住建部出台四项规定 明确规定责任到个人制

幼儿国旗下简短讲话稿尊敬的各位领导、尊敬的各位同仁：我代表**********公司,就我们监理企业在今后的监理项目工作中，认真贯彻落实住建部、住建厅、建设局工程质量治理两年行动(会议精神)，.向在座的各位做以下表态发言:一.认真编制具有针对性的g项目监理规划和安全监理细则1、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。

实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案①认真审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。

监理应严格把施工企业的安全生产许可证和三类人员(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。

全过程监控。

②认真审查本项目工程施工应用的安全监督手段。

安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。

专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。

现场轮流安全值日，签订安全责任书。

以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。

安全教育与安全培训等方法和手段。

③认真审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。

施工单位安全资质是建设行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。

特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机械搭拆人员、登高作业工等。

审查操作证的时效性和人证相符。

④认真检查深基坑支护和开挖方案。

在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下室等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或护壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。

在方案中应有相关的安全技术措施。

⑤认真审查模板工程专项施工方案。

模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。

住建部出台四项规定住房城乡建立部近日出台了"四个规定"，要求建立、勘察、设计、监理等单位法定代表人，在建筑工程开工建立前，签署授权书，明确本单位工程负责人，并规定了各单位工程负责人应当承担的质量平安责任及相应的行政处分。

继针对施工单位工程经理的质量平安责任十条规定出台之后，中国住房和城乡建立部16日公布了针对建立、勘察、设计、监理单位工程负责人的四个规定，将建筑工程五方责任主体的工程负责人责任全部"落实到人"。

建筑工程五方责任主体工程负责人是指承担建筑工程工程建立的建立单位工程负责人、勘察单位工程负责人、设计单位工程负责人、施工单位工程经理和监理单位总监理工程师。

这四个规定要求建立、勘察、设计、监理等单位的法定代表人，在建筑工程开工建立前，签署授权书，明确本单位工程负责人，并规定了各单位工程负责人应当承担的质量平安责任及相应的行政处分。

住建部工程质量平安监管司副司长曾宪新当日在京介绍称，现行法律法规对工程质量平安责任做了原那么性的规定，问责也大多针对单位，但并没有落实到个人。

此番出台的四个规定，加之去年针对施工单位工程经理的十条规定，是将分散在各个法律、法规、文件之中关于工程负责人的责任集中起来，梳理出最重要、影响最大的内容，以明确各方主体工程负责人的个人责任。

第 1 页共3 页中国住建部自去年9月开场开展全国工程质量治理两年行动。

其中的一个重要内容就是全面落实五方主体工程负责人质量终身责任。

20xx【请酌情自行填写】年10月至20xx【请酌情自行填写】年6月为组织实施阶段，各地住房城乡建立主管部门将按照本行动方案和本地具体实施方案，组织开展治理行动。

具体来看，针对建立单位工程负责人的质量平安责任八项规定包括：制止违法发包、降低工程质量;制止恶意压价、任意缩短工期及拖欠工程款;保障平安生产及工伤权益;严格执行工程建立程序等。

针对建筑工程勘察单位工程负责人质量平安责任七项规定包括：根据有关法律法规和工程建立强制性标准组织开展勘察工作;负责勘察现场作业平安;对原始记录、测试报告、土工试验成果等各项作业资料验收签字等。

《城市居住区规划设计标准》新标准初步解读Part1 新标解读• 1.1新标概要• 1.2编制思路和指导原则• 1.3术语与新概念解释Part2 新标详读• 2.1强制性条文调整• 2.2建议性条文调整1.1新标概要①规定性质：国家级行业标准②发文单位：住建部③行业影响：城市居住区及住宅设计必须执行的规范，且影响全国各个城市技术管理规定条款④覆盖范围：全国范围⑤规定执行强制性：2018年12月正式执行，且第3.0.2、4.0.2、4.0.3、4.0.4、4.0.7、4.0.9条为强制性条文⑥后续影响：该标准直接影响昆明市技术管理规定的修订，对后期报建起到深远影响强调“以人为本、绿色发展、宜居适度”2018年7月10日，住建部发布《城市居住区规划设计标准》的公告，该标准于2018年12月1日起实施，原《城市居住区规划设计规范》废除“城市居住区规范设计规范”“城市居住区规范设计标准”名称改变“规范”“标准”根据《中华人民共和国标准化法》地三十六条“生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准，或者企业生产的产品、提供的服务不符合强制性标准，或者企业生产的产品、提供的服务不符合其公开标准的技术要求的，依据承担民事责任”不按国家强制性标准进行项目建设涉嫌违法，后期存在大量法律风险1.2编制思路和指导原则/ 经济快速发展 / 人口政策调整 /人口结构产生巨大变化 / 城市管理重心下移 / 社区管理不断普及 /2017年，十九大召开，高质量发展、高品质生活已成为新时代发展的目标要求。

