我国假释制度探析
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一、我国刑法中关于减刑、假释的规定根据我国刑法第七十八条规定,所谓减刑是指对被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,根据其在刑罚执行期间的悔改、立功或重大立功表现,适当减轻其原判刑罚的制度。
根据刑法第八十一条规定,所谓假释就是对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行一定刑期后,由于认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,假释后不致危害社会,而附条件将其提前释放的一种刑罚制度。
二、当前减刑、假释制度中存在的弊端与不足减刑、假释作为一项重要的行刑制度,是有效调动服刑人员认真接受改造,帮助他们早日回归社会和提高改造质量的重要手段。
对服刑人员依法减刑、假释是监狱执行刑罚的重要内容,也是监狱刑罚执行工作的重点和焦点,更是服刑人员在监狱服刑期间关注的焦点。
但是,在当前运行的减刑,假释程序中,由于在具体实施过程中存在着一些问题或弊端,造成了减刑、假释过程中出现某种不公平。
减刑、假释比例的不确定性、裁定幅度的不平衡等问题,需要认真加以解决。
(一)减刑、假释运行过程中罪犯参与权过少的弊端所导致的不公等问题1、我国《刑事诉讼法》和《监狱法》对减刑、假释规定程序规定,没有赋予罪犯本人对自己和其他罪犯考核情况的知悉权。
这不能不说是我国对减刑、假释程序运行中的一大难题。
因为减刑、假释等刑罚变更制度与罪犯人身自由密切相关。
对罪犯本人获得减刑、假释应视为每个罪犯的权利。
而在目前减刑、假释程序不公开、书面审理缺乏有效监督情况下,罪犯获得减刑、假释的权利很难得到充分保证。
2、假释裁定缺少必要的救济途径《刑事诉讼法》规定了检察机关对减刑、假释裁定不当的,可以提出书面纠正意见,引起再审。
而对部分减刑、假释裁定有直接利害关系的罪犯本人却没有规定不服减刑、假释裁定应该怎么样,能够具有哪些权利。
由于法律上的空白,难免会造成服刑人员在减刑、假释中遭受不公正的待遇时,得不到必要的救济。
(二)在具体实践中减刑、假释制度所存在的问题1、减刑、假释案件比例的不确定性在监管改造工作实践中,每个监狱对罪犯的减刑、假释案件总数都有一定的限制。
中国的假释制度假释制度是中国刑事执行制度的重要一环,它作为一种刑罚执行方式,旨在通过暂时的释放、监管和教育帮助罪犯重新融入社会,减少再犯率,达到社会矫正的目的。
以下是中国假释制度的相关参考内容。
一、假释制度的适用范围中国的假释制度适用于被判处有期徒刑的罪犯。
根据中华人民共和国刑法的规定,罪犯需要满足以下条件才能申请假释:服刑期满的三分之一以上但不满五分之四的,且表现良好,有真诚悔罪态度,能从事合法劳动或其他合法生活方式,未对社会造成危害等。
二、假释的程序和条件1. 假释申请:罪犯服刑期满三分之一后,可以向所在监狱提出假释申请。
监狱将根据罪犯的表现、观察、教育改造、社会危害等因素进行评估,并提交给刑罚执行机关审核。
2. 假释审查:刑罚执行机关将组织专门的假释审查委员会,对假释申请进行评估审查。
委员会由相关部门的专业人员组成,对罪犯的犯罪情况、服刑情况、教育改造情况等进行综合考虑。
3. 假释决定:经过审查委员会的评估,刑罚执行机关将决定是否准予假释。
如果决定准予假释,将制定具体的假释条件和监管措施,并通知罪犯所在的监狱。
4. 假释考核:假释执行期间,罪犯需要按照所制定的假释条件进行生活和行为,并接受监管部门的考核。
假释考核会综合考虑罪犯的遵纪守法记录、社会适应能力等方面的表现。
5. 假释终止:如果罪犯在假释期间有新的违法犯罪行为,不履行假释条件或其他情况严重违背假释原则的,刑罚执行部门可以决定终止假释。
三、假释制度实施中的问题和改进中国的假释制度在实施中也面临一些问题,需要继续完善和改进:1. 假释条件的合理性:假释的条件应该更加细化,具体考虑罪犯的犯罪性质、服刑表现和社会适应能力等因素,以保证假释制度的公正性和有效性。
2. 假释考核机制的完善:假释的考核机制应该更加科学和客观,引入多元化的评估方法和指标,避免人为主观因素的干扰,确保假释制度的公平性和可操作性。
3. 假释后的社会帮教机制:在罪犯成功假释后,需要建立健全的社会帮教机制,提供适合罪犯的职业培训、心理辅导和就业帮扶等服务,帮助他们顺利融入社会。
我国减刑、假释制度的实践反思与优化设想论文提要:《人民法院第三个五年改革纲要》提出的人民法院改革的主要任务之一是改革和完善刑事审判制度,并要求建立减刑、假释审理程序的公开制度,严格重大刑事罪犯减刑、假释的适用条件,加强同步监督。
贯彻落实“三五”改革纲要,大力推进司法改革,促进司法公正,是近年来民意集中反映的问题,也是影响社会和谐稳定的关键。
人民法院作为减刑、假释裁定的主体,通过利用减刑、假释手段教育改造服刑人员,促使其早日回归社会,为构建稳定的和谐社会发挥了重要的作用。
随着我国法治化进程的加快,现行减刑、假释制度在实践中存在审理方式单一、当事人参与较少、审判过程不透明、庭审形式化等问题,如何最大限度地实现减刑、假释制度的功能和效益,如何革除该制度存在的问题有待解决。
