实施新型城镇化重点在“镇”

2021新型城镇化和城乡融合发展重点任务2021年，新型城镇化和城乡融合发展成为我国经济社会发展的重点任务之一。

新型城镇化是指在城乡发展中，通过改革和创新，推动城市化进程，促进城乡一体化发展的新型模式。

城乡融合发展则是指打破城乡二元结构，实现城乡资源要素的平衡流动，促进城乡发展的有机衔接和互动。

新型城镇化的重点任务之一是推动城市化进程。

城市化是现代化发展的重要标志，对于促进经济增长、改善人民生活水平、提升城市竞争力具有重要意义。

在推动城市化进程中，我们需要注重城市规划与建设，提高城市建设质量，打造宜居宜业的城市环境。

同时，还要加强城市基础设施建设，提高城市公共服务水平，为居民提供更好的教育、医疗、文化等公共服务。

此外，要推动城市经济转型升级，培育新的经济增长点，提高城市综合竞争力。

另一个重点任务是促进城乡一体化发展。

城乡一体化发展是新型城镇化的重要目标之一，也是促进城乡协调发展的重要途径。

实现城乡一体化发展，需要加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，改善农村居民生活条件。

同时，还要加强农村产业发展，推动农村经济转型升级，增加农民收入。

此外，要加强农村土地制度改革，推动农村土地流转，促进农村资源要素的有序流动，实现城乡要素的平衡配置。

新型城镇化和城乡融合发展的重点任务还包括加强城乡规划和管理。

城乡规划和管理是城乡发展的基础和保障，对于推动城乡融合发展具有重要作用。

在城乡规划方面，要加强城乡土地利用规划，合理划定城市建设用地和农村用地，促进城乡用地的合理利用。

在城乡管理方面，要加强城乡管理体制改革，推动城乡管理机制的创新，提高城乡管理效能。

同时，还要加强城乡统筹协调，促进城乡各项政策的衔接和配合，推动城乡发展的良性循环。

为了实现新型城镇化和城乡融合发展的重点任务，我们需要加强政府引导和支持。

政府在新型城镇化和城乡融合发展中具有重要作用，需要加强政府对城乡发展的规划和引导，提供必要的资金和政策支持。

河北省人民关于深入推进新型城镇化建设的实施意见河北省人民关于深入推进新型城镇化建设的实施意见一、总体要求新型城镇化是我省加快推进现代化的重要战略举措，是实现经济社会持续健康发展的必然要求。