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

新时代规划标准怎样承接国家的发展要求？坚持“以人民为中心”在标准中的具体体现——坚持“绿色发展”在标准中的具体体现——坚持“生活空间宜居适度”在标准中的具体体现——发展理念与指导思想分级尺度高度配套公共绿地海绵城市综合利用指标关联品质提升集约紧凑生活圈划分范围与层级小街坊密路网控制住宅限高促进住宅品质完善配套类型及标准人均公共绿地设置强调亲民增加海绵城市设计要求提倡住宅开发应集约紧凑鼓励配套设施共建共享配套设施建设强调人性化关联指标控制空间总则1.0.1 为确保居住生活环境宜居适度，科学合理、经济有效地利用土地和空间，保障城市居住区规划设计质量，规范城市居住区的规划、建设与管理，制定本标准。

黑臭水体整治自查报告黑臭水体整治自查报告黑臭水体整治自查报告近年来，我们根据国家和省、市关于黑臭水体整治工作的一系列通知精神，按照市环委会xx市城市“黑臭水体”整治工作方案（随环委〔2015〕8号）和市人民政府xx市水污染防治行动计划工作方案（随政发〔2016〕20号）等文件要求，加大城市水污染治理力度，切实改善城市生态环境和人居环境，现就有关情况汇报如下下一、工作推进计划（一）各级工工作目标1、住建部确定的工工作目标2015 年底前地地级及以上城市建成区应完完成水体排查，公布黑臭水水体名称、责任人及达标期期限。

2017 年底前地级级及以上城市建成区应实现现河面无大面积漂浮物，河河岸无垃圾，无违法排污口口；直辖市、省会城市、计计划单列市建成区基本消除除黑臭水体。

2020 年底前前地级及以上城市建成区区黑臭水体均控制在10以内。

2030 年城市建建成区黑臭水体总体得到消消除。

2、市环委会确定的工作作目标2015年底前完成我我市城市建成区水体排查，，公布黑臭水体名称、责任任人及达标期限。

2017年底底前实现我市城市建成区区河面无大面积漂浮物，河河岸无垃圾，无违法排污口口。

22018年底前我市城市市建成区黑臭水体均控制在在10以内。

2022年底前前城市建成区黑臭水体总总体得到消除。

3、xx市政府府确定的工作目标2016年底底前完成黑臭水体排查，，公布黑臭水体名称、责任任人及达标期限，制定黑臭臭水体总体整治计划，并逐逐一编制整治方案。

2017年年底前各市（县、区）城城市建成区实现河面无大面面积漂浮物，河岸无垃圾，，无违法排污口。

2020年底底前各市（县、区）建成成区完成黑臭水体治理目标标。

市市政府确定的整治时间比市市环委会提前了2年，比国国家提前了10年，任务十十分艰巨。

（二）整治中需要坚持持的原则按照国务院有关部委关关于黑臭水体整治工作指南南的规定，各在要针对不同同地域的自然环境特点、水水体特征、人文社会环境条条件和区域经济发展水平，，兼顾近远期目标，提出适适合城市黑臭水体整治的指指导性原则。

