气业、滨海旅游业、海洋渔业、海洋交通运输业和临港产业五大领域。
其中海洋渔业、海洋运输业等传统产业占海洋经济主产业的比重逐渐下降,而滨海旅游业、海洋风能等新兴产业的比重不断上升。
由于资源禀赋的差异,两省一市已经形成了各具特色的海洋经济;江苏省形成了以能源、化工、船舶,医药等产业为主导的海洋工业结构,造船完工量、新承接订单量、手持订单量及经济效益均居全国第一;浙江省主要以电力、化工、船舶修造为支柱产业,年造船能力、总产值均居全国第4位,海洋生物医药业总产值约占全国的40%,海上动力总量和年完成水路货运量均居全国首位;上海的海洋产业主要有海洋运输、船舶制造、海洋渔业和滨海旅游,全国海洋船舶总产值的1/4由上海创造,海洋交通运输业和滨海旅游业约占全国相应产业总产值的1/3。
(四)科研及人力资源优势长三角地区是我国高校和科研机构最集中的地区之一,具有较好的科研基础和人力资源优势。
江浙沪三地共有高校266所,其中上海66所、江苏122所、浙江78所,2009年在校学生达2144.7万人,在校研究生为140.5万人;2010年长三角专利授权总量为30.12万件,其中江苏省授权量为13.84万件,浙江省为11.46万件,上海市为4.82万件。
长三角地区还拥有一大批与海洋科技相关的研究机构,包括国家重点学科、实验室和工程中心。
二、长三角地区海洋经济发展中存在的问题(一)产业结构不合理目前,长三角地区海洋经济结构还不十分合理,特别是海洋产业结构,其中主导产业依然是以资源依赖型为主,例如传统的海洋渔业、滨海旅游、传统的船舶制造业等。
知识技术型的新兴产业发展依然不成熟,由发展海洋经济所带来的城市综合功能的重塑还未提上日程。
从协调发展的角度来看,目前长三角16个城市之间分工与协作关系不够明确,各地区的功能定位不清晰,个88毕田田卢长利:长三角地区海洋经济发展中存在的问题与协调发展对策研究Foreign Economic Relations&Trade性特征不鲜明,从而造成海洋产业结构不合理和非理性竞争等现象。
两省一市产业结构高度相似,上海与江苏的产业结构相似系数为0.82,上海与浙江的相似系数为0.76,而江苏与浙江的相似系数竟高达0.97。
(二)缺少区域统筹规划,合作机制尚未健全长三角地区存在产业发展规划不协调问题,如内部分工与协作关系不明确、各地区的功能定位不清晰等,是由于缺少立足于区域海洋经济整体发展的协调管理部门。
这种只顾自我发展、很少考虑到自身规划与区域整体规划以及与周边地区发展关系的发展思路,在一定程度上造成了各地发展的孤立性、封闭性和盲目性。
现行的合作机制,还处于初步探索阶段,存在着一些问题和困境。
首先表现为多方力量盲目推进,协调机制有待于进一步完善和理顺;合作层面众多,既有两省一市层面,也有16个城市层面,还有各条线对口政府部门之间;其次,合作组织松散,缺乏统一的协调发展战略规划。
最后,合作缺乏战略谋划,区域经济合作意图目标不够明确。
(三)资源粗放式开发利用,资源环境遭到破坏长三角地区海洋环境资源非常丰富,但由于我国目前海洋开发技术装备比较落后,许多海洋资源尚处于粗放型开发利用阶段,造成开发不平衡、综合利用不足、没有形成合力。
如沿海港口货物运输带来产业经济迅猛发展的同时,造成部分海洋经济产业粗放式利用沿海滩涂和海域资源,在同质竞争中表现得尤为明显。
此外,行政区域的划分,也加重了长三角海洋资源的粗放式和掠夺式利用。
海洋资源的开发模式直接影响到经济的发展方式。
就目前而言,长三角地区海洋经济的发展主要依靠资本、资源和劳动要素的投入数量的增加,其中资源依赖型产业比重最大,经济发展仍然以大量的资源消耗及环境污染为代价。