本文立足司法实践,分析了当前我国在适用减刑、假释制度中存在的理念、制度设计等相关问题,并在此基础上提出建立健全减刑、假释庭审制度、申诉制度、以及提高假释适用率等相关的完善性意见,以期推动我们减刑、假释制度不断完善,真正做到减刑、假释公开透明、兼听各方、监督制约,保障司法公正。
全文共7843字。
【关键词】减刑假释庭审程序申诉权一、减刑、假释的性质界定理论前提是进行研究的逻辑起点,在对减刑、假释制度进行探讨之前,我们必须首先理清对减刑、假释性质的认识,所有与减刑、假释有关问题的探讨都是以此根基展开,减刑、假释性质的界定直接关系到减刑、假释程序的设计以及刑罚执行机关、检察监督机关、审判机关和罪犯各方的角色之定位。
(一)关于减刑的性质理论和实务界对于减刑的性质进行了较多的探讨,目前比较有代表性的主要有以下三种观点:1、恩惠说。
该观点认为,减刑是国家利用刑罚权对服刑中表现良好的罪犯减轻刑罚的“恩惠”。
如英国学者评论在监狱内实行减刑以达到监管目的的重要性时提出:“担心失去减刑机会的风险,已成为对付懒惰和犯错误的强有力威慑。
在这一有益的规定影响下,罪犯们的言行和举止有着明显的改进。
我国减刑、假释制度浅析与构想摘要:《刑法修正案(八)》及减刑假释司法解释的修改最新趋势,对我国假释制度改革创新提出了新的构想。
为了正确处理减刑、假释案件,最高人民法院于2012年1月17日颁布了《最高人民法院关于减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》(以下简称新规定),相比之下,1997年的《最高人民法院关于减刑、假释适用法律的具体规定》的内容,新规定在减刑、假释制度完善方面有很大的改变,但中国目前的减刑、假释制度依然存在一些问题,新规定还有些不足之处,需要进一步改进的未来。
关键词:减刑假释完善制度一、现状与新发展2011年刑法修正案(八)的颁布和实施,其中对包括暴力犯罪和严重危害社会犯罪等罪犯的刑事假释、减刑进行了严格限制和规定,这是和国家规定的基本法律形式、刑事政策、基本原则以及“宽严相济”的理念在整个减刑、假释制度相适应的。
根据刑法修正案(八)的规定以及精神,中国目前的减刑、假释制度必须进行一次重大变革。
《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》[1]于2012年1月17日公布,相比较于最高人民法院在1997年《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》的情况[2],新规定的刑事政策与“宽严相济”的政策理念、《刑法修正案(八)》的精神与理念相一致,在旧规则的基础上,从两个方面即实体方面和程序方面,对我国减刑、假释制度进一步完善。
但中国当前的减刑、假释制度依然存在一些问题,新规定还有些不足之处,需要在未来进一步改进。
二、关于我国减刑、假释制度的两点建议(一)建立减刑、假释严格审查制度建立一个综合评价系统、全面审查制度是减刑、假释工作的迫切需要。
通常情况下在人民法院在处理减刑、假释案件时,主要是根据行政机关的考察分数作为考虑罪犯有悔改表现以及悔改程度和提起减刑、假释条件,也就是说,执行机关是根据改造罪犯的需要和预期,将各种评价因素分数化,评价标准变得僵硬化,并将此结果作为提起减刑、假释的重要依据和条件,虽然这种处理方法与相应的减刑、假释持有的理念并不相悖,但问题在于人民法院减刑假释工作和执法机关改造罪犯的工作执行情况是不同的,在关注犯罪监狱改革的同时,也要考虑其他的对于刑罚可能产生影响的因素。
论我国刑法中的假释制度内容提要假释作为现代刑法中的一项重要的刑罚执行制度,有着促进刑罚个别化、达成行刑经济化等多种意义,从而为世界各国所采纳。
我国假释制度的确立和发展,只有短短百年左右时间。
虽然我国刑法中的假释制度存在着各种各样的问题,但仍是我国刑法中不可或缺的重要组成部分。
本文从假释制度的概念和历史沿革开始阐述,介绍了假释制度在西方世界和我国的产生和发展过程。
其次本文分析了假释制度的理论基础及其功能,说明了假释制度构建的基础以及其发展推广的意义所在。
然后结合我国的实际立法情况,总结了我国刑法中的假释制度在适用中存在的一些问题,并进一步分析了其产生的原因。
最后,笔者就自己能够认识到的完善我国刑法中的假释制度的措施,提出了初步的构想。
关键词假释理论基础功能原因完善On the parole system of criminal lawAbstract Parole,as an important part of modern criminal law penalties for enforcement regime,has to promote individualization of penalties to reach the execution of a variety of economic significance,and thus adopted by countries in the world.Parole System is the established and developed in our country of only a hundred years or so.Although the parole system in the Criminal Code there are a