项目负责人四项规定要求(住建部)住房城乡建设部关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》等四个规定的通知各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委、北京市规委、新疆生产建设兵团建设局：为进一步落实建筑工程各方主体项目负责人的质量安全责任，我部制定了《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》、《建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》、《建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》、《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中的问题和建议，请反馈我部建筑市场监管司、工程质量安全监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部2015年3月6日建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）建设单位项目负责人是指建设单位法定代表人或经法定代表人授权，代表建设单位全面负责工程项目建设全过程管理，并对工程质量承担终身责任的人员。

建筑工程开工建设前，建设单位法定代表人应当签署授权书，明确建设单位项目负责人。

建设单位项目负责人应当严格遵守以下规定并承担相应责任：一、建设单位项目负责人应当依法组织发包，不得将工程发包给个人或不具有相应资质等级的单位；不得将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位；不得将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包；不得违反合同约定，通过各种形式要求承包单位选择指定的分包单位。

建设单位项目负责人发现承包单位有转包、违法分包及挂靠等违法行为的，应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

二、建设单位项目负责人在组织发包时应当提出合理的造价和工期要求，不得迫使承包单位以低于成本的价格竞标，不得与承包单位签订“阴阳合同”，不得拖欠勘察设计、工程监理费用和工程款，不得任意压缩合理工期。

确需压缩工期的，应当组织专家予以论证，并采取保证建筑工程质量安全的相应措施，支付相应的费用。

三、建设单位项目负责人在组织编制工程概算时，应当将建筑工程安全生产措施费用和工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标。

住房城乡建设部关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》等四个规定的通知各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委、北京市规委、新疆生产建设兵团建设局：为进一步落实建筑工程各方主体项目负责人的质量安全责任，我部制定了《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》、《建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》、《建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》、《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中的问题和建议，请反馈我部建筑市场监管司、工程质量安全监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部2015年3月6日建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）建设单位项目负责人是指建设单位法定代表人或经法定代表人授权，代表建设单位全面负责工程项目建设全过程管理，并对工程质量承担终身责任的人员。

建筑工程开工建设前，建设单位法定代表人应当签署授权书，明确建设单位项目负责人。

建设单位项目负责人应当严格遵守以下规定并承担相应责任：一、建设单位项目负责人应当依法组织发包，不得将工程发包给个人或不具有相应资质等级的单位；不得将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位；不得将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包；不得违反合同约定，通过各种形式要求承包单位选择指定的分包单位。

建设单位项目负责人发现承包单位有转包、违法分包及挂靠等违法行为的，应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

二、建设单位项目负责人在组织发包时应当提出合理的造价和工期要求，不得迫使承包单位以低于成本的价格竞标，不得与承包单位签订“阴阳合同”，不得拖欠勘察设计、工程监理费用和工程款，不得任意压缩合理工期。

确需压缩工期的，应当组织专家予以论证，并采取保证建筑工程质量安全的相应措施，支付相应的费用。

三、建设单位项目负责人在组织编制工程概算时，应当将建筑工程安全生产措施费用和工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标。

住建部：取消施工许可证资金到位证明施工合同备案废止《建筑节能审查》住建部官网接连发布三份通知：住房城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定、住房城乡建设部关于修改《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的决定、住房城乡建设部关于修改和废止有关文件的决定。

大调整《建筑工程施工许可管理办法》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》。

废止《关于加强民用建筑工程节能审查工作的通知》（建科〔2004〕174号）和《关于认真做好<公共建筑节能设计标准>宣贯、实施及监督工作的通知》（建标函〔2005〕121号）。

此几份通知是直接响应2018年6月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定全面清理各类证明事项，年底前先行取消申请施工许可证时需提交的资金到位证明等一批证明事项和2018年5月份国务院发布的《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）中提出的取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项。

建筑业迎来大变革！！其中住房城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定里明确提出：一、删去第四条第一款第七项。

（七）按照规定应当委托监理的工程已委托监理。

（删除）《建筑工程施工许可管理办法》把“按照规定应当委托监理的工程已委托监理”删除此款内容，加上之前上海、北京、厦门等地发文部分工程项目不再强制监理，所以这些种种迹象的表明值得大家玩味。

二、将《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）中将第四条第一款第八项修改为：“建设资金已经落实。

