违反正当性程序作出的政府信息公开申请答复行为应予撤销

【导语】为了帮助各位考⽣系统的复习司法考试，全⾯的了解司法考试的相关重点，⽆忧考整理了司法考试⼆卷《⾏政法》提⾼练习题(3)，希望对您参加本次考试有所帮助！ ⼀、单项选择题 1.下列哪⼀选项符合规章制定的要求?() A.某省政府所在地的市政府将其制定的规章定名为“条例” B.某省政府在规章公布后60⽇向省⼈⼤常委会备案 C.基于简化⾏政管理⼿续考虑，对涉及国务院甲⼄两部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范 D.某省政府制定的规章既规定⾏政机关必要的职权，⼜规定⾏使该职权应承担的责任 答案：D 解析：本题考核规章的制定。

根据《规章制定程序条例》第六条的规定，规章的名称⼀般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。

故A项说法错误。

根据《⽴法法》第89条规定，规章应当在公布后的三⼗⽇内报有关机关备案。

具体为：部门规章和地⽅政府规章报国务院备案;地⽅政府规章应当同时报本级⼈民代表⼤会常务委员会备案;较⼤的市的⼈民政府制定的规章应当同时报省、⾃治区的⼈民代表⼤会常务委员会和⼈民政府备案。

故B项说法错误。

根据《⽴法法》第72条规定，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定⾏政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。

所以C项甲部单独制定规章是错误的。

根据《规章制定程序条例》第4条第2款规定，制定规章，应当体现⾏政机关的职权与责任相统⼀的原则，在赋予有关⾏政机关必要的职权的同时，应当规定其⾏使职权的条件、程序和应承担的责任。

D项说法正确。

2.2001年原信息产业部制定的《电信业务经营许可证管理办法》(简称《办法》)规定“经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应提前90⽇，向原发证机关提出续办经营许可证的申请。

”2003年9⽉1⽇获得增值电信业务许可证(有效期为五年)的甲公司，于2008年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经营许可证的申请。

下列哪⼀选项是正确的?() A.因《办法》为规章，所规定的延续许可证申请期限⽆效 B.因《办法》在《⾏政许可法》制定前颁布，所规定的延续许可证申请期限⽆效 C.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定 D.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局在60⽇内不予答复的，视为拒绝延续 答案：C 解析：本题考核申请延续⾏政许可的程序。

滥用政府信息公开怎么处理，有什么规定?《政府信息公开条例》是实行是广大人民群众的福音，因为在过去政府的工作信息不对群众公开，导致群众不能够更好的提出自己的需求，也不能更好的保护自己的权利，但是无尽的政府信息公开也会带来一定的弊端，虽然申请信息公开也要遵守一定的程序，但是有很多人会寻找法律的漏洞，让小编来告诉大家滥用政府信息公开怎么处理，有什么规定?政府信息公开条例是实行是广大人民群众的福音，因为在过去政府的工作信息不对群众公开，导致群众不能够更好的提出自己的需求，也不能更好的保护自己的权利，但是无尽的政府信息公开也会带来一定的弊端，虽然申请信息公开也要遵守一定的程序，但是有很多人会寻找法律的漏洞，让小编来告诉大家滥用政府信息公开怎么处理，有什么规定?▲一、滥用政府信息公开怎么处理，有什么规定?自《政府信息公开条例》实施以来，政府信息公开案件数量激增，以成都市某区法院为例，2012年，该法院第一次受理有关政府信息公开的案件，当年度合计受理二件该类案件;到了2013年增长率了50%，即增加为三件;2014年，该类案件出现了爆发式的增长，仅仅是上半年就增加了约八倍，案件数量达到了二十八件(1)。

在以上案例中，有不少属于诉讼人多次反复提起的，要求处理他们与述称的诉讼要求根本没有任何联系的信息公开申请与诉讼，该类问题实质上是对十分有限的司法与行政资源的一种浪费。

在今年的“两会”中，就有代表指出“由于现行法律没有规制滥诉的规定，人民法院面对滥诉尚无有效处置依据和办法，滥诉当事人也无需承担不利的后果。

(2)”由具体状况来分析，信息公开案例中的滥用诉权通常可以概括为下面几种：▲(一)对土地征收、拆迁安置补偿有异议而不断重复申请信息公开在政府信息公开案件中，涉征地拆迁占了不小的比例，以上文所述的成都市某区法院为例，从2012年至2014年上半年，其合计受理的政府信息公开案件总数为三十三件，其中要求公开有关土地征收类政府信息的案件占比为75.76%，即二十五件(3)。