variety of problems,it is still China's Criminal Law are an important component.In this paper,the concept of the parole system and the historical evolution began to set,introduced the parole system in the Western world and China's emergence and development process.Secondly,this paper analyzes the theoretical basis of the parole system and its functions,describes the parole system to build the foundation,as well as to promote the significance of its development.Then the actual legal situation in our country,summed up China's Criminal Law of the parole system in the application of some of the problems that exist,and further analysis of its causes.Finally,the author can be recognized on its own perfecting China's Criminal Law of the parole system of measures put forward preliminary ideas.Key words Parole Theoretical foundation Function Reason Perfect目录一、我国刑法中的假释制度的概述 (1)(一)假释的概念 (1)(二)假释制度的历史沿革 (1)二、假释制度的理论基础及其功能 (2)(一)假释制度的理论基础 (2)(二)假释制度的功能 (3)三、当前我国假释制度的适用现状及原因分析 (4)(一)我国关于假释制度的立法情况 (4)(二)我国假释制度的适用现状 (5)(三)原因分析 (6)四、完善我国刑法中的假释制度的初步构想 (7)(一)改变假释的适用条件,扩大假释的适用范围 (7)(二)改变书面申请制度,扩大考核范围和方式 (7)(三)建立专门管理假释的机构,改变监督考察方式 (7)(四)完善假释后对罪犯的监督和引导工作 (8)参考文献 (9)论我国刑法中的假释制度一、我国刑法中的假释制度的概述(一)假释的概念假释是现代刑法中一种重要的刑罚制度。
假释制度初探的开题报告一、研究背景及意义随着社会的不断发展,犯罪率逐年增长,刑罚执行的压力也在不断增大。
为了缓解监狱满员的压力,减轻刑罚执行的成本和负担,国家采取了假释制度来减轻监狱的压力,同时为犯罪分子提供了改过自新的机会。
但是,假释制度的执行存在着一些问题,例如:假释与监管不足导致假释犯罪再次发生的情况频繁发生。
由此可见,假释制度的执行需要进一步完善,以达到更好的改造罪犯、削减监狱压力的目的。
因此,本研究将通过开展假释制度的初步探讨,探究当前假释制度执行中存在的问题,并提出改进建议,为完善我国的假释制度提供一定的参考意义。
二、研究内容和方法1.研究内容本研究将从以下几个方面进行探讨:(1)假释制度的基本概念和定义;(2)假释制度在我国的发展历程;(3)假释犯罪再次发生的原因及其应对方法;(4)如何加强假释犯罪的监管、预防和控制。
2.研究方法本研究主要采用以下方法:(1)文献研究法:通过查阅相关文献资料,全面深入地了解假释制度的发展历程、制度设计、执行效果等方面的情况;(2)调查问卷法:通过编制有针对性的问卷,了解社会公众对于假释制度的看法,为制定更加符合社会需要的假释制度提供依据;(3)个案分析法:通过分析假释犯罪再次发生的个案,总结其共性和原因,并提出有效措施防止假释再犯。
三、预期研究结果及创新点预期研究结果:本研究将综合分析假释制度的现状和存在的问题,并提出针对性的改进建议,以完善我国的假释制度。
创新点:(1)全面梳理国内外假释制度相关的文献资料,总结假释制度的基本概念、理论基础,为我国假释制度设计提供参考依据;(2)通过调查问卷的方式,了解社会公众对于假释制度的看法和建议,为改进假释制度提供宝贵的参考意见;(3)通过个案分析和综合分析的方法,分析假释犯罪再次发生的原因和应对方法,为预防假释再犯提供有效的措施和建议。
四、研究的重要性及可行性重要性:本研究对于优化假释制度,提高假释制度的执行效果具有一定的现实意义。
中国的假释制度(实用版)目录1.中国假释制度的定义与作用2.中国假释制度的发展历程3.中国假释制度的基本原则4.中国假释制度的实施与监管5.中国假释制度的意义和挑战正文一、中国假释制度的定义与作用中国的假释制度是一种刑事制度,指在服刑期间,对符合一定条件的犯罪分子,暂时予以附条件释放,以期通过社会帮教,促使犯罪分子改造成为守法公民。
假释制度有助于犯罪分子更好地融入社会,降低重新犯罪率,维护社会稳定。