为贯彻落实国家关于新型城镇化建设的决策部署，进一步提高城镇化建设质量，推动经济转型升级，促进城乡居民生活品质的提升，我省决定深入推进新型城镇化建设。

（一）任务目标1、到2025年，力争在全省享有优质发展环境的新型城镇将达到80%以上。

2、到2030年，确保全省新型城镇化建设取得决定性成果，城乡发展协调有序。

（二）发展重点1、提高城市化品质。

推动城市规划与发展相一致，加强城市基础设施建设，提高城市管理水平，营造宜居城市环境。

2、推动农村产业发展。

加大农村经济发展投入，促进农村产业结构调整和转型升级，提高农民收入水平。

3、加强城乡融合发展。

推动城乡居民在基本公共服务、社会保障等方面享有平等权利，消除城乡差距，促进城乡居民共同繁荣。

4、推进城市环境治理。

加强城市环境保护和污染治理，建设绿色、低碳、循环的城市。

5、强化城市管理体制机制建设。

完善城市管理体制，提高管理效能，提升城市管理水平。

二、措施和政策（一）完善城市规划和建设1、制定并实施城市总体规划和详细规划，确保城市建设有序进行。

2、加强土地利用管理，合理划定城市建设用地范围，优化土地利用结构。

3、加强建筑设计和建设管理，推进绿色建筑和低碳建设。

（二）加大农村产业发展力度1、加强农业现代化建设，推进农业科技创新，提高农业生产效益。

2、发展乡村特色产业，促进农民增收。

3、加强农村基础设施建设，提高农村生产生活条件。

（三）推进城乡融合发展1、完善城乡基本公共服务体系，确保农民享有与城市居民相当的基本公共服务。

2、加强农民社会保障体系建设，提高农民社会保障水平。

3、推动农村居民参与决策和管理，提高农民参与城乡规划的意识。

（四）加强城市环境治理1、加大环境污染治理力度，严格控制工业和交通污染排放。

以县城为主要载体的新型城镇化建设建议随着社会的发展，经济的崛起，中国的城镇化程度越来越高。

从50年代开始，政府就采取了大规模的工业化和城镇化，取得了非凡的成果，使我国短时间内从农业社会转变为工业社会，并实现了经济的高速发展。

而如今，中国的城镇化程度和质量已经达到一定水平，中国需要进行新型城镇化建设，以提高城镇化质量并解决近几十年来城市发展及城镇化过程中出现的各种困难。

因此，以县城为主要载体的新型城镇化建设显得尤为必要。

二、以县城为主要载体的新型城镇化建设1.善城市规划为了推动以县城为主要载体的新型城镇化建设，首先要从城市规划上着手。

应该根据现有的资源和地理位置，改进县城的空间布局，着力发展综合性的县城。

应以发挥县城在城镇化进程中的积极作用为宗旨，改善县城的概念、结构和功能，加快县城的经济发展，以促进县城向新型城镇化转变。

2.化基础设施建设另外，为了实现以县城为主要载体的新型城镇化建设，可以加大基础设施建设的投入。

应构建智慧城市系统，建设先进的社会基础设施，建设安全高效的交通系统，改善市政基础设施，及时改善城市生活质量，提供更加舒适、温馨、安全的环境，以促进县城发展和新型城镇化的进程。