(四)分散式的管理体制造成管理权限不清晰目前,中国海洋经济管理体制的特点是分部门、分行业的分散式管理,涉及的部门有农业、土地、交通、能源、环保和外交等。
组成部门多、管理主体多,存在管理权限不明确、职责不清晰等问题。
首先表现为中央和地方的管理权限不清晰,造成管理上的混乱,引发实际操作中的许多矛盾,例如长三角地区各城市之间争夺滩涂、争夺渔场,行业之间争夺空间、争夺资源等。
其次是涉海相关部门之间的职能分工不够明确,存在着职能交叉等问题。
三、长三角海洋经济协调发展的对策建议协调发展是海洋经济发展的一个重要主题。
长三角地区海洋经济协调发展主要是指处于同一个相对独立的经济区内的各个城市在平等和互相开放的基础上,充分发挥各自优势,通过对各类发展要素进行科学有序的互补性整合,实现类似报酬递增的协同效应,从而使各级政府得以更充分地利用现有海洋经济优势,并开拓新的发展空间。
(一)充分发挥行业协会的作用应该重视政府的引导,发挥长三角区域经济协调委员会和各海洋产业协会沟通、协调作用。
为此,有学者建议在现有长三角区域经济一体化协调体制下,增设长三角海洋经济协调机构,协调区域之间的海洋产业、海洋资源和生态环境保护等问题。
同时,由海洋局牵头,加强长三角地区海洋经济的分工与合作,优化海洋经济产业结构和空间布局。
长三角地区海洋经济的发展需要协调、平衡和协作,特别是市场微观主体———企业之间的协调,往往是政府和管理部门所难以做到的,而海洋行业协会却能以其独有的职能和优势,根据需要进行区域间的合作和联合,服务区域海洋经济发展。
(二)统筹规划各城市的功能定位,错位发展政府应该根据长三角各地区的海洋资源禀赋,规划各城市在海洋经济发展中的功能定位,错位发展,这样可以缓解过度竞争、海洋经济产业结构雷同等局面。
其中,江苏省沿海滩涂、风力资源较为丰富,可以优先考虑发展海洋渔业、风力发电等,再考虑海洋制造业和滨海旅游业。
同时还应加快上海港与宁波—舟山港的融合,避免各港口之间的恶性竞争,要在经营上体现出各自的特色,管理目标明确,充分发挥港口对两地临港工业的拉动力;发展上海海洋经济,有学者指出应从三个方面确立发展方向:一是要整合上海海洋科技资源,用创新的机制组建上海海洋科学院。
二是要设立新兴产业培育基金,鼓励和引导海洋科技成果的转化。
三是要建造海洋高科技产业培育基地,为海洋高新技术产业的发展保驾护航。
(三)建立双赢的利益协调分配机制当利益协调机制运行良好时,长三角地区各方的利益才能够得到保障,但是,如果利益协调机制失灵,会直接阻碍地方政府之间的经济合作。
因此,构建长三角地区海洋经济协调发展机制是必然的趋势,在提升各城市协调发展的基础上,还要完善相应的利益协调机制。
一套完善的海洋经济利益分配机制和利益补偿机制,将有助于合理协调长三角地区海洋经济的发展。
(四)构建海洋经济信息服务平台长三角地区包括江浙沪两省一市,涉及16个城市,应创建海洋经济信息网络服务平台,利用互联网的优势,加快海洋经济的发展。
一方面可以通过信息服务平台进行宣传,强化公众海洋意识,使海洋经济观念深入人心,形成发展海洋经济的强大合力;另一方面可以通过信息服务平台提供海洋经济信息,如海洋科技的创新、新兴产业的发展、市场价格走势等方面的信息。
建立海洋信息平台可以为整个长三角地区实现海洋资源的合理配置,降低生产成本,促进信息快速传播,加快科学技术的发展、提升创新能力,进而推动长三角海洋经济的迅速发展。
[参考文献][1]寿建敏,王荣华.长三角海洋经济发展的问题和潜力探析[J].生态经济,2011(4).[2]刘明.我国海洋经济的回顾与展望[J].中国科技投资,2011(2).(责任编辑:张彤彤)98。