建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书”。

原条例：“建设资金已经落实。

建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

项目农民工工资支付管理方案编制：审批：项目负责人：农民工工资支付工作方案第一章总则第一条为逐步完善我项目部农民工工资支付与实名制管理，切实保障农民工合法权益，保证农民工工资足额支付到个人，进一步遏制因项目纠纷引发的群访事件的发生，根据国务院、住建部、股份公司、一局集团、华江公司发布的文件和通知，结合我项目的实际情况制订本工作方案。

第二条此工作方案细则适用于在本项目施工活动的各类施工合作队伍，各施工合作队伍必须遵照执行。

第三条细则所称农民工管理员是指受施工总承包企业委托，负责施工现场农民工管理的专门人员。

第二章管理机构农民工工资支付管理领导工作小组：组长：实施负责人：成员：各施工班组劳务工头第一条本项目部农民工工资支付与实名制管理工作进行组织推动，具体工作由各施工合作队伍负责，项目部监管。

第二条本项目负责该项目所承包范围内所有在建项目的农民工管理工作。

第三条设立专门农民工管理机构，将农民工工资支付与实名制管理纳入管理范畴。

项目部设立农民工管理员，负责该项目的农民工的考勤收集等管理工作。

第四条劳务合作队伍设立农民工管理专门机构，在项目工地委派现场负责人、农民工管理员专门负责施工现场的农民工工资日常管理工作。

第三章具体实施保证方案一、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施：1、是建立工资支付监控制度，全面监控和重点监控相结合，列为重点监控对象的，要定期向劳动保障部门报送工资支付情况；建立企业工资支付信息网络，完善监控手段。

2、是推行工资保证金制度，被重点监控的建筑施工企业和有过欠薪行为的企业，要缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因企业资金状况而被拖欠。

3、是全面实施小时最低工资标准，防止一些企业以计件工资名义压低和克扣农民工工资。

4、是推行企业劳动保障诚信制度，规范企业用工和工资支付行为。

全面推进劳动合同制度实施行动计划，用人单位招用农民工都依法订立书面劳动合同，建立权利义务明确、规范的劳动关系。

哪些行为属于违法分包行为《建设工程施工合同司法解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

”根据该条规定，非法转包、违法分包行为无效。

这里需要弄清楚的是什么是非法转包和违法分包行为。

首先需要注意的是，《建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

”《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款规定：“施工单位不得转包或者违法分包工程。

”故所有的转包行为，无论是直接转包还是变相转包，均为法律所禁止，均系非法行为，但分包包括合法分包和违法分包两种情况，法律所禁止的只是违法分包。

对于违法分包的含义，《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第八条规定：“本办法所称违法分包，是指施工单位承包工程后违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。

”根据这一定义，违法分包的主体一方是从发包人处承包工程的承包人，亦称分包人；另一方是分包合同的承包人，亦称分承包人。

违法分包行为的违法性体现为，承包人把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为，违反法律法规规定或者施工合同关于工程分包的约定。

分包不同于转包，分包是将所承包工程中的单位工程或者分项工程分包给其他单位或者个人施工，而转包是承包人将其承包的全部工程再转包给其他单位或者个人施工。

关于各类违法分包行为的具体规定，主要体现在《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》等法律法规和规章中。

《建筑法》第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

建筑工程安全事故分析第一篇：建筑工程安全事故分析建筑工程安全技术与管理课程实训学生姓名：学号：系别：专业：指导教师：专业技术职务：工程师一,事故分析1.土建筑业事故案例分析冒险往下跳坠滑竖井中发生事故日期：1985年10月11日8时45分。

发生事故地点：茅村电厂工程施工现场。

主要原因，违反操作规程。

伤亡情况：死亡1人事故简要经过：木工组长卫xx带领邵xx（临时工）上到6号冷却塔安装竖井闸门。

闸门沿门槽放下约700mm后就再也放不下去了，邵xx说下去看看，就揭开一块盖板面对竖井，两手撑住主水槽两壁向下跳。

只听“啊”的一声，邵xx（男，25岁，四级木工，本工种工令五年）就坠入中央竖井并滑进循环水管底部，落差高达11.33米，经抢救无效死亡。

事故原因分析：邵xx过于自信，没有踩配水槽口作为中间踏步下到主水槽底板，而是迅猛地往下跳，在重心失稳、双脚悬空的状况下滑入中央竖井。

预防措施：（1）严禁冒险作业。

（2）进行安全技术教育，提高职工素质和意识。

2.吊盘无防护倾斜人坠落发生事故日期：1987年4月4日14日15时32分发生事故地点：清镇电厂扩建工程施工现场主要原因：防护装置缺乏伤亡情况：死亡1人事故简要经过：起架工郭xx等三人带领民工六人上烟囱提升盘。