被告作出的政府信息公开申请的答复是否合法政府信息公开是现代社会公民获取信息的重要途径，它反映了政府的透明度和开放程度，可以促进信息公开和政府的诚信和公信力，在民主法制建设和社会治理中具有十分重要的作用。

而政府信息公开申请与答复则是政府信息公开的具体实践过程。

在这一过程中，被告的答复是否合法，直接影响着公民获取信息的权利是否得到保障。

政府信息公开的合法性政府信息公开是公法范畴的行政行为，其合法性是由相关法律法规所确定的。

我国《中华人民共和国政府信息公开条例》是我国政府信息公开的主要法律法规，它规定了政府信息公开的范围、申请条件、申请程序、答复方式、保密事项等具体细节，保障了公民的信息获取权。

在这一条例的规定下，公民可以以书面或者口头方式向政府单位申请政府信息的公开，政府单位应当自收到申请之日起15日内予以答复，并明确公开信息的时间、地点和方式。

政府信息公开申请涉及到公民的权利和政府的义务，因此，在答复中需要考虑到政府信息公开的范围、保密事项、信息量和答复方式等问题，确保答复合法有效。

政府信息公开申请被告的答复是否合法政府信息公开申请被告的答复是否合法，直接影响到公民的权利得到保障的程度。

因此，政府信息公开申请被告的答复必须符合相关法律法规的规定，并且在具体过程中要注意以下几个方面。

第一，答复时间是否符合要求。

政府单位应当在收到申请之日起15日内予以答复。

如果答复时间过长，则违反了《政府信息公开条例》的规定，需要获取更多的解释或解决方法。

第二，答复内容是否详尽。

政府单位应当在申请的范围内，以详细、准确、清晰的语言答复申请人的问题。

在有些情况下，政府单位可能会以拖延答复、敷衍回答、回避问题等方式回复申请人，这样的做法不仅违犯《政府信息公开条例》的规定，而且违反了政府的法律责任和社会责任。

第三，答复信息是否符合申请人的要求。

如果答复的信息与申请人的要求不符，则申请人的信息获取权并没有得到保障。

政府单位应当在政府信息公开的范围内，有利于公共利益、服务群众生产生活和推进各个领域的科技进步，遵循实事求是、经济、合理、便民、利民的原则，然后进行答复，才能确保申请人的权益得到保障。

信息公开申请复议的规定一、公民、法人或者其他组织认为公安机关的政府信息公开具体行政行为侵犯其合法权益申请行政复议，公安行政复议机关应当依法受理。

下列情形除外：(一)因申请内容不明确，被申请人告知申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的;(二)申请人要求获取政府公开出版物，被申请人未予提供但已履行告知义务的。

根据我国法律的有关规定，政府应当在职责范围内向公众发布信息。

当政府未按照法律规定履行公开信息义务的职责，或者公布的信息侵害到自身权益等情况时，申请人可以向法院申请复议，交由法院进行处理。

那么，▲信息公开申请复议法律有哪些规定?下面是小编为您进行的解答。

▲信息公开申请复议法律有哪些规定?一、公民、法人或者其他组织认为公安机关的政府信息公开具体行政行为侵犯其合法权益申请行政复议，公安行政复议机关应当依法受理。

下列情形除外：(一)因申请内容不明确，被申请人告知申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的;(二)申请人要求获取政府公报、报纸、杂志、书籍等公开出版物，被申请人未予提供但已履行告知义务的;(三)申请人要求获取已公开政府信息的原载体或者加盖单位印章的复印件，被申请人未予提供的;(四)行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅、获取案卷信息，被申请人告知其依照相关法律、法规的规定办理的;(五)申请人申请公开信访事项的处理信息，被申请人未予提供但已告知其依照《信访条例》的规定办理的。

二、公民、法人或者其他组织认为被申请人未依法履行主动公开政府信息义务，直接申请行政复议的，公安行政复议机关应当依法决定不予受理，并告知申请人先向被申请人申请获取相关政府信息。