3.建社会文化系统为了推进以县城为主要载体的新型城镇化建设，还要及时建立完善的社会文化体系。

要加强县城社会文化功能区的建设，推动县城向文化化、旅游化、服务化、现代化的发展。

此外，政府还应加大投资，改进教育服务，构建完善的医疗卫生系统，以及提供充分的公共就业服务，以促进县城社会文化的繁荣发展，提升县城社会文化环境。

三、政策支持推动以县城为主要载体的新型城镇化建设，政府要采取一系列的措施和政策措施来支持，以保障县城新型城镇化发展的良好进程。

其一，政府应实施财政、金融、税收等政策，创造更多的财政和金融支持政策，以有效帮助县城实施新型城镇化建设。

其二，政府应加大社会保障投入，建立完善的社会保障体系，及时满足县城农民工的各项社会保障福利，改善农民工的生活质量。

新型城镇化新在哪里新型城镇化是指我国在城镇化过程中，从数量扩张向质量提升转变，注重城市品质、人居环境和生态环境的改善，促进城乡一体化发展的城镇化模式。

相较于传统城镇化，新型城镇化有许多新的内涵和特点，让我们来看看新型城镇化的新在哪里。

一、注重生态优先新型城镇化强调生态优先，追求城市与自然的和谐共生。

在城市规划和建设中，要充分考虑生态环境，保护和修复生态系统，营造宜居的城市环境。

例如，建设生态园林、绿化景观，推广绿色建筑和新能源科技，打造绿色低碳的城市。

二、推动城乡融合新型城镇化强调城乡融合发展，消除城乡二元对立。

通过城市扩大、农村改造、乡村振兴等措施，促进城乡资源要素有机流动，建立城乡一体化的城镇化模式。

例如，发展特色小镇、农业观光、乡村民宿等产业，吸引城市人口回流农村，促进城乡资源共享。

三、强调社会公平新型城镇化注重社会公平，促进城市居民和农民都能分享城镇化带来的发展成果。

通过健全社会保障制度、提高城乡基础公共服务水平等途径，让城乡居民享有平等的发展机会和生活条件。

例如，推进义务教育一体化、医疗卫生一体化建设，缩小城乡差距，促进社会和谐发展。

四、倡导智慧城市新型城镇化倡导智慧城市建设，运用信息技术和大数据手段，提升城市管理和服务水平，优化城市运行效率。

通过智能交通、智慧物流、智慧能源等方面的应用，打造智慧高效的城市生活方式。

例如，推动城市互联网+政务服务、智慧交通系统建设，提升城市治理和服务水平。

五、强调文化传承新型城镇化强调文化传承，保护和弘扬城市的历史文化遗产，塑造城市独特的文化品牌和精神内涵。

通过文物保护、非遗传承、文化创意产业发展等手段，传承和发展城市文化，为城市增添独特的魅力和内涵。

例如，修缮古迹、保护传统手艺、打造文化名街等举措，让城市文化传统得以延续和发展。

总之，新型城镇化不仅仅是城市化的发展阶段，更是一种全面的城市更新和改造，体现了从数量到质量的转变，从而使城镇化更具可持续性和综合性。

新型城镇化发展政策解读近年来，中国政府一直致力于推动新型城镇化发展。

新型城镇化发展政策旨在解决农村人口向城镇转移的一系列问题，促进城乡发展协调和可持续。

本文将对新型城镇化发展政策进行解读，探讨其背景、目标和实施策略。

一、新型城镇化发展政策背景中国是一个农业大国，农村人口众多。

城乡发展不平衡的问题一直存在，导致农村贫困和资源荒缺。

为了解决这一问题，中国政府提出了新型城镇化发展政策。

该政策的背景是中国经济发展进入新阶段，需要更加注重城乡协调发展，提高人民生活水平。

二、新型城镇化发展政策目标新型城镇化发展政策的目标是实现城乡经济社会协调发展，提高农民收入水平，促进农村现代化建设。

具体目标包括：加快农业现代化进程，提高农产品质量和农民收入；改善农村基础设施建设，增加农村公共服务设施；促进农村人口向城镇转移，提高城镇化率；加强农村土地制度改革，保障农民土地权益。