当吊盘由196米提升到197.5米时，六个倒链中有两个已提满行程。

这时郭xx和郭xx 两人各换一个倒链。

在取下倒链钩子时，引起吊盘轻微晃动。

此时民工杨xx站在吊盘较高的一侧（因六名民工拉倒链不同步而产生倾斜，盘径5．4米）有离吊盘边缘只有约200～300mm。

这时吊盘与砖内衬之间有400mm空隙，杨xx（男，19岁，包工队力工）从此空隙中坠落至0米地面，经抢救无效死亡。

事故原因分析：（1）吊盘缺乏防护措施，施工人员没有系安全带，是事故发生的重要原因。

（2）吊盘提升时没有专人统一指挥，六个倒链提升不同步，造成吊盘倾斜，导致吊盘一侧间隙过大，因晃动人站不稳坠落是事故发生的直接原因。

住房城乡建设部关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》等四个规定的通知各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委、北京市规委、新疆生产建设兵团建设局：为进一步落实建筑工程各方主体项目负责人的质量安全责任，我部制定了《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）》、《建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》、《建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定（试行）》、《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中的问题和建议，请反馈我部建筑市场监管司、工程质量安全监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部2015年3月6日建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）建设单位项目负责人是指建设单位法定代表人或经法定代表人授权，代表建设单位全面负责工程项目建设全过程管理，并对工程质量承担终身责任的人员。

建筑工程开工建设前，建设单位法定代表人应当签署授权书，明确建设单位项目负责人。

建设单位项目负责人应当严格遵守以下规定并承担相应责任：一、建设单位项目负责人应当依法组织发包，不得将工程发包给个人或不具有相应资质等级的单位；不得将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位；不得将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包；不得违反合同约定，通过各种形式要求承包单位选择指定的分包单位。

建设单位项目负责人发现承包单位有转包、违法分包及挂靠等违法行为的，应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

二、建设单位项目负责人在组织发包时应当提出合理的造价和工期要求，不得迫使承包单位以低于成本的价格竞标，不得与承包单位签订“阴阳合同”，不得拖欠勘察设计、工程监理费用和工程款，不得任意压缩合理工期。

确需压缩工期的，应当组织专家予以论证，并采取保证建筑工程质量安全的相应措施，支付相应的费用。

三、建设单位项目负责人在组织编制工程概算时，应当将建筑工程安全生产措施费用和工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标。

上海市安全员C3证考试题库含答案1、【多选题】《上海市工伤保险实施办法》规定，工伤保险费根据()的原则，确定费率。

（AC ）A、以支定收B、以收定支C、收支平衡D、量入为出E、按需定收2、【多选题】《上海市建设工程质量安全监督管理规定》规定，建设工程施工过程中，监督机构在接到工程质量安全险情、质量安全事故报告后，应当采取以下哪些处理方式()。

（ACE ）A、依据国家及本市有关规定上报险情和事故情况B、应当迅速采取有效措施，组织抢救.防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失C、按照职责分工，组织或参与应急处置、事故调查处理D、负责人应当按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门E、安排人员赶赴现场，采集现场信息3、【多选题】《关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》指出，开展建筑施工安全生产标准化考评工作的目的，包括()。

（ABCE ）A、全面落实安全生产责任制B、加大安全生产投入C、改善安全生产条件D、提高经济效益E、增强从业人员安全素质4、【多选题】《关于进一步优化本市建筑工程质量安全监督和综合竣工验收管理工作的通知》规定，风险级别为高风险和超高风险的项目，由建设单位项目负责人组织()实施风险识别。

