离职人员腾退公房案件法院应该受理

房屋腾退起诉状
尊敬的法院：
原告：（姓名）、（身份证号码）
被告：（姓名）、（身份证号码）
一、案件的基本情况
本案是关于房屋腾退的纠纷案件。

原告（姓名）拥有被告（姓名）所占有的房屋的合法权益，要求被告腾退房屋并进行相应的赔偿。

二、事实和理由
原告和被告之间存在以下事实和理由：
1. 原告是该房屋的合法产权人，拥有房屋的所有权证明和相关购房合同。

2. 根据《合同法》第XX条，被告应按照合同约定的期限和方式腾退该房屋。

违反约定，应承担相应的违约责任。

3. 原告多次书面通知被告腾退房屋，但被告置之不理，严重影响了原告的正常生活和合法权益。

基于上述事实和理由，原告向贵法院提出以下诉讼请求：
三、诉讼请求
1. 判决被告依照合同约定的期限和方式腾退房屋，并确保房屋处于可正常居住的状态。

2. 要求被告支付原告因被告违约造成的经济损失及相关费用，包括但不限于停产损失、生活费用等。

3. 要求被告支付原告的律师费用和诉讼费用。

四、证据目录
1. 原告与被告的购房合同及所有权证明。

2. 原告与被告之间关于腾退房屋的书面通知及回复。

3. 相关证人证言。

五、案件的审理程序和请求
原告请求贵法院依法受理并审理本案，公正、公平地判决该房屋的腾退纠纷，并承担诉讼责任和费用。

原告特此请求。

（原告签名）（日期）
以上为房屋腾退起诉状。

根据题目的要求，本文按照合同的格式书写。

感谢您的阅读与理解。

关于职⼯之间以及职⼯与单位之间因建房、分房、占
房、腾房纠纷
关于职⼯之间以及职⼯与单位之间因建房、分房、占房、腾房纠纷
最⾼+民法院《关于房地产案件受理问题的通知》(法发[1992]38号)
中第三条规定：“因单位内部建房、分房等⽽引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于⼈民法院主管⼯作的范围，当事⼈为此⽽提起的诉讼，⼈民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。

”可见，在过去很长⼀段时间⾥，⼈民法院并不介⼊职⼯之间以及职⼯与单位之间因建房、分房、占房、腾房纠纷的审理和裁判，这类纠纷是通过有关部门解决的。

笔者认为这⼀司法解释虽未废⽌但因已经完成了历史使命⽽实际失去了意义。

史进时迁，⼈民法院亦应与时俱进正确认识房改过程中出现的新问题，准确把握公房出卖的性质，将公房出售中的纠纷纳⼊司法调整的范围之内，对此类纠纷案件进⾏审理裁判，及时解决⽭盾，才能为经济体制改⾰服务，保障社会的公平与正义。

故此类纠纷也应当属于⼈民法院主管的范围，只有这样才有利于⼈民安居乐业和国家长治久安。

一、原被告诉求原告李大普、王美丽诉称：二原告系夫妻，飞龙公司于2011年7月26日拆除了二原告之前所居住的北京市某区56号，并承诺对二原告进行安置，也给付了二原告三年的回迁周转费，至今三年已经过去4个月有余，被告至今未对二原告进行安置，也未再向二原告支付回迁周转费。

现李大普患病失去收入，二原告的生活陷入困境，已无力支付承租的房屋租金。

因被告违约，二原告垫付房租一万两千元。

原告曾多次与被告协商安置问题，被告以各种理由回绝。

现二原告要求二被告连带支付回迁周转费一万两千元。

被告飞龙公司辩称：一、二原告不是其所诉腾退房屋的产权人。

据原告诉称，腾退房屋地址为56号，经核查该房屋合法产权人是王金山，即王美丽之父，二原告仅为户口在册人口。

根据某区石榴庄村城乡一体化腾退办公室对房屋产权人的认定，王金山作为56号的产权人，是唯一合法有权签订腾退补偿安置协议、领取全部腾退款项和办理回迁安置房入住手续的被腾退人。

二、腾退款项已全部发放给合法产权人王金山。

飞龙公司与王金山于2011年7月26日签订了《拆迁腾退补偿协议》，根据协议书内容：被腾退人为王金山；王美丽和李大普作为户口在册人口属于被安置人员，按照其安置人数在补助款项内计算有回迁周转费用；飞龙公司按照协议书约定应将补偿、补助及奖励款项全部支付给被腾退人王金山。