二、中国假释制度的发展历程1.新中国成立初期:1950 年代,中国开始建立假释制度,这一时期假释的适用范围相对较宽,对犯罪分子的改造起到了积极作用。
2.1979 年《刑法》实施:中国对假释制度进行了调整和完善,明确了假释的适用对象、条件和程序。
3.1997 年《刑法》修订:进一步明确了假释制度的具体内容,包括假释的申请、审查、决定和执行等环节。
4.2012 年至今:随着中国社会经济的发展和法治建设的推进,假释制度在不断地完善和调整,更加注重犯罪分子的人权保障和改造效果。
三、中国假释制度的基本原则1.依法适用原则:假释制度的实施必须严格遵循《刑法》和其他相关法律法规的规定。
2.有条件释放原则:假释只适用于符合一定条件的犯罪分子,如服刑期限、改造表现等。
3.社会帮教原则:假释期间,犯罪分子须接受社会帮教,以促使其更好地融入社会。
4.严格监管原则:对假释犯罪分子的行踪、活动和思想动态等进行严格监管,确保社会安全。
四、中国假释制度的实施与监管1.假释的申请与审查:犯罪分子本人、家属、律师等可以向监狱提出假释申请,监狱进行审查。
2.假释的决定与执行:监狱审查后,将申请材料报送省级监狱管理机关,由其作出是否批准假释的决定。
批准假释后,由监狱办理释放手续。
3.假释期间的监管:假释犯罪分子需定期向公安机关报告行踪,接受帮教人员的教育和帮助。
五、中国假释制度的意义和挑战1.意义:假释制度有助于犯罪分子改造成为守法公民,降低重新犯罪率,维护社会稳定。
我国减刑假释制度的思考关键词减刑假释刑罚一、我国减刑、假释制度存在的问题我国刑法规定的减刑、假释制度存在明显的缺陷,严重制约了减刑、假释作用的发挥。
(一)减刑、假释同质化减刑、假释两种刑罚执行制度功能类似,同质化现象严重,两种制度并行毫无必要。
1.减刑、假释的适用对象基本相同。
减刑的适用对象是被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪人;假释的适用对象是被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪人。
减刑的适用对象包括管制和拘役,其适用范围要广一些,但实际上二者的适用对象并无多大区别。
管制和拘役由于种种原因,极少适用,其适用率很低。
对少量被判处管制和拘役的犯罪人,虽然可以适用减刑,但实际上除非具有某种特殊情况,一般是不会被减刑的。
对被判处管制、拘役的犯罪人,予以减刑仅具有理论上的可能性。
2.减刑、假释适用的实质条件相似。
减刑只要有悔改表现即可适用。
当然立功也可以减刑,但犯罪人立功的毕竟数量较少,不具有普遍性。
法律对假释条件要求较高,除确有悔改表现外,还要求没有再犯罪的危险,但实践中确定是否没有再犯罪的危险也主要依据服刑期间的表现,并没有另外的特别标准。
3.减刑、假释要求的实际服刑期相似。
减刑后的实际服刑期,判处有期徒刑的,不能少于原判刑期的二分之一;判处无期徒刑的,不能少于13年。
假释对实际服刑期的要求与之相同。
虽然刑法对减刑、假释还有一些特别规定,如原判死缓又限制减刑的,但这些情况毕竟较少,缺乏普遍性。
4.减刑、假释的区别化规定,形同虚设。
(1)刑法对被判限制减刑的死缓犯罪人,实际执行的刑期规定得很高。
但是限制减刑的规定并不影响假释的适用。
刑法对被判限制减刑的死缓犯罪人的严厉规定,可通过假释而规避。
(2)刑法规定对累犯以及故意杀人等严重暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪人,不得假释。
刑法对这些犯罪人并未规定不能减刑,不得假释的规定,可以通过减刑而规避。
5.减刑和假释的适用程序相同。
刑法对减刑和假释规定了完全相同的提请和审理程序。
假释调研报告假释调研报告一、调研目的和背景假释是指对刑事罪犯在刑满之前提前释放,并对其进行社区矫正和管理的一种刑罚执行方式。
由于假释能够减轻监狱的负担,并使服刑人员更早地回归社会,因此在目前的刑罚执行体系中具有重要的地位和作用。
为了进一步了解假释制度的实施效果和存在的问题,本次调研旨在全面了解假释的现状,深入分析相关问题,并提出对假释制度的改进意见。
二、调研方法和过程本次调研主要使用问卷调查、访谈和相关数据分析方法。
首先,我们设计了一份假释制度调研问卷,通过对被调查人的回答,获取到他们对假释制度的了解和认知程度,以及对假释制度存在问题的看法。
其次,我们进行了一些相关专家和实践者的访谈,以获取更深入的信息和见解。
最后,我们还对过去几年的假释制度数据进行了整理和分析,以获取一些定量指标。
三、调研结果和分析通过对问卷调查和访谈的结果进行分析,我们得到了以下主要的调研结果:1.存在认知不足的问题:大部分被调查者对假释制度的了解仅限于表层,对于假释的具体执行细节和效果缺乏深入的了解。
2.社区矫正不完善:一些被调查者认为现阶段社区矫正力度不足,矫正资源不均衡,导致一些服刑人员无法得到有效的社会融入和改造。
3.安全风险问题:一些被调查者担心假释后的罪犯会再次犯罪,对社会安全造成威胁。
4.假释制度对罪犯的社会融入作用:多数被调查者认为假释制度能够帮助罪犯更好地回归社会,重新融入家庭和工作。
基于以上调研结果,我们认为假释制度在推动刑罚改革和社会重建方面发挥了重要的作用,但也存在一些问题和挑战。
因此,我们提出如下改进意见:1.加强宣传和教育,提高公众对假释制度的认知和理解程度,消除对假释制度的焦虑和负面情绪。