三、新型城镇化发展政策实施策略1. 加快推进农业现代化。

政府将加大对农业科技创新的支持力度，提高农业生产效益。

同时，加强农业产业化和规模经营，鼓励农民参与农业合作组织，提高土地利用效率。

2. 改善农村基础设施建设。

政府将加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、供水、电力等。

同时，加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农民的生活质量。

3. 促进农村人口向城镇转移。

政府将制定相关政策，鼓励农民进城务工、创业。

同时，提供就业机会和社会保障，确保农民在城市能够得到合理的待遇和保护。

4. 加强农村土地制度改革。

政府将进一步完善农村土地流转、流转市场、土地承包等制度，保障农民土地权益，鼓励土地集约利用。

四、新型城镇化发展政策的意义新型城镇化发展政策的实施将有利于促进城乡资源要素的优化配置和协同发展，实现城乡居民收入和生活水平的均衡增长。

同时，新型城镇化发展政策还将推动地区间发展的均衡和协调，促进经济社会的可持续发展。

五、总结新型城镇化发展政策是中国政府为了解决城乡发展不平衡问题，实现城乡协调发展而提出的一系列政策措施。

新型城镇化建设重点任务随着社会经济的不断发展，新型城镇化建设成为了建设美丽中国的必要途径。

新型城镇化建设旨在通过发展可持续、健康、智能的城市，推动经济发展、改善民生、保障环境。

在新型城镇化建设的过程中，有着许多重点任务需要我们共同努力。

接下来，我们将从保障房、产业升级、城市治理、生态环境等方面，详细阐述新型城镇化建设的重点任务。

一、保障房建设是重中之重保障房建设是新型城镇化建设的重中之重。

新型城镇化建设必须要实现全民住有所居的目标，必须加快保障房建设。

在保障房建设方面，需要发挥政府和市场的优势，提高地方政府的筹资能力，增加财政资金投入，建立健全保障房市场运作机制等，全面提高保障房建设的质量和规模。

二、产业升级是关键产业升级是新型城镇化建设的关键环节。

在新型城镇化建设中，产业升级成为了促进城市经济发展、增加城市就业、提升城市品质的重要途径。

产业升级需要以创新为驱动，推广先进制造业，发展节能环保、高新技术产业，促进产业集聚和迁移等，提升产业竞争力，助力城市经济发展。

三、城市治理创新城市治理创新是新型城镇化的必要环节。

新型城镇化建设要求完善城市规划、城市管理、城市公共服务等方面，必须在城市治理创新上发挥重要作用。

城市治理创新需要以信息技术为支撑，充分发挥政府、市场和社会的功能，借鉴国际城市治理先进经验，实现市场化、法治化、社会化、专业化的城市公共管理机制。

四、构建生态文明构建生态文明是新型城镇化建设的长远目标。

新型城镇化建设必须以环保、资源利用效率为前提，建设低碳城市、生态城市，推进可持续发展。

构建生态文明需要加强生态文明教育，实现自然与人文的和谐发展，打造优美、清新、舒适的城市环境，打造绿色发展、低碳发展、循环发展的新型城市。

总之，新型城镇化建设的重点任务是多方面的，必须要全面推进。

以上几个重点任务不仅对城市建设有着深远的影响，也能够在促进国家全面发展和人民生活水平提高上起到重要作用。

未来，我们需要持续发挥重点任务的作用，不断完善城市建设规划，携手共建新型城镇化，创造更美好的明天。

新型城镇化建设实施方案1.完善城乡规划体系：建立统一的城乡规划体系，确保城乡发展的协调性和一体化。

加强城市规划和土地利用规划的编制，合理划定城市建设边界和农村建设用地范围，确保土地资源的有效利用。

2.优化城市布局和功能：通过城市扩容、合并、分散布局等手段，优化城市布局，提高城市的整体功能和服务水平。

发展特色小城镇和新型农村社区，提供各类基础设施和公共服务，提高农村地区的生活质量。

3.提高农村基础设施水平：加强对农村基础设施的建设，包括道路、供水、供电、通讯等方面。

提供农村教育、医疗、养老等公共服务，在农村地区建设文化设施和体育设施，提高农民的生产生活条件。

4.发展新型农业经营主体：支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展，提高农业的规模化、专业化水平。

加强农村金融服务，提供贷款、信用担保等金融支持，促进农业的现代化和农民收入的稳定增长。

5.加强农村人居环境建设：改善农村居民的住房条件，加强农村危房改造和农村安全饮水工程。

加强农村环境治理，提升农村的卫生和环境质量。

6.促进农民就业创业：加大对农民就业创业的支持力度，提供培训机会和创业指导，鼓励农民到城市就业、创业。

建立健全农民工权益保护机制，提高农民工的工资福利待遇和工作条件。

7.加强城乡社会治理：加强对城乡社会治理的组织和管理，提高社区自治和农村自治的能力。

加强社会组织建设，鼓励农民组织参与城市建设和社会管理。

8.加强政策支持和资金保障：制定完善相关政策和法律法规，提供优惠政策和资金支持，鼓励各类市场主体参与新型城镇化建设。

加大财政投入，优化财政支出结构，确保新型城镇化建设的资金保障。

以上是新型城镇化建设实施方案的主要内容。

通过实施这些方案，可以推动城乡一体化发展，促进农村地区的经济社会发展，提高农民的生活水平和城乡发展的均衡性。

推进新型城镇化工作方案为贯彻落实《中共省委省人民政府关于加快推进以人为核心的新型城镇化意见》（党发〔2021〕12号）和《市加快推进新型城镇化的实施方案》文件精神，结合实际，制定本方案。

一、总体要求和目标深入贯彻落实视察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面落实“四新”总体要求和省委“一二三四”总体思路，落实“强省会”五年行动，以高质量发展为统揽，充分发挥地处——遵义“双城”经济圈重要节点的区位优势，加快推进以人为核心的新型城镇化，奋力建成魅力门户、中开放枢纽、城乡共美高地。

到2025年：——城镇空间更具规模。

做大做强“三城一园两中心”，城镇建成区面积与常住人口规模相匹配，县城规划范围达60平方公里，县城常住人口达25万人，全县常住人口城镇化率达到70%左右。

——城镇经济更具实力。

县域经济总量突破500亿元，占贵安经济总量的比重提高1个百分点以上。

全力做大做强现代化工首位产业，工业总产值突破550亿元。

——城镇品质更具内涵。

三年内全面改造完成棚户区10个、老旧小区18个、背街小巷56条。

城镇生活污水处理率保持98%以上，城镇生活垃圾收运覆盖率达100%，城区路灯亮灯率达100%，“雪亮工程”实现全覆盖，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

——城镇服务更加完备。

创建省级示范性幼儿园1所，引进12年一贯制优质民办学校1所，构建户籍管理与优质教育资源相匹配的教育供给服务体系；每千人床位数达6张以上，每千人医生和护士分别达3人、4人以上，创建三级医院2家；新增城镇就业岗位5万个以上，城镇吸纳聚集人口功能明显增强。