后飞龙公司如约将约定的补偿款、奖励费及补助费于2011年8月16日全部支付至王金山银行账户，飞龙公司按照约定履行了支付相关款项的义务。

三、飞龙公司已按约定提供安置房屋，由于被腾退人、原告及被腾退人监护人的原因至今未能办理入住手续。

飞龙公司与王金山于2011年7月26日签订《房屋购买协议》，安置房屋两套，分别22号和25号房屋，雕思小区已于2013年10月27日入住。

2013年9月底，飞龙公司开始通知各产权人办理入住。

飞龙公司多次通知王金山到现场办理入住手续，至今未到，该两套房屋仍然空置，为其保留。

后原告告知飞龙公司王金山已被认定为限制民事行为能力人，所在街道指定王美丽、王美玲为共同监护人。

最高人民法院印发《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的通知【发文字号】法发〔1996〕4号【发布部门】最高人民法院【公布日期】1996.02.05【实施日期】1996.02.05【时效性】失效【效力级别】司法解释最高人民法院印发《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的通知（法发〔１９９６〕４号）全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：现将《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》印发给你们，请贯彻执行。

执行中有何问题，请及时报告我院。

中华人民共和国最高人民法院一九九六年二月五日最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答（最高人民法院审判委员会第７９１次会议讨论通过）人民法院审理离婚案件对公房使用、承租问题应当依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和其他有关法律规定，坚持男女平等和保护妇女、儿童合法权益等原则，考虑双方的经济收入，实事求是，合情合理地予以解决。

现将审判实践中提出的一些问题，根据有关法律的规定，解答如下：一、问：在离婚案件中，当事人对公房的使用、承租问题发生争议，人民法院可否予以处理？答：在离婚案件中，当事人对公房的使用、承租问题发生争议，自行协商不成，或者经当事人双方单位或有关部门调解不成的，人民法院应根据案件的具体情况，依法予以妥善处理。

二、问：夫妻共同居住的公房，在什么情况下，离婚后双方均可承租？答：夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，离婚后，双方均可承租：（一）婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续５年以上的；（二）婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工的；（三）一方婚前借款投资建房取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的；（四）婚后一方或双方申请取得公房承租权的；（五）婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋拆迁而取得房屋承租权的；（六）夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋的；（七）一方将其承租的本单位的房屋，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换房屋的；（八）婚前双方均租有公房，婚后合并调换房屋的；（九）其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形。

北京市高级人民法院关于因直管公房租赁引发纠纷的受理问题的意见文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2003.11.27•【字号】京高法发[2003]350号•【施行日期】2003.11.27•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财产所有权正文北京市高级人民法院关于因直管公房租赁引发纠纷的受理问题的意见（2003年11月27日京高法发[2003]350号）根据北京市直管公房经营管理体制改革的现状，因直管公房租赁引发的各种纠纷，既有民事法律性质的争议，也有行政法律性质的争议，应区别对待。

为进一步规范因直管公房租赁引发纠纷的受理问题，现提出如下意见：一、直管公房承租人与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位在履行直管公房租赁合同过程中，因违反合同规定的房屋保护、维修、房屋租金交纳、承租人变更等权利义务发生的纠纷，由于双方法律地位平等，应作为民事案件立案受理。

二、直管公房承租人、承租人的共同居住人与政府公房管理部门或直管公房经营管理单位发生的以下纠纷，由于涉及政府公房管理部门或直管公房经营管理单位依据其房管职权审查当事人承租资格问题，具有行政管理性质，双方法律地位不平等，应作为行政案件立案受理：(一)直管公房承租人死亡后，承租人的共同居住人对政府公房管理部门或直管公房经营管理单位依职权变更直管公房承租人不服提起的诉讼；(二)直管公房承租人或承租人的共同居住人认为符合直管公房租赁变更条件，请求政府公房管理部门或直管公房经营管理单位变更直管公房租赁关系，政府公房管理部门或直管公房经营管理单位不予变更产生纠纷提起的诉讼。

以上因变更直管公房承租人或租赁关系问题引发纠纷提起行政诉讼的，应以政府公房管理部门或法律、法规、规章授权的组织为被告。

三、本意见所称直管公房，是指由政府公房管理部门或政府授权经营管理单位依法直接进行经营和管理的国有房屋。

本意见自下发之日起执行。

本院已发布的《关于公房租赁纠纷案件如何受案的通知》(京高法发[2000]185号)、《关于不服房管部门变更国有公房承租人纠纷应纳人哪类案件受案范围的答复》(京高法发[2002]325号)和《关于公房租赁纠纷有关处理问题的通知》(京高法网发办字[2003]第44号)同时废止。