2.提高社区矫正力度,完善矫正措施和服务,确保服刑人员能够得到有效的帮助和指导,并顺利融入社会。
3.加强监管力度,建立健全的假释后管理机制,及时发现和解决潜在安全风险。
4.加强假释制度的评估和监测,通过定期的数据分析和统计,及时了解假释制度的实施效果和问题,为制度改革提供依据。
假释制度基础理论微探一、假释制度的诞生和历史沿革(一)假释制度的产生目前学者普遍认为假释制度起源于英国,它的原型为英国的流放制度。
英国政府一般都把罪犯的流放到殖民地美国或澳大利亚。
罪犯被统一拘留在当地的刑事集中营里,这些集中营里的生活条件特别的恶劣,而且对罪犯的羁押实际上是无期限的。
1790年,亚瑟菲利蒲被任命为澳洲新南威尔士州州长。
他上任之后公布命令,对其中表现好的罪犯,打算免除其刑期的一局部,并可以附条件提前释放,这是假释制度的雏形。
1839年,亚历山大麦克诺奇被英国政府任命为澳大利亚诺福克监狱的监狱长,他认为罪犯在量刑时无法精确地估量罪犯养成自我约束习惯及对罪犯进展改造所需要的时间,因而量刑应当是开放的,即罪犯服刑时间应以罪犯改造表现而定。
为了将罪犯改造成新人,麦克诺奇创立了累进处遇制度,假释作为其所创制的累进制中的一级而正式消失了,当罪犯累进到达肯定级别之后获得假释的资格,麦克诺奇因此被称为假释之父。
(二)假释制度的历史沿革1854年,英国闻名的监狱改革家沃尔特克罗夫顿在借鉴汲取麦克诺基改革阅历的根底之上,创立了爱尔兰累进制(IsrihPrgoressivesystem),简称为爱尔兰制。
他把罪犯的刑期分为四个阶段,其包括独居监禁、杂居劳动、中间监狱和得到释放票后附条件的释放。
其中第四个阶段就是假释制度,他创立并完善了对假释罪犯的监视考察制度,规定对不遵守假释的罪犯应当撤销假释,连续服刑。
从而将价值制度与赦免制度、刑满释放最终的区分开来。
1869年,纽约的埃尔米拉建立一座教养院,正是在这座教养院中,假释制度最终得以在美国生根发芽。
1876年纽约州议会制定了《埃尔米拉教养院法令》(Elmiar Reofrmatoyr Act),这是第一个假释制度的立法。
到1944年左右,美国全部的州和联邦根本都确立了假释制度。
二、假释制度的理论根底假释制度能够在世界范围内普遍存在,不是历史的偶然,其生根发芽,健壮成长,都源自其背后坚实的理论根底的支撑,是和刑法学理论整体进展的步伐相全都的。
中国的假释制度(原创版1篇)目录(篇1)1.假释制度的定义和作用2.我国假释制度的发展历程3.我国假释制度的基本原则和适用条件4.我国假释制度的实施情况及存在的问题5.对我国假释制度的完善建议正文(篇1)一、假释制度的定义和作用假释制度是指在犯罪分子服刑期间,根据其改造表现和犯罪情况,经过一定程序批准,附带条件地提前释放其出狱的制度。
假释制度旨在激励犯罪分子积极改造,降低再次犯罪率,促进社会和谐稳定。
二、我国假释制度的发展历程我国的假释制度始于上世纪 50 年代,经历了从无到有、从制度确立到不断完善的过程。
从最初的《中华人民共和国刑法》对假释制度的明确规定,到近年来我国对假释制度相关法律法规的不断修订和完善,我国假释制度在保障人权、激励犯罪分子改造等方面发挥了积极作用。
三、我国假释制度的基本原则和适用条件我国假释制度遵循以下原则:一是有利于犯罪分子的改造;二是有利于社会和谐稳定;三是假释的条件和程序应当严格把关。
适用假释的条件包括:犯罪分子服刑期间表现良好,认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现;罪犯所犯罪行情节较轻,社会危害性较小,再犯罪可能性较低;罪犯服刑期已达到一定期限等。
四、我国假释制度的实施情况及存在的问题虽然我国假释制度在推动犯罪分子改造、降低再犯罪率等方面取得了一定成效,但在实际执行过程中仍存在一些问题,如假释适用范围有限、假释程序不够透明、对假释犯罪分子的监管不到位等。
这些问题在一定程度上影响了假释制度的效果。
五、对我国假释制度的完善建议针对目前我国假释制度存在的问题,建议从以下几个方面进行完善:1.扩大假释适用范围,使更多符合条件的犯罪分子受益于假释制度;2.完善假释程序,增强透明度,确保假释决定的公平、公正;3.加强对假释犯罪分子的监管,确保假释期间遵纪守法,预防再次犯罪。
通过以上探讨,我们可以看到,我国假释制度在促进犯罪分子改造、维护社会和谐稳定等方面具有重要意义。
关于中国假释制度一、我国假释制度的现状及成因作为一种非监禁化措施和行刑社会化的重要手段,假释具有调动罪犯积极改造的内在力量的激扬功能,对罪犯施行正反馈的鼓舞功能和对于刑罚执行的调控功能,并为罪犯由完全剥夺自由的监禁生活逐渐适应完全恢复自由的正常社会生活架设过渡的桥梁。
但是,从我国鉴于目前的情况来看,假释适用率畸低,与法律预期之间存在着较大距离。
据有关统计资料,全国监狱每年假释比例平均为1%--2%,不仅大大低于其他国家,而且也低于国内司法部门规定的3%的指标。
司法部预防犯罪研究所课题组调查得到的数据,吉林全省1993—1998年假释总数为2442人,占在押犯241794人的1%;辽宁省1996—1999年假释比例分别为0.67%、0.8% 、0.6%、0.8%。
[1]; 对课题组的调查数据进行分析,我们很容易看出:假释的绝对数量和比例非常低;假释率总体上成下降趋势。
我们知道,假释设置的初衷是激励罪犯积极改造,早日回归社会。