——城乡融合更加协调。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深化“四带一园”产业布局，建成省市级乡村振兴示范点15个以上。

农民持续性增收体制机制更加完善，城乡居民人均可支配收入比力争控制在2以内。

二、优化城镇发展格局（一）优化城镇空间布局。

构建以县城为核心，现代化工产业园为支撑，镇和镇为区域中心的“三城一园两中心”新型城镇化发展格局。

张笑东在全市全面推进新型城镇化建设、充分发挥新型城镇化引领作用工作会议上的讲话【大中小】发布人：cmh 来源：安阳日报时间：2012-06-01 10:26:01 浏览206 人次同志们：市两会胜利闭幕之后，市委、市政府马上组成学习考察团，赴许昌、平顶山、新乡三市考察学习新型城镇化、新区建设及新型农村社区建设的经验和做法。

今天，市委、市政府又接着组织召开全市全面推进新型城镇化建设动员大会，目的就是贯彻落实中央和省委、省政府关于推进新型城镇化建设的一系列重要指示精神，学习借鉴外地的先进经验，全面推进我市新型城镇化建设。

刚才，林青同志已经作了全面的安排部署，提出了明确的要求，希望大家认真学习好、贯彻好。

林州市、安阳县、文峰区和市住建局也作了很好的发言。

希望各级各部门都要全面学习借鉴外地和本地的经验，结合各自实际，认真落实好本次会议精神。

下面，我就如何全面推进新型城镇化建设讲三点意见：一、提高认识以新型城镇化为引领，走“两不三新”、“三化”协调科学发展之路，是省委、省政府结合河南实际、主动探索的一个重大创举，也是我们加快中原经济区区域性中心强市建设的根本途径。

因此，我们一定要充分认识推进新型城镇化建设的重大意义，切实把智慧和力量凝聚到开创我市新型城镇化建设的新局面上来。

对这个重大战略的理解，可以从以下几个方面来认识：首先，走以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展之路，是中央赋予河南的重大政治任务。

去年，中原经济区建设已经上升为国家战略。

在《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中，明确要求建设中原经济区要走以新型城镇化为引领的“两不三新”、“三化”协调科学发展之路，并且要不断探索，不断创新，不断积累经验，为全国同类地区提供借鉴。

这是中央赋予我们河南的重大政治任务，应该说是任重道远，使命光荣。

一要明确这条路子的含义。

“两不”，就是不牺牲粮食和农业，不牺牲生态和环境。

“三新”，就是以新型城镇化为引领的新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展。

陕西省加紧推进新型城镇化建设实行方案为深入贯彻中省新型城镇化战略布署，扎实推进以人为关键旳城镇化，根据国家发展改革委《加紧推进新型城镇化建设行动方案》（发改规划〔〕1098号），结合本省实际，现提出如下实行方案。

一、以户籍制度改革为突破，推进农业转移人口市民化（一）加紧推进户籍制度改革。

全面放宽重点群体落户限制，增进农村学生升学和参军进入城镇旳人口、在城镇就业居住1年以上和举家迁徙旳农业转移人口以及新生代农民工落户。

各市要深入完善推进农业转移人口在城镇落户方案。

西安市主城区要全面贯彻“三放四降一兼顾”等户籍改革举措，深入减少落户门槛。

各地要推出更多有含金量旳支持政策，深入放宽落户限制条件，大中都市要坚决取消购置房屋、投资纳税等不合理旳落户限制。

鼓励各地逐渐将社保、医疗、教育、就业服务等内容纳入居住证管理范围，提高含金量，逐渐实现“一证通”，保证居住证领取门槛不高于国标，享有旳各项基本公共服务和办事便利不低于国标。

全省实现进城落户60万人以上。

（省公安厅、省人社厅、省发展改革委负责）（二）全面贯彻支持农业转移人口市民化“双挂钩”政策。

加紧贯彻财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，根据农业转移人口市民化状况，动态调整有关转移支付措施，加大对农业转移人口落户较多地区旳资金奖励力度。

出台城镇建设用地增长规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩旳实行细则，按照大中小都市协调发展规定，实行差异化进城落户人口城镇新增建设用地原则，优先保障落户人口住房、教育、医疗、养老、就业等民生和城镇基础设施建设用地。