三、被申请人以申请公开的信息不属于政府信息为由不予提供的，应当重点审查该信息是否为被申请人履行行政职责过程中制作或者获取。

公安机关履行刑事司法职能过程中制作或者获取的信息、党务信息，以及申请人以政府信息公开名义进行法律政策咨询，或者要求确认相关行为、文件的合法性的，不属于政府信息。

葛某、原阳县自然资源局资源行政管理:其他(资源)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审理法院】河南省新乡市中级人民法院【审结日期】2020.09.29【案件字号】(2020)豫07行终220号【审理程序】二审【审理法官】崔海成刘强平王大鹏【审理法官】崔海成刘强平王大鹏【文书类型】判决书【当事人】葛玉祥;原阳县自然资源局;原阳县人民政府【当事人】葛玉祥原阳县自然资源局原阳县人民政府【当事人-个人】葛玉祥【当事人-公司】原阳县自然资源局原阳县人民政府【代理律师/律所】张凤宾北京楹庭律师事务所;冯超方河南力超律师事务所【代理律师/律所】张凤宾北京楹庭律师事务所冯超方河南力超律师事务所【代理律师】张凤宾冯超方【代理律所】北京楹庭律师事务所河南力超律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】葛玉祥【被告】原阳县自然资源局;原阳县人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，原阳县自然资源局作为原阳县人民政府的职能机构和被申请公开事项的行政管理机关，具有处理案涉政府信息公开申请的行政职责。

【权责关键词】行政许可行政复议合法违法第三人复议机关合法性新证据证据确凿行政复议维持原判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明事实与一审认定事实一致。

【本院认为】本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，原阳县自然资源局作为原阳县人民政府的职能机构和被申请公开事项的行政管理机关，具有处理案涉政府信息公开申请的行政职责。

原阳县自然资源局于2019年10月10日收到葛玉祥的公开申请后，经过征求第三人意见等程序后于2019年11月6日向葛玉祥邮寄送达《政府信息公开申请答复告知书》，以上程序符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条和第二十四条的规定，程序正当。

双方的主要争议在于葛玉祥申请公开的事项是否能够公开，即葛玉祥对《政府信息公开申请答复告知书》的内容不认可。

《政务公开依申请公开制度》第一条除应当主动公开以外的其他应当予以公开的政务信息，属于依申请公开的信息。

第二条向本局申请公开政务信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式提出申请。

采用上述方式确有困难的，可以采用当面口头形式提出申请。

获取政务信息的申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、地址、联系方式以及所需政务信息内容的描述等。

第三条本局收到申请后应当及时登记，并根据下列情形给予答复或者提供信息：（一）属于已主动公开的，应当告知申请人获得该政务信息的方式和途径；（二）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向申请人提供其所需政务信息；（三）属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政务信息；（四）属于不予公开范围的，应当告知申请人；（五）不属于本局掌握的政务信息，应当告知申请人，能够确定该信息拥有机关的，应当告知申请人该机关的名称或者联系方式；（六）申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第四条对要求公开政务信息的申请，可以当场答复或者提供的，应当当场答复或者提供政府信息；不能当场答复或者提供的，应当尽快在一定的时限内予以答复或者提供政务信息。

因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供政务信息的，经本局负责政务信息公开的机构的负责人同意，可以将答复或者提供政府信息的期限适当延长，并书面告知申请人。

因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复或者提供政务信息的，应当及时书面通知申请人。

第五条本局依申请提供政务信息的，必要时可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。

应申请人的要求，本机关可以提供打印、复制等服务。

申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政务信息复制件的，本机关应当以该申请要求的形式提供。

因技术原因无法满足的，可以选择以符合该政务信息特点的形式提供。

政务公开发布协调制度为了建立健全政务信息发布协调制度，确保各级行政机关政府信息发布的权威性、规范性和一致性，根据有关法律法规，结合我局实际情况，制定本制度。

一、单选题（1.00分/题，共35题）1.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，( )是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

标记正确答案：DA.依宪执政B.民主执政C.依宪治国D.党的领导2.行政机关行政执法人员在对彭某实施行政强制措施过程中，制作了现场笔录，但彭某拒绝在笔录上签字，请问行政执法人员该如何处理? （）标记正确答案：AA.在笔录中予以注明B.继续强行要求彭某签字C.执法人员代彭某签字D.执法人员签字即可3.某地为了维护集贸市场秩序，对客户数量进行限制。

李某和张某都申请许可进入该市场经营，且都符合法定的条件。

但是名额只剩下一个。

下列处理办法中错误的是：（）标记正确答案：DA.行政机关应根据两人申请的先后顺序作出准予许可的决定B.法律另有规定的，依照其规定C.行政法规另有规定的，依照其规定D.应当依照本地方的地方性法规作出决定4.甲市某造纸厂违反《中华人民共和国水污染防治法》的规定，超标排放污水。