犯人对获得假释充满了渴望,然而假释条件的过分严格,假释率太低,就会使犯人望而却步,从而影响了他们改造的信心和决心。
如此低的假释率,使本来经济负担沉重的监狱雪上加霜,大量可以假释而没有假释的犯人,特别是那些老、弱、病、残者和相当一部分丧失劳动能力者,只能在监狱里“坐吃闲饭”,再加上昂贵的医疗费,使原本就经费紧张的监狱不堪重负。
与假释率低成鲜明对比的是减刑的大量适用。
据统计,全国每年有超过20%的在押犯获得减刑[2],实践中如此巨大的反差,使我们不得不重新审视这两项类似的刑罚制度。
减刑与假释作为行刑中的措施,都是对罪犯在狱中良好表现的奖励。
然而,两者的性质是不同的,假释只是具体行刑方式的改变,是对罪犯在社会环境中的继续矫正,而减刑则意味着余刑届满行刑过程的终结。
假释是附加条件的,犯人虽步入社会却仍粘贴着罪犯的标签;而减刑在余刑届满后,则完全获得了自由。
由此观之,作为狱内表现良好的奖励,被减刑者所获得的报偿要高于被假释者。
浅析我国的减刑假释制度本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!一、减刑、假释制度的概述我国的减刑假释制度起始于清末。
在清朝末年,清政府面临内忧外患,被迫走上变法之路,作为变法内容的一系列法律相继编成,其中,《大清监狱律草案》第一次明确规定了减刑制度,而《大清新刑律》则最早规定了假释制度,这是我国首次规定减刑假释制度的两部刑事法典。
近年来,随着人权法治理念在中国的兴起,程序法治日益成为法治中国的一个关键词,但刑事执行却未获得足够的关注,尤其以减刑、假释为甚。
所谓减刑,是指对于被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,由于它们在服刑期间确有悔改或者立功表现而依法适当减轻其原判刑罚的制度。
假释,是指被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行一定的刑期以后,认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,不致再危害社会,附条件地予以提前释放的行刑制度。
减刑和假释制度是我国刑罚执行中最为重要的制度。
二、减刑、假释制度在司法运行中存在的问题(1)法条规定的不明确性。
在司法实践中,由于法条规定的不明确而致使司法实务操作的混乱。
例如《刑法》第81 条第 1 款规定:罪犯获得假释须满足三个条件,一是实际执行一定的刑期。
二是认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现。
三是假释后不致再危害社会,而第三条在实践中是难以预测的。
因此虽然假释的优越性高于减刑,但实务中假释适用率却很低,我国监狱对被执行人进行考量采用的积分制,有其合理性,但是由于缺乏统一立法,导致全国各地执行标准不统一,从而导致改造表现完全一样的罪犯在不同地区的监狱服刑或者同一地区的不同监狱服刑而在能否获得减刑或者减刑的幅度上完全不同,这不仅损害了司法公正,而且不利于监狱执法公信力的树立。
(2)被判刑人和被害人无程序参与权。
虽然在司法改革中,将我国的减刑假释案件审理由原来的书面审改成开庭审和书面审相结合的方式,但是参与主体仍是监狱、检察机关、法院,没有被执行人和被害人的参与。
依法推进假释制度适用的指导意见文件在我国法律制度中,假释制度是司法实践中的重要一环。
为了推进假释制度的适用,有关部门制定了一系列的指导意见文件,以便于司法机关和社会各界更好地理解和实施这一制度。
本文将就依法推进假释制度适用的指导意见文件进行深入探讨,并对其影响和意义进行全面评估。
一、假释制度的法律基础我们需要了解假释制度的法律基础。
根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》,假释是指对服刑人员依法提前解除其刑罚执行并在一定的宽限期内对其实施、监督的一种刑罚执行方式。
而依法推进假释制度适用的指导意见文件,正是基于以上法律基础,针对实际操作中的一些具体问题进行规范和细化。
二、指导意见文件的内容和要点在指导意见文件中,一般会涉及到假释的适用对象、条件、程序、期限、监督等多个方面的内容。
其中,对假释对象的范围和条件要求是指导意见的核心所在。
指导意见文件将明确规定哪些罪犯可以适用假释、在什么条件下可以获得假释机会,以及需要满足哪些程序性要求。
指导意见文件还会对假释期限和监督方式进行具体规定,以保障假释的实施效果和社会稳定。
三、指导意见文件的影响和意义依法推进假释制度适用的指导意见文件对于促进司法公正、人道化刑事审判具有重要的意义。
这些文件的出台,意味着司法机关对于假释制度的认识更加全面和深入,有助于更好地保护罪犯的权利,提高刑罚执行的效率和效果。
指导意见文件也将为社会各界提供了更清晰的标准和依据,有利于促进社会的法治化进程,增强人民群众对司法的信任和支持。
四、个人观点和理解在我看来,依法推进假释制度适用的指导意见文件是推动法治进步、促进司法公正的重要手段。
通过制定明确的标准和程序,有助于避免司法主观裁量的随意性和不确定性,保障了罪犯的权利,也增强了社会对司法的信任和支持。
但与此我也认为在实际操作中,还需要进一步加强对假释制度的宣传和指导,提高各级法律人员对假释制度的理解和适用水平,以确保其能够真正发挥其应有的作用。