结合上年度农业转移人口落户状况，调整完善土地运用计划指标分派措施。

（省财政厅、省国土厅分别负责）（三）推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。

坚持“两为主”，贯彻“两纳入”，实行以居住证为重要根据旳随迁子女入学政策，把进城务工随迁人员子女就学纳入国家义务教育均衡发展和本省“双高双普”督导评估指标体系。

全面贯彻免学费教育，统一城镇义务教育“两免一补”政策，实既有关教育经费随学生流动可携带。

新时代我国新型城镇化发展的新态势随着新时代的到来，我国新型城镇化发展迎来了新的发展态势。

新型城镇化是以人为本、生态优先、绿色发展为理念，以推动城乡一体化发展为目标，推动城市化和工业化的协调发展，实现城市和乡村、经济社会和自然环境的和谐统一，推动人民富裕、国家强盛、社会文明进步的一种城镇化发展模式。

下面我们来分析一下新时代我国新型城镇化发展的新态势。

新型城镇化将加速推动城乡一体化发展。

新时代，我国城镇化进程的主要任务是要实现城乡一体化发展，打破城乡二元结构，推动资源要素在城乡间自由流动和均衡配置，改善农民生活质量，营造和谐社会环境。

随着新型城镇化的推进，城市和乡村将更加融为一体，城市的繁荣将为农村带来更多的机遇，乡村的振兴也将为城市注入新的活力。

这将有效解决城市人口过多、资源环境压力大的问题，促进城乡发展的平衡和协调，实现城乡一体化的良性发展，为全国经济发展和社会进步提供强有力的支撑。

新型城镇化将重点推进小城镇和特色小城镇的建设。

在新时代，我国城镇化的重点将向小城镇和特色小城镇倾斜，因为小城镇是我国城镇化的基础和骨干。

随着新型城镇化的推进，小城镇和特色小城镇将成为城镇化发展的主要载体和发展引擎，它们将在城市化和工业化的推动下，积极发挥作用，为城镇化发展注入新的活力和活力。

小城镇和特色小城镇的建设也将有效地缓解城市的拥挤压力，提高城市空间的利用效率，促进城镇化发展的均衡和协调。

新型城镇化将积极推进生态城镇和绿色发展。

新时代，我国城镇化的重要任务是要推动城市和乡村的生态环境改善和保护，实现城市和乡村生态可持续发展。

新型城镇化将积极推进生态城镇和绿色发展，注重保护生态环境，重视生态资源的合理利用，推动城市和乡村的协调发展。

新型城镇化也将充分发挥科技创新的作用，推动城市建设和管理的智能化和信息化，提高城市的生态环境质量，打造宜居宜业的城市环境，为城镇化发展增加新的动力和活力。

新型城镇化将注重推进农业转移人口的就业和社会保障。

实施新型城镇化重点在“镇”
陶友之
【期刊名称】《社会科学》
【年(卷),期】2014(000)003
【摘要】实施新型城镇化,重点在哪里?本文提出了与众不同的看法,认为不在大城市,也不在农村,而在于“镇”.当然这个“镇”是广义的,只要是城市与农村联接中能起“桥梁”作用的都称为“镇”,它可以是政权最基本单位的镇,也可以是县、市.为什么重点是“镇”?因为它是吸纳农民变市民的“大盆地”、是形成城市群的“联接点”、是未来的“新城市”.
【总页数】4页(P52-55)
【作者】陶友之
【作者单位】上海社会科学院部门经济研究所上海200020
【正文语种】中文
【中图分类】F299.21
【相关文献】
1.新型城镇化背景下的镇村布局规划再思考——对扬州市区镇村布局规划实施效果的评价与反思 [J], 刘豫萍;罗小龙;吉玫成;何瑞雯
2.新型城镇化进程中转型农村社保实施情况探析r——基于洛埠镇的调查 [J], 蒙振华
3.实施"千企千镇工程"加速新型城镇化建设 [J], 陈炎兵
4.省人民政府关于同意撤销黄平县重兴乡重安镇设置新的重安镇的批复 [J], ;
5.实施“千企千镇工程” 推动新型城镇化建设 [J], 宋兹鹏;耿黎明
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新型城镇化实施方案一、发展基础（一）主要进展。