经群众举报，该县环保局实地查处后，于2008年12月11日决定对其处以1万元的罚款。

2008年12月13日该罚款决定送达该造纸厂后，在规定期间内，该造纸厂既不交纳罚款也未提起救济，期限届满后，该县环保局依法向法院申请强制执行。

关于1万元的罚款决定，以下说法不正确的是( ) 标记正确答案：BA.其性质属于行政处罚B.其性质属于行政强制C.决定书必须盖有作出罚款决定的县环保局的印章D.罚款决定中应当告知造纸厂若不服罚款决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限5.某市交通局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。

徐某驾车路过被征收过路费，他认为这属于乱收费，欲提起复议申请。

下列选项中错误的是：（）标记正确答案：BA.徐某可以直接对该征收行为提起行政诉讼B.徐某可以针对该规范性文件提起行政复议C.徐某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件D.徐某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼6.某药厂在取得了某种药品的生产许可证之后，由于经营情况不佳，停止了生产该种药品。

中华人民共和国国务院令第711号——中华人民共和国政府信息公开条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.04.03•【文号】中华人民共和国国务院令第711号•【施行日期】2019.05.15•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中华人民共和国国务院令第711号现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。

总理李克强2019年4月3日中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。

第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。

第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。

政府信息公开工作机构的具体职能是：（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（四）组织开展对拟公开政府信息的审查；（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。

政府信息公开⾏政案件的审理思路和裁判要点政府信息公开⾏政案件的审理思路和裁判要点周峰、刘天翔，上海市第⼀中级⼈民法院政府信息公开⾏政案件是集中反映信息公开制度落实情况的窗⼝。

申请⼈或第三⽅认为权利受到公开或者不公开信息⾏为侵害时，通过诉讼寻求救济⽽引发对⾏政⾏为的司法审查，形成政府信息公开⾏政案件。

现⽴⾜于审判实践中的突出性、普遍性问题，总结审判经验，对审理思路、裁判要点等进⾏梳理、提炼和归纳。

⼀、⼀、基本案情基本案情案例⼀案例⼀：涉及信息是否存在的判断朱某于3⽉1⽇向A 市地税局提出政府信息公开申请，要求书⾯获取某地铁公司税务登记信息。

地税局收到申请后，在税收征管系统和档案中均未查询到登记信息，在注销档案中查到地铁公司已注销税务登记。

3⽉17⽇，地税局作出答复书，告知朱某其申请信息不存在。

朱某不服诉⾄法院，称地铁公司税务登记号可以证明登记信息存在，故请求撤销A 市地税局作出的答复书。

案例⼆案例⼆：涉及商业秘密的认定6⽉11⽇，刘某向H 区建交委提出政府信息公开申请，要求获取“某地块征收基地的配套商品房供应协议”。

建交委认为该协议涉及商业秘密，向某镇政府发送权利⼈意见征询单，镇政府不同意公开。

7⽉10⽇，H 区建交委作出告知书，称该信息涉及商业秘密，因权利⼈不同意决定不予公开。

刘某不服诉⾄法院，称其申请公开的房源为该基地⽤于安置的配套商品房，并⾮商业秘密，故请求撤销上述告知书并责令限期公开。

案例三案例三：涉及公开职责范围的审查3⽉11⽇，沈某向B 区就业促进中⼼申请公开“办理退⼯申请登记⼿续的法律、法规或者规章和必须携带的材料名称”的政府信息。

该中⼼收到沈某申请后于3⽉20⽇作出告知书，告知沈某的申请不属于其职责权限范围，可以⾃⾏向市⼈社局了解情况。

沈某不服诉⾄法院，请求确认上述告知⾏为不符合其申请的形式，并责令限期公开相关政府信息。

⼆、政府信息公开⾏政案件的主要类型和审理难点根据当事⼈诉讼请求和⾏政机关作出答复⾏为的区别，政府信息公开案件可以分为怠于履⾏的不作为诉讼、给付诉讼、私⼈信息保护诉讼、⾏政赔偿诉讼等类型。

政府信息公开违规违法行为责任追究办法第一条为保证政府信息公开工作规范运行，促进各级行政机关依法行政，保障公民、法人和其他组织的知情权, 依法追究违反政府信息公开相关规定的责任，制定本办法。

第二条本办法适用于全县行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。

第三条本办法所称责任，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员在履行职责时，违反政府信息公开有关规定所应承担的责任。