（CE ）A、企业技术负责人B、施工单位技术负责人C、设计单位项目负责人D、监理单位项目总监E、项目总监理工程师5、【多选题】《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》规定，建设单位与施工单位应当在施工合同中明确()等条款。

（ABCDE ）A、安全防护、文明施工措施项目总费用B、费用预付C、支付计划D、使用要求E、调整方式6、【多选题】市政类钢结构工程安全要点中，对当天作业内容、部位、顺序等进行交代，包括()。

（ABCE ）A、作业面平面区域的施工内容B、本方施工区域临边防护C、汽车吊及履带吊的位置及可能涉及的影响D、施工当天天气情况E、钢箱梁的施工高度7、【多选题】施工安全中常见的刑事责任有()。

浅谈监理行业存在的突出问题及对策建议党的十八届三中全会以来，国家行政管理体制改革快速推进，政府部门简政放权，缩小行政审批范围，如住建部正在开展缩小强制性监理范围试点；调整与修订企业资质与个人执业资格标准；强化通过市场激活清除机制等，各项改革都关系到了监理企业的生存与发展，特别是2014年7月10日国家发改委《关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》（发改价格[2014]1573号）出台，从2014年8月1日起放开除政府投资项目及政府委托服务以外的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等4项服务收费标准，实行市场调节价。

采用直接投资和资本金注入的政府投资项目，以及政府委托的上述服务收费，继续实行政府指导价管理，执行规定的收费标准；实行市场调节价的专业服务收费，由委托双方依据服务成本、服务质量和市场供求状况等协商确定。

发改委取消监理收费政府指导价格在全国工程监理行业引起了巨大反响，有些人认为随着市场经济的发展应放开强制监理，还有的人认为监理已无存在的必要，监理制度是取消还是保留，确实存在很大争议和很多困惑。

而作为监理行业我们又存在哪些突出问题，该如何定位，从代表监理行业整体利益的角度出发，改革调整监理的机制体制，促进监理制度的进一步完善应该成为我们重点关注和讨论的热点问题。

我国在建设领域推行工程监理制度已经超过20年，20 多年的实践验证了监理制对推行现代工程管理、提升工程建设管理水平具有不可或缺的作用。

随着经济社会的进一步发展，近年来监理行业暴露出的一些突出问题，如监理定位不准、监理费率低、企业之间恶性竞争、人才流失、履约能力差等，与此同时，监理企业明显地感觉到生存环境的恶劣、企业发展的艰辛，工程监理行业与建设发展规模和内在要求不相适应的矛盾日渐突出，问题不断累积，路子越走越窄，影响了监理队伍的发展，制约了监理效果的发挥。

但我们认为这不是制度本身的问题，而是观念问题和体制问题，为适应新时期的发展需要，对监理制度进行重大改革应重点解决体制和机制不适应的问题。

住建局行政审批自查报告行政审批自检自查报告**县工商局行政审批（许可）实施及整顿非公有制发展自检自查报告县政府法制办:根据黑龙江省人民政府法制办公室《关于开展全省行政审批（许可）实施及整顿非公有制发展检查工作的通知》要求，我局结合实际，对近年来行政审批（许可）工作进行了认真自检自查，现将自检自查情况汇报如下：一、行政审批（许可）工作的基本情况（一）认真做好行政审批项目清理、公示工作根据《黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批（许可）事项的决定》（省政府1号令）和《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于印发&lt;关于贯彻落实全省大力发展非公有制经济暨中小企业工作会议精神督查要点&gt;的通知》工作要求，我局完成了涉及企业登记、广告的行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。

经清理将原有的审批项目压缩为3项：其中行政许可项目2项，分别是公司（有限责任公司、股份有限公司）、非公司企业法人及其分支机构名称预先核准、设立（开业）、变更、注销、备案登记。

非行政许可审批事项1项，是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。

并制定下发《嘉荫县工商局关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南（告知单）、大厅触摸屏和**红盾信息X进行公开。