“十三五”以来，新型城镇化取得重大进展，城镇化水平和质量大幅提升，2020 年末全国常住人口城镇化率达到63.89%，户籍人口城镇化率提高到45.4%。

农业转移人口市民化成效显著，户籍制度改革取得历史性突破，1 亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，居住证制度全面实施，基本公共服务覆盖范围和均等化水平显著提高。

城镇化空间格局持续优化，“两横三纵”城镇化战略格局基本形成，中心城市和城市群成为带动全国高质量发展的动力源，京津冀、长三角、珠三角等城市群国际竞争力显著增强，城市规模结构进一步优化，2020 年末城市数量增至685 个。

城市可持续发展能力持续增强，城市发展方式加快转变，基础设施和公共服务明显改善，生态环境质量不断提升，城镇棚户区住房改造开工超过2300 万套，城市轨道交通运营里程超过7000 公里，新型城市建设步伐加快。

城乡融合发展体制机制和政策体系基本确立，城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置稳步推进，城乡居民收入比不断缩小。

（二）发展形势。

“十四五”时期，城镇化发展面临的问题挑战和机遇动力并存。

一方面，城镇化质量有待进一步提升，户籍制度改革及其配套政策尚未全面落实，城镇基本公共服务尚未覆盖全部常住人口，城市群一体化发展体制机制尚不健全，大中小城市发展协调性不足，超大城市规模扩张过快，部分中小城市及小城镇面临经济和人口规模减少，城市发展韧性和抗风险能力不强，城市治理能力亟待增强，城乡融合发展任重道远。

另一方面，我国仍处在城镇化快速发展期，城镇化动力依然较强；京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略深入实施，城市群和都市圈持续发展壮大；城市物质技术基础不断强化，满足城市居民对优质公共服务和生态环境、健康安全等需求的能力日益增强，城市可持续发展的客观条件更为坚实。

要破解问题、应对挑战、紧抓机遇、释放动力，推进新型城镇化不断向纵深发展。

新型城镇化建设实施方案新型城镇化建设是指基于人的发展理念，以提高人民生活质量和城市发展水平为核心，以人为本、科技创新为驱动，推动城市化和农村现代化相互促进的一种城镇化模式。