第四条责任追究遵循实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。

第五条违反政府信息公开规定行为的责任追究种类为：责令改正、通报批评、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员违反政府信息公开有关规定，具有下列行为之一的，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：（一）不依法履行政府信息公开义务的；（二）违反上级机关关于政府信息公开的决定和要求, 违反本级机关政府信息公开有关规定的；（三）不按有关规定编制、公开本单位政府信息指南、目录、年度报告的；（四）不按本单位政府信息目录规定的内容、形式和范围公开政府信息的；（五）违反有关规定公开不准公开的政府信息的；（六）公开的政府信息内容不真实，搞虚假公开的；（七）不按规定时限公开政府信息或不及时更新政府信息的；（A）未经审查批准程序，擅自公开政府信息的；（九）故意泄露或者利用尚未公开的政府信息谋取个人利益的；（十）无正当理由不受理、拖延处理公民、法人和其他组织申请要求提供政府信息的；（十一）提供政府信息违反国家规定收取费用的；（十二）不受理、不答复有关政府信息工作的举报和投诉的；（十三）拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行的监督检查或者不落实监督检查决定、要求的；（十四）其他违反政府信息公开有关法律、法规和规范性文件的行为。

中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令第711号修订）来源：中国政府网日期：2019-04-16 16:28字号：【大中小】视力保护色：中华人民共和国国务院令第711号现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。

总理李克强2019年4月3日中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。

第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。

县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。

实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。

第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。

政府信息公开工作机构的具体职能是：（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（四）组织开展对拟公开政府信息的审查；（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。

第五条行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。

第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。

最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2011.07.29•【文号】法释〔2011〕17号•【施行日期】2011.08.13•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】行政诉讼综合规定正文最高人民法院公告最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》已于2010年12月13日由最高人民法院审判委员会第1505次会议通过，现予公布，自2011年8月13日起施行。

二○一一年七月二十九日最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定法释〔2011〕17号为正确审理政府信息公开行政案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律、行政法规的规定，结合行政审判实际，制定本规定。

第一条公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理：（一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的；（二）认为行政机关提供的政府信息不符合其在申请中要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的；（三）认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的；（四）认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正、逾期不予答复或者不予转送有权机关处理的；（五）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法权益造成损害的，可以一并或单独提起行政赔偿诉讼。

第二条公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理：（一）因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为；（二）要求行政机关提供政府公报、报纸、杂志、书籍等公开出版物，行政机关予以拒绝的；（三）要求行政机关为其制作、搜集政府信息，或者对若干政府信息进行汇总、分析、加工，行政机关予以拒绝的；（四）行政程序中的当事人、利害关系人以政府信息公开名义申请查阅案卷材料，行政机关告知其应当按照相关法律、法规的规定办理的。

2024年法律职业资格之法律职业客观题一练习题(二)及答案单选题（共40题）1、在中国关于物权的法律适用的规定中，下列选项错误的是、A.关于不动产的所有权、买卖、租赁适用不动产所在地的法律B.动产物权适用法律事实发生时动产所在地法律C.关于船舶的所有权的取得、转让和消灭适用船旗国法D.关于船舶的抵押权一般情况适用船旗国法，但是有例外【答案】 B2、关于交通肇事罪，下列论述正确的是（）。

A.陈某驾驶货车在高速公路上正常行驶，张某醉酒后严重超速驾驶小型客车追尾陈某的车辆，张某当场死亡，陈某驾车逃逸。

交警部门认定陈某负主要责任，张某负次要责任。

陈某构成交通肇事罪B.韩某酒后驾驶将徐某撞倒，为逃避法律追究，其将徐某转移到某栋废楼后逃逸，徐某未得到及时救助而死亡。

韩某成立交通肇事后逃逸致人死亡C.钱某驾车不慎将丁某撞倒，钱某下车查看并将丁某扶至路边，交谈10分钟后，两人都觉得无大碍，丁某同意钱某离开。

当天下午，丁某因腹膜后出血引发失血性休克死亡。

钱某成立交通肇事后逃逸D.梁某为某客船所有人，对客船有管理职责，在改造客船后未经检验，就指使不具有驾驶资格的周某等人投入营运，造成重大沉船事故致多人死亡。

梁某成立交通肇事罪【答案】 D3、甲利用到外国旅游的机会,为了自用，从不法分子手中购买了手枪1支、子弹60发，然后经过伪装将其邮寄回国内。

后来甲得知乙羅银行，想得到一支枪，就与乙协商，以5000元将其手枪出租给乙使用。

乙使用该手枪抢劫某银行，随后被抓获。

对甲的行为应如何处理？A.以买卖、邮寄枪支、弹药罪与抢劫罪并罚B.以买卖、邮寄枪支、弹药罪与非法出租枪支罪糊C.以走私武器、弹药罪与抢劫罪并罚D.以走私武器、弹药罪、非法出租枪支罪、抢劫罪并罚【答案】 C4、下列关于人民法院级别管辖的说法正确的是：（）A.某县破获一抢劫团伙，县法院审理后认为，该团伙中主犯赵某可能被判处无期徒刑，县法院可以将全案一并移送至中级人民法院管辖B.美国人杰克与香港居民赵某在内地私藏枪支、弹药，由于涉及外国人，所以县法院应当将该案移送中级人民法院审理C.基层人民法院对可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，应当移送中级人民法院审判。