同时，我局将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日（承诺时限）。

对清理调整保留的项目，我局办理的地址县工商局登记服务窗口，且相关项目名称和规范细化内容的公开方式在红盾信息X进行了公布。

（二）、认真贯彻落实县委县政府工作要求。

为贯彻落实县委县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求，进一步提高行政效率，优化投资环境，按照县委县政府工作部署和要求，我局将所有审批服务职能集中到登记注册大厅窗口办理，集中履行职能，严格规范管理，严守承诺时限，所有设立登记项目一律到中心窗口集中办理。

根据“人进中心、公章进中心、值班领导进中心、所有手续进中心”的要求，明确了首席代表、AB角制度和值班领导，成立行政审批办公室，全权负责我局便民服务中心窗口行政审批职能，实行一个窗口对外，保证了企业的设立登记申请能够在便民服务中心实现一站式办结。

住房城乡建设部关于印发大型工程技术风险控制要点的通知各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，指导建立大型工程技术风险控制机制，我部组织编制了《大型工程技术风险控制要点》。

现印发给你们，请参照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部2018年2月2日大型工程技术风险控制要点住房城乡建设部2018年2月前言为加强城市建设风险管理，提高对大型工程技术风险的管理水平，推动建立大型工程技术风险控制机制，住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织国内建筑行业专家编制了《大型工程技术风险控制要点》。