为了实施新型城镇化建设，以下是一个3000字的实施方案。

一、总体目标1. 提高城镇人口比重：到2035年，全国城镇人口比重达到70%以上。

2. 改善居民生活环境：提高城市基础设施建设，改善居民居住条件和城市环境品质。

3. 保障农民利益：确保农民在城镇化进程中有收益，实现农民增收、稳定农村基本经营收入。

4. 推动区域协调发展：促进城乡一体化发展，推动农业现代化和农村产业升级。

二、政策支持1. 完善土地制度：对城镇化建设中需要用地的，按照市场化原则进行流转，确保农民合理补偿和权益保护。

2. 加强财政支持：增加政府对城镇化建设的财政投入，提高基础设施建设资金，鼓励社会资本参与城镇化工程投资。

3. 加强产业支撑：打造一批具有地方特色的特色小镇，推动农村产业升级，提升农民收入水平。

4. 优化人才政策：加大对城市人才和农村科技技术人才培养的力度，鼓励高校和科研机构与地方政府合作，推动产学研结合。

5. 完善社会保障：建立健全城乡居民基本医疗保险、养老保险等制度，为农民和城市居民提供基本保障。

三、重点任务1. 优化城市规划布局：加强城市规划管理，合理规划城市空间布局，避免城市过度扩张，推动城市产业结构调整。

2. 完善城市基础设施：加大对城市基础设施建设的投资力度，提高城市供水、供电、供气和交通等基础设施的覆盖率和质量。

3. 推动农民就业创业：鼓励农民到城镇就业创业，建立健全就业服务机构，提供培训、就业创业指导和资金支持。

4. 改善农民居住条件：改造农村危房，加大农村住房保障力度，提供农民居住补贴和贷款支持。

5. 提高农民收入水平：推动农业产业化、品牌化，培育一批农业龙头企业，增加农民收入来源。

6. 加强环境保护：增加对城市环境保护的投入，加强污染治理和生态修复，提高居民生活环境质量。

新型城镇化需要重点解决什么问题新型城镇化是指在推进城市化发展过程中，以人为核心，注重人的发展和生活质量，注重资源环境的可持续利用，注重城市发展的协调性和综合性。

在新型城镇化的推进过程中，需要重点解决以下几个问题。

首先，需要解决土地问题。

城镇化推进过程中，土地资源的开发和利用是一个重要的问题。

传统城镇化模式下，土地往往被大规模开发和大规模建设，导致土地资源严重浪费和破坏。

因此，在新型城镇化中，需要通过科学规划和合理利用土地资源，提高土地利用效率，保护好农田和生态环境。

其次，需要解决人口问题。

城镇化推进过程中，人口流动、人口增长和人口结构变化是一个重要的问题。

传统城镇化模式下，人口流动和人口增长往往是无序和无计划的，导致城市人口过多和人口资源失衡。

因此，在新型城镇化中，需要通过人口规划和人口控制，合理引导人口流动和人口增长，实现城市人口的合理配置和人口资源的平衡。

再次，需要解决环境问题。

城镇化推进过程中，环境污染和生态破坏是一个重要的问题。

传统城镇化模式下，由于建设规模大、产业污染多，导致环境污染和生态破坏严重。

因此，在新型城镇化中，需要通过科学规划和生态保护，推动绿色发展和可持续发展，实现城市的清洁、美丽和宜居环境。

最后，需要解决社会问题。

城镇化推进过程中，社会问题是一个重要的问题。

传统城镇化模式下，由于城市基础设施不完善、社会服务不健全，导致社会问题频发，如教育、医疗和社会保障等问题。

因此，在新型城镇化中，需要通过提供优质的基础设施和社会服务，改善人民生活质量，实现社会和谐和社会发展的可持续性。

综上所述，新型城镇化需要重点解决土地问题、人口问题、环境问题和社会问题。

只有通过科学规划和合理利用资源，合理引导人口流动和人口增长，推动绿色发展和可持续发展，提供优质的基础设施和社会服务，才能实现新型城镇化的目标，提高人民生活质量，实现城市的可持续发展。

新型城镇化如何带动乡村振兴战略实施在当今中国的发展进程中，新型城镇化和乡村振兴战略是两个至关重要的议题。

新型城镇化不仅是人口从农村向城镇的转移，更是城乡融合发展、资源优化配置和经济结构转型升级的重要契机。

而乡村振兴战略则旨在实现农村经济的繁荣、社会的进步和生态环境的改善。

那么，新型城镇化究竟如何带动乡村振兴战略的实施呢？新型城镇化能够为乡村振兴提供强大的经济动力。

随着城镇化的推进，城市的产业不断升级和拓展，为农村劳动力提供了更多的就业机会。

农村居民进入城镇工作，不仅增加了个人收入，还带回了先进的生产技术和管理经验。

这些资金、技术和经验的回流，为乡村产业的发展注入了新的活力。

例如，一些在城市中从事电商行业的农村居民，回到家乡后利用所学，带动了当地农产品的网络销售，拓宽了农产品的市场渠道，提高了农产品的附加值。

同时，新型城镇化有助于推动乡村产业结构的优化升级。

城镇化过程中，城市对农产品的需求呈现多样化、优质化的特点，这促使农村调整农业产业结构，发展特色农业、绿色农业和高效农业。

此外，城镇化带来的人口聚集和消费升级，也为乡村发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态创造了条件。

比如，一些临近城镇的乡村，利用其独特的自然风光和民俗文化，打造了乡村旅游景区，吸引了大量城镇居民前来观光休闲，带动了当地餐饮、住宿、交通等相关产业的发展。

新型城镇化还能够促进城乡资源的合理配置。

在城镇化进程中，资金、技术、人才等要素向城镇聚集。

通过政策引导和市场机制的作用，可以实现这些要素从城镇向乡村的流动和辐射。

城市的企业可以在乡村投资建厂，将产业链延伸到农村，利用农村的土地、劳动力等资源降低生产成本，同时带动农村经济的发展。

此外，城市的教育、医疗、文化等公共资源也可以通过城乡一体化的方式向农村延伸，提高农村公共服务的水平，缩小城乡差距。

基础设施建设是新型城镇化带动乡村振兴的重要途径。

城镇在交通、通信、水电等基础设施方面往往具有更完善的条件。