政府信息公开行政复议办法第一条为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府信息公开行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理、审查、作出行政复议决定的活动。

第三条公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的以下具体行政行为侵犯其合法权益的,可以申请行政复议：（一）认为行政机关应当依照《条例》第九条规定主动公开而没有公开的；（二）依照《条例》第十三条规定申请获取相关政府信息，行政机关不予公开的；（三）认为行政机关公开政府信息违反《条例》第十四条规定，侵犯其商业秘密或者个人隐私的；（四）认为行政机关没有按照法律规定的方式和程序公开的；（五）依照《条例》第二十五条第二款规定认为行政机关提供的与其相关的信息记录不准确申请更正，行政机关不予更正的；（六）认为行政机关提供政府信息违法收取费用的；（七）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第四条公民、法人或者其他组织不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议的，应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

公民、法人或者其他组织申请行政机关公开政府信息,行政机关未公开的，行政复议申请期限自法律规定的行政机关履行期限届满之日起计算。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

第五条申请人不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议超过法定期限，但政府信息公开的具体行政行为确系违法或者不当的，复议机关可以依照职权责令行政机关纠正违法行为或者履行职责。

第六条行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。

1、根据重大执法决定的实际情况，编制法制审核工作流程,明确法制审核送审材料,规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限,建立责任追究机制.（正确）2、有关行政许可的规定未经公布，，不能成为实施行政许可的依据.（正确）3、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可被撒销的,其基于行政许可取得的利益不受保护。

（正确)4、行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上对较轻微的处罚有设定权。

(错误)5、各级行政机关的法制部门是具体办理行政复议案件事项的法定机构。

（正确）6、《行政强制法》属于典型的公法。

（正确)7、人民法院发现受理的案件不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。

受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的,可以再次自行移送。

（错误）8、司法实践中,文明执法就是要改进办案方式方法，坚决纠正简单，粗暴执法的问题,坚持以人为本，体现人文关怀，尊重保障人权。

(正确）9、从制作方法的角度,行政执法文书可以分为填写式文书和叙述式文书等种类.（正确）10、对查封的财物，行政机关可以委托第三人保管。

因第三人的原因造成的损失，由行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿.(正确)11、探索行政执法决定公开的范围、内容、方式、时限和程序，完善公开信息的审核、纠错和监督机制。

（正确）12、临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规.(正确)13、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的应当说明理由并告知申请人享有依法申请复议或者提起行政诉讼权利。

公民的合法权益因行政机关违反施行行政许可受到损害的有权依法要求行政机关赔偿，（正确）14、除法律、法规、规章可以设定行政处罚外,其他规范性文件均不得设定行政处罚。

（正确)15、行政复议机关在对被申请人作出具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当现在30日内依法处理。

李顺妹、诸暨市人民政府暨南街道办事处、诸暨市人民政府行政监察(监察)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】浙江省绍兴市中级人民法院【审理法院】浙江省绍兴市中级人民法院【审结日期】2020.07.29【案件字号】(2020)浙06行终288号【审理程序】二审【审理法官】王建蒋瑛范卓娅【审理法官】王建蒋瑛范卓娅【文书类型】判决书【当事人】李顺妹;诸暨市人民政府暨南街道办事处;诸暨市人民政府【当事人】李顺妹诸暨市人民政府暨南街道办事处【当事人-个人】李顺妹【当事人-公司】诸暨市人民政府暨南街道办事处诸暨市人民政府【代理律师/律所】周其生浙江永大律师事务所【代理律师/律所】周其生浙江永大律师事务所【代理律师】周其生【代理律所】浙江永大律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】李顺妹【被告】诸暨市人民政府暨南街道办事处【本院观点】上诉人申请公开的信息属于在被上诉人暨南街道办工作人员对上诉人赴京信访行为进行劝访过程中形成的信息，属于行政机关在处理信访事项过程中产生的相关信息，不属于可以依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定申请公开的政府信息。

【权责关键词】行政复议合法举证责任行政复议维持原判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理，本院对一审法院认定的事实予以确认。