重庆市高级人民法院关于当前民事审判若干法律问题的指导意见文章属性•【制定机关】重庆市高级人民法院•【公布日期】2007.11.22•【字号】•【施行日期】2007.11.22•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文重庆市高级人民法院关于当前民事审判若干法律问题的指导意见（2007年11月22日市高级人民法院审委会第564次会议通过）为提高民事审判案件质量，统一法律适用，确保司法公正，根据相关法律和最高人民法院的有关规定，结合全市法院工作实际，就当前民事审判中的法律适用问题提出如下意见：一、关于劳动争议案件的处理1、国有企业改制引发的职工下岗、整体拖欠工资及社会保险费等纠纷。

此类纠纷是在企业制度改革和劳动用工制度改革过程中出现的特殊现象，不是劳动者与用人单位在履行劳动合同中出现的问题，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，人民法院不宜受理。

2、解除劳动关系相关纠纷的处理。

用人单位与劳动者解除或终止劳动关系后，因不出具解除劳动关系通知书，未办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续或者扣押劳动者相关证件，造成劳动者不能合法就业，劳动者要求赔偿工资损失的，应作为劳动争议受理。

赔偿标准可按照上年度在岗职工月平均工资计算。

3、劳动争议案件的法律适用。

《劳动法》和《劳动合同法》是审理劳动争议案件的基本法律依据。

审判实践中，人民法院应当参照适用劳动部和重庆市发布的关于劳动关系和处理劳动争议的若干行政规章和地方性法规。

但如果行政规章之间以及行政规章与地方性法规之间就同一问题的规定不一致的，应选择参照适用对保护劳动者的利益有利的规定进行处理。

4、违反劳动合同的违约责任。

涉及劳动者违约的，人民法院应按照《劳动合同法》的规定审查违约金是否合法、合理。

劳动合同中的违约金条款，不符合《劳动合同法》第二十五条的规定，劳动者据此请求确认违约金条款无效的，人民法院应予支持。

劳动合同中约定的违约金标准明显过高的，人民法院可以根据当事人的请求，考量造成损失的情况给予适当调整；劳动合同中没有约定违约金，确因劳动者违约给用人单位造成损失的，可以判令劳动者承担赔偿责任，但应严格掌握。

公房腾退协议范文甲方：（出租方）住所：（地址）乙方：（承租方）住所：（地址）鉴于：1.甲方是该房屋的合法产权人，并拥有出租该房屋的权利；2.乙方是该房屋的合法承租人，在此居住已有一段时间；3.双方经协商一致，决定解除租赁合同并腾退该房屋。

经过友好协商，甲乙双方达成如下协议并共同遵守：第一条房屋腾退时间1.乙方同意将房屋在（腾退日期）之前完全清空并腾退给甲方。

2.在房屋腾退前，乙方有责任保持房屋及其设施的完好，并按时进行维修和清洁，以确保房屋在腾退时不受损。

第二条房屋检查和清理1.甲方有权在乙方腾退前进行房屋检查。

2.如果乙方在腾退时留下任何个人物品或垃圾，甲方有权立即处理并收取相应费用（如有）。

3.如果乙方在腾退时将房屋损坏，甲方有权要求乙方承担相应维修费用。

第三条房屋保持原状1.乙方同意在腾退时将房屋还原至初始出租状态。

2.如果乙方对房屋进行任何改造或装修，甲方有权要求乙方恢复原状或承担相应费用。

第四条保证金退还1.乙方同意将已缴纳的保证金在签署本协议后5个工作日内清退给乙方。

2.如果因乙方不按时腾退或房屋损坏而导致甲方有权扣除保证金或要求乙方赔偿，甲方有权在完成相应工作或收到修复费用后将剩余保证金退还给乙方。

第五条法律责任1.乙方同意在签署本协议时保持真实和准确的信息，并承担因提供虚假信息而引起的法律责任。

2.如果任何一方违反本协议的约定，甲方有权要求违约方承担相应法律责任。

第六条争议解决1.本协议的解释和争议解决适用于中华人民共和国的法律。

2.如在履行本协议过程中发生争议，双方应尽最大努力友好协商解决。

如果协商不成，任一方可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第七条附加条款1.本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

2.本协议自双方签字盖章之日起生效，并在腾退完成后终止。

甲方：（签字）日期：。

上海市高级人民法院劳动争议案件几个问题的讨论纪要正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市高级人民法院劳动争议案件几个问题的讨论纪要（1998年4月1日上海市高级人民法院审判委员会第9次会议通过）一、劳动争议案件受理的几个问题1．经劳动争议仲裁委员会裁决的企业人才流动争议，当事人不服向人民法院起诉的，人民法院可作为劳动争议案件审理。