我国假释制度探析摘要:假释制度是近代资产阶级刑罚制度的产物,是一项重要的行刑制度。
它对于加速罪犯改造,实现刑罚预防犯罪的目的,具有重要意义,因而被世界大多数国家广泛采用,并呈现出蓬勃旺盛的生命力。
全文共分四部分,从假释制度渊源谈起,对我国的假释制度,进行了较为深入的探讨,并通过对中外假释制度的比较,提出完善我国假释制度的若干构想。
关键字:假释制度完善Abstract The parole originating from capitalistic punishment system is an important way of enforcement of punishment. It has played a great role in reforming criminals and realizing criminal penalty prevention, so it has been adopted throughout the world. The paper consists of four parts, these paper first talks about the origin of parole. Analyzes the parole system of our country and contrasts it with other countries. Then the author puts up constructive ideas on perfection of parole.Key words: Parole System Perfection一假释制度的起源和历史发展﹙一﹚西方假释制度的建立和发展假释制度是近代刑罚改革的产物,是自由刑在刑罚体系中占主导地位之后,为教育罪犯、鼓励罪犯在狱中服从管理、积极向上,同时克服定期自由刑所带来的僵化和不足,而实行的刑罚执行变更制度。
这种制度起源于英国,后为世界各国所接受。
假释,在英语中称为“parole”,源于法语的“paroled honneur”,原文是承诺的意思,十七世纪被引入英语。
关于假释,各国有不同的称谓,在日本是假出狱和假出所的总称;欧陆国家称“附条件之自由”或“附条件之出狱者”;英国称“假释票之发给”,学理上称“附条件释免”或“附条件之释放”;美国称“假释监督”和“假释释放”。
假释最初不适于刑事制度,是一个军事用语,适用于战俘,意为禁止被俘者再拿起武器反抗,战俘如果保证以后不再参战,就可以在战争结束前获得释放,违誓的战俘,再次被俘就将被处死。
这种做法与现代假释有相似之处,即:承诺遵守某些条件,有条件地提前释放,都是出于经济上节俭的考虑。
假释是一项古老的刑事制度,它源于英国的流放制度。
十八世纪中叶,英国制定“流刑”制度。
1790年,菲利浦对因犯罪而被从英国流放到澳大利亚的罪犯中,择其表现好的,决定免其刑期的一部分而予以附条件释放,这可以说是假释制度的雏形。
1839年,英国首先创立了“释放票制度”,①1840年,亚历山大·马可诺奇进行改革,首先取消定期刑,而后创建分数制,受刑人可以通过努力劳动和好行为挣得分数,也可以因坏行为失去分数,当挣得预定的分数值时,就授予受刑人释放证,准予他们离开监狱。
狱分制,是现代累进处遇制度和假释制度的原型,对其他国家监狱管理和矫正工作有重要影响。
1853年,克罗夫顿着手监狱改良工作。
对麦克诺奇的狱分制加以改进,形成了累进处遇制。
假释制度,作为累进处遇制中的一级正式出现,而已具备现代假释制度的基本要素,因此,累进处遇制是假释制度的直接起源,此即爱尔兰的假释制度。
爱尔兰假释制度创立以后,美国经过考察,充分肯定此制度,并在纽约州创立了伊美拉感化院,使爱尔兰的假释制度在美国得到完善和发展,于1869年制定了《假释法》,在历史上第一次将假释纳入法律范畴,确立了近代的假释制度。
此后,许多国家纷纷效仿美国的做法,以单行法或法典的形式规定了假释制度。
在1910年的国际刑法和1925年国际监狱会议之后,假释制度,已成为当今世界各国无不采用的一种刑罚执行制度。
﹙二﹚我国假释制度的建立和发展我国假释制度的确立,也有一个历史发展过程。
在我国,与假释有关的思想最早可追溯至周朝,唐律明例律中亦有类似假释的规定。
②但我国历史上最早明文规定假释制度的法律,是1910年12月25日颁布的《大清新刑律》,其中第13章第66、67条规定,被判处有期徒刑、无期徒刑的囚犯,在执行一定刑期后,经监狱官报请法部批准,可予假释。
③这是我国在引进大陆法系的刑法原则和制度基础上,第一次规定了假释制度。
此后,《中华民国暂行新刑律》第66条、67条,北洋政府和国民党政府在刑事立法中,都明确规定了假释制度。
在中国革命史上,假释规定,可见于抗战时期各边区的刑事法律文件中。
解放战争期间到建国初期,假释主要用于较轻的刑事犯罪,对犯反革命罪的罪犯,原则上不予适用。
1950年,《中华人民共和国刑法大纲》﹙草案﹚对假释作了规定,但较为粗略。
④1954年《中华人民共和国劳动改造条例》第61条把假释作为释放的一种情况,第68条规定:假释是由于罪犯在服刑期间劳动改造表现好的奖励形式之一。
1964年1月28日最高人民法院《关于提前释放和假释问题的复函》指出:假释一般适用于已执行原判刑期二分之一以上,在劳改中表现好,符合劳动改造条例第68条规定的罪犯。