主编单位：上海市建设工程安全质量监督总站上海建科工程咨询有限公司参编单位（按章节排序）：上海岩土工程勘察设计研究院有限公司华东建筑集团股份有限公司上海市隧道工程轨道交通设计研究院中国建筑第八工程局有限公司上海建工七建集团有限公司上海隧道工程股份有限公司上海市建设工程设计文件审查管理事务中心中国太平洋财产保险股份有限公司上海分公司主要起草人：黄忠辉、金磊铭、周红波、曹丽莉、高惕非、夏群、高承勇、朱晓泉、李冬梅、李浩、崔晓强、尤雪春、朱雁飞、陆荣欣、朱骏、唐亮、陈华、田惠文、梁昊庆、刘爽、周翔宇、张渝、李伟东、邵斐豪目录1 总则 (1)2 术语 (2)3 基本规定 (4)3.1 风险管理范围 (4)3.2 风险管理目标 (4)3.3 风险管理阶段 (4)3.4 风险等级 (4)3.4.1 概率等级 (4)3.4.2 损失等级 (5)3.4.3 风险等级确定 (6)3.4.4 风险接受准则 (6)3.5 风险控制职责 (7)3.5.1 建设单位职责 (7)3.5.2 勘察单位职责 (8)3.5.3 设计单位职责 (9)3.5.4 施工单位职责 (9)3.5.5 监理单位职责 (9)4 风险控制方法 (10)4.1 风险识别与分析 (10)4.1.1 风险识别与分析工作内容 (10)4.1.2 风险识别与分析工作流程 (11)4.1.3 风险识别与分析工作方法 (12)4.2 风险评估与预控 (12)4.2.1 风险评估与预控工作内容 (12)4.2.2 风险评估与预控工作流程 (13)4.2.3 风险评估与预控工作方法 (14)4.2.4 风险评估报告格式 (14)4.3 风险跟踪与监测 (15)4.3.1 风险跟踪与监测工作内容 (15)4.3.2 风险跟踪与监测工作流程 (16)4.3.3 风险跟踪与监测工作方法 (16)4.4 风险预警与应急 (16)4.4.1 风险预警与应急工作内容 (17)4.4.2 风险预警与应急工作流程 (18)4.4.3 风险预警与应急工作方法 (18)5 勘察阶段的风险控制要点 (19)5.1 建设场址 (19)5.1.1 地质灾害风险 (19)5.1.2 地震安全性风险 (20)5.2 地基基础 (21)5.2.1 地基强度不足和变形超限风险 (21)5.2.2 基坑失稳坍塌和流砂突涌风险 (22)5.2.3 地下结构上浮风险 (23)5.3 地铁隧道 (24)5.3.1 盾构隧道掘进涌水、流砂和坍塌风险 (24)5.3.2 盾构隧道掘进遭遇障碍物风险 (24)5.3.3 盾构隧道掘进遭遇地下浅层气害风险 (25)5.3.4 矿山法施工隧道涌水塌方风险 (25)6 设计阶段的风险控制要点 (27)6.1 地基基础 (27)6.1.1 基坑坍塌风险 (27)6.1.2 坑底突涌风险 (28)6.1.3 坑底隆起风险 (29)6.1.4 基桩断裂风险 (29)6.1.5 地下结构上浮和受浮力破坏风险 (30)6.1.6 高切坡工程风险 (31)6.1.7 高填方工程风险 (33)6.2 大跨度结构 (35)6.2.1 大跨钢结构屋盖坍塌风险 (35)6.2.2 雨棚坍塌风险 (36)6.3 超高层结构 (36)6.3.1 超长、超大截面混凝土结构裂缝风险 (36)6.3.2 结构大面积漏水风险 (37)6.4 地铁隧道 (38)6.4.1 盾构始发/到达时发生涌水涌砂、隧道破坏、地面沉降风险 (38)6.4.2 盾构隧道掘进过程中地面沉降、塌方风险 (38)6.4.3 区间隧道联络通道集水井涌水并引发塌陷风险 (39)6.4.4 联络通道开挖过程中发生塌方引起地面坍塌风险 (39)6.4.5 矿山法塌方事故风险 (39)7 施工阶段的风险控制要点 (41)7.1 地基基础 (41)7.1.1 桩基断裂风险 (41)7.1.2 高填方土基滑塌风险 (41)7.1.3 高切坡失稳风险 (42)7.1.4 深基坑边坡坍塌风险 (43)7.1.5 坑底突涌风险 (44)7.1.6 地下结构上浮风险 (45)7.2 大跨度结构 (46)7.2.1 结构整体倾覆风险 (46)7.2.2 超长、超大截面混凝土结构裂缝风险 (47)7.2.3 超长预应力张拉断裂风险 (47)7.2.4 大跨钢结构屋盖坍塌风险 (48)7.2.5 大跨钢结构屋面板被大风破坏风险 (49)7.2.6 钢结构支撑架垮塌风险 (49)7.2.7 大跨度钢结构滑移（顶升）安装坍塌风险 (50)7.3 超高层结构 (51)7.3.1 核心筒模架系统垮塌与坠落风险 (51)7.3.2 核心筒外挂内爬塔吊机体失稳倾翻、坠落风险 (57)7.3.3 超高层建筑钢结构桁架垮塌、坠落风险 (60)7.3.4 施工期间火灾风险 (63)7.4 盾构法隧道 (65)7.4.1 盾构始发/到达风险 (65)7.4.2 盾构机刀盘刀具出现故障风险 (66)7.4.3 盾构开仓风险 (67)7.4.4 盾构机吊装风险 (68)7.4.5 盾构空推风险 (68)7.4.6 盾构施工过程中穿越风险地质或复杂环境风险 (69)7.4.7 泥水排送系统故障风险 (69)7.4.8 在上软下硬地层中掘进中土体流失风险 (70)7.4.9 盾尾注浆时发生错台、涌水、涌砂风险 (70)7.4.10 管片安装机构出现故障风险 (71)7.4.11 敞开式盾构在硬岩掘进中发生岩爆风险 (71)7.5 暗挖法隧道 (72)7.5.1 马头门开挖风险 (72)7.5.2 多导洞施工扣拱开挖风险 (73)7.5.3 大断面临时支护拆除风险 (73)7.5.4 扩大段施工风险 (74)7.5.5 仰挖施工风险 (74)7.5.6 钻爆法开挖风险 (74)7.5.7 穿越风险地质或复杂环境风险 (75)7.5.8 塌方事故风险 (75)7.5.9 涌水、涌砂事故风险 (77)7.5.10 地下管线破坏事故风险 (77)8 附录A 风险评估报告格式 (78)9 附录B 动态风险跟踪表 (79)10 附录C 风险管理工作月报 (81)11 附录D 风险管理总结报告格式 (82)12 附录E 风险分析方法 (83)13 附录F 风险评估方法 (84)1总则1.0.1 为了指导我国大型工程建设技术风险的控制，有效减少风险事故的发生，降低工程经济损失、人员伤亡和环境影响，保障工程建设和城市运行安全，特制定本控制要点。