【本院认为】本院认为：上诉人申请公开的信息属于在被上诉人暨南街道办工作人员对上诉人赴京信访行为进行劝访过程中形成的信息，属于行政机关在处理信访事项过程中产生的相关信息，不属于可以依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定申请公开的政府信息。

被上诉人暨南街道办在收到上诉人申请之后做出相应答复并无不当，被上诉人诸暨市人民政府作出的相应行政复议决定认定事实清楚、适用法律正确，程序合法。

综上，上诉人李顺妹的上诉理由缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定，判决如下【裁判结果】驳回上诉，维持原判。

全市依法行政能力网上考试强化训练试题1.单选题1.强化对行政执法人员的培训，各区政府、市政府各部门要保证本地区、本部门的行政执法人员每年参加不少于()小时的法律知识学习。

A.10个B.20个C.30个D.40个答案：D2.完善依法行政报告制度，市、区政府要()向同级人大常委会和上一级政府报告本地区推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。

A.每三个月B.每半年C.每年D.每两年答案：C3.健全领导干部集中培训制度，切实做到学法的( ) “五落实”。

A.计划、内容、时间、人员、经费B.计划、内容、时间、人员、效果C.计划、内容、时间、经费、效果D.计划、内容、经费、人员、效果答案：B4.建立重大行政决策实施情况后评价制度，市、区政府及其部门做出重大行政决策，在实施满( )后应当对实施情况进行检查、评估，对评价中发现的问题要及时纠正，减少决策失误造成的损失。

A.三个月B.半年C.一年D.两年答案：C5.行政复议机关收到行政复议申请后，应当（）内进行审查，决定是否受理。

A.3日B.5日C.10日D.15日答案：B6.对复议前置的案件，行政复议机关决定不予受理或者超期不作答复的，申请人可以依法（）。

A.向上级机关申诉B.向上级行政机关申请复议C.向人民法院提起行政诉讼D.无法提起行政诉讼答案：C7.居住在某市A区的公民赵某对该市B区行政机关作出的行政处罚决定不服，要求复议。

本案的复议机关是（）。

B.区行政机关C.区人民政府D.区人民政府答案：C8.行政复议机关应当审查行政行为的（）。

A.合法性B.真实性C.适当性D.合法性和适当性答案：D9.情节特别严重，给行政相对人或者行政管理秩序造成损害后果特别严重、影响重大的，属()A.轻微过错B.一般过错C.严重过错D.特别严重过错答案：D10.行政许可由( )行政机关在法定职权范围内行使。

A.具有管理公共事务职能的B.具有行政管理权的C.具有行政许可权的D.各级人民政府的答案：C11.下列说法错误的是( )。

陆某某诉南通市发展和改革委员会政府信息公开答复案文章属性•【案由】政府信息公开•【审理法院】江苏省南通市中级人民法院•【审理程序】二审•【裁判时间】2015.07.06裁判规则知情权是公民的一项法定权利。

公民必须在现行法律框架内申请获取政府信息，并符合法律规定的条件、程序和方式，符合立法宗旨，能够实现立法目的。

如果公民提起政府信息公开申请违背了《政府信息公开条例》的立法本意且不具有善意，就会构成知情权的滥用。

当事人反复多次提起琐碎的、轻率的、相同的或者类似的诉讼请求，或者明知无正当理由而反复提起诉讼，人民法院应对其起诉严格依法审查，对于缺乏诉的利益、目的不当、有悖诚信的起诉行为，因违背了诉权行使的必要性，丧失了权利行使的正当性，应认定构成滥用诉权行为。

正文陆某某诉南通市发展和改革委员会政府信息公开答复案原告：陆某某，女，38岁，住南通市港闸区。

被告：南通市发展和改革委员会，住所地：南通市世纪大道6号。

原告陆某某因不服被告南通市发展和改革委员会（以下简称南通市发改委）政府信息公开答复，向南通市港闸区人民法院提起诉讼。

原告陆某某诉称：原告向被告南通市发改委申请公开“长平路西延绿化工程的立项批文”，被告作出被诉答复并提供了通发改投资〔2010〕67号《市发改委关于长平路西延工程的批复》。