2．对劳动者的工伤认定有争议的，应由劳动行政部门处理，人民法院不予受理；劳动者与用人单位之间为工伤保险待遇发生争议的，作为劳动争议案件处理。

3．劳动者死亡后其家属为补助等福利待遇与用人单位发生争议的，劳动者家属可作为一方当事人参加劳动争议诉讼。

4．劳动合同或劳动合同附件中约定用人单位为劳动者购买住房条款，双方为该有关条款的履行发生争议的，作为劳动争议案件处理。

二、事实劳动关系的认定及处理5．用人单位和劳动者虽然没有签订书面劳动合同，但劳动者已成为用人单位一员，身份上具有从属关系，双方确已形成了劳动权利义务关系的，可以综合下列情况认定为事实劳动关系：（1）劳动者已实际付出劳动并从用人单位取得劳动报酬；（2）用人单位对劳动者实施了管理、指挥、监督的职能；（3）劳动者必须接受用人单位劳动纪律和规章制度的约束。

6．劳动合同期满后，用人单位和劳动者虽未续订劳动合同，但劳动者继续在该用人单位劳动，用人单位给付报酬，并继续对劳动者实施管理，双方仍维持劳动权利义务关系的，可视为双方延续了原劳动合同，发生争议的，以原劳动合同确定双方的权利义务。

该延续的劳动合同以双方实际不再履行劳动权利义务的日期为劳动合同终止日期。

7．职业介绍所或其他劳动就业介绍机构与用人单位签订劳务（输出）协议，将劳动者介绍到用人单位劳动的，以接受劳动者劳动的单位为用人单位。

【调查研究】关于公有住房案件纠纷法律适用问题的调查研究一、审理涉本区公有住房民事诉讼案件纠纷基本情况自2010年1月至2015年12月，对五年期间我院受理的300件公有住房纠纷案件统计分析发现，公有住房纠纷案件主要集中在公房租赁合同及效力认定、公房承租权、公房使用权、相邻关系、居住权补偿、公房拆迁补偿款等领域，其中公房租赁合同纠纷案件所占比例最高，占75%，公房居住使用权、居住使用权补偿等案件占15%，相邻关系、排除妨害及物权保护等案件占10%，通过对上述案件类型分析，主要存在如下突出特点：（一）公有住房纠纷案件具有较强历史和政策性与普通商品住房纠纷案件比较而言，公有住房案件纠纷的标的物是公有住宅，公有住宅具有计划经济体制下福利分房性质，公有住房租赁、使用、流转过程中引发的纠纷处理带有很强政策性。

就不同区域、性质公房租赁关系而言，不同地区政策规定亦不相同，承租人资格、租赁期限、权利义务等内容均由政府相关部门统一制定，行政管理色彩浓厚。

部分公房涉及企业改制、破产重组、人员安置等特定阶段历史遗留问题，时间跨度长，权责不明，法律关系复杂。

不同区县对公房的管理政策差异，导致不同辖区法院在不同时期对类似案件裁判尺度不一。

（二）公有住房案件纠纷类型主要集中租赁合同领域调研发现，因公有住房租赁问题引发的案件纠纷占75%以上，这类案件主要涉及公房租赁合同双方就租赁合同约定权利义务的履行如房屋保护、维修、租金交纳、承租人变更等问题，这类案件纠纷与普通租赁合同纠纷处理基本没有异议。

实践中公房管理单位多以承租人拖欠租金、私自改建、拆改房屋结构或租赁合同期满为由，要求解除租赁合同、腾退房屋或支付租金。

值得注意的是，对涉及公房租赁合同解除和承租人腾退房屋问题争议较大，尚无定论。

公有住宅租赁合同履行过程中，原承租人死亡或承租人变更后，利害关系人多以民事案由诉至法院要求重新缔结租赁合同案件值得关注。

（三）公房承租人与共同使用人纠纷案件上升趋势明显由于法律、法规对共同居住人和居住使用权等未明确规定，公有住房承租人与家庭内部成员之间就公房使用权益纠纷频发。

吉林省高级人民法院关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（二）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省高级人民法院关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答（二）（2019年5月16日吉林省高级人民法院，民事行政审判专业委员会2019年第8次会议通过）一、劳动关系认定1.劳动者与用人单位“长期两不找”，双方就确认劳动关系、薪酬福利、解除劳动关系、社会保险等发生争议的，如何处理？除用人单位提供证据证明劳动合同已经解除或终止外，劳动者要求确认劳动关系的，应予支持；由于未付出劳动，除劳动者提供证据证明存在法定或约定事由外，劳动者请求支付工资、福利、生活费、社会保险待遇损失、解除劳动关系经济补偿、赔偿金等诉讼请求的，不予支持；劳动者要求解除劳动关系及办理档案和社会保险关系转移手续的，应予支持。

