第一章、工程概况长睦大型居住区R21-14地块经济适用房（廉租房）工程是。
该工程位于位于杭州市江干区丁桥长睦地块，拟建华丰路与天丰路交叉口北侧，总用地面积3.29公顷，容积率为≤2.1、建筑密度≤28%、建筑限高50m。
总建筑面积82108.16㎡，本工程由9幢14～17层的高层住宅、2层的配套商业、物业管理用房组成，带一层地下室，最大挖深约为 6.0m。
工程由九幢住宅楼、公建、门卫、地下室组成，工程±0.00相当于黄海高程7.6、7.45m，主体采用框架剪力墙结构。
工程桩采用钻孔灌注桩。
为保证工程安全、文明施工的有效进行，按有关要求和规范特编制安全生产、文明施工的技术保证措施。
建设单位：杭州市城市基础设施开发总公司设计单位：浙江工程设计有限公司勘察单位：浙江城建勘察研究院有限公司监理单位：浙江天成项目管理有限公司施工单位：杭州中宙建工集团有限公司总工期：560天第二章、编制依据1、长睦大型居住区R21-14地块经济适用房（廉租房）工程招标文件及有关招标资料。
2、长睦大型居住区R21-14地块经济适用房（廉租房）工程总平面图、施工图纸及相关的技术资料、施工合同。
3、省、市、区有关施工工程质量、安全生产、文明施工的规定、规程。
4、现场施工条件5、公司有关文件规定6、《危险源辨识和风险评价控制程序》7、《环境因素识别和评价控制程序》8、《应急准备和相应控制程序》第三章、应急预案的方针与原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围人民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
第四章、应急策划一、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其应急准备和响应工作程序见下图：二、重大事故（危险）发展过程及分析1塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；2基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
3脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。
4物料提升机操作失误或失灵。
5自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。
6桩机、塔吊、物料提升机安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。
7运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。
8其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
三、突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。
四、应急方案及风险预防措施根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素和突发事件主要是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾、台风汛期等。
在工地已采取机电管理、安全管理等各种防范措施的基础上，特制定以下应急方案及风险预防措施：1、塔吊倾翻突发事件应急预案：塔式起重机安装、拆除及运行要严格执行安全技术要求：1.1塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。
塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。
1.2安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。
1.3安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。
1.4当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。
在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。
1.5塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。
1.6塔式起重机操作使用应符合下列规定：①塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。
②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。
吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；⑤两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。
当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；⑥沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；⑦作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。
1.7为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。
1.8塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。
1.9塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。
1.10所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。
1.11塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。
1.12、应急措施成立紧急抢救领导小组：组长：杨榕荣副组长：梁向明、沈伟东、施建仁组员：项目部管理人员及各大班长假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。
1）、接警与通知：如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机向项目负责人汇报险情。
项目经理立即召集抢救指挥组、技术支持组以及抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。
2）、指挥与控制：抢救组到达出事地点，在吴旭伟指挥下分头进行工作。
①首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。
如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目负责人向公司总工请示汇报批准，然后组织实施。
②防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
③工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。
如果在夜间，接通必要的照明灯光；④抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。
⑤对倾翻变形的塔吊情况向集团公司领导汇报，经过上级部门的同意后，才能对倾翻变形的塔吊进行拆卸、修复。
拆卸、修复工作应在塔吊厂家来人指导下进行。
⑥塔吊事故应急抢险完毕后，项目负责裘也明立即召集赵锋、黄卫东、吴旭伟和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。
⑦对应急预案的有效性进行评审、修订。
3）、应急准备一旦发生塔吊倾翻安全事故，项目部有关部门分责人必须立即组织指挥应急处理，并及时上报公司领导，保持与上级领导机关的通讯联系。
4.2、火灾发生紧急预案为预防火灾发生或火灾发生后的应急响应，一旦发生火灾，立刻启动该预案，把火灾的损失降低到最低程度，对公司的影响控制在最小的范围内。
⑴组织和指挥系统防火领导小组：组长：朱孝军副组长：梁向明、沈伟东、施建仁组员：项目部管理人员及班长⑵指挥部地点：施工现场项目部电⑶联系渠道和方式火警电话：119；急救电话：120；⑷有关资源配置a) 消防器材种类、数量和分布；b) 救护物资种类、数量和存放处；c) 救灾装备器材的数量、种类；d) 防毒面具的种类、数量和存放处；e) 其它必备的物资供应渠道。
4.3、台汛期紧急预案4.3.1、目的为早抓落实防台防汛工作、防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度，特制定本预案。
4.3.2、危险性分析：本工程在施工过程中遇台风或大风、大暴雨等可能导致现场临时用房和机械设备倒塌，施工现场积水损坏机械设备和施工技术资料。
4.3.3、组织机构及职责由项目部成立应急领导小组、负责指挥及协调工作。
防台防汛领导小组：组长：朱孝军副组长：梁向明、沈伟东、施建仁、杨榕荣组员：项目部管理人员及各大班组具体分工如下：项目经理组长的任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。
副组长的任务是根据指挥指令，及时布置现场抢险，保持与当地防台、防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
安全副组长的任务是维护现场秩序，保持与当地上级部门的沟通。
其他人员负责妥善处理好善后工作，按职能归位负责保持与当地相关部门的沟通联系。
4.3.4、防台防汛事故应急措施①如出现台风或大风，停止一切露天作业(防汛抗台工作除外)。
活动房里面的所有职工全部提前转移至永久性建筑内躲避②疏通现场下水道。
③工程科、安全科组织有关处室和人员对工地机械、设备、生产生活临设、施工用电，排水系统、脚手架等重要部位进行检查与加固，形成记录。
对隐患部位提出限期整改要求，整改后进行验收上作。
④施工技术资料随人员转移或装箱并用塑料布包裹放置到安全的地方。
⑤施工用电各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
⑥防汛抗台领导小组应安排人员昼夜值班，密切注意台汛动向，随时准备组织人员进行抢险。
如果在抗台过程中有人员受伤应立即拨打“96120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点严重程度及部门的联系电话，并派人到路口接应。
⑦事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
4.3.5、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及抢救麻袋、汽车、木材等。
综合办必须根据防汛抗台情况调度好车辆，并积极保证内外部的联络顺畅。
4.4、人身意外伤害紧急预案⑴应急准备a.办公室组织对员工进行基本的现场急救知识培训，培训应形成记录。