⑤1979年公布,1980年施行的《中华人民共和国刑法》在总结司法实践经验,借鉴其他国家立法的基础上,对假释作了相对系统的规定。
1997年《刑法》对假释制度作了进一步的补充和完善。
1979年《刑法》第73条、74条、75条规定了假释,但因规定太笼统、粗略,致使实际操作中随意性较大,影响了该制度鼓励犯罪分子加速改造这一积极作用的发挥。
1997年《刑法》从第81条到86条,详尽规定了适用假释的具体条件、假释的法定程序、被假释犯罪分子必须遵守的有关规定,以及撤销假释的条件。
与1979年《刑法》相比,1997年《刑法》的重大变化之处是:⑴补充规定限制适用假释的对象范围;⑵增加规定,对特别情况适用假释必须经最高人民法院核准;⑶补充规定假释犯在考验期内应遵守的行为规范;⑷完善假释的撤销条件。
这样,新刑法秉承“尽量明确”的立法观,在立法格局上,对假释制度从实体到程序作了必要的修改、补充,从而使立法更加具体、规范,使司法更易操作、执行,使我国的假释制度更加趋于健全和完善。
二.假释制度的理论基础通过对假释制度的发展历史回顾,我们可以看出,任何一种法律制度的产生、发展,都与一定时期法律思想的发展密切相关。
假释从最初对极少数表现优良者予以提前释放的一种优待,发展成为法律化的一种刑罚执行制度,是刑罚“合理化”、“人道化”、“开放化”的一种标志和措施。
假释的理论基础主要有以下四个方面:﹙一﹚教育目的刑论教育刑的理论产生于18世纪中叶,在西方法学界影响很大,监狱制度和刑罚的执行以及执行变更制度都由此有了变化。
假释这种制度,正是教育刑理论在刑罚执行变更制度中的体现。
假释是在惩罚罪犯的同时,给其出路和希望,鼓励罪犯的改造,并对其他罪犯给予示范作用,促使整个罪犯群体向复归社会的方向转化。
行刑的目的首先是为了惩罚犯罪,以维护社会公平和正义。
同时,行刑又不是单纯地为了惩罚犯罪,目的在于教育并感化罪犯,最大限度地消除和减少罪犯的犯罪心理和犯罪倾向,并养成其适应社会的能力,从而让其成为守法的公民。
假释制度体现了教育目的论的核心,教育与惩罚并重,以一种人性化的思想和循序渐进的方式,在惩罚罪犯的同时对其矫正。
(二)刑罚个别化原则刑罚个别化的理论,实际上是教育刑刑法的执行有着重要的意义。
教育刑理论认为,犯罪是犯罪人本性与外界环境相互影响的产物,其犯罪的原因是多样的,对犯罪人定罪量刑应当溯及犯罪的原因,考虑罪犯之间个体的差异,根据罪犯的具体情况予以不同处置。
行刑个别化是刑罚个别化的继续。
在对罪犯矫正时,也应当考虑罪犯的具体情况。
刑罚的目的除了惩罚犯罪外,同时具有教育罪犯的目的,罪犯在被交付执行后,所体现出来的个体差异,是刑罚执行机关所必须特别注意的。
在有限的刑期内,每个罪犯对于服刑的态度,是大不相同的。
刑罚的执行,必须考虑到罪犯个体的不同情况,在严格执行刑罚的前提下,依法对罪犯适用执行变更措施,对获得矫正的罪犯,及时调整其执行刑罚的期限,以对其良好的表现予以鼓励,并对其他罪犯作出示范;对服刑期间表现不好,不符合假释条件的罪犯继续执行刑罚。
假释制度,是刑罚个别化理论在刑罚执行中的体现,其特点是发挥刑罚的最大效应。
(三)行刑经济性原则行刑经济性原则,是假释适用的原则之一,它是指:“在刑罚执行过程中,力求以最小的投入,来获得有效预防和控制犯罪的最大社会效益,以不执行、减少执行以及不实际执行刑罚,来达到执行刑罚的效果,寻求刑罚执行的多效益。
”⑥据资料统计,在我国,一个被判处3年有期徒刑的罪犯,刑期执行完毕,国家要在其身上投入至少50000元的费用。
由此可看,刑罚运作,是一项消耗性较大和损益兼备的国家活动。
假释执行的经济性原则,就是当执行较少的刑罚,就能获得执行的效果时,就不应执行更多的刑罚。
目前,我国的监狱人口不断增长,加上监禁刑固有的高经济成本,对监狱已造成巨大的经济压力。
因而,在保证刑罚基本执行的前提下,适当扩大假释的适用,可以减轻社会财政负担,降低制度成本,缓解监狱的压力。
(四)行刑社会化原则所谓行刑社会化,指在刑罚执行的过程中,调动监狱外的一切社会力量和积极因素,合力教育改造受刑人,并保证和巩固监狱教育改造的成果,以使受刑人易于再社会化和最终重返社会。
行刑社会化原则,是从属并且直接为刑罚个别化原则服务的,主要是解决监禁手段与教育目的之间的矛盾,因此,行刑社会化是必要的。
刑法理论认为:受刑人出狱之初,是其最危险的时期。
如果在这一时期,缺乏适当的引导调节,很容易使出狱者沦为再犯。
而假释,作为一种行刑制度,对被假释的犯罪分子附以保护观察或者监督考察,借助社会力量,对其施以针对性的辅导援护和理论的进一步发展,这一理论对刑罚及其指导监督,促其恢复到社会的正常生活中,从而达到维护社会安全的目的。
由此可见,假释是行刑社会化原则的具体体现。
三.我国现行假释制度分析通过对假释制度的起源和历史发展、以及其理论基础的学习,如何认识我国的假释制度,则成为学习的首要任务,以下主要从假释的概念、特征、成立条件和适用等方面对其进行论述。
(一)假释的概念及其特征1.假释的概念假释是指对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行一定刑期后,因其认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,不致再危害社会,因而附条件地将其提前释放的一种刑罚制度。