2.劳动者要求确认劳动关系且用人单位予以认可的，如何处理？劳动者仅要求确认劳动关系且用人单位予以认可的，因双方不存在符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》规定的劳动争议，应裁定驳回起诉。

但双方有其他诉讼请求且属于劳动争议案件受理范围的除外。

3.关联企业混同用工情况下劳动关系如何认定？有关联关系的用人单位以交叉、轮换等方式使用劳动者，劳动者要求确认劳动关系的，参照下列原则处理：（1）订立书面劳动合同的，劳动者要求按书面劳动合同确认劳动关系，应予支持。

订立书面劳动合同的用人单位提供证据证明劳动者在关联企业工作不是履行双方书面劳动合同的行为或劳动合同已经解除或终止的除外；（2）未订立书面劳动合同的，根据劳动者工作时间、工作内容、工资发放、社会保险缴纳等因素综合判断劳动关系；根据上述情况仍无法确定劳动关系的，可根据劳动者的主张确认劳动关系；（3）在工作内容交叉重叠的情况下，劳动者提出的具有给付内容的诉讼请求，可根据劳动者的主张，由一家用人单位承担责任，或由关联企业承担连带责任。

最高人民法院“关于废止《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》建议”的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------“关于废止《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》建议”的答复2014年4月11日经研究认为，网友对《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》内容理解不准确，上述通知不应予以废止，理由如下：1、通知有关房地产民事案件受案范围的规定，符合民事诉讼法等相关法律规定。

从通知内容看，一是确定人民法院受理房地产案件范围。

通知第一项规定房地产民事案件范围为：公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因房地产方面的权益发生争执而提起的民事诉讼。

我院1993年11月24日颁发的《全国民事审判工作座谈会纪要》提出，关于房地产案件受理范围，凡属民法调整的平等主体之间以房地产为标的发生的纠纷，都应积极受理。

二是明确房地产民事案件由民庭审理，以解决房地产民事案件审理在法院内部分工不明确问题。

从通知有关房地产民事案件受理范围看，符合民事诉讼法（该法第三条规定“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。

”）有关人民法院民事案件受案范围的规定，不存在仅解决1999年房改前房地产民事案件范围问题，不会造成目前应当由人民法院受理的房地产案件，按照通知规定导致无法起诉情形。

人民法院至今按照通知规定，确定房地产民事案件的受案范围和该类案件在人民法院的内部分工，适用良好，缺乏废止的理由。

2、我院已颁布相关司法解释指导因商品房买卖产生的房地产案件的受理及审理问题。

2003年，我院颁布《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，专门就人民法院审理商品房买卖合同纠纷案件作出规定，以保障商品房买卖双方的合法民事权益。

浙江省高级人民法院民一庭关于审理劳动争议纠纷案件若干疑难问题的解答正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省高级人民法院民一庭关于审理劳动争议纠纷案件若干疑难问题的解答（2012年12月浙江省高级人民法院）近年来劳动争议纠纷案件增幅较大，出现了一些新情况、新问题。

为正确审理此类案件，省高院民一庭经与省劳动仲裁院联合调研，并广泛征求意见，就此类案件审理中的一些突出问题作出解答，供办案时参考。

一、如果确系不可归责于用人单位的原因导致未签订书面劳动合同，劳动者能否要求用人单位支付二倍工资？签订书面劳动合同系用人单位的法定义务，但确系不可归责于用人单位的原因导致未签订书面劳动合同，劳动者因此主张二倍工资的，可不予支持。

下列情形一般可认定为“不可归责于用人单位的原因”：用人单位有充分证据证明劳动者拒绝签订或者利用主管人事等职权故意不签订劳动合同的；工伤职工在停工留薪期内的，女职工在产假期内或哺乳假内的，职工患病或非因工负伤在病假期内的，因其他客观原因导致用人单位无法及时与劳动者签订劳动合同的。

二、用人单位超过一个月未与劳动者订立书面劳动合同，但在一年内又补订了劳动合同的，是否应该向劳动者支付二倍工资？用人单位超过一个月未与劳动者签订书面劳动合同，后在一年内又与劳动者补订了劳动合同，用人单位应向劳动者支付用工之日起满一个月的次日至补订劳动合同的前一日期间的二倍工资。