原告认为自己申请公开的是“长平路西延绿化工程”，而被告公开的却是“长平路西延工程”，虽只有两字之差，但内容完全不同。

请求依法撤销被告作出的通发改信复〔2013〕14号《政府信息公开申请答复书》并责令重新作出答复。

被告南通市发改委辩称：1.被诉答复适用依据正确、程序合法、内容适当、符合法律规定。

被诉答复公开的《市发改委关于长平路西延工程的批复》包括长平路西延工程的道路、桥涵、管线、绿化及附属设施等建设内容，包含了原告陆某某申请公开的内容。

2. 原告及其家人存在明显滥用政府信息公开申请权的行为，违背了《政府信息公开条例》的目的和宗旨，其行为不具有正当性。

五、问答题1、《⾏政许可法》的⽴法背景？答：(1)完善社会主义市场经济体制的客观要求和加⼊世贸组织的新形势。

(2)转变政府职能，深化⾏政管理体制改⾰的迫切需要。

(3)从源头上预防和治理腐败的客观要求。

(4)建设法制政府的客观必然。

(5)巩固⾏政审批制度改⾰成果，推动⾏政审批制度改⾰深化的需要。

2、《⾏政许可法》的⽴法宗旨？答：规范⾏政许可的设定和实施，保护公民、法⼈和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督⾏政机关有效实施⾏政管理。

3、《⾏政许可法》的⽴法⽬的？答：(1)、规范⾏政许可的设定和实施。

(2)保护公民、法⼈和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序。

(3)保障和监督⾏政机关有效实施⾏政管理。

4、《⾏政许可法》⽴法的重要意义？答：(1)《⾏政许可法》的出台有利于推进和保证⾏政机关依法⾏政和依法管理。

(2)《⾏政许可法》的制定，将有⼒地推进政府职能的转变。

(3)制定《⾏政许可法》有利于进⼀步扩⼤对外开放和与国际规则相协调。

(4)依照《⾏政许可法》，在⾏政许可的设定和实施的各个环节中，公民、法⼈和其他社会组织的权益将得到全⾯保障。

（5）《⾏政许可法》的制定，强化了⾏政机关的责任，有利于从根源上和制度上杜绝审批中存在的腐败现象。

5、什么是⾏政许可？答：⾏政机关根据公民、法⼈或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的⾏为，称为⾏政许可。

6、什么是⾏政许可的四个特征？答：(1)⾏政许可是依申请的⾏为。

(2)⾏政许可是外部⾏为。

(3)⾏政许可是管理性⾏为。

(4)⾏政许可是准予相对⼈从事特定活动的⾏为。

7、《⾏政许可法》的适⽤范围？答：依照《⾏政许可法》第⼀章第3条的规定：⾏政许可的设定和实施适⽤本法。

8、设定和实施⾏政许可的七项原则是什么？答：设定和实施⾏政许可应遵循以下七项基本原则：(1)合法原则；(2)公开、公平、公正原则；(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)⾏政许可不得转让原则；(7)监督原则。

事业单位考试题库考点《行政法》事业单位考试必看考点高频试题：1、多选题行政裁决与行政仲裁的共同点有_____。

A: 都是作为一种民间活动出现的B: 都是行政机关以第三者的身份裁断的C: 处理对象都是民事争议D: 都是行政机关运用行政权力的过程参考答案: BCD本题解释:参考答案: B,C,D【解析】行政裁决和行政仲裁都是行政司法的内容，行政机关作为中立者居中裁判，处理行政相对人之间的各种争议，主要是民事上的纠纷。

由于其代表的是国家行政机关进行调解裁决，因而也是行使国家行政权力的一种方式。

故选BCD。

2、单选题某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚款。

甲认为该处罚决定过轻。

下列哪种说法是正确的?_____A: 对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼B: 甲可以对乙提起民事诉讼C: 对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉讼D: 对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼参考答案: A本题解释:【答案】A。

解析：甲是在行使职权的过程中被乙打伤，甲是代表国家，而不是以其私人身份与乙发生了冲突关系，甲的行为是职务行为，并非民事主体间的民事关系。

其医药费营养费和其他伤残的费用是由国家补偿的，不由乙来赔偿，也就不能转化为甲和乙之间的民事法律关系，所以不应当选B。

其次，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，乙的行为侵害的是行政机关的执法秩序，从这个角度来讲，甲不但不是行政相对人，也不是利害关系人，因此既不能提起行政复议，也不能提起行政诉讼。

因此答案选A。

3、多选题行政政策执行的方式包括_____。

A: 政策执行B: 行政措施C: 法律措施D: 行政命令参考答案: ABD本题解释:参考答案:A,B,D【解析】ABD【解析】法律措施的范围不仅包括行政措施，而且还包括刑事和民事方法，因此C项是错误的。

4、单选题行政体系与外界环境之间，行政体系与内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递交流思想、观点、情感、情报等信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的管理行为或过程称之为_____。