实际补订日期，应根据补订的劳动合同落款日期及其他情形综合认定。

三、未订立书面劳动合同的，二倍工资的最长支付期限是多少？依据《劳动合同法》第十四条第三款和《劳动合同法实施条例》第七条的规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，视为双方已订立无固定期限劳动合同。

公房变更承租人争议相关规章汇总上海市房屋土地资源管理局关于贯彻实施《上海市房屋租赁条例》的意见《上海市房屋租赁条例》于1999年12月 27日市十一届人大常委会第十五次会议通过，自2000年7月 1日起执行，《上海市城镇公有房屋管理条例》将同时废止。

现对《上海市房屋租赁条例》中有关公有房屋租赁管理提出如下实施意见：一、公有房屋租赁管理的范围本意见所称的公有房屋租赁包括公有居住房屋和公有非居住房屋租赁。

公有居住房屋是指政府和单位分配给职工和解放时收归国有，并且租金按照政府规定的租金标准执行的居住房屋。

公有非居住房屋包括以行政调配方式出租的非居住房屋和政府投资建造的公益性非居住房屋。

各区县房地集团公司依法受托管理的代管、代理经租等房屋的租赁参照公有房屋租赁执行。

二、公有房屋租赁关系的建立公有非居住房屋租赁，租赁当事人应当使用市房地资源局制订的非居住房屋租赁合同，租赁合同的期限最高不超过20年。

出租人应当在收到承租人提供的有关调配文件后15日内与承租人签订租赁合同。

公有居住房屋租赁，应当使用市房地资源局统一印制的《租用公房凭证》。

对未发放(租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批补发。

对已发放(租用公房凭证》的原承租人，由出租人分期分批换发。

公有居住房屋出租人应当在承租人要求办理受配房屋或者承租权转让、交换、租赁户名变更手续后15日内发放《租用公房凭证》。

《租用公房凭证》是公有居住房屋的出租人与承租人建立租赁关系的合法凭证。

承租人凭《租用公房凭证》向房屋所在地的派出所办理户籍手续。

公有居住房屋出租人出具与实际不符的租赁凭证，造成当事人损失的，应当承担相应的民事责任。

三、公有房屋租赁合同登记备案公有非居住房屋出租及转租、公有居住房屋转租，由租赁当事人到房屋所在地的区、县房地产交易中心办理租赁合同登记备案手续。

公有非居住房屋出租和转租，应当提交房地产权证或授权委托书、租赁(转租)合同、租赁当事人的身份证明；公有居住房屋转租，应当提交租用公房凭证、转租合同以及租赁当事人的身份证明；将公有居住房屋转租给外来流动人员的，还应提交《房屋租赁治安许可证》。

北京市高级人民法院、北京市劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动争议案件解答（一）文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院,北京市劳动人事争议仲裁委员会•【公布日期】2024.04.30•【字号】•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动人事争议正文北京市高级人民法院、北京市劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动争议案件解答（一）为公正、高效处理劳动争议，统一裁判尺度，进一步做好案件服判息诉工作，北京市三级法院从事劳动人事争议审判工作的部分庭长和法官，与北京市、区两级劳动人事争议仲裁委员会从事劳动人事争议仲裁工作的部分领导和仲裁员，根据《中华人民共和国民法典》（简称《民法典》）《中华人民共和国劳动法》（简称《劳动法》）《中华人民共和国劳动合同法》（简称《劳动合同法》）《中华人民共和国民事诉讼法》（简称《民事诉讼法》）《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（简称《调解仲裁法》）《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（简称《劳动合同法实施条例》）《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》等法律法规、司法解释、相关规定，经广泛深入的讨论，就劳动争议案件审理中的疑难问题作出解答。

同时，《北京市高级人民法院对涉及出租汽车司机的劳动合同及承包合同纠纷案件的处理意见》（京高法发〔2001〕282号 2001年11月6日实施）、《北京市高级人民法院关于审理出租车相关纠纷案件协调会会议纪要》（2002年8月16日实施）、《北京市高级人民法院北京市劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》（2009年8月17日实施）、《北京市高级人民法院关于劳动争议案件审理中涉及的社会保险问题研讨会会议纪要》（2009年11月2日实施）、《北京市高级人民法院关于处理涉及出租汽车司机的劳动合同及承包合同纠纷案件的通知》（京高法发〔2013〕426号 2013年12月21日实施）、《北京市高级人民法院北京市劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要（二）》（京高法发〔2014〕220号 2014年5月7日实施）、《2014年部分劳动争议法律适用疑难问题研讨会会议纪要》（2015年1月5日实施）、《北京市高级人民法院、北京市劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答》（京高法发〔2017〕142号 2017年4月24日实施），不再执行。

直管公房腾退政策的法律解读（⼀）直管公房腾退政策的法律解读（⼀）2019年1⽉16⽇，北京市住建委与东西城区政府联合颁布了《关于做好核⼼区历史⽂化街区平房直管公房申请式退租的⼯作通知》（下称《通知》），对东西城的直管公房退租执⾏办法作了详细说明。

《通知》出台后，很多⼈都对其作了解读，今天⼩编从法律⾓度解读本次的直管公房腾退政策。

⼀、什么是直管公房2018年5⽉，北京市政府办公厅印发了《关于加强直管公房管理的意见》（以下简称《意见》），《意见》中明⽂规定，本意见所称直管公房是指通过接管、收购、新建等⽅式形成，在市、区两级房屋⾏政主管部门或经政府授权的单位名下的公有房屋。

通过该规定可知，直管公房的形成⽅式是接管、收购、新建；直管公房的所有⼈是市、区两级房屋⾏政主管部门或政府授权的单位。

个⼈只能通过与房屋所有⼈签订租赁合同获得承租使⽤权。

需要强调的是，此处的房屋租赁不同于⼀般的房屋租赁，我们通常的房屋租赁是⼀般的民事合同，这⾥的租赁合同带有管理和社会保障的性质，具有⾏政合同属性。

⼆、直管公房腾退的合法性依据我们知道在⼀般的房屋租赁合同中，在合同期间出租⼈不得随意解除合同。

⽽这⾥要求承租⼈在合同期限内腾退房屋，这种做法是否合法呢？⼩编认为这是合法的，前⾯提到这种承租具有⾏政合同的性质，出于公共利益的需要解除合同是具有正当性的。

《通知》中指出直管公房腾退的⽬的是为深⼊落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，加快改善核⼼区历史⽂化街区平房直管公房居民的居住条件。

因此是符合公共利益要求的。

另外，该《通知》还明确了直管公房腾退的补偿⽅法，并确定了⾃愿腾退原则。

所以，综合来看，腾退具有正当性。

三、实施主体的法律地位《通知》规定实施主体可以是：（1）⽚区的经营管理单位；（2）直接委托或通过公开竞争⽅式选择的资⾦实⼒强、信⽤等级⾼、组织实施能⼒强的社会单位。

当⽚区的经营管理单位作为实施主体时，由于其本⾝就是经主管部门授权经营管理其范围内的直管公房主体，因此⽆需再授权就具有受理⽚区内直管公房承租⼈的退租申请和以⾃⼰名义开展相关⼯作的权⼒。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院公告《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》已于2015年4月20日由最高人民法院审判委员会第1648次会议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

最高人民法院2015年4月22日最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2015年4月20日最高人民法院审判委员会第1648次会议通过）法释〔2015〕9号为正确适用第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定修改的《中华人民共和国行政诉讼法》，结合人民法院行政审判工作实际，现就有关条款的适用问题解释如下：第一条人民法院对符合起诉条件的案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。

对当事人依法提起的诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五十一条的规定，一律接收起诉状。

能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案；当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。

起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。

在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。

当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。

当事人对不予立案裁定不服的，可以提起上诉。

第二条行政诉讼法第四十九条第三项规定的“有具体的诉讼请求”是指：（一）请求判决撤销或者变更行政行为；（二）请求判决行政机关履行法定职责或者给付义务；（三）请求判决确认行政行为违法；（四）请求判决确认行政行为无效;（五）请求判决行政机关予以赔偿或者补偿；（六）请求解决行政协议争议；（七）请求一并审查规章以下规范性文件；（八）请求一并解决相关民事争议；（九）其他诉讼请求。

上海市高级人民法院关于印发《处理公有住房出售后纠纷的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市高级人民法院•【公布日期】1996.10.31•【字号】沪高法[1996]250号•【施行日期】1996.10.31•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财产所有权正文上海市高级人民法院关于印发《处理公有住房出售后纠纷的若干意见》的通知（沪高法[1996]250号）第一、二中级人民法院，各区、县人民法院：自城镇住房制度改革、公有住房出售以来，房屋纠纷出现了一些新情况、新问题。

为处理好公房出售后的纠纷，我院在调查研究基础上，听取了有关部门意见，提出了《处理公有住房出售后纠纷的若干意见》。

该意见业经上海市高级人民法院1996年第36次审判委员会讨论通过，现发给你们，请你们在审理这类案件中参照执行。

执行中注意总结经验，有何意见和问题请及时报告我院。

一九九六年十月三十一日处理公有住房出售后纠纷的若干意见本市公有住房出售以来，相应纠纷陆续发生，出现了一些新情况、新问题。

为处理好公房出售后的纠纷，保障住房制度的改革，现根据《民法通则》、国务院、建设部及本市有关的规定，结合审判实践，制定本意见。

一、受理1、出售人及有购房资格的人起诉要求确认购买公房协议无效的应予受理。

2、购房人起诉要求同住人迁让，同住人起诉要求确认房屋居住权的，应予受理。

3、为修缮楼房的公用设备或相邻房屋、设备，利害关系人起诉要求相邻方予以配合的，应以相邻纠纷受理。

4、违法改变房屋使用性质，妨碍相邻住户的正常生活或在单元房屋内安放危险物品，影响楼房住户安全的诉讼，以相邻纠纷受理。

5、楼房中的单元房屋产权人、业主管理委员会为楼房的墙面、屋顶、共用部位、公共设施全部或部分被人占用提起诉讼的，应予受理。

6、楼房房屋产权人以物业管理委员会违约或侵害产权人产权、使用权等利益的起诉，应予受理。

二、产权与使用权的确认7、除天井和庭园外，单元房屋业主自用部位和自用设备的产权为房屋产权证登记人所有。

北京公房腾退的规律
摘要：
1.公房腾退的背景和原因
2.公房腾退的政策和规定
3.公房腾退的实施范围和具体情况
4.公房腾退对承租人的影响和补偿措施
5.公房腾退的意义和未来发展趋势
正文：
一、公房腾退的背景和原因
随着我国城市化进程的不断推进，以及北京市总体城市规划的实施，对北京市核心区的历史文化街区进行保护和改造成为了当务之急。

而位于核心区的直管公房，由于其特殊的历史地位和价值，也需要进行腾退管理，以保障历史文化遗产的传承和城市发展的可持续性。

二、公房腾退的政策和规定
为鼓励承租人自愿交回直管公房使用权，北京市政府办公厅下发了《关于加强直管公房管理的意见》，其中提出，承租人申请交回直管公房使用权并由经营管理单位收回的，经营管理单位适当给予承租人货币补偿。

同时，承租人交回使用权后，还可以申请购买区政府提供的共有产权房或承租公租房。

三、公房腾退的实施范围和具体情况
本次腾退的房源界定为直管平房公房，不包括自管公房和简易楼。

具体实施范围主要为核心区的历史文化街区。

根据北京总体城市规划公布的图示，北
京核心区包括东城区、西城区等地区。

四、公房腾退对承租人的影响和补偿措施
公房腾退对于承租人来说，意味着需要放弃现有的住房资源。

为了减轻承租人的负担，政策规定经营管理单位应适当给予承租人货币补偿，同时承租人还可以申请购买区政府提供的共有产权房或承租公租房，以保障其基本住房需求。

五、公房腾退的意义和未来发展趋势
公房腾退对于北京市核心区的历史文化街区保护和改造具有重要意义。

通过对直管公房的腾退管理，可以有效提升历史文化街区的品质，为北京市的城市发展注入新的活力。

腾退公房协议书甲方（出租方）：_____________________地址：_________________________________法定代表人：_________________________联系电话：_________________________乙方（承租方）：_____________________身份证号码：_________________________地址：_________________________________联系电话：_________________________鉴于甲方为公房的合法管理人，乙方为该公房的承租人，现因特定原因，双方经协商一致，就乙方腾退公房事宜达成如下协议：第一条腾退原因乙方因_________________________（具体原因），同意按照本协议约定的条件腾退位于________________________（公房地址）的公房。

第二条腾退时间乙方应在本协议签订之日起_________日内完成腾退工作，并将公房及其附属设施完好无损地交还给甲方。

第三条腾退条件1. 乙方应保证公房及其附属设施的完好，不得有损坏、改建或增设设施等行为。

2. 乙方应结清所有与公房使用相关的费用，包括但不限于水电费、物业管理费等。

3. 乙方应将公房内的所有个人物品搬离，并清理公房，使之恢复至甲方交付时的状态。

第四条腾退补偿甲方同意向乙方支付腾退补偿金人民币__________元（大写：__________元整），作为乙方腾退公房的补偿。

第五条违约责任1. 如乙方未按约定时间腾退公房，每逾期一日，应向甲方支付违约金人民币__________元。

2. 如乙方腾退的公房存在损坏或未清理干净，甲方有权要求乙方赔偿相应的损失。

第六条协议的变更和解除本协议一经双方签字盖章后生效，未经双方书面同意，任何一方不得擅自变更或解除本协议。

第七条争议解决本协议在履行过程中如发生争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成时，任何一方可向甲方所在地人民法院提